一 : 赣南脐橙被曝检出苏丹红

 　　据中国之声《全国新闻联播》报道,连日来,全国部分市场出现赣南“染色脐橙”,甚至曝出有赣南脐橙被检测出苏丹红,赣州市近日通报了脐橙果品安全有关情 况,经检测有3家疑似染色企业,没有发现用苏丹红染色脐橙的违法犯罪行为。但记者10月下旬在赣州寻乌县调查采访时发现,永丰果业和绿丰果业的染色脐膯都检出了苏丹红。

　　11月2日,赣州市召开赣南脐橙果品安全新闻发布会,会上赣州市副市长刘建平表示,关于染色脐橙,是个别不法经销商的行 为,但从检测情况看,没有发现用苏丹红染色的违法犯罪行为。“通过对212家的查处,只发现少数企业有染色的行为,就我们查处到的染色原料,查实不含苏丹 红。”

　　但记者10月23日、24日,在赣南脐橙的主要产地赣州市寻乌县,从两家在当地排名靠前的工厂——永丰果业和绿丰果业,分别各拿 走一个疑似被染色的脐橙。这两个脐橙经北京普赞生物技术有限公司检测,果皮都检测出含有苏丹红2号。记者在从绿丰果业拿脐橙时,对方说,他们把摘下的脐橙 放在45摄氏度到50摄氏度的水中泡一下,然后加苏丹红,煮三分钟左右,再捞起来。

　　而澄江县水源入口处一家农药店的老板,则指出了用苏丹红染色的窝点的大概位置，染红的一般都在山里头,我知道两个村子有。

　　据了解,截至10月31日,赣州市检查脐橙果品加工企业212家,发现和查处了3家疑似染色的加工企业,要求停产,并送检相关样品。

　　中央人民广播电台报道

二 : 卡里佐枳橙砧对赣南纽荷尔脐橙生长结果的影响

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三 : 赣南脐橙产业发展情况报告(汇总)

赣南脐橙产业发展情况报告

以脐橙为主的果业产业是赣南苏区的特色产业和农业主导产业，近年来得到快速发展，取得了较大的成就和广泛的影响，成为赣州的“名片”。(www.61k.com）但由于历史、政策等原因，赣南脐橙产业发展仍存在诸多特殊困难。现将产业发展情况报告如下：

一、产业发展基本情况

脐橙是甜橙的一个品种群，是柑橘的一个特殊类型，因其果顶内生有次生果（脐）而得名。脐橙因鲜食品质优良，素有“柑橘珍品”、“果中之王”的美誉。其种植区域主要分布在北纬35°以南至南纬35°以北的20多个国家。但因其对气候条件要求较高，全球优质脐橙产区不多，仅形成了美国加州、欧洲的西班牙、南半球的南非和澳大利亚、中国的赣南－湘南－桂北和三峡库区等主要产区。

赣州是中国最适宜脐橙种植的地区之一，上世纪70年代开始试种脐橙，80年代初，中国科学院南方山区综合考察队在赣南实地考察一年后得出科考报告：“赣南发展柑橘气候得天独厚，应成为我国柑橘商品生产重要基地”，时任中共中央总书记的胡耀邦通过信件指示赣南要大力发展柑橘生产。自1981年从华中农业大学引种纽荷尔等8个脐橙良种以来，赣州历届党委政府常抓不懈，广大果农艰苦奋斗，全市上下齐心协力，利用山地开发种果，不与粮食争地，先后大力实施“山 1

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上再造”、“兴果富民”、“建设世界著名脐橙主产区”、“培植超百亿元产业集群”、“建设全国乃至世界有影响力和市场话语权的脐橙产业基地”等战略举措，赣南脐橙产业逐渐从一个单纯的种植业发展成为一个集种植生产、仓储物流、精深加工等于一体的产业集群，成为全国水果产业发展的一面旗臶和我国加入WTO之后抵御国外脐橙入侵的“桥头堡”，在世界水果行业中占有一席之地，是全国农产品行业品牌影响大、产业体系完整、幅射带动广、具备现代农业特征的先行示范产业。（www.61k.com]

（一）发展的有利条件

1、种植生产条件优越。赣州是丘陵山区，有山地面积4560万亩，地处中亚热带南缘，具有种植脐橙得天独厚的气候条件和丰富的山地资源。

（1）气候得天独厚。赣州属典型的亚热带湿润季风气候，春早、夏长、秋短、冬暖，四季分明，雨量充沛，光照充足，无霜期长，9－11月昼夜温差大，雨热同季，极利脐橙栽植。且春季多雨，温暖湿润，有利脐橙生长开花结果；秋冬晴朗、干燥少雨，昼夜温差大，极利脐橙果实糖分积累，具有脐橙种植的独特气候条件。

（2）山地资源丰富。据1980年中国科学院南方山区综合考察队遥感航测，全市适宜柑橘种植区域450万亩，其中最优区200万亩，另外还有200万亩的旱地、高排田。赣州的山地以第四纪红壤为主，兼有少量紫色土和山地黄壤，土层深厚， 2

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稍加改造就可以建成高标准的脐橙果园。（www.61k.com）大量的浅丘坡地，为赣州发展规模化优质鲜食脐橙基地提供了优越的条件。

2、产业服务管理网络健全

（1）专设产业管理与技术服务机构。1991年赣州先后在市级成立正处级、在各县（市、区）成立正科级的果业局，在乡镇设立果技站，专门为广大果农和果企提供产业发展规划、技术培训推广、技术指导咨询、良种苗木生产与调运管理、果树病虫害防治、市场信息发布、品牌宣传推介等全方位、多渠道的管理与服务，形成了覆盖市、县、乡三级的产业管理与服务网络。

（2）市场营销网络初步建立。从2008年起，将全国30万以上人口地级城市市场开拓任务全面分解到县（市、区），探索实施了主攻城市的营销策略，初步建立起了覆盖全国的市场营销网络体系。

（二）产业发展状况

1、产业规模大。赣州被誉为“世界橙乡”、“中国脐橙之乡”，2011年脐橙种植面积达174万亩，产量达133万吨。脐橙产业发展后续能力强劲，预计到“十二五”末，赣南脐橙产量将达到300万吨，成为单一区域种植面积和年产量均居世界第一的脐橙主产区。

（1）面积分布。2011年底脐橙面积超过20万亩的有寻乌、安远、信丰3个县，超过10万亩的有会昌、宁都、于都、 3

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瑞金4个县（市），超过5万亩的有兴国、崇义、龙南3个县。（www.61k.com]全市建成集中连片300亩以上的脐橙基地800多个。

（2）产量分布。2011年底脐橙产量超过15万吨的有寻乌、安远、信丰3个县，超过5万吨的有宁都、于都、会昌、崇义、兴国、瑞金6个县（市）。

（3）品种分布。在脐橙品种的选择上，1971年信丰从湖南邵阳引种华盛顿脐橙，表现出优良的性状。1979年华中农业大学从美国、西班牙引进12个脐橙新品系，1981年章文才教授从中选送8个到赣南种植。之后经过在赣南十多年的试验、驯化和比较，筛选出适合南方温暖湿润气候种植的纽荷尔、朋娜、奈维林娜等优良品种。之后在具体生产实践中，又因纽荷尔无论在果形、颜色，还是风味上均优于朋娜和奈维林娜，而被广大果农青睐，成为主栽品种。纽荷尔脐橙的面积占到脐橙总面积的88%，朋娜、奈维林娜分别只占8%和3%。

万吨世界脐橙主产区产量比较（2010年）

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赣南脐橙 赣南脐橙产业发展情况报告(汇总)

四川7%

16%

44%

国内脐橙主产区产量分布（2010年）

30%25%20%15%10%5%0%

2001年

2002年

2003年

2004年

2005年

2006年

2007年

2008年

2009年

赣南脐橙占全国橙类产量比重变化（2001－2010年）

2010年

2、果品品质世界一流。（www.61k.com]独特气候条件和土壤性质孕育出世界一流的脐橙果品。赣南脐橙果大皮薄，橙红色艳，肉质脆嫩，酸甜适中，清香爽口，荣获“国优产品”、“中华名果”、农业部“优质农产品”、“优质果品”等称号。国内外专家对赣南脐橙也给予了高度评价，认为其外观和品质均已超过美国“新奇士”脐橙。

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3、国内柑橘行业的第一品牌。2011年，赣南脐橙地理标志证明商标被国家工商总局商标局认定为中国驰名商标。赣南脐橙区域公用品牌的品牌价值达32.11亿元，居柑橘类品牌第

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一。(www.61k.com]赣南脐橙连续2轮列入全国优势农产品区域规划，成为国家地理标志产品保护的产品，获得中华名果等称号，被评为全国“十佳农产品区域公用品牌”之首，赣南脐橙品牌驰名全国，响誉海外，成为全国区域性公用品牌的楷模。

4、致富农民的第一产业。全市2011年脐橙鲜果产值35亿元，全市23万户种植户68万果农直接受益，果农人均收入5000元，占脐橙种植户家庭收入的85%以上。先后有近60万农民通过种果实现脱贫致富。脐橙产业的发展还带动了养殖、农资、采后商品化处理、包装、贮藏、物流运输、机械制造、休闲旅游等关联配套产业发展，产业集群总产值近百亿元，解决了24万农村富余劳动力就业。赣南脐橙已成为赣南苏区名副其实的农业“当家树”、农村“致富树”和农民的“摇钱树”。

5、抵御国外脐橙入侵的坚强堡垒。中国加入WTO前夕，国家农业部提出 “赣南：加入WTO之后中国柑橘业的希望所在”。入世十多年来，赣南脐橙不但没有被国外同行击垮，还成功把“新奇士”挤出了中国绝大部分市场，初步建立起了覆盖全国的市场营销体系，不但走进了国内所有大中城市市场，而且远销港、澳、东南亚、俄罗斯、中东、蒙古、印度等31个国家和地区。赣南脐橙产业发展实现了我国加入WTO之后抵御国外脐橙入侵的战略愿望，成为响当当的民族品牌。同时，产业结构日趋优化，采后贮藏加工能力大为提升，全市建有果品采后商品化处理加工销售企业192家，果品分级生产线194 6

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条，分级处理能力2295吨/小时；大型贮藏冷库20万吨，简易通风贮藏库56万吨；大中型果品批发市场3个；橙汁加工企业3个；出口企业（注册包装厂）48家，出口注册基地67个，基地面积16.8万亩。（www.61k.com]

6、国内产业科研的领先实践者。赣南利用丘陵山地开发种果，不与粮食争地，大力推广“五统一分”、“三大一篓”、“三保一防”、“猪—沼—果”生态开发模式，成为南方山区综合开发的楷模，果园管理水平和单产全国最高。柑橘溃疡病、黄龙病等防控技术成为全世界各柑橘产区参照的样板。主持制定了《赣南脐橙》、《脐橙》2个国家标准。 “柑橘优异种质资源发掘、创新与新品种选育和推广”项目获国家科技进步二等奖。组建了赣南脐橙工程技术研究中心，并成功升格为省级工程中心，中心成功主持完成国家科技支撑计划等多项国家、省级科研项目。

二、存在主要问题与制约因素及其原因分析

（一）存在的主要问题与制约因素

虽然赣南脐橙产业发展取得了一些成绩，但当前仍面临许多困难和问题，存在的一些潜在风险一旦发生、蔓延，都将给整个产业带来不可估量的损失甚至是毁灭性的打击，概括起来有三个方面。

1、抵御市场风险的能力不强。脐橙不是生活刚性需求产品。按照当前赣南脐橙产业现状和趋势分析，随着新世纪以来 7

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规模开发的果园陆续进入丰产期，以及广大果农果园管理水平的不断提高，未来几年每年都将有30－40万吨脐橙产量的增长，预计到“十二五末”，产量可达300万吨，成为世界最大的主产区，比2011年的133万吨增加167万吨，增长125.6%。[www.61k.com]产量规模的快速大幅递增凸现出市场销售压力和风险。

（1）贮藏能力严重不足。赣州现有标准贮藏库库容20万吨，按总产量的2/3贮藏至春节期间和春节后销售的目标，目前缺口68万吨，随着产量递增，至“十二五”末缺口将达180万吨。尤其是现有的56万吨简易贮藏库设施简陋、贮藏期不长、腐烂率高，按标准贮藏库改造的任务艰巨。

（2）精深加工建设滞后。产业精深加工产品不成规模，缺乏鲜橙汁（NFC）和汁胞等更多产品的加工，导致残次果等不符合标准的果品无法加工转化，直接进入市场，拉低并冲击优质鲜果的价格。

（3）市场营销体系不全。市场开拓深度不够，二线以下城市基本没有形成稳定的营销渠道；国外市场渠道不畅，尤其是自营出口没有形成体系；脐橙果品的交易方式和手段比较单一，固定销售渠道少，过多依靠“上门收购、上市推销”，直销、配送等快速、便捷的现代营销模式没有形成，营销队伍建设滞后，物流体系不发达，订单农业、农超对接、直采直供、网络销售等节本营销平台还不完善；营销龙头企业不大不强，在“果园果品—果业合作社—果业龙头企业—销售市场经销商—终 8

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端消费”各个节点上没有建立起价格形成合理、利润分配公平的完整销售链条。（www.61k.com]

（4）产业组织化程度低。脐橙种植点多面广，单体规模小，虽然成立了覆盖市、县、乡、基地四级的果业协会，但没有真正形成“利益共享、风险共担、联系紧密”的“抱团式”现代产业组织体系。加工营销企业规模不大，实力不强，辐射带动能力有限，没有形成在国内外市场上真正具有影响力和话语权的龙头企业。

2、抵御危险性病虫害等技术风险的能力不强。质量监控和产业自身安全防控体系不全，危险性病虫害预测预报机制尚未建立，危险性病虫害防控资金投入严重缺乏。赣州临近我国东南沿海，进口水果入市距离短、种类多，外来危险性病虫害传入的风险较大，同时生产投入品的危害越来越大，加之科学预警机制不全，赣南脐橙产业面临危险性病虫害爆发的巨大威胁。

3、果园基础设施差，造成生产成本上升、效益下降。脐橙园建设标准低，水、电、路等果园配套设施不全。98%的果园建于山地丘陵地带，山地果园基础设施不配套，有80万亩以上的果园不通路，120万亩果园不通电；有灌溉系统的果园只有32万亩，仅占全市总面积的18%，大部分果园灌溉水源依赖自然降雨蓄水，不具备基本的抗寒防冻、抗旱能力。果园机械化水平低，用工量大，随着劳动力成本不断上升，造成果 9

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园管理成本大幅上升，经济效益下降。(www.61k.com）

（二）原因分析

1、科技支撑薄弱。科技研发能力和带动能力较差，没有形成真正的产业科研平台，先进的科研硬件设备和领军性高端技术人才严重缺乏，在危险性病虫害防控、品种选育等需突破的领域，缺乏自主创新能力。果业科技推广和人才队伍建设滞后，与产业发展不匹配，人员老化、断层严重，缺乏市场营销、加工贮藏、资本运作等方面人才。

2、投入不足。赣南脐橙以农户开发经营为主，果农投入能力有限。由于地方财力所限，各级政府除了在统一规划、统一道路方面尽力投入外，大部分果园的基础设施投入严重不足，建设不到位，抵御干旱、冻害等自然灾害的能力低下。政府在涉及产业长远健康发展的技术研发、基础设施、品牌宣传、市场营销等方面欠账较多。

3、品种结构单一。品种结构和产品熟期比例严重失衡，中熟品种过多，早熟晚熟品种太少。11－12月成熟的中熟脐橙品种高达99%，10月前和12月后成熟的品种不到1%，成熟期集中造成采摘上市集中。加之，贮藏加工能力建设不足，鲜果扎堆销售、果农低价抛售的现象严重，市场价格波动较大，果农效益受损。

4、小生产与大市场的矛盾突出。赣南脐橙90%以上的果园都是农民一家一户开发经营，果农的组织化程度不高，千家 10

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万户分散经营、千军万马闯市场，既当生产者又当销售者，各自为战、零敲碎打的局面没有根本改变。（www.61k.com)作为世界最大的脐橙主产区，没有一个集果品批发销售、贮藏保鲜、信息中心、会展中心、配套服务于一体的专业市场。加之龙头企业的带动能力不足，市场的开拓和品牌的宣传和保护不够，小生产和大市场的矛盾突出，远远适应不了产业现代化建设的要求，严重制约产业的持续健康发展。

5、金融支持不够。脐橙生产周期长、前期投入大，作为经济欠发达地区的赣州，大部分加工销售企业用于收购贮藏脐橙的流动资金不足。加之地方财政扶持资金有限、金融机构信贷门槛过高、其他融资渠道不宽，企业的发展后继乏力，影响产业集中度和竞争合力的提升。

三、建议与请求

（一）产业发展思路与措施

发展目标与战略定位：通过科学种植、提高品质、搞活流通，加快推进赣南脐橙产业现代化建设，把赣州建设成为全国乃至世界具有影响力和市场话语权的优质脐橙产业基地，把赣南脐橙产业建设成为赣南苏区农民脱贫致富的支柱产业，把赣南脐橙品牌建设成为中国果品第一品牌、世界知名品牌。

发展重点：

1、建立现代化的规模基地体系，优化品种结构

连续10年，按照每年10万亩的布局要求，调优新增100 11

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万亩产业规模。［www.61k.com）重点发展特早、晚熟脐橙品种（系），适度发展中熟高产新系脐橙品种（系），加大杂交柑橘、柚类、柠檬和其他水果的发展力度，丰富水果花色种类，形成以脐橙等柑橘鲜果为主、其它优质水果和加工果品为辅的多样化品种结构。鲜果成熟期从当年10月延伸至翌年4月，早、中、晚熟品种结构比例达到2: 5: 3，鲜果上市期延长到7—8个月。

2、建设现代化产业技术服务体系，实施科学种植

（1）建立产业高技术研发平台。采取内整、外引、强联合的措施，支持整合江西省农业科学院、江西农业大学、赣州市的科研力量共同组建中国赣南脐橙研究院和建立国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心，努力打造国家级脐橙技术工程研究中心，提高赣南脐橙产业良种选育、工程研究的能力和水平，为产业现代化建设提供坚实的技术研发保障。

（2）全面推进生产管理标准化。按照 “六个百分之百”（100%生产资料统购统供、100%种苗统育统供、100%病虫害统防统治、100%产品商品化处理、100%品牌化销售、100%符合食品安全国家标准）的要求，全面推进果园生产标准化，到“十二五”末，80%以上的果园达到标准化生产，切实提升赣南脐橙的果品品质和市场竞争力。

（3）完善技术标准体系。加强国家标准《地理标志产品 赣南脐橙》的推广实施。结合产业发展新形势和特点，抓紧制定与产品质量安全有关的有害物质残留量、危险性病虫检疫、果园生态、贮藏加工、包装运输等的基础标准、检测方法，作 12

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为国家标准、行业标准的重要补充，并支持上升为省级地方标准。[www.61k.com)

3、建设现代化市场营销体系，搞活产品流通

（1）建立现代营销物流平台。支持赣州建设具备现货交易、仓储配送、电子交易、信息采集等功能的国家级赣南脐橙专业市场。支持建设瑞金、信丰两个赣南脐橙产业园区，形成集仓储、加工、物流、贸易、制造、服务等于一体的现代化产业园区，提升产业发展层次和水平，实现赣南脐橙产业的跨越发展。

（2）发展现代营销物流模式和渠道。充分利用现代信息技术手段，发展电子商务等现代交易方式。建立生产与消费有效衔接、灵活多样的产销模式，减少流通环节，降低流通成本。构建“农超对接”、“基地直采”直销平台，推进果农与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校和企业食堂等直接对接，形成稳定的供求关系。扶持培育壮大流通企业、果农专业合作社，提高流通组织化程度，推进“西果东送”工程。支持建设冷链物流运输和贮藏冷库项目建设，规范标准贮藏库生产管理，延长鲜果供应期，缓解集中上市的压力，提高产业经济效益。

（3）加大赣南脐橙品牌宣传与保护。支持赣南脐橙品牌的宣传，通过电视媒体、网络媒体和平面媒体广告宣传，不断扩大“赣南脐橙”品牌的知晓度和影响力，培育独具特色的赣南脐橙文化，打造世界知名品牌。加强对“赣南脐橙”中国驰名商标的保护。规范和完善赣南脐橙地理标志证明商标的使用和管 13

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理，做好赣南脐橙区域公用品牌与销售企业品牌的融合，实施母子品牌发展战略。（www.61k.com)支持建立品牌认证、便捷查询的质量安全可追溯管理系统。

（4）扶强做大龙头企业，加快发展精深加工。扶强做大一批年销售果品5万吨以上的大型龙头企业。推进赣南脐橙加工项目建设，支持龙头企业搞好果品深加工与系列产品开发，提高产业附加值。引导整合赣南脐橙产业生产、加工、贮藏、运输、经销企业的资源和力量，走集团化发展，增强市场竞争合力。

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4、建设现代化产业安全防范体系，确保果品质量安全

（1）建立生产投入品监管机制。重点围绕脐橙生产中农药、肥料和果品加工贮藏中保鲜剂、蜡液等投入品的管理，建立健全果业生产投入品的监管机制。开展农资市场专项整治，严防假冒伪劣、违禁投入品流入脐橙产业各生产环节。

（2）建立健全危险性病虫害监测与防控机制。健全完善监测防控队伍，建立健全市、县、乡和果业基地四级果树植保网络，形成赣南脐橙病虫监测与防控的技术支撑主体。建立危险性病虫观察、监测、调查、检疫、信息上报、信息发布、预测预警、应急处理等正常工作机制，形成准确快速的危险性病虫害预警和群防群控系统。加大植物检疫力度，杜绝危险性有害生物的传入蔓延。

（3）建立果品质量安全控制与监管机制。明确各级政府质量安全监管第一责任人责任。全面开展对生产基地、加工厂 14

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和流通交易市场的果品质量例行监测和监督抽查。（www.61k.com)建立从产地到销地、覆盖产销流通各环节的市场监督管理机制，加强对产地脐橙生产、加工、销售环节的监管，加大对早采、染色等行为的打击力度。

（4）建立产业安全突发事件应急处理机制。建立质量安全突发事件、重大有害生物灾害、严重自然灾害应急机制，增强产业应对灾害和安全突发事件的应急处理能力，引导正确舆论，最大限度地避免和减少灾害损失，保障产业安全。

5、建设现代化的产业基地体系，完善果园基础设施

（1）完善果园配套设施建设。加大产业基地水、电、路等基础设施投入，解决果园不通路、不通电、不通水等突出问题。

（2）加快推进果园机械化建设步伐。积极研发和引进适合赣南丘陵山地果园特点的果园机械，包括施肥机械、修剪机械、喷药机械、运输机械和水肥一体化灌溉设施等，加快果园机械化推广与普及。

（3）积极推广保护性设施栽培。针对赣州时有冻害发生的现状，以“避雨、避冻、避霜”为重点，大力推广简易防冻越冬设施，合理布局建设一批大棚设施，适时进行保护性栽培，延长中熟品种的采收期，切实解决赣州种植品种单一、上市期过于集中的问题。同时，利用保护性设施栽培技术，扩大晚熟脐橙品种的种植面积，进一步优化品种结构，提升产业经济效益。

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（二）恳请国家给予相关政策扶持

1、将赣南脐橙产业列入国家现代农业示范区建设。[www.61k.com］单列专项资金给予专项扶持，重点支持产业基地水、电、路基础设施以及保护性设施栽培等建设，提升果园建设标准，提高防灾能力，促进产业提质增效，率先实现产业现代化。

2、参照种粮大县政策给予赣南以脐橙为主的果业大县奖补扶持政策。将果业种植面积5万亩以上的县（市、区）纳入奖补范围，推动优势农业向优势产区聚集。

3、参照三峡库区移民柑橘苗木补贴政策（5元/株）给予赣南脐橙产业发展良种补贴。按照10年新增100万亩的目标，每年安排良种补贴2600万元。

4、将赣南脐橙列入国家政策性农业保险目录并给予重点扶持。提高财政补贴比例，扩大保险范畴，由单一的冻害保险扩大到较大的自然灾害保险、病虫害灾害保险，同时增加果品贮藏、果品流通等环节的保险，保费补贴参照水稻保险财政补贴政策，即中央财政补贴40%，省财政补贴25%。

5、加大对赣南脐橙产业科技支撑与创新的支持。支持组建中国赣南脐橙研究院，打造国家级脐橙技术工程研究中心；支持建立国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心，完善赣南脐橙良种繁育体系，并给予项目建设、新品种引进、品种改良、品质资源保护等方面的资金支持。

6、支持赣南脐橙市场营销体系建设。支持建设国家级赣 16

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南脐橙专业市场；支持赣南脐橙大、中、小型冷藏能力相匹配的贮藏库项目建设；将赣南脐橙列入“西果东送”工程；支持在各大中城市设立赣南脐橙专销区，并在批发市场入场费方面给予减免优惠；支持赣南脐橙冷链物流建设。(www.61k.com］

7、加大农机购臵补贴政策对赣南脐橙果业机械的扶持。扩大补贴范围，提高补贴标准和补贴额度。每年专项安排3亿元，重点用于每年安装20万亩果园滴灌、果业加工机械、果品贮藏冷库设备等补贴。

四、投入测算与预计效果

（一）投入测算

依据实施形式不同，恳请国家给予赣南脐橙产业扶持事项可分为政策类（按年进行扶持计算投入）和项目类（编制项目建议书或可行性研究报告进行实施计算投入）。

政策有四项：1、给予赣南脐橙良种苗木补贴；2、参照种粮大县给予赣南果业大县奖补政策；3、将赣南脐橙列入国家政策性农业保险目录给予重点扶持；4、加大赣南脐橙果业机械购臵补贴扶持。四项政策每年需中央扶持资金4亿元，如果按扶持5年计算需20亿元，如果按扶持10年计算需40亿元。

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项目有七项：1、赣南脐橙现代农业示范区建设项目；2、赣南脐橙专业市场建设项目；3、赣南脐橙贮藏库建设项目；4、赣南脐橙研究院建设项目；5、赣南脐橙橙汁加工建设项目；6、国家柑橘育种中心脐橙（赣州）分中心建设项目；7、赣南脐橙产业园区建设项目。(www.61k.com]七个项目总投资82亿元，其中争取国家扶持42亿元，地方和企业（果农）自筹40亿元。

合计:扶持政策按10年计算共需中央扶持资金82亿元（扶持政策按5年计算共需中央扶持资金62亿元）。

（二）预计实施效果

在中央扶持政策、项目和资金的强力支持下，通过5－10年的努力，赣南脐橙产业必将取得更大的发展。

1、建成世界最大的优质脐橙产业基地。到“十二五”末，

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赣南脐橙 赣南脐橙产业发展情况报告(汇总)

赣南脐橙总面积将达到200万亩，产量达到300万吨，真正成为种植面积和产量均为世界第一的脐橙主产区；标准果园覆盖率达80%以上，贮藏能力达到总产量的60%以上，商品化处理能力达到总产量的80%以上，精深加工能力达到总产量20%以上，建成世界最大的优质脐橙产业基地。[www.61k.com)

2、率先实现产业现代化。建成现代化的产业基地体系，果园基础设施完善；建成现代化的产业技术服务体系，种植生产科学；建成现代化的市场营销体系，产品销售通畅；建成现代化的产业安全防范体系，果品质量安全；真正成为全国乃至世界有影响力和市场话语权的现代农业产业，成为全省和全国现代农业的示范产业、标杆产业和品牌产业。

3、赣南脐橙品牌成为中国果品第一品牌、世界知名品牌。

附件：1、2011年赣州市果业面积产量数据

2、2005－2011年赣南脐橙面积产量数据

3、赣南脐橙产业发展历程

4、赣南脐橙产业发展主要经验做法

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附件1： 2011年赣州市果业面积产量数据

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附件2： 2005-2011年赣南脐橙面积产量数据

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附件3：

赣南脐橙产业发展历程

赣南脐橙发展到目前的状况，主要经历了五个阶段。[www.61k.com）

第一个阶段，上世纪60年代中期至70年代，以寻乌园艺场的创办和信丰初次引种脐橙为标志，赣州开始了发展柑橘的探索。1966年，寻乌县在该县城郊长举岽建起了全市第一个国有园艺场，在30多度陡坡红壤山地上栽种温州蜜橘取得成功，收到了很好的经济效益，带动了全区的柑橘生产，相继建立起信丰、安远、于都等柑橘场和大小不等的社办、队办柑橘场。赣州的第一株脐橙，种植于1971年，“赣南脐橙第一人”——袁守根到湖南邵阳引种柑橘，回程前听说该地刚刚从美国引进了一个新品种“华盛顿脐橙”，但结果不好，敢于尝试的袁守根便带回了156株脐橙苗进行试种，几年之后，结出的脐橙让人刮目相看，1977年供港售价高于美国“新奇士”橙。1978—1981年原外贸部在信丰、宁都、大余建立三个外贸脐橙基地。至1979年底，全区共有国营园艺场19个，社办、队办柑橘场124个，10%的生产队都种植了柑橘；柑橘总面积2.5万亩，总产量5156吨。

第二个阶段，上世纪80年代，以中共中央原总书记胡耀邦给赣南柑橘发展的指示信和从华中农业大学引种纽荷尔等8个脐橙品种为标志，开始了果树品种由以落叶果为主向以温州蜜柑为主的大调整。1980年中国科学院南方山区综合考察队在赣南进行为期1年实地考察后认为：“赣南是得天独厚的柑橘生产地，应成为我国柑橘商 22

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品生产重要基地。[www.61k.com）”时任中共中央总书记的胡耀邦看过考察报告后，于1982年1月21日致信当时的江西省委书记白栋材，赣州开山种果再掀热潮。1981年10月，章文才教授选送纽荷尔、朋娜、奈维林娜、福罗斯特等8个脐橙品种到赣州种植，为赣南脐橙产业发展播下了希望的种子。至1989年，全区柑橘总面积28.15万亩，总产量

2.98万吨。

第三个阶段，上世纪90年代，以实施“山上再造”和“兴果富民”战略为标志，掀起第一轮柑橘发展高潮，开始了柑橘品种由以宽皮柑橘为主向以脐橙为主的大调整。进入90年代以后，赣州进一步解放思想，统一认识，大力发展脐橙生产，年年动员，年年大干，基地建设初具规模。1997年，赣南果业股份有限公司在深圳证券交易所上市，成为中国柑橘产业第一股。至1999年，全市柑橘总面积110.25万亩，总产量27.01万吨，其中脐橙面积32.88万亩，产量4.76万吨。

第四个阶段，新世纪头五年，以安远誓师大会为标志，掀起新一轮发展高潮，开启了脐橙的大发展。2000年11月农业部种植业管理司考察组在赣州考察后认为，赣南脐橙品质最优、规模最大、标准最高、潜力最大，并提出“赣南：加入WTO之后中国柑橘业的希望所在”的考察报告，赣南脐橙引起农业部的高度重视。2001年11月18日—20日，首届中国赣州脐橙节和中国柑橘学会2001年学术年会在赣州举行。来自16个国家和地区的286名客商及200多名国内客商，中央电视台、人民日报、新华社等全国媒体及香港大公报、文汇报、凤凰卫视等数十家新闻媒体100多名记者，全国各地200 23

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多名柑橘学者，以及1000多名赣南籍在外知名人士齐聚赣州，中国柑橘学会以学会的名义为赣州题写 “中国脐橙之希望”的题词，极大地扩大了赣南脐橙的影响，提高了赣南脐橙的知名度。(www.61k.com）2002年3月22日，农业部种植业司召开全国柑橘规划会议，将赣南脐橙产区列为全国优势农产品区域发展规划。同年7月26日，赣州市委、市政府出台《关于加快赣南脐橙产业发展的决定》，决定尽快把赣州建设成为世界著名的脐橙主产区。同年8月9日—10日，全市加快脐橙产业发展誓师大会在安远召开，市、县、乡党政主要领导共800余人参加誓师大会，掀起了脐橙产业发展的新一轮高潮，赣南脐橙产业进入快速扩张阶段。2003年11月，全国果茶良种场建设及产业发展经验交流会在赣州召开，农业部18位司处长和来自全国各省（市、自治区）的160多名代表参会，赣南脐橙产业发展的成功经验得到农业部和兄弟省市的充分肯定和高度评价。自2002年以来，全市每年新开发脐橙面积近20万亩，脐橙规模迅速扩张。至2005年，全市柑橘总面积172.77万亩，总产量54.67万吨，其中脐橙面积115万亩，产量36万吨，规模迅速壮大。

第五个阶段，2005年以来，以实施“培植超百亿元产业集群”战略为标志，开始了产业发展重心的大调整。2005年赣州从战略高度考虑，调整工作重心，将产业发展重点从注重开发向注重营销转变，从抓单一种植业向抓抓产业集群转变，提出把以脐橙为主的果业产业培植打造成产值超百亿元的优势产业集群。至2011年，全市柑橘总面积239万亩, 总产量168万吨，其中脐橙面积174万亩，产量133万吨。大大带动了养殖、农资、采后商品化处理、贮藏加工、 24

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物流运输、包装印刷、旅游、劳务等关联配套产业的相继发展。[www.61k.com］

2011年，随着“十二五”的开局，赣州市委、市政府将以赣南脐橙为主的果业产业在整个赣州经济社会发展中的地位以及对产业的重视程度提到了一个新高度。2月，《赣州市国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要》发布，提出打造世界最大的优质脐橙产业基地。4月，将《把赣州建设成为全国乃至世界具有影响力和市场话语权的脐橙产业基地研究》列为全市经济社会发展24个重大课题进行专项研究。9月，中国共产党赣州市第四次代表大会报告提出，要巩固脐橙等农业主导产业，打造具有国际影响力和市场话语权的优质脐橙产业，提升赣州世界最大优质脐橙产业基地的实力。同月，赣州市第四届人大一次会议《政府工作报告》对赣南脐橙产业发展作出具体部署：培育壮大以脐橙为主的农业主导产业，加强赣南脐橙产业的战略性研究，科学制订发展规划，加快产业现代化进程；加强标准化基地建设；调优品种结构，重点发展晚熟脐橙、杂交柑橘，扩大产业规模；加快中国赣南脐橙研究院、国家级脐橙工程技术研究中心建设，完善果技研究、推广、服务体系；大力发展加工、贮藏、物流等配套产业，建设赣南脐橙产业园；深度开发国内外市场，建立基本覆盖国内10万人以上城市和全球主要消费市场的营销体系，力争五年内脐橙产业产值翻番，成为品质世界最优、产业规模世界最大、产业综合竞争力世界最强、具有国际影响力和市场话语权的富民强市产业，让赣南脐橙成为赣州的亮丽名片，让橙色成为赣州的亮丽色调。

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附件4：

赣南脐橙产业发展主要经验做法

一、坚持因地制宜推进产业发展

在产业发展中，充分抓住赣州得天独厚的气候优势、丰富的山地资源优势和优越的区位优势，因地制宜地作出了“兴果富民”等一系列重大战略决策。(www.61k.com］先后制定并实施了《赣南优质脐橙产业发展规划（2003-2007）》、《赣州市柑橘产业发展规划（2005-2020）》、《赣州市果业发展规划（2011-2020）》，规划指引、科学开发，把利用资源与保护环境相结合，既着眼当前、更立足长远，确保了脐橙产业的可持续发展。在面积、产量达到一定规模时，积极发展采后商品化处理、贮藏加工等关联产业，大力推广普及简易贮藏和建设大型贮藏保鲜冷库，促进产业结构更加优化。实践证明，只有坚持因地制宜，才能把资源优势转化为经济优势，真正形成符合赣南山区特色的农业经济发展的思路源泉。

二、坚持农民主体推进产业发展

在产业发展中，始终坚持兴果与富民并重，产业建设与农民增收双赢的发展思路，一切从农民利益出发，牢固树立以民为本、农户为主的发展理念，咬定富民目标不放松，充分利用山地资源，走户办、联户办发展果业的路子，充分调动了千家万户的积极性，有效促进了宜果山地的水土保持。目前，全市脐橙果园均为农民个体开发或联户开发。实践证明，只有坚持农民主体，才能激发广大果农的热情，真正形成推动产业稳固发展的内生动力。

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三、坚持政府主导推进产业发展

在产业发展中，始终将果业工作列入市委、市政府总体工作部署，高位推进产业发展，花大力气组织，花大手笔投入，制定了一系列产业扶持政策，出台了一系列配套措施。［www.61k.com］赣州市本级每年安排2000万元果业发展资金，县（市、区）进行配套，在搞活山地流转、建设良种苗木繁育推广体系、病虫害防控体系、果品营销体系、果品质量安全体系、扶持企业建设大型贮藏保鲜库、推动品种结构调整等方面充分发挥了重要的政府职能作用。2005年开始，将产业工作重点转向强质量、畅营销、求效益上，全面实施脐橙市场营销体系建设。采取“以县为单位主攻开拓大中城市”的办法，将全国30万以上人口城市全面分解、落实到各县（市、区），通过“产地龙头企业+合作社+基地+农户”对接主攻城市销售商，初步建立起“产、加、销”三环相扣、对接有序的脐橙营销网络体系。同时，将果业发展工作列入农业第一大产业进行单列考核，在全市建立“一月一调度、一季一督查、半年一验收、一年一考评”的产业发展考核工作机制。实践证明，只有坚持政府主导，才能切实解决一家一户办不到、办不好的事情，真正形成壮大产业发展的强大推力。

四、坚持科技创新推进产业发展

在产业发展中，始终坚持科技为先，依托华中农业大学、中国柑橘研究所等科研院校的技术优势，聘请国内一流专家组成产业专家顾问团，实时把脉产业发展。组建了江西省脐橙工程技术研究中心，通过“柑橘无病毒良种苗木繁育技术研究集成与示范推广”、“赣南脐橙高效安全生产关键技术研究与示范”等一批国家、省重大科 27

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研计划项目，加强技术研究与攻关，提高自主研发能力，为产业发展提供强有力的技术支撑。［www.61k.com）全市每年举办各类培训班2000多期，培训果农15万多人次，发放技术资料60多万余份，让每位果农每年至少接受1次以上的技术更新教育培训。实践证明，只有坚持科技创新，才能提升产业科技含量，真正形成推动产业科学发展的技术支撑。

五、坚持常抓不懈推进产业发展

在产业发展中，以锲而不舍的韧劲，一任接着一任干，一届接着一届抓，一张蓝图绘到底，强化产业服务不懈怠，主抓市场营销不动摇。2001—2008年每年举办中国赣州脐橙节，2009年起每年举办中国赣州国际脐橙节。2008年起每年筹集1000多万元资金，在中央电视台等媒体作赣南脐橙广告宣传。积极参加国内外各项大型农产品展示展览活动，提升品牌效应。实践证明，只有坚持常抓不懈，既保持工作连续性，又勇于开拓创新，才能做好打基础、利产业、惠果农的实事，真正形成推动产业长久发展的长效机制。

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四 : 微巴人人店微信分销系统让赣南脐橙实现微商分销

　　不知道大家有没有发现，最近朋友圈里不再是清一色的自拍晒娃炫富，而是被赣南脐橙”承包“了——拼团砍价嗨不停，实惠的价格、有趣的玩法瞬间引爆朋友圈!

　　不知道大家有没有发现，最近朋友圈里不再是清一色的自拍晒娃炫富，而是被赣南脐橙”承包“了——拼团砍价嗨不停，实惠的价格、有趣的玩法瞬间引爆朋友圈!

　　

 

　　▲到底是哪家脐橙这么会玩?

　　据悉，发起这一系列“承包”朋友圈活动的正是微巴人人店优秀商户——马蹄岗商城。马蹄岗商城微巴人人店所属的寻乌县供销电子商务有限公司，是寻乌县供销合作社的下属企业，专业从事农产品生产和网络销售，主营寻乌县特产赣南脐橙。

　　微巴人人店5.0新应用“拼团”功能甫一上线，马蹄岗商城微巴人人店成为首批使用该功能的商户之一，迅速策划了相应的活动。12月15日，马蹄岗商城微巴人人店推出“赣南脐橙5斤装中果”的好友拼团活动。

　　

 

　　▲消费者可选择参团人数和价格

　　开团仅3小时，销售额7196元，订单量781单，发展分销商142人。订单量大得完全超出商家预期，马蹄岗商城负责人连连惊叹：“没想到这么给力!”

　　

 

　　随着第一批参与拼团的客户陆续收到脐橙，切实体会到产品的物美价廉。12月20日，借助微巴人人店另一最新营销工具“好友砍价”， 马蹄岗商城微巴人人店立马推出第二波活动：关注微信公众号和微商城，即可发起砍价，邀请好友帮忙，最低能砍到15.8元。

　　

 

　　▲朋友圈有没有真爱，就看砍价有没有人帮!

　　基于第一波拼团活动积累的人气、分销商和客户间的口碑传播，第二波活动迅速在朋友圈刮起一阵“砍价”热潮。截至12月22日(砍价活动开展2天)，已有355人参与砍价。

　　一周时间，2个活动令马蹄岗商城微巴人人店订单量突破1200，总销售额突破8万，发展分销商500余人。这一组漂亮的数据再一次见证了微巴人人店超强的传播力和营销效果。

　　▲“拼团”买家秀在朋友圈持续发酵，形成良好的口碑传播，带动第二波砍价活动

　　微巴人人店5.0超强营销工具“组团”来袭：除了上述的“拼团”和“好友砍价”，还有“限时秒杀”和“找人代付”。这四大营销工具的共同特征就是通过社交互动，在最短时间内获得大量的传播，实现引流、促单、增粉三步走。

　　

 

　　当然，如果你以为只有水果这样的商品才适合参与拼团、砍价的活动，那真是图样图森破!

　　事实就是——只有你想不到，没有我们砍不了!九牛易购微巴人人店利用“好友砍价”进行新店推广，上线仅3个小时，售出红米2A增强版手机26件。

　　除了拼团和砍价，其他营销工具也同样强大。车美美微巴人人店发起圣诞元旦大回馈活动：先后对保温杯、橙子两款商品进行限时秒杀。这一轮回馈活动为车美美微巴人人店产生了3876笔订单量，吸粉4000余人，发展的分销商数量突破2000!

　　

 

　　【小编建议】商家在选择新的营销工具前，要根据自身产品的特性，明确营销活动的目的，根据不同的需求选择不同的工具和玩法，才能达到事半功倍的效果。营销工具还是要玩起来的，万一引爆朋友圈了呢!

　　微巴深耕于微信营销服务，不断创新和优化，致力于为商家提供更强的营销工具和更优的服务，帮助商家快速打开移动社交电商渠道、拓宽市场、实现商品和品牌的快速扩展，让更多的商家通过微信平台卖好货、好卖货!

　　微巴研发的分销微商城系统“人人店”上线，开启了移动分销新模式，帮助商户快速建立微信分销渠道，助力传统企业、传统电商企业、微商品牌商共筑微商渠道。

　　“人人店”上线至今，已有数万商家打25万，平台交易总额超10亿，成为市场上最受欢迎的微信三级分销系统，先如今已实现系统的全网营销。更在刚刚过去的“2015中国(杭州)微商产业博览会”(10月23日-25日)上，微巴作为国内领先的微信第三方开发商，一举夺得“2015最佳微商系统服务商”的荣誉称号。

　　微信生意宝微网站系统和人人店微商城分销系统是基于微信展示、营销推广和互动成交的产品体系，由微信第三方平台——杭州微巴信息技术有限公司自主研发。通过将微网站系统、微商城分销系统与微信公众平台进行对接，微巴专注于帮助企业展示并推广其商品及品牌，从而实现营销目的。

本文标题：赣南脐橙-赣南脐橙被曝检出苏丹红
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