一 : 为网约车铺路 现行出租车管理办法废止

　　[61阅读 新闻]  2016年3月21日，住建部、公安部两部委联合发布《住房城乡建设部公安部关于废止<城市出租汽车管理办法>的决定》，该决定自发布之日起施行。《城市出租汽车管理办法》自一九九八年二月一日起施行，至今已有18个年头，对于此次两部委决定废止该《办法》，我们推测很可能与出租车改革和网络约车有关。

　　针对出租车份子钱矛盾日益涌现、网络约车和私家车接入约车平台是否合法等热点问题，交通运输部于已去年发布了公开征求意见的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。目前的暂行办法对于网约车管理并不完善，交通运输部也在联合其他部委推动新的管理办法尽快出台实施，并且表示我国不会对网约车“一禁了之”，将依法合规鼓励新业态规范发展。未来，私家车通过转化途径转化为合规的营运车辆后，就可以运营拉客。

　　日前，交通运输部运输服务司司长刘小明在十二届全国人大四次会议记者会上表示，出租汽车的经营权未来或将无偿、有期限，目的是为了使出租车服务能够进入良性循环，用优质的服务来取得经营权，通过数量控制形成合理的交通结构。至于是不是要取消经营权，完全放开数量，这要取决于各个城市的具体情况。

　　谈到网约车平台应当取得经营许可的问题，刘小明说，要通过尽可能减少许可环节为网约车平台企业提供最大便利，同时必须保证网约车能够满足公众基本服务要求。“从事网约车服务的企业、车辆、驾驶员应当具备一定的条件。”（文/61阅读 张晓丹）

　　更多阅读：

　　专车纳入管理 出租车改革新规征求意见
　　//www.61k.com/news/201510/880165.html

二 : 为网约车铺路 现行出租车管理办法废止

　　[61阅读 新闻]  2016年3月21日，住建部、公安部两部委联合发布《住房城乡建设部公安部关于废止<城市出租汽车管理办法>的决定》，该决定自发布之日起施行。《城市出租汽车管理办法》自一九九八年二月一日起施行，至今已有18个年头，对于此次两部委决定废止该《办法》，我们推测很可能与出租车改革和网络约车有关。

　　针对出租车份子钱矛盾日益涌现、网络约车和私家车接入约车平台是否合法等热点问题，交通运输部于已去年发布了公开征求意见的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。目前的暂行办法对于网约车管理并不完善，交通运输部也在联合其他部委推动新的管理办法尽快出台实施，并且表示我国不会对网约车“一禁了之”，将依法合规鼓励新业态规范发展。未来，私家车通过转化途径转化为合规的营运车辆后，就可以运营拉客。

　　日前，交通运输部运输服务司司长刘小明在十二届全国人大四次会议记者会上表示，出租汽车的经营权未来或将无偿、有期限，目的是为了使出租车服务能够进入良性循环，用优质的服务来取得经营权，通过数量控制形成合理的交通结构。至于是不是要取消经营权，完全放开数量，这要取决于各个城市的具体情况。

　　谈到网约车平台应当取得经营许可的问题，刘小明说，要通过尽可能减少许可环节为网约车平台企业提供最大便利，同时必须保证网约车能够满足公众基本服务要求。“从事网约车服务的企业、车辆、驾驶员应当具备一定的条件。”（文/61阅读 张晓丹）

　　更多阅读：

　　专车纳入管理 出租车改革新规征求意见
　　

三 : 两委发文：废除出租车管理办法（双语）

3月21日，住房城乡建设部、公安部发布决定废除《城市出租汽车管理办法》，此决定16日已正式生效。（www.61k.com] 这一决定是我国出租汽车行业改革的一部分，这也意味着出租汽车行业正向新玩家开放市场，也可能会加速网约车合法落地。

China Abolishes Taxi Regulation.Two top authorities here in China have announced that they have abolished the current regulation for taxies. The decision is part of the reform on the country's taxi industry that is looking to open the market to new players.

《城市出租汽车管理办法》经建设部、公安部批准，从1998年2月1日起开始施行，距今已执行18年。管理办法规定了关于出租车公司和司机的相关事项，对出租汽车经营许可进行了约束。

The regulation was imposed by the Ministry of Public Security and the Ministry of Housing and Urban-Rural Development some 2 decades ago. It stipulates requirements for taxi companies and drivers, among other things.

在16年两会期间，交通部表示，为了进一步推进网约车计划，已经将提案交付至国务院审批。同时，交通部还表示，各方将继续努力为出租汽车市场创造一个更加公平的运营环境。

Earlier this month, the country's transport authority said that they had handed over a plan for online taxi services to the China's Cabinet body, the State Council for further approval.They also said they are working to create a fairer environment in the market.

中国的出租汽车行业已受到了Uber和滴滴等打车软件的冲击，人们通过这些软件以更低的价格来获取更好地服务。

China's taxi industry has been hit by taxi hailing apps such as Uber and Didi that come with better services and lower prices.

版权所有：CRI NEWSPlus 英语环球广播

转载请获得许可

扩展：收容遣送办法的废除 / 娱乐场所管理办法废除 / 酒类流通管理办法废除

四 : P2P管理办法出台，可以阻止泛亚和e租宝吗？

文/康宁

2015年12月28日下午，银监会牵头制定的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》正式对外公布。自从P2P行业在2014年逐渐火爆以来，金融监管部门以往只是泛泛地提出要求，这次终于以规章的方式提出要求。

这个针对P2P行业的管理办法，有可能阻止未来发生像泛亚和e租宝这样震动全行业的大案吗？我认为答案是否定的，因为目前的《办法》仍然是在分业监管体制下类似『双轨制』的监管思路。

互联网金融是天生的混业经营，依靠央行、银监会、证监会和保监会这样『一行三会』的分业监管模式，没有办法解决监管区域空白和监管效率低下的问题。目前由银监会牵头的这份《办法》，更像是把责任推给各地金融工作一把抓的省级金融办，并没有从根本上建立超越一行三会格局的『大监管』体系。

一方面，现有《办法》难以阻止泛亚这样的违规模式。按理说泛亚是一个贵金属交易机构，并不属于P2P或银监局管辖的金融机构，此处以泛亚举例合适吗？以泛亚为例，并不是要论证对网贷机构的监管方式，而是说明地方政府与金融监管部门之间很难协调统一。

根据目前泛亚事件公开的信息看，泛亚有色金属交易所的发展过程受到了当地政府相当力度的支持，昆明市政府还在2010年颁布了《昆明泛亚有色金属交易所交易市场监督管理暂行办法》（昆政发【2010】110号）。对于云南省这样金融资源比较贫乏的欠发达地区来说，泛亚这样属地昆明却可以从全国吸收资金的金融运作方式，可以对当地经济起到非常大的支持作用。现在泛亚成为全国性事件之后，已经远远超出云南省能够处理的范围。这种监管结构形成的激励是，一个省份多冒险一点，就可以多吸收全国范围的资金，但是最终出现问题则是全国一起买单。

同样道理，现在《办法》规定向注册地金融监管部门备案，也就是说将监管权力下放到省级之下。从积极的角度看，将监管权力下放至地方可以有效解决『一刀切』管死的问题。可是网贷机构天生就是通过互联网在全国范围内经营，该怎样保证不会有渴求吸收全国金融资源的省份乐于冒险呢？

另一方面，现有《办法》也无法阻止『e租宝』这样的违规模式。尽管现在回头看『e租宝』的众多推广手法是明显违规的，加强事中河事后监管只能防止『e租宝』犯下这样巨大的错误，并不能减少P2P行业的违约行为。

把P2P网贷定义为信息中介，从根本上禁止撮合信息的平台为用户保本保息聚集风险，理论上是行得通的，难题是执法的边界能不能像理论上这样黑白分明？根据众所周知的社会管理规则，确保稳定这个看起来很虚的规则可以凌驾于众多具体规则之上。

刚性兑付会积聚风险让小问题攒成大窟窿，可是释放风险要靠有人真正投资损失才可以。对于早期的P2P信息撮合平台拍拍贷来说，尽管可以用分散投资的办法保持用户收益为正，可是没法解决用户不停在网上抱怨自己遭受了资金损失的麻烦。现在的拍拍贷从信息撮合转向各种变相的保障本息模式，正是这个竞争环境下劣币驱逐良币的逆向淘汰结果。

只要看看泛亚和『e租宝』事件之后的维权报道，就可以知道当前中国的投资者教育距离《办法》要求的『责任自负、风险自担』尚且距离遥远。在这种情况下，既不能指望P2P网贷公司冒着可能被同行逆向淘汰的风险让用户承担损失，不能能指望当地金融监管部门冒着打破稳定局面的风险严格执法。金融在中国从来不是一个可以单纯只考虑自己的行业，当P2P网贷与地方经济发展、老百姓毕生积蓄等更复杂的稳定因素缠绕在一起，把监管权力下放给地方或许会遇到难以预估的困难和麻烦。

当前的中国金融业已经被割裂为两个世界。一个世界是『一行三会』格局下的传统金融行业，每一项业务都可以找到明确的监管者负责；另一个世界是天生混业经营的互联网金融，每一个产品都可能横跨几个监管部门的业务管辖范围。这样的『双轨制』只能在互联网金融规模较小的前提下持续，没有办法支撑新行业的更大发展。

没有『大监管』格局的互联网金融监管办法，不是合格的监管办法。

本文标题：出租管理办法废止-为网约车铺路 现行出租车管理办法废止
本文地址： http://www.61k.com/1159657.html