一 : 细胞系认证的必要性

世界上第一个人源的癌细胞系建立于1952年。在以后的实验研究中，研究人员发现许多培养的细胞已经与原始的细胞株的特征不同了，可能某种细胞培养的方法会导致细胞发生变化，或者是交叉污染。

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基于STR的方法可以轻松、快速地鉴定细胞身份

所有这些问题都可以通过价格低廉的方法来解决，这一方法目前被用于鉴定细胞系的标准程序，但是这一鉴定过程必须要进行。 Roderick MacLeod 及其同事在DSMZ发现约有90%的科学家在提交新细胞系时，忽视或拒绝细胞库的要求，他们抵触建立细胞系DNA指纹图谱以备将来鉴定细胞系使用(5,7)。研究人员需要在他们从事研究的早期就接受教育，知道如何检测种系内和种系间的交叉污染，并了解为什么这样做会如此重要。

在细胞培养中可以使用许多方法对交叉污染进行鉴定，如同功酶分析、染色体组分型、人淋巴细胞抗原(HLA)分型和扩增片段长度多态性(AFLP)的特征分析。但是，比较好的方法是STR图谱法，此方法是在以DNA为基础的法医鉴定领域成功建立起来的。在ATCC，STR分析使用的是多重pcr(Promega PowerPlex®1.2系统)，可以同时扩增8个STR位点加1个性别决定位点Amelogenin(10，11)。每个被分析的人源细胞系都有其独特的DNA重复模式，因此通过与基础图谱进行比对，即可对每一批新细胞系的身份进行确证。STR方法防止了ATCC将其6个"错误"细胞系进一步传播出去 - 因为经过STR分型后，发现原本来自女性的细胞系中存在着Y染色体特异的扩增产物。此研究团体希望STR图谱技术能够作为全球范围的检测并消除细胞系污染的参考技术。

CellID™系统能够为您提供基于STR的细胞系身份认证

Promega公司是STR分型系统的主要供应商，在法医和亲子鉴定方面具有领先优势，其PowerPlex®1.2 STR分析系统(PowerPlex® 1.2 STR analysis system)已经成为细胞培养机构进行细胞系鉴定的"金标准"。为了满足使用更简便地进行细胞系鉴定的需要，我们研发了Cell ID™系统(Cell ID™ System a,b)，并对此系统进行了改进，提供了能够成功而简便地鉴定、鉴别人源细胞系和检测种系内细胞系交叉污染的试剂。

Cell ID™系统使用STR分型技术，同时扩增特异性强、具有高度多态性的10个位点(9个STR位点和性别识别位点Amelogenin;包括D21S11，TH01，TPOX，vWA，Amelogenin，CSF1PO，D16S539，D7S820，D13S317和D5S818)，三色荧光标记。这些位点组合所提供的遗传图谱的随机匹配概率为29.2亿分之一。 该系统包括一个热启动的Taqdna聚合酶，可以方便地在室温条件下组装反应组分。 扩增后，采用单次注射毛细管电泳对样本进行分析，同时结合使用所提供的标准品，用以帮助确定不同位点的等位基因的大小(图2)。使用等位基因分析软件确定遗传图谱。

即使大多数科研人员所在的实验室没有进行STR分型的设备，他们仍可通过具备仪器(毛细管电泳)、软件和经验的研究所中心实验室和专业服务公司来完成STR分型。 文献中，通常建议研究人员在培养细胞的较早阶段(细胞培养第一周)来鉴定细胞系的身份。细胞在被冻存前应再一次进行鉴定;对于活跃生长的细胞，每两个月应鉴定一次;文献发表前也应对细胞系身份进行鉴定。如果一个实验室使用不止一种细胞系，则应在实验最开始时，就要对所有的细胞系进行鉴定，以便排除交叉污染(8)。

总结

由于细胞培养体系在生物药物的研究和技术发展中非常重要，适当的细胞系鉴定过程即成为每个研究人员的最大兴趣点。然而，交叉污染的问题仍然存在。随着世界范围内实验室使用新细胞系的数量增多和频率增加，在质量控制(如：细胞系鉴定)的基本原则上产生了巨大的差别。从已经发表的、使用"错误"的细胞系而导致可疑性结果的研究论文，到用于临床的干细胞系和其它细胞系，交叉污染影响到了科学研究的每个领域-从实验台到临床。如果在细胞培养的处理和操作中不进行重大变革，那么交叉污染将会成为一个更大、更严重的问题。

细胞培养体系在生物研究和药物研究发展中非常重要，随着研究的深入，细胞系的种类也逐渐增多，而细胞系的交叉污染仍然存在。交叉污染给实验研究带来了很严重的问题，如果使用了错误的细胞系使研究的结果遭到质疑，前期的实验可能都要重新来做。因此对细胞系的认证是有必要的。

二 : 行政机关对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施

问：行政机关对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行监督检查有哪些规定？

答：对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，行(www.61k.com］政机关应当督促设计、建造、安装和使用单位建立相应的自检制度。行政机关在监督检查时，发现直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施存在安全隐患的，应当责令停止建造、安装和使用，并责令设计、建造、安装和使用单位立即改正。

三 : 政府需要建站必的要性

　　政府机关与互联网联姻，借助互联网展示政府形象，发布政府信息，做好人民关心的问题管理已经成为共识，成为现代政府建设中一个不可或缺的步骤，政府网站建设必要性已经深入人心：互联网为政府服务，渗透到政府的政务公开、倾听民意、恪尽政府职责当中去，这也成为互联网发展的重要模式之一。

　　政府网站建设必要性哪一些呢?

　　首先，政府网站建设必要性就是让网友获得所需的政务信息，政府网站建设是推进政务公开的客观要求。政府网站作为政务公开的窗口，是老百姓了解政府有关政策和动态信息、实现与政府互动的最快捷渠道。通过网站公开信息，将与政务相关的各种法规制度、政策措施及时公之于众，实现资源沟通与共享，从而使政府行政行为有效地置于公众的监督下，这同我们日常工作中所推行的行政信息公开举措并无二致，都是依法行政的必要举措。

　　其次，建设政府网站是倾听民意、汲取民智的内在需要。网络有着公共性与私人性相结合的特点，在这里，现代社会所赖以存在发展的“个性、互动、交流、即时”等要素特点被诠释得淋漓尽致，因而我们看到互联网正越来越成为民意表达的重要渠道，成为发掘“原汁原味”民情民声的重要平台。然而，少数地方政府部门却陷入了某种误区，即把网站建设仅仅停留在公开发布政策法规的单方意志行为层次上，其网站往往以形象展示、自我宣传为主，这显然是一种误解。其实，公开并不是目的，公开的目的在于接受群众监督，在于得到社会公众的反馈和呼应，以实现政府与公众之间的良性互动，你这个中国国防部网站上线最高PV1.3亿就很好的说明政府网站建设必要性有多么的重要。

　　再次，建设政府网站还是恪尽政府职责、提高行政效率的必然选择。对于任何一个法治政府来说，凡是公共的领域，既不能放弃必要的监管，更不能拒绝提供应有的服务。随着网民人数的激增，涉足互联网已经不再是少数知识精英的专利，而呈现出迅速普及化、大众化的发展趋势。过去人们必须或只能通过登门拜访、热线电话咨询才能了解获取的政务信息，现在只需要到相关政府部门网站内搜索一下就可解决。电子政务迅速、便捷、透明、准确的特点，让以往某些传统的行政手段相形见绌。

　　政府网站的建设还可以迅速树立政府形象

　　今天，国际互联网络已成为高科技和未来生活的代名词，要显示政府的办公效率，提升政府在公众面前的形象，没有什么比在公务员名片、政府信笺、以及各种公众能看得到的东西上印上政府机关独有的网络地址和专用的政府电子邮件地址更有说服力了。网友、人民自然对机关单位另眼相看了。

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四 : 透过实时公交 看政府数据开放的必要性

　　过去两年，至少在互联网语境之下，当人们言及贵州，“大数据”三个字已如锚定效应般成为固定后缀。自两年前“抢跑”以来，这个偏居中国西南，直觉上与科技，金钱都没太大关系的地方，在大数据领域击穿了人们的固有印象，这场被李克强称为“无中生有”的经济结构变迁看起来颇为惹眼，马云则戏谑道，十年后的经济变局也许就是贵州惹的“祸”。

　　巨头与创业者齐聚西南一隅，这当然不是单纯的市场推动力，不少学者都认为，现阶段铺路搭桥的大数据产业短期内不太可能兑换成GDP，它更像大数据理念在特定区域展开的一场自上而下的实验。2015年，贵州省GDP总量位列全国第25，长期依仗于粗放的资源开采，缺乏现代工业结构，令贵州经济拖后。这里也曾进行过不同尝试——而这一次，凭借自然(高海拔，低气温)和能源成本优势，凝心聚力于大数据，是实现贵州工业结构更新和弯道超车的最大机遇。

　　虽然对大数据概念的热炒早已进入尾声，但谈及“政府与数据”的关系，为市场培育一个良好的数据环境，贵州看起来是个不错样本。毕竟，数据是所谓新经济的底层驱动力，就像美国前财长劳伦斯·萨默斯所言，用数据改善社会，“这是政府和私营部门共同的职责。没有政府的努力，数据——作为最基本的公共品——的诞生就是空想。”而如你所知，中国各级政府掌握着全社会信息资源的80%，几乎所有职能部门都拥有自己的数据库，这让开放数据后产生的社会效应备受期待。

　　正如凯文·凯利所说：“数据并非用来收藏和存储，它们需要的是流动，与其他数据相连接，数据处于流动状态，才能发挥出更为强大的作用。”而贵阳在政府开放数据上步伐相对迅速，将政府IT系统向云端迁移，致力于打通各类政务等公共信息和数据库，打破各政府部门之间各自为阵的数据孤岛(你知道，不少地方同一部门不同科室都有不同的信息系统)，从而让数据成为某种基础设施。

　　序幕的拉开来自与数据开放，以及延伸出的“智慧城市”关系紧密的交通领域。去年9月28日，贵阳市交通大数据孵化器——一个软硬结合，集数据，计算，网络，商务于一体的创业孵化平台——正式开通。官方介绍，贵阳市公安交通管理局将在该平台上开放近2000GB数据，创业者在创业初期可通过这个大数据孵化器免费获取数据和云计算资源。

　　很好理解，大数据孵化器整合了贵阳市包括公交车，出租车在内的交通大数据资源，使得各单一行业的条数据融合成交通块数据，实现数据资源的彼此交叉，从而形成贵阳大交通的数据网络。值得一提的是，交通大数据孵化器改变了过往需求导向的信息化系统建设方式，而是以数据为核心构建交通大数据平台，在对贵阳市交管局现有的卡口，车管，交通流量以及整合政府其他各相关部门的数据进行脱敏开放的基础上，将数据收集，存储，分类，检索，挖掘，应用抽象为API方式提供给所有开发者，帮助外部团队将数据转化为产品，激发其应有价值，毕竟谁都知道数据将会像石油一般成为根本性资源，但倘若这个世界没有汽车和飞机，那么石油的归宿或许仍然是印第安人涂在身上的颜料和骗子手中的“万能药膏”。

　　事实上，贵阳市交通大数据孵化器能在很大程度上引领政府数据开放，如前所述，政府部门拥有海量且高质量数据，当出现了可以“驾驭”数据的整合开放交易平台，自然可将数据价值最大化;另一端，对于数据行业那些渴望更低的创业成本，更大胆的商业模式，以及更公平的市场分配机制的创业者而言，交通数据的唤醒也给了产品落地的可能。

　　其实常识便知，培养与扶持是政府在大数据产业初期的理想角色，商业化盈利势必有赖于市场本身以及尽早露出锋芒的数据驱动型企业。譬如，一个不错案例是，受益于政府数据开放，国内市场占有率第一的实时公交软件“车来了”可以算是贵阳孵化器成立近一周年出行类首个应用成果。今年5月“车来了”在贵阳上线，基于大数据孵化器，这家创业团队可以直接从政府管理部门——贵阳公安交通管理局获得数据支持。自上线以来，其贵阳用户已达20万左右，预计年内突破100万。

　　事实上，“车来了”正在全国73个城市为6000万用户提供公交实时信息，作为典型的数据驱动型企业，实时公交产品的底座正是落于公交服务系统数据上，通过大数据与深度学习，“车来了”可实现精准至“秒”的公交数据实时整合，用户可清晰获取每日赖以出行的公交信息，如现在走到哪，是否正堵车，什么时候到站，整条线路的实时通行状况，从而将充满不确定性的时间之旅做到可控。

　　毫无疑问，没人会忽视公交系统之于城市网络的意义。公交每日几亿人次的规模，令人厌倦的城市拥堵，以及日趋加剧的城市化进程，无一不在孕育实时公交产品的市场环境，技术加以开放的数据，让作为城市主动脉之一的公交数据化对公共交通出行效率，出行选择率和城市承载率都意义深远。正因如此，实时公交可被视作出行领域创业团队和巨头都试图抢占的最后一块高地。

　　从这个角度，“车来了”的突围倒是显得颇为不易。而成为贵阳政府大数据优选合作伙伴称得上是对“车来了”的技术——以及它在其他城市助力公交系统改良的认可，贵阳政府自然希望将开放的原始数据在技术的“洗礼”之后被用至极致，最终驱动交通服务水平的提升。

　　这个例子也再次证明，政府拥有的数据资源可以扶植和完善更多符合现代社会气质(判别现代社会的一大标准即是各行业对数字的驾驭程度)的产品和商业模式，通过挖掘数据的多元价值，用数据滋养这个社会的新锐力量，从而为公众提供优良的服务。

　　最后想说，其实从“车来了”与贵阳政府的合作即可看出，“智慧城市”如今看起来触手可及，但若追根溯源，智慧城市的基础建设不外乎两方面：搭建政府公共数据平台，以及向公众提供服务平台。而无需赘言，开放数据能让智慧城市的数据收集更为全面。重要的是，数据来源的不断完善和补充，也可形成数据价值挖掘的某种良性循环。

　　譬如，用户查询与公交轨迹的结合，让实时公交软件掌握了每个城市数以百万计的出行数据，你自然可以期待这些数据可以“反哺”到城建之中：利用数据进行城市线管规划，交通拥堵成因进行分析，对异常道路或异常站点等进行数据挖掘，并将数据用于交通管理调度及相关决策——我相信这种对交通数据的运用也为贵阳所期待。

　　嗯，在即将到来的数字时代，没有什么比数据更值得被珍视。而倘若将“渴望流动”的数据本身作为描述客观世界的主体，那么显而易见，开放数据也许是某种必经之路，而它势必推向这个社会朝更加美好的方向演化。

　　李北辰/文(知名科技自媒体，致力于为您提供文字优雅的原创科技文章;微信公号：李北辰)

五 : 搜狗要卖，难过政府审批关

　　文/山洞老人

　　最近互联网界巨头的资本动作不少，最早在钛媒体上看到一则消息，360拟作价14亿美金，以换股的形式全资收购搜狗。(链接：)这意味着，360给予搜狐开出了极具诱惑力的条件，即一旦360并购搜狗，而搜狗的母体搜狐将成为360的一大股东。

　　这则消息很快引发了互联网界的极大震荡。进一步的消息称，搜狗正在寻求出售的可能，包括360在内的几大互联网公司都在积极竞购。虽然有王小川模棱两可的表态，有媒体出来“辟谣”，之后这些辟谣的媒体上也又不断有360和搜狗之间的谈判交易细节，证实了消息的真实性。不过最近几天在微博上的更多诸如王小川要加入阿里的传言，则越来越让人匪夷所思。

　　这个局面对于我们这些从事专业并购法律事务的人来说，很值得玩味。钛媒体在国内所有科技媒体中，是我一直最欣赏，也会每天认真看的媒体，偏向于观点和深度，还有很多知识性，内容也相对更为严谨，此消息显然不是空穴来风，与我从圈中了解的信息也基本一致。但媒体们也许对法律层面问题了解不多，往往忽略了中国并购交易背后的法律土壤和现状。所以，我也想跟钛媒体编辑就这一问题作进一步交流，不是为了批评你们，而是希望大家都能更深度理解中国互联网交易的复杂性，故不要介意。

　　从基本的政策和法律问题上来认识，更能理解为什么说搜狗要全盘出售是一件不靠谱的事。

　　通常说来，对于中国互联网巨头的大型投资和并购交易，其背后都聚集了境内外最顶尖的专业并购律师。我想作为这些企业的法律团队来说，应该不会不了解这些复杂性。所以，我不认为，360会最终选择全资收购的方案。换言之，即便360提出了全部收购搜狗，或者说搜狗有意全部出售，根据其现有的股权结构，最终极有可能的是，过不了可能存在的中国政府审批关，所以我并不看好搜狗的全部出售或者出售控股权。

　　根据中国有关法律明文规则，如果收购导致被收购方的实际控制权发生变更，被收购方上一会计年度的中国营业额均超过4亿元且双方上一会计年度的中国营业额合计超过20亿元时，则该并购行为需要获得中国政府的审批(例如反垄断审查)。

　　然而，一旦进入审查申报，正如之前新浪和分众合并最终不了了之的这一先例所表明的那样，目前中国互联网巨头的大型并购可能同样存在类似新浪和分众合并的审批难关，最终可能导致交易的难产和极不确定性。因为，中国互联网企业的境外股权安排方式都颇为类似。

　　因此，如果中国互联网巨头真要进行并购，则可能选择的比较现实的路径包括，收购部分股权且其不会导致被收购方的实际控制权发生变更，或者收购营业额少于4亿元的第二梯队互联网企业。

　　最近的案例都证明了上述观点，比如阿里巴巴投资高德。之前，市场上热传高德要被并购时，我就认为只可能是稍微大型点的投资，高德绝不可能被收购。事后公布的投资方案也证实了这一点。

　　在这起投资交易结构里，阿里最终持有28%的股权，高德管理层团队股权合计超过阿里，阿里仅派驻2名董事，高德的实际控制权并没有发生变更。所以，同理，我也不认为目前市场热传的例如UC等其他大互联网企业有可能以出售控股权的方式卖了。从现实性的选择角度，中国互联网巨头可能现实的交易选择是通过少数股权投资作为该等企业的重要股东。

　　这也意味着，在并购行为审批中，有一个先定性，再定量的原则。先定性，即看是否符合申报标准：一是年收入4亿(单方)/20亿元(双方合计)的基本门槛;二是控股权的变更，即实际控制人的改变。再定性，如互联网公司的特殊股权结构安排，市场占有等问题都将面临审批难题。例如新浪和分众合并的前车之鉴。

　　讲完这些，回到360和搜狗这一潜在交易。根据搜狗母公司搜狐的年报，搜狗在2012年的收入约为1.31亿美元，收入来源主要包括搜索和输入法，因此如果搜狗出售全部股权或者控股权给360，则这一交易就面临政府审批的不确定性。

　　360和搜狗这一潜在交易可能选择的现实方案是360投资搜狗，成为搜狗的重要股东，而非360全资收购搜狗或者持有50%以上的搜狗股权。当然，无论是360还是其他任何互联网巨头，最终要跟搜狗发生交易，都几乎不可能以并购的形式。

　　根据我个人有限信息所知，今年中国互联网界可能还会有相当多投资和并购事宜发生，BAT会不断加码出手。上述所提的不确定性的政府审批可以帮助大家理解，为什么中国将难以发生互联网巨头之间的大型并购，只能更多存在以投资的方式。

本文标题：政府公共关系的必要性-细胞系认证的必要性
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