一 : 创建林业生态县工作方案

根据全市林业工作会议的工作部署，为全面推进我市林业生态建设，组织好创建林业生态县工作，按照省府办《印发广东省创建林业生态县实施方案的通知》（粤府办〔2011〕29号）要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和
科学发展观为指导，深入贯彻《中共中央　国务院关于加快林业发展的决定》，以“生态建设、生态安全、生态文明”为核心，紧密围绕建设生态绿城，改善生态环境质量和提高生态安全意识的目标，实施林业生态重点工程，依法治林、科技兴林，稳步推进森林分类经营改革，建立布局合理、结构科学、质量优良、功能齐全的国土生态安全体系，在全社会形成热爱森林、保护环境的良好氛围，实现全市经济发展与林业生态建设和谐共进。
二、创建时间
我市创建林业生态县工作分三年完成，具体是XX年阳春市达到林业生态县的标准，XX年阳西县达到林业生态县的标准，XX年阳东县、江城区、海陵区达到林业生态县的标准，从而在XX年底全面实现林业生态市。按照创建时间表，各县（市、区）要以漠**流域水源涵养林、沿海防护林、道路主干线绿色通道、野生动植物及自然保护区、城市林业及森林公园等林业生态工程建设为重点，不断加强森林资源培育和管护，促进宜林地的造林绿化，构建稳定的森林生态体系。
三、创建标准
（一）森林覆盖率：森林覆盖率山区达65以上、半山区和丘陵区达45以上、平原区达25以上（注：阳春市为山地类型县，阳西县、阳东县、江城区和海陵区为半山区丘陵县）。
（二）林木蓄积量：森林活立木蓄积量连续3年年净增率达4以上。
（三）生态公益林功能等级：生态公益林中一、二类林比例达到80以上。
（四）防护林建设：沿海防护林带、农田防护林网的绿化率达到90以上，沿海宜林滩涂的绿化率达80以上，水土流失生物治理率达95以上。
（五）保护区体系：保护区体系（含自然保护区、自然保护小区、森林公园）占国土面积比重，山区达9以上、半山区和丘陵区达6以上、平原区达3以上。
（六）绿色通道：绿色通道绿化率达95以上（线路绿化率达95以上，通道两侧山地绿化率达95以上）。
（七）县城绿化：县城建成区绿化覆盖率达35以上，绿地率30以上，人均公共绿地面积10m2以上。
（八）村庄绿化：村庄林木覆盖率20以上。
（九）林地保护管理：林权证发证率达95以上，征占用林地审核率连续三年达100。
（十）森林资源保护：森林火灾受害率连续三年控制在0.5‰以下；病虫害成灾率连续三年控制在0.5以下；连续三年无重大盗伐、滥伐林木案件和违反野生动物保护、林地保护法律法规的案件。
四、工作步骤
（一）成立相关领导机构
林业生态县创建工作涉及多个部门，必须加强协调、统一领导，市委、市政府已经成立了**市创建林业生态县工作领导小组，由市委市政府有关领导任组长，林业、水利、国土、公路、交通、城建、市政等部门领导任成员，下设办公室具体负责创建生态县工作的指导协调工作。各县（市、区）也要成立相应机构具体组织创建工作。
（二）确定具体工作任务。
按照创建林业生态县的十条标准，创建工作涉及山地造林，水土流失区生物治理（含石场复绿），沿海海岸绿化，保护区体系建设，铁路、县道以上公路、高速公路、通航水道线路两旁和两侧山地绿化，县城绿化，村庄绿化，林地保护管理，山林权发证，森林防火、防虫，防止盗伐、滥伐林木及野生动植物保护管理等多项内容。各县（区）要在充分调查研究摸清各项指标建设现状的基础上，对照十条创建标准确定工作任务，并制定具体的实施方案。
（三）筹措资金
创建林业生态县需要投入大量的资金，资金来源以公共财政投入为主，同时大力开拓多种渠道，吸纳社会资金。各级政府要严格按照《广东省森林保护管理条例》的要求，对林业建设的资金投入不少于当年财政总支出的1；各职能部门也要根据各自的建设任务安排专项资金用于创建林业生态县工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导　　　　　　　　
以森林为主体的陆地生态系统是人类生存和发展的基本条件，是社会、经济可持续发展的根本基础。开展林业生态县创建工作是“做优环境”、实施可持续发展的重要举措，是改善人居环境，争创环境新优势和打造经济新品牌的具体体现。各地要加强领导、统一部署，把创建工作与精神文明建设和经济建设有机地结合起来，采取切实有效的措施，全面推动创建林业生态县工作的顺利开展。
（二）加强沟通，争取支持
除阳春市外，我市各县、区创建
林业生态县工作刚刚铺开，各地要及时主动向省有关部门汇报工作的进展情况，争取省在信息、资金和技术上的支持；要积极向创建成功的先进地区学习，借鉴他们的成功经验；各创建的县（区）要加强沟通交流，互相学习，互相促进，总结经验，推动该项工作的进展。
（三）组织协调，分类指导
创建林业生态县工作涉及的各职能部门
要主动承担责任，在党委和政府的统一领导下，按照各自的职责确定相应的工作目标和制订切实可行的措施，确保依时完成任务；市直各有关部门要加强指导，提供资金扶持和技术服务。
（四）广泛宣传，扩大影响
创建林业生态县是一件惠及子孙后代的公益事业，需要全社会的参与和各界的大力支持。报刊、电台、电视台等新闻单位要以全面提高人们的生态安全意识为主要内容开展广泛宣传，从而调动一切积极因素，形成全党动员全民动手，大力开展林业生态工程建设的社会氛围，确保按时按质完成创建生态县的工作任务。

二 : 2015平安建设工作方案

第1篇：平安建设工作方案

为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。

一、指导思想及工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届x中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“6大奋斗目标”

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。

2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，8类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进1步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进1步提高。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进1步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。

6、基层平安创建活动进1步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。

二、主要任务

1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的xx届x中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。

进1步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。

认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进1步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。

各村、各单位支部要进1步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进1步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。

2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。

在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进1步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众［www.61k.com)利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。

3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“打黑除恶”专项斗争为龙头，进1步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。

认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。

4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。

在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进1步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。

要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。

深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。

5、完善整体联动防控体系。

要进1步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。

大力推进治安防范专业化，社会化进程，进1步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进1步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。

6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展。

三、保障措施

1、继续健全领导责任制。

坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。

2、继续健全齐抓共建机制

进1步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。

3、继续健全考核奖惩机制

健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。

4、继续健全舆论宣传机制

在创建中，要进1步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。

第2篇：平安建设工作方案

为切实抓好我局“平安市”创建各项工作，根据市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》崇委发[20xx]25号文件精神，按照市综治办平安创建工作的统一部署，现结合我局工作实际，特制定以下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府《关于争创省级“平安市”的意见》精神，坚持“打预结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，充分利用全体干部职工力量，齐抓共管，全面抓好我局社会治安、单位稳定、防火防盗、群体性事件等各项具体工作。各科室负责人要主动担负起内保工作，形成上、下一条心，努力创建平安和谐的工作、生活环境。

二、创建目标

1、总体目标：力争经过扎实的工作，20xx年我局完成“平安市”创建目标的各项任务，把我局建成秩序良好、平安和谐、群众满意度较高的单位，并努力争取被评为“社会综合治理先进单位”。

2、具体目标：进1步加强对干部职工的思想教育和法制教育，使干部职工对这次平安 创建活动的知晓率达到100%，形成人人都是安全稳定的生力军，主动参与到平安创建和共同维护社会治安活动中，全局要做到以下四点：（1）进1步健全完善各种安全管理制度，坚持用制度管人管事，用制度设防、保稳；（2）建立健全各类工作台帐；（3）进1步加强人防、物防和技防措施，健全内部防控体系，快速反应能力提高；（4）全面开展矛盾纠纷排查调解，及时解决干部及群众反映的热点问题。

三、创建措施

（一）强化组织领导，确保平安创建工作落到实处

按照市综治委平安创建活动要求，我局成立了由市安监办主任、市安监局局长孙志彬任组长，市安办副主作、安监局副局长李智、谢奎任副组长，成员由各科室负责人组成的平安创建工作领导小组，为平安创建提供组织保障。设立了平安创建工作办公室，由张杰同志担任平安创建工作办公室主任，具体负责平安创建日常协调工作。

（二）健全规章制度，切实抓好平安创建工作

按照《社会治安综合治理目标管理责任书》和“三自”（看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事）方针，结合我局实际，建立健全完善的各种安全管理制度，具体包括值班登记制度、机关保密管理制度、贵重物品管理制度、要害岗位管理制度、消防管理制度。车辆安全管理制度。同进，要积极采取各种安全防范措施，按照“谁主管，谁负责、追究谁”的原则，层层落实平安工作的各项责任制度，对所属重点岗位、要害部门进行认真的督促、检查，确保各项安全防范措施落实到位。要积极做好防范和控制工作，建立预防机制，对易发的各类群体性事件实行有效遏制，对发生的问题要及时、有力和正确处理，圆满完成全年的平安创建任务。

（三）加大平安创建宣传力度，营造平安创建氛围

按照市委20xx年创平安要求，我们要充分利用新闻媒体作用，大力宣传创建平安崇州的目的意义、方法步骤、工作措施和先进事迹，充分调动社会各界参与的积极性和主动性，切实使平安创建活动深入人心、深入群众。我们还将利用6月“全国安全生产月”活动的契机，积极做好有关平安创建活动的知识宣传，通过散发传单、标语等多种形式，大力营造平安创建活动氛围，大力提高全市人民的平安创建意识和法制意识，促进社会治安和社会政治稳定，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，构建“稳定、繁荣、和谐”的新崇州。

第3篇：平安建设工作方案

按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20xx年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20xx】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。

一 、组织保障

为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。

二 、主要措施

（一）全面深化社会治安防控体系建设

1．推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案（事）件。

2．推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织；健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。

3．推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。

（二）健全重点地区排查整治工作长效机制

1．坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

2．深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融（电信）诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

（三）提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平

1．深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区（村）在平安建设中的基础性作用。

2．深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线（车站）等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。

3．确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节“两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。

（四）强化城乡社区网格化服务管理

推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “6个体系”建设。

（五）加强实有人口服务管理工作

稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。

（六）加强特殊人群帮扶教育工作

落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸（戒）毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“法轮功”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院（安康医院）、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。

三 、工作要求

各村根据本方案进1步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。

第4篇：交通局平安建设工作方案

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20xx年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“3个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长 效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进1步促进社会稳定和谐，为全面建设小康 社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好 转、人民群众安居乐业的总体目标。

三 : 平安金融创建工作方案

为了深入贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，提高我县银行系统的社会治安整体防控水平，进一步维护全县银行业务平稳运行，为我县经济的持续快速发展创造一个稳定的社会环境。按照县委、县政府《关于深入开展平安*建设的意见》精神，*县银行系统决定从现在起到xx年底，在全县银行系统开展“平安金融”创建活动。特制定实施方案如下：
 一、指导思想
 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，按照县委、县政府的创建活动部署，加强和改进对社会治安综合治理工作的领导，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，深入推进社会治安综合治理防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，努力提高银行系统维护稳定工作的整体水平，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境，夯实平安创建工作基础。
二、工作目标
(一)加强员工的政治思想教育、法制教育、党风廉政教育、树立员工正确的世界观、人生观、价值观，激发广大员工的爱国热情和工作积极性，树立奉献创业的思想，不断维护辖区金融稳定，实现政治大局持续稳定。<
 (二)建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制，及时做好矛盾纠纷排查工作，努力化解不和谐因素，从源头上堵截和预防各种矛盾，有效遏制上访事件发生。
 (三)扎实做好同“**功”等邪教非法活动组织的斗争，确保发现得早、控制得住、处置得好，始终保持“三零”(即零上京滋事、零聚集闹事、零插播事件)的良好局面，防止危害安全稳定的情况发生。
 (四)强化规范化管理，严格各项规章制度的落实，加强对重点部位和要害部位人员的监控，避免职务犯罪和侵财案件发生。
 (五)抓好安全生产，建立处置突发事件应急处理机制，加强技防设施建设，强化运款、枪弹、防火、防汛、交通安全管理，杜绝重大安全事故的发生，确保银行业务安全运行。
 (六)加强内部管理工作，制订切实可行的规章制度，确保有价证券、重要凭证、密押、印章和机关干部职工人身、财产安全，不发生失窃、刑事及治安案件，创造良好的工作、生活环境。
 (七)提高银行业监管水平和服务质量，努力创造金融生态环境，树立银行在社会中良好形象。
(八)认真做好社会治安综合治理工作，建立长效工作机制，维护系统内社会治安秩序正常，保持系统政治大局稳定。
 三、创建成员单位
 人民银行*县中心支行、农发行*县分行、工行*县分行、建行*县分行、农行*县分行、*县商业银行、*县农村信用联社、*县邮政局。
 四、创建标准
 1、环境优美，城区各营业网点达到门前绿化，路面硬化，车辆放置整齐化，室内工作环境和室外环境净化，无脏、乱、差现象。
 2、服务水平规范化，优质化，达到文明接待、会“十字”用语，客户至上，细致入微，礼貌热情，履行承诺，杜绝刁难，懈怠，侮辱，坑骗客户的不良现象。
 3、诚信经营，按照“存款自愿、取款自由”储蓄工作原则，不得有拒存付现象发生。
4、各类警示、标示等标志设施齐全，达到醒目美观、设置到位。
 5、安全防范设施到位，电视监控设备齐全，达到营业期间有录像，并按相关时限要求，保存录像资料，备案登记。
 6、安全防范措施得力，人员到位，无偷盗、抢劫不法犯罪案事件、安全生产事故发生。
7、消防人员到位，制订防火应急处置预案，设立紧急安全疏散通道出口，配备消防设施，达到人人会使用消防设备，人人熟悉防火应急处置预案，消除火灾隐患，避免火灾事故发生。
 8、健全完善各项管理制度，执行制度落实到位。
 五、实施步骤
平安创建是一项长期的系统工程，就xx年至xx年的平安创建活动，在时间安排上分为四个阶段：
(一)宣传发动阶段 (xx 年 7月一xx年9月)。各 行(社、局)要根据县委、县政府平安创建的总体部署，结合各自实际，认真制定具体的创建标准和落实措施，并通过各种有效形式，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。
(二)组织实施阶段(xx年9月一xx年2月)。在全县银行系统开展平安创建活动，动员广大员工积极参与，全面落实平安创建工作的各项措施。
(三)总体推广阶段(xx年3月一xx年9月)。不断深化平安建设活动，及时总结推广创建工作中涌现的好做法、好经验，力争推出银行系统的先进典型，提升银行系统平安创建的整体水平。
(四)检查验收阶段(xx年10月一xx年12月)。由银行系统创建活动领导小组担任考核工作，依据县委、县政府考核标准，结合综治检查，对创建工作进行检查验收。
六、措施要求
 (一)成立创建活动领导小组。为加强工作，提高效率，决定在银行系统成立平安创建领导小组。由县人行行长张远东任组长，各专业银行行长任副组长，各专业银行保卫部门负责人任成员。下设办公室在县人行保卫科，由保卫科长任主任。各行、社、局也要成立相应的组织机构。
(二)构建思想教育体系。各行(社、局)要成立员工思想教育组织，制定学习教育计划，开展丰富多彩的思想教育活动，不断提升员工的思想觉悟和政治水平，树立全心全意为人民服务的思想。坚持以人为本，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围，为构建和谐社会打下良好基础。
 (三)构建安全防范体系。加强人防、物防、技防建设，构筑安全防范网络，促进各项业务及创建活动的顺利开展。
 (四)加强检查、督促落实。在创建活动中，各单位要按照活动规划，抓好阶段性的创建活动，加强工作检查，督促创建活动措施的落实，认真落实领导责任制，促进活动扎实有效开展，达到预期的效果。
 (五)加强对创建活动的组织领导。各单位要把平安创建活动作为一项重要的政治任务，纳入年度整体工作同研究、同部署、同检查、同落实、同奖惩，加强对创建工作组织协调和领导，实行“一把手”负责制，落实领导工作责任，推进平安创建工作的深入、全面开展。

四 : 平安交通创建工作方案

    为了加强道路交通安全管理工作，有效改善道路交通状况，根据县委、县政府《关于深入开展平安*建设的意见》精神，结合县交通部门工作实际，特制定本实施方案。
 一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，以开展创建平安畅通市县区活动为载体，全面落实道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头管理、完善道路设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，全面提升全市道路交通管理水平，为构建和谐南阳创建安全畅通的道路交通环境。
 二、创建相关单位
牵头单位：县交通局。组成单位：县公路局、县公安局交警支队、*火车站、*汽车站。
 三、创建标准
 1、车站有“三品”检查人员，无“三品”进站上车现象；客运车辆进站经营，无站外经营行为。
 2、城区摩的、三轮车、黑车等无证参运车辆经营现象得到有效遏制。
3、出租汽车实行公司化管理，各种手续齐全。
4、道路危险化学品运输企业有经营资质；车辆技术达到一级；从业人员经过培训，取得上岗资格证；gps定位系统和监控平台安装齐全；客运和危险化学品运输经营者投保承运人强制保险。
5、驾校按教学大纲施教，有安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，无私设报名点、异地培训、缩短学时等行为。
6、各运输企业要健全完善安全行车日志制度，各种台帐、档案管理规范。
 7、无私改车辆、使用伪劣汽车配件等现象。
 8、交通事故多发路段设有明显标志、标牌，无损毁的交通安全设施
 9、道路交通运输百万公里责任肇事率、责任死亡率、责任受伤率分别不得超过4.23次、0.5人、3.82人。公路施工、水上运输及消防工作安全无事故。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强创建平安交通活动的组织领导，县交通局成立创建平安交通活动领导小组。由县交通局局长付廷富任组长，县交通局副局长梁勋超任副组长，领导小组下设办公室，由交通局路政运管科科长兼任办公室主任。
（二）加强客车源头化管理。落实“三关一监督”，加大结构调整力度，采取打开口子解决运力大于运量的矛盾、严格控制市场准入、推行许可证责任追究制、实施客流量调查等方法；县运管所要深入开展客运服务质量年活动、加强驻站监督管理，严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对客运市场场站的安全监督，建立健全各项规章制度，强化“三品”检查力度，坚决把三品堵在站外。所有车辆都要进站经营，严禁客车站外经营。
（三）建立安全行车日志制度。各运输企业要健全完善安全行车日志制度，在坚持周四、周五例会的基础上，进一步强化客车例保例检制度、凭合格证派车制度、客运车站封闭管理制度、例会押金制度、安全押金制度、旅游包车制度、安管人员责任工资制度、人车分类排队制度、“三为主”检查制度、“五同时”制度、三类司机培训制度、事故统计报告制度及人、车准入制度、责任考核制度。工程施工单位还要建立工程质量安全终身责任追究制度、安全巡视员制度、大型机械操作规程，每个项目的各级各部位的行政、技术责任人，必须用红头文件任命，并作为永久性文件存档，杜绝口头官，使之有制度可依，有规章可循。严格执行责任事故行政追究制度，对发生事故的单位和个人按照“四不放过”的原则严肃处理，决不姑息迁就。
（四）采用先进科技，实现动态监控。危险货物运输车辆应配备移动电话，安装使用行驶记录仪和gps卫星定位系统，危险货物运输企业应建立监控平台，对其车辆的运输经营活动实施有效监控；各客运车辆和危险化学品运输经营者要投保承运人强制保险，凡没有投保的车辆，不得从事客运和危险化学品经营。交通主管部门应监督危运企业对其车辆是否进行了有效监控和实行了承运人强制保险，并定期或不定期对企业的监控记录进行抽查，发现问题及时整改。
（五）加大对交通事故多发路段的排查和整治力度。公路部门要按照公路安全保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，严格依照规范，设置公路交通标志、标线等交通安全设施，及时维护和修复损毁的安全设施，逐步改善道路安全通行条件。新建和改建道路时，道路安全设施要与道路工程同时设计、同时施工、同时验收。
（六）强化驾驶人素质教育。各驾校要严格落实教学大纲的各项要求，增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，强化驾驶人素质教育。凡不按此要求施训的驾校要停业整顿，对缩短教学时间、降低培训质量的单位和个人要严肃查处。 本文标题：2015平安创建工作方案-创建林业生态县工作方案
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