一 : xx在全市安全生产工作会议上的讲话（摘要）

　　一、工作有力，成效显著，2004年全面实现了“安全生产落实年”目标　　主要表现在四个方面：一是安全生产各项指标全面下降。发生各类事故2012起，死亡254人，伤1447人，直接经济损失599.7万元，同比分别下降12%、13.3%、5.4%和22.5%。二是重大事故隐患整改和重大危险源监控取得实效。三是重点领域和重点行业的安全生产得到了保障，遏制了重特大恶性事故的发生。四是全社会的安全生产意识有了新的提高，“关爱生命、关注安全”的舆论氛围日渐浓厚。主要做了以下几个方面的工作：　　（一）加强组织领导。市委、市政府主要领导多次对安全生产工作作出重要指示，并亲自召开专题会议，调度安全生产工作情况，研究安全生产工作措施。市政府、市安委会共组织召开了9次会议，对安全生产工作作出统筹部署。将安全生产工作列入了“一票否决”的考核范围。连续下发了《关于做好2004年度安全生产工作的通知》和《平度市安全生产责任分工暂行规定》等二十多个文件，对安全生产的有关工作进行了全面部署。各级各部门也都结合各自实际，层层召开会议，印发文件，认真贯彻各级安全生产工作会议和文件精神，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，深入基层进行检查和调研，发现问题，及时解决，为做好安全生产工作提供了组织保障。 　　（二）狠抓了三个层面的安全生产责任制落实。一是抓了安全生产目标责任制落实。年初，全市自上而下逐级签订了《安全生产目标管理责任书》，将安全生产责任层层分解，逐级落实到了基层。年底，又从基层开始，对全年的任务目标完成情况，层层进行了认真考核。二是抓了安全生产领导责任制落实。在一把手负总责、分管领导具体抓的同时，其他副职实行“一岗双责”，分管工作与涉及的安全生产工作，同部署、同检查、同考核，强化了领导责任。三是抓了安全生产部门责任制落实。各有关部门按照《平度市安全生产责任分工暂行规定》，认真履行安全生产职责，严格审批、审核、发证、监督、检查等工作。　　（三）深入开展了安全生产专项整治活动。继续在全市组织开展了五个方面的安全生产专项整治活动。印发了《关于进一步做好安全生产专项整治活动的通知》，明确了指导思想、任务目标、工作步骤与措施，提出“抓巩固、抓深化、抓提高”的工作任务。在道路交通、公众聚集场所消防、矿山安全、危化品整治等方面都取得了新的成绩。　　（四）加大了安全生产执法力度。围绕抓法律法规落实、抓制度建设、抓安全投入、抓隐患查改，认真组织开展了日常与突击、专项与综合、明查与暗访相结合的安全生产检查活动。特别在政治敏感期和重大节日期间，早部署、早安排，加大了检查力度，确保了各重要时期的安全生产，保持了社会的稳定。据统计，去年组织开展了7次全市综合性安全生产大检查活动，有效地防范了安全事故的发生。　　（五）加大了对重大危险源的监控和重大事故隐患的整改工作。年初，市安委会对全市重大事故隐患和重大危险源进行了认真排查，下发了《关于进一步抓好重大事故隐患整改工作的通知》，公布了全市18处重大事故隐患，对重大危险源监控和重大事故隐患整改提出了明确要求。目前，青岛市公布的9项重大事故隐患和我市自行确定整改的18处重大事故隐患，只有1处由于客观条件的限制，申报了延期整改手续。　　（六）完善了安全生产“双基”工作。研究出台了《关于进一步加强安全生产基层和基础工作的意见》，对监管机构和网络体系建设、责任制落实、规章制度建立、宣传教育培训、危险源监控和事故隐患整改、安全生产投入、重特大事故应急救援体系编制等方面提出了明确要求。按照“双基”工作标准，突出抓了五个方面工作。一是创新了安全生产管理手段。对省和青岛市驻平企业，多次以市政府名义致函，要求全力抓好安全生产工作；对隐患整改任务较重的镇（处），也专门下发通知，提出具体要求；市安监局在安全生产工作中推广应用了案例分析法，也得到上级主管部门的高度评价。二是完善了安全生产基础情况数据库和企业安全档案，对全市安全生产情况基本做到了心中有数。三是编制完成了《突发公共事件总体应急预案》和《特别重大事故应急处理预案》。四是加大了对建设项目“三同时”检查力度，开展了建设工程项目安全预评价和现状评价，从源头上防范了安全事故的发生。五是在企业中推广实施了安全生产六项制度，筛选11处企业作为“双基”工作联系点，树立了两处“双基”示范样板企业，并在总结试点经验的基础上在全市企业中进行了推广。 　　（七）安全生产宣传教育活动广泛深入。大力开展了多形式多渠道多层面的安全生产宣传教育活动。一是狠抓了日常宣传教育。除召开会议大造安全生产舆论外，各部门各行业结合安全生产特点，采取多种形式，坚持进行安全生产基本常识教育，提高了广大职工的安全生产意识和技能。二是广造社会舆论。新闻宣传部门通过会议新闻、公益广告、典型报道等形式，广泛宣传安全生产工作的重要性、安全生产法律法规和先进典型，营造了浓厚的舆论氛围。三是狠抓了安全生产管理人员培训工作。有关部门根据各自职责，举办了各类安全知识培训班，培训人员800余人次。目前全市已有410名安全管理人员获得了资格证书，1600多名特种作业人员取得了操作证。四是扎实开展了“安全生产月”活动。通过《安全生产法》执法督查、“青钢杯”安全生产法律法规知识竞赛、“以人为本、安全第一”征文、创建“青年安全示范岗”、安全进校园、安全进社区、新闻媒体集中宣传报道等活动，强化了全社会安全意识，推动了安全生产工作的开展。　　（八）加快了安监机构建设步伐。市政府按照“市、镇求加强，村庄、企业求突破”的安监机构建设任务，充实了市安委会成员单位，成员由年初的25个单位充实到目前的36个。安监局实现了独立，人员得到逐步充实。在市级安监机构不断完善的同时，镇级安监机构逐步理顺，一些安全生产任务艰巨的镇（处）设置了安全生产监督管理机构或配备了专职人员，企业安监机构建设也开始引起重视。50家骨干企业全部建立了专门的安全生产机构，300多家规模以上工业企业有一半以上成立了安全生产领导小组。　　二、认清形势，居安思危，以高度政治责任感履行安全生产职责　　亟待解决的问题，突出表现在五个方面：一是对安全生产工作的重视程度不够。有些镇（处）和部门的领导干部，没有把安全生产作为政府管理社会的重要职责，导致“一岗双责”责任制不落实。二是安监机构和队伍还不适应实际工作需要。特别是镇（处）和村庄机构不健全、力量薄弱、条件有限的问题，还没有彻底解决，离实际工作需要有着很大差距。三是事故隐患仍然大量存在。个别单位没有及时完成市安委会确定的重大事故隐患整改任务。一些企业的生产建设项目，未按“三同时”的规定进行安全评价，埋下了严重的事故隐患。四是安全生产投入严重不足。特别是一些民营企业，安全投入欠账严重，安全条件差，无法保证安全生产。还有的企业，安全培训的责任不落实，从业人员素质低，极易导致事故的发生。五是一些领域里的安全问题不容忽视。　　安全生产不是单纯的经济问题,而是十分重大的政治问题。“群众利益无小事”。各镇（处）、各部门的领导同志，一定要认清自己肩负的任务，履行好职责。要坚决克服畏难发愁思想和消极厌战情绪，进一步提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，增强责任感和使命感，做到认识到位，领导到位，责任到位，措施到位，在全社会形成重视和抓好安全生产工作的强大氛围。　　三、明确任务目标，加大工作力度，开创2005年安全生产工作新局面　　今年全市安全生产工作的指导思想是：以十六届三中、四中全会精神和 “三个代表”重要思想为指针，以建设“平安平度”为总体目标，以安全生产基层基础工作为总抓手，以全面落实安全生产法律法规为主线，着眼于建立安全生产长效机制，落实安全生产责任制，完善安全监管措施，加大监督执法力度，促进全市安全生产形势继续好转，努力开创全市安全生产工作新局面，为实现全市经济和社会事业跨越发展，创造良好的安全环境。按照上述指导思想，要突出抓好以下七个方面的工作：　　（一）完善安全生产责任制，健全“横向到边、纵向到底”的责任制体系。安全生产控制目标是否实现，根本在于全面落实安全生产责任制。今年青岛市政府继续向各市区下达了事故控制指标。按照青岛市下达的指标，今年我市事故死亡人数要比去年下降3.5%，不能超过240人，任务十分艰巨。各镇（处）、各部门要对照责任书的各项内容，将下达的控制指标和工作指标细化分解，层层落实。各镇（处）要将安全生产目标责任书签订到各企业、各生产经营单位和有企业的村庄；市直部门要分解落实到各科室和职工身上。对责任目标签订情况，市政府督查室和市安办将进行督查，对工作不力的单位要进行通报批评。　　（二）继续深入开展安全生产专项整治活动，确保重点领域和重点行业的安全生产。开展专项整治活动是今年安全生产工作的重点。要突出抓好以下几个方面：　　道路交通整治工作由公安局牵头，交通、农机等部门配合。一要切实加强客运源头安全管理。加强对司乘人员的教育和培训，严禁超速行车和疲劳驾驶，严禁汽车客运站超载发车；二要严把车辆技术关。加强对参运车辆的检查和检验，保证每一辆营运车辆在营运中处于良好的技术状态；三要加大路面监控力度。以公安交警部门为主，交通部门配合，切实加强对路面的巡查监控，严厉打击超载、超速行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后开车等严重违章行为；四要加强对道路特别是对徒坡、急弯等险要路段和事故多发路段的治理，消除事故隐患；五要督促所属运输企业完善安全生产规章制度，健全安全生产责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育培训，落实各项安全生产防范措施。矿山安全整治工作由安监局牵头，国土局、黄金公司等相关部门配合。一要认真组织开展矿山安全评估。着重从基础工作、装备水平、管理水平等方面进行综合评估，通过安全评估，针对不同情况，实行分档排队，分类指导，分级管理；二要切实开展整治。要严格依据整治的标准，加大监督执法力度。凡是证照不全以及国家产业政策、环保法规和矿产资源法规明确禁止开采的，应依法予以取缔。对于已取缔、关闭的矿山企业，要进行巡查，严防死灰复燃;对依法设立的矿山企业，凡不具备基本安全生产条件，以及未履行安全评价，或虽履行了相关评价手续，但未按要求落实措施的，应依法责令其限期整改或停产整顿，经整改仍达不到要求的，要坚决予以关闭；三要加强整治验收工作。对不具备安全生产条件的，限期整改，限期整改达不到要求的，坚决予以关闭。公众聚集场所安全整治工作由公安消防部门牵头，经发局、外经贸局、财办、文化局等部门配合，不但要加强宾馆酒店、大型超市、公共娱乐场所以及车站等的监督检查，还要强化对党政机关、广播电视、通信枢纽等要害部门和老式住宅，特别是群众参加的大型欢庆、游乐活动地点的消防安全检查，及时发现和整改各种不安全隐患。对各类违法违章违规问题，依法严厉查处，该查封的查封，该停业的停业。对新、改、扩建工程，未进行消防设计审核的，坚决不准施工，消防验收不合格的，坚决不准开业，防止发生重特大火灾事故。建筑施工企业的安全整治由建设局牵头，安监局、质监局配合。要严格建筑企业资质等级和安全认可审查，加强对建筑施工企业的安全监管，特别要抓好各类拆迁工程的安全工作。对不执行国家标准，存在重大隐患，不认真进行整改，发生安全事故的建筑企业要限期整改并降低资质，情节严重的，要依法吊销资质证书和营业执照，确保建筑和拆迁工地的安全。特种设备的安全整治工作由质监局负责，安监和有关企业主管部门配合。特别要加大对电梯、压力容器等的安全检查。危化品的集中整治由安监局牵头，财办、交通局、建设局配合。集中一段时间，对危化品生产经营单位包括加油站逐一进行排查，对不符合开业条件的，要坚决予以关闭；对存在安全隐患的，要坚决限期整改；对整改不力的，要坚决予以停业；对违法生产经营的，要坚决予以查处；对造成严重后果的，要坚决法办。学校的安全整治由教体局牵头，重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室、实践活动基地等场所定期进行检查，及时排除隐患，防止学生拥挤踩踏、食物、煤气中毒及校舍坍塌等事故的发生。严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。要加大对学校危房和接送学生车辆的集中治理。　　对民营企业、外资企业、食品药品、气象等行业的安全整治工作，经发局、外经贸局、药监局、气象局等单位都要高度重视，切实抓好落实。对今年的专项整治工作，市政府督查室和市安办要加大督导检查力度，对工作不认真、敷衍了事、留有死角的，要进行通报。　　（三）强化“双基”工作，夯实安全生产工作基础。抓好“双基”工作，是实现安全生产长治久安的重要途径。要按照《关于加强安全生产基层和基础工作的意见》，在实践中大胆探索，不断总结经验，要针对本行业、本系统的安全生产特点，结合“双基”工作标准，本着缺什么、补什么的原则，制定出具体的实施意见和办法，逐项抓好具体工作的落实。　　（四）加大隐患治理力度，防范重特大事故发生。近两年，市安委会每年都在认真排查的基础上，公布当年全市重点监控的重大危险源和限期整改的重大事故隐患，取得了显著实效。对今年全市重点监控的重大危险源和限期整改的重大事故隐患，市安监局已经进行了初步排查，近期将以安委会文件予以公布。对这些重大危险源和事故隐患，要明确整改和监控工作要求，落实整改和监控责任与措施。各责任单位要制定监控和整改方案，加强组织领导，落实责任、人员、资金、时间和措施，严格监控，狠抓整改。能立即整改的要立即整改，一时不能整改的，要制订整改计划和应急方案，分轻重缓急，采取有效措施，限期整改，并将责任落实到人。安监部门要分月、分周对重点区域、重点行业、重点单位和重大危险源的整改监控情况进行调度、检查，督促责任单位落实好整改经费，确保隐患治理到位。凡整改和监控工作不到位的，要严肃追究有关人员的责任。　　（五）充分发挥职能作用，加大安全生产监督检查力度。负有安全生产监督管理职能的部门要按照“政府统一领导，部门强化监管，企业全面负责，社会舆论监督”的原则，切实加大监督管理力度，把各项措施落到实处。这次会议以后，各镇（处）、安委会各成员单位要立即召开专门会议，研究制定本镇（处）、本行业的检查方案，在全市组织一次全面的、地毯式的大排查。要逐村、逐户、逐企业进行检查，做到不漏一个、不留死角、不走过场。安办和市政府督查室要加强督查，督促落实，对检查工作开展不力的单位要通报批评。同时，各专业部门的安全检查要坚持检查与管理相结合，做到“实、细、长久”。 　　（六）加强安监机构和队伍建设，为安全生产工作提供组织保证。对安监机构和执法队伍建设，省、青岛市有明确要求，法律法规有具体规定。到年底，各镇（处）要做到机构健全，配备人员；各村（居）要做到有专人负责安全生产工作；各类生产经营单位要做到机构、人员齐备，形成自上而下的监管网络体系，做到安全生产层层有机构管，有人员抓。　　（七）搞好安全生产宣传教育和培训，倡导安全文化。各级各部门各单位特别是安监部门、行业管理部门、舆论宣传部门，要加强对安全生产法律法规、安全生产基本知识的宣传、教育和培训工作。要认真贯彻《安全生产法》等法律法规，强化全民的安全生产法律法规意识，尽快把安全生产由行政措施为主，转移到依法规范上来。要按照分类指导、统筹规划、分级实施的原则，落实从业人员的教育培训规定，对从业人员进行安全技能培训，保证具备必要的安全生产知识。未经安全培训合格的人员，绝对不允许上岗。要充分发挥新闻媒体的作用，实施舆论监督，努力营造全社会关心支持并自觉参与的安全生产氛围。对今年的“安全生产月”宣传活动，市安监局要提前研究制定出活动方案，并周密抓好组织实施工作。

二 : 县长在全县档案工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，县政府在这里召开全县档案工作会议，总结“xx”期间的档案工作成绩，安排部署今年的档案工作任务，这对于进一步开创我县档案工作的新局面具有十分重要的意义。

　　“xx”期间，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，坚持以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，积极落实xx大提出的奋斗目标，围绕县委、县政府的工作大局，在档案行政管理、机关档案室建设、农业科技档案、农民专业合作社等农业和农村档案工作方面都取得了突出成就，圆满完成了档案工作“xx”计划，多项工作走在了全省的前列，得到了上级部门的认可和表彰。借此机会，我代表县政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问，向关心支持我县档案事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢。

　　刚才，祝叔芹局长作了一个很好的工作报告，我完全赞同，希望各部门认真贯彻落实。下面，我就“xx”期间档案事业的发展问题和xx年档案工作再强调几点意见：

一、积极推进全县“xx”期间档案事业的快速发展

　　未来5年，是我县经济建设的关键时期，要做好档案工作，我们必须围绕经济建设这个中心，牢固树立档案事业的科学发展观，要坚持与时俱进、以人为本”的正确方向，进一步强化为经济服务、为民生服务的档案工作理念，各部门在发展经济的同时，要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展，在搞好业务工作的同时，要做好本单位、本系统档案工作，档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》，大力强化档案行政管理和服务两种职能。

　　在“xx”期间，我们必须要按照我县档案事业“突出重点、整体推进”的工作思路和“争当全市档案工作排头兵”的奋斗目标，坚持推进农业和农村档案工作，促进城乡档案工作协调发展，为社会主义新农村建设做出新业绩；大力强化档案的行政管理，推进企业和重点项目档案工作，为经济建设服务；全面提速档案信息化建设，加快档案馆、档案室保存的档案数字化进程，及早实现区域内档案信息共享；推进档案馆、室建设，以档案馆综合评估、机关档案室规范化管理测评活动为契机，争创一流的档案规范化管理业绩；积极发挥档案和现行文件的服务功能，努力满足人民群众的信息需求，创建一流的服务水平；加快档案干部队伍建设，培养和锻炼出一支经得起考验的合格的档案干部队伍。

二、落实档案事业“xx”目标，实现规划的“开门红”

　　今年乃至整个“xx”期间，我们要坚持档案事业“突出重点、整体推进”和“争当排头兵”这个思路和目标，做到目标明确，计划周全，措施得当，为此，今年我们必须要做好两个方面的工作：

一是贯彻落实全省档案局长馆长工作会议精神

　　1月12日下午，全省档案局长馆长会议在长春召开。会议贯彻落实全国档案工作座谈会和档案局长馆长会议精神，安排部署今后一个时期全省档案工作，进一步推动档案事业又好又快发展。省委常委、省委秘书长房俐出席会议并讲话，省政府秘书长王云岫主持会议。主要精神概括地讲，就是要抓住和用好发展的重要战略机遇期，突出“发展”和“民生”两个关键，坚持科学发展，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，加快实现老工业基地全面振兴，努力让城乡居民生活得更加美好。新的形势、新的任务，给档案工作提出了新的要求。全省各级档案部门要认真贯彻xx同志重要讲话和全国档案局长馆长会议精神，把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来，紧紧围绕中心和大局，努力推动档案工作再上新水平。
 
  我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各部门要按照《档案法》的要求，切实加强对档案事业的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展规划，大力支持档案工作。各乡镇党委政府的主要领导、县直各部门的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持，要亲自到到本乡镇机关档案室、本单位档案室看一看，具体了解一下档案工作的困难，拿出可行方案、采取有效措施，加强对档案工作的投入，以解决档案建设和档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题，把我县档案工作提高到一个新水平。

二是全面做好档案工作，为我县经济发展服务

　 县档案馆舍建设要积极谋划、早做安排，要抓住国家投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建设机遇，大力加强档案馆舍建设，县委和政府要加强领导和协调，做好档案馆建设的筹备工作。

　　继续推进农业和农村档案工作。我县的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展，但目前乡镇档案规范化的水平还不高，库房设备陈旧，有的村委会没有档案保管场所。今年要对乡村档案工作加强领导，增加投入，改善保管条件，达到标准。
 
  机关档案工作要以开展档案室规范化管理测评为契机，全面提高机关单位档案管理上水平。要进一步做好文件的收集、整理，添置管理设施设备。在确保档案安全方面，要加强规范管理，应用先进技术，加强应急管理以及制度建设。
 
  保管档案的目的是为了利用档案，档案不仅要记载历史、传承文明，更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是要“发挥效益，实现价值”。根据社会的需求，拓宽档案服务的领域，创新档案服务的方式，通过已公开的现行文件，为社会各界及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。

　　以人为本，加强档案干部队伍建设。县委和县政府极为关心档案人才队伍建设问题，我们要下大力气做好档案人才工作，以人才资源的开发推动档案工作顺利开展，要加大档案人员的教育培训力度，鼓励档案干部多形式、多渠道地学习，要通过会议、培训、自学、学历教育等形式，让档案干部系统地学习政治理论，学习业务知识和技能，学习法律法规，学习现代化管理经验；拓宽档案人员成才之路，鼓励和支持优秀人才到档案部门、到档案室工作，努力改善和优化档案队伍的结构，为档案事业发展提供更加优质的人才保证和智力支持。要让干部在实践中接受锻炼，接受考验，在锻炼中不断地提高业务水平。

　　同志们，今年是中国共产党成立xx周年，也是“xx”的开局之年。希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风，本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求，围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作，为“xx”规划开好头、起好步，为我县经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后，祝大家在新的一年里取得更大的成绩。

三 : 在加强全县学校安全保卫工作会议上的讲话

 (XX年x月x日)

3月23日以来，福建南平、广西合浦、广东雷州、江苏泰兴、山东潍坊等地先后发生暴力伤害中小学生（幼儿）的恶性案件，严重破坏了学校的教育教学秩序，在社会上造成了极其恶劣的影响。据新华社报道，5月12日上午8时左右，陕西省南郑县一幼儿园发生一起砍伤儿童事件，已造成7人死亡，20多人受伤。目前，伤者被送往汉中市的3201医院等地抢救。凶手已经自尽。面对严峻复杂的安全形势，根据中央、省市和县委、县政府的总体部署，我局立即采取多项果断措施，召开专门会议、及时下发文件、迅速开展安全大检查，积极、快速、有效、不遗余力地防范此类暴力事件在我县的发生。为确保广大师生的生命安全，确保全县教育系统的安全稳定，根据会议安排，下面，我就加强学校安全保卫工作讲几点意见：

一、高度重视学校安全稳定工作

学校、幼儿园的安全是稳定工作的重中之重，牵涉千家万户，学生是社会最敏感的群体，学生是最容易受到侵害的群体，学生是不法人员最容易报复的群体，全县各级各类中小学校必须引起高度重视。严防校园伤害事故发生，维护师生合法权益和良好校园秩序，已成为全社会关注的热点问题，成为当前维护稳定工作的一项重要任务。5月3日，全国、全省召开综治维稳工作电视电话会议，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任xx出席会议并讲话。xx强调，教育行政部门要加强组织协调、监督检查，切实解决校园安全管理工作中的实际问题；学校、幼儿园要严格落实校长、园长安全管理责任，建立健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量，加强技防建设，防止不法分子进入校园制造事端。全国、全省综治维稳工作电视电话会议结束后，教育部、省厅、市局和县局都分别下了发文件，就确保师生安全和全系统稳定、切实加强学校安全防范工作作出全面部署。通过中、省市、县在近段召开的一系列会议以及目前严峻的校园安全形势来看，学校、幼儿园安全工作已经成了我们最大的政治、最大的民生、最大的责任。各乡镇中心学校、局直学校一把手对学校安全工作要亲自抓，负总责，充分认识到学校安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性。要认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持标本兼治的方针，明确责任，健全网络，完善机制，加强保障，积极推进学校的安全体系建设。要进一步加强领导，对学校安全工作真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、检查整改到位，有效减少一般校园安全事故，杜绝重大校园安全责任事故，确保师生安全、学校安全。

二、切实强化学校门卫管理

学校大门是校园安全的第一道屏障，为了维护正常的教学秩序，切实保障学生生命健康安全,  各乡镇中心学校、局直学校一定要站在讲政治的高度，切实强化学校门卫管理，保障校园安全。一是要求各中小学校（幼儿园）专业保安即日到位，24小时值班巡逻。二是要求门卫人员上班期间坚守岗位，不准擅离职守。三是要求必须选用年富力强、素质较高、责任心强、防范能力强的学校男职工担任门卫，并加强与辖区内派出所的联系，及时处理突发事件。年龄偏大等不符合要求的临时门卫要予以清退。四是要求学校在传达室建立来访接待室，禁止来访者自由进入校园。五是要求严格审查进入校园的人员和车辆，严禁易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及校园安全的物品带入校园；六是强化门卫职责落实，各学校要进一步健全门卫管理职责，坚持有岗有人，严格实行登记和验证制度，严禁社会闲杂人员进入校园；要进一步提高门卫人员安全警惕意识，发现可疑人员及时报警。七是推行校园封闭式管理，上课期间大门保持关闭落锁状态，确保上课期间各项教学活动不受外界影响和干扰。   八是学校行政值日人员必须按规定时间到学校门口，管理校门口安全，迎接师生到校，放学时护送学生走出校门，并于学生放学时清理校园，学生全部回家后方可离校。

三、配合落实人防物防技防措施

目前，我县中小学校、幼儿园人防、物防、技防建设还需要进一步加强。由于经费等原因，部分村小（村幼儿园）没有安排门卫，大部分幼儿园、村完小、幼儿办班点特别是私立幼儿园基本没有配备门卫，全县学校幼儿园门卫数量明显不足，覆盖率很低。在技防方面，目前，大部分学校基本没有安装电视监控、报警器。有的学校即使安装了电视监控系统，也没有与公安联网。很多学校在技防、物防方面设备不足，特别是村小和幼儿园技防物防设施方面还是空白。我县各学校门卫、保安人员常用的物防装备普遍缺乏。

各中小学校要在当地党委政府领导下，要克服困难，积极配合公安等部门按标准加强学校安全保卫建设，人防要配足、技防要配齐、物防要配备。在新的人防物防技防没有到位之前，各校要立即组织教职工加大对校门口、学生宿舍周围等校内重点部位的巡逻和保卫工作。

四、全面开展学校安全大检查

针对目前不断发生的校园血案，近期，我局下发了《关于开展中小学校幼儿园及周边安全检查的实施方案》，采取由校长带队自查，再由我局组织包乡股室抽查的方式，对学校警务室管理、技防设施、校舍安全、食品卫生安全、消防安全、交通安全、师生安全教育等情况全面开展大检查活动。各乡镇中心学校、局直学校要克服厌战思想，继续在各自辖区内开展拉网式自查自纠工作，重点检查校园安全保卫措施落实情况，尤其是对门卫制度落实、保安人员上岗等情况，要在检查过程中有效防止和消除各种安全隐患。我们要求各学校在安全检查过程中做到认真细致，不走过场，不留死角。对检查发现的问题，必须有详细的书面记录并立即加以整改。同时深入查找师生在学习、生活、出行等方面存在的安全隐患以及内部管理漏洞，特别是要求学校深入排查“三边”（学校周边、学生家边、上学路边）存在的安全隐患，深入排查师生矛盾纠纷、教职工是否有心理疾病等，坚决防止矛盾激化或教职工心理疾病引发的个人极端暴力案件。各学校幼儿园特别是私立幼儿园要将学生接送安全隐患的排查作为学校重点工作、常规工作来抓。经常性的实地调研考察接送线路、接送点，排查隐患，不断与校车司机沟通，及时向当地政府和交通、教育等部门上报情况。

五、严格规范学校安全管理

一是要全面排查当前学校安全管理工作中的各类隐患。各级各类中小学校幼儿园要在近期组织专门力量，对校园安全及侵害师生人身和生命财产安全的各类隐患进行排查梳理，制定预案，落实责任。同时要加强与当地公安部门的密切协作，及时通报情况信息，并配合公安机关对校园及周边侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动进行坚决打击。

二是要加强安全教育，提高师生的安全防范意识。全县各级各类学校要在近期集中开展安全、法制专题教育。要充分发挥法制辅导员、班主任和学生骨干的作用，建立健全学生心理辅导和矛盾排查调处机制，及时发现和化解矛盾，坚决防止矛盾激化。要严格落实包保责任，确保校内不发生打架斗殴和暴力伤害等治安案件。要结合气候特点，做好春季学校消防安全、交通安全、校车安全、公共卫生安全等各项安全防范工作。要把开展疏散演练作为今年学校安全工作的重要环节。各中小学校要教育学生有序上下楼、文明把路行。要主动与地震、消防等部门合作，结合当地实际和事故发生特点，有针对性地开展安全教育和紧急疏散演练活动。坚持利用升旗、课间操、上下学等时间开展演练。寄宿制学校还要开展针对宿舍区的突发事件演练，并确保演练时学生安全。

三是要采取有力措施，强化校园安全管理。要进一步建立健全各项安全管理规章制度，加强校园内部值班和治安巡逻，做到快速反应，及时处置。要加强上放学期间行政人员、教师在校门口的值班力量，规范上放学秩序，积极做好校门口交通疏散工作，防止校门口大量聚集学生。通过告家长书的形式，建议幼儿园、低年级家长在特殊时间段按时接送子女上放学，确保学生生命安全。各校要充分发挥公安民警担任法制副校长的作用，深入宣传，切实提高广大学生的法制意识、防范意识和自我保护能力。

各级中小学校幼儿园要与当地公安机关配合，对校门外闲杂人员进行清理。特别是农村寄宿制学校要严格落实领导值班和带班制度，加强夜间巡逻，要健全对学生的安全管理有关制度，对学生外出要建立严格的请销假制度和住宿生晚间就寝点名登记制度，确保住宿学生安全。

六、有效健全校地联动预防和应急处置机制

各乡镇中心校、局直各学校要主动向地方党委政府汇报工作，争取他们的支持。要在地方党委政府的统一领导下，形成工作合力，积极推动建立“党委政府领导、教育公安互动、学校社会联动”的工作机制。学校、社会、家庭三方面要加强协作，密切配合，建立完善的校园安全综合防控体系。严格落实学校安全稳定工作责任制，建立起“纵向到底、横向到边”的校园安全管理体系，确保各项工作责任到部门、到班级、到个人。

各中小学校要研究制定校园安全稳定事件应急处置预案，并积极开展演练，使每个学生掌握自我保护安全防范的能力，一旦发生涉及学校的安全事件，要快速反应，及时启动应急处置预案，防止事态蔓延扩大。

各乡镇中心学校、局直学校要全面落实安全管理全员“一岗双责”制,进一步完善每个教职工岗位的安全管理职责和考核办法，加强过程考核，考核结果要与教职工的绩效工资挂钩。

同志们，教育部部长袁贵仁指出，生命不保，何谈教育，这是我们应当必须共同遵循的教育准则。一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校。一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。在社会转型期面临着新的安全形势，对我们教育系统安全管理提出了新的要求。我们要认真贯彻今天的会议精神，各中小学校务必充分认清当前校园安全保卫工作面临的严峻形势，加强学校安全管理，把各项安全工作抓紧、抓细、抓实，坚决遏止校园安全责任事故发生，为把学校建设成师生员工平安和谐的家园、为办好人民满意的教育做出不懈努力。

四 : 在全县无偿献血工作会议上的讲话

同志们：

经县政府研究决定，今天召开全县无偿献血工作会议，参加会议的有县直各口牵头单位分管机关工作的领导及乡镇分管卫生工作的领导。刚才已对XX年度无偿献血先进单位、先进工作者和先进个人进行了表彰，对他们的获奖再次表示祝贺！今天会议的主要任务是对XX年度全县无偿献血工作进行总结回顾，对 XX年无偿献血工作进行部署安排。在这里，我讲两点意见。

一、XX年度无偿献血工作回顾

XX年，我县无偿献血工作在县委、县政府的正确领导下，以确保临床用血为目标，认真贯彻执行《中华人民共和国献血法》，积极组织开展无偿献血工作，在全县各乡镇、各战线、各部门的共同努力下，取得了较好的成绩。全县集体招募无偿献血人数385 人次，街头自愿献血人数逐年增加达到719人次，无偿献血量达到了36万毫升,较XX年采血量34.3万毫升上升了近2万毫升。特别是去年11月我们设立了固定献血点，实现了广大人民群众随时奉献爱心的愿望。但与去年的采血总量与当年临床用血量47.1万毫升相比，仍有较大差距。回顾过去一年的无偿献血工作，我认为有以下几个方面的成绩值得肯定：

一是无偿献血集体招募工作扎实开展。县委、县政府十分重视无偿献血集体招募工作，在无偿献血集体招募工作期间，县政府办公室安排有专人进行现场督导。各乡镇、各战线、各部门根据县献血委的计划安排，积极组织适龄人员参加无偿献血活动。县政法委、县政府办、县公安局、县电力公司、县广电局、县卫生局、县计生局、以及石头咀镇、孔家坊乡、雷家店镇、陶家河乡等乡镇主要领导都非常重视无偿献血工作，亲自召开会议安排无偿献血工作，并自始至终进行现场督导。特别是在每年的春节期间，县卫生局为保证临床救治病人的需要，积极组织卫生系统医务人员参加献血，缓解了春节期间血源紧张的压力。

XX年我县共有1104人次参加了无偿献血，献血量近36 万毫升，完成了任务的77%，比XX年上升了10个百分点，较好地完成了市献血委下达我县的无偿献血任务。在此，我谨代表县献血委员会向热心公益事业、关心支持无偿献血工作的县直单位和乡镇负责同志表示衷心的感谢！

二是街头自愿献血工作上升势头明显。随着《献血法》的贯彻深入和无偿献血健康教育知识的不断普及，人民群众参与无偿献血的热情在逐步高涨，越来越多的人自愿加入到街头自愿献血队伍之中。特别是自四川汶川发生大地震、青海玉树大地震和甘肃舟曲泥石流等特大灾害之后，我县城乡居民自愿参加无偿献血活动热情进一步提高。这种情况说明无偿献血工作已逐步被广大居民所接受，广大居民潜在的献血热情和无私奉献的精神难能可贵。XX年，我县共有 1104 人次参加献血，其中单位组织集体招募献血 385 人次，街头自愿献血719人次，街头自愿献血人数的较快上升，已成为我县无偿献血工作的亮点，而组织集体招募每次上千人，实到两三百人，形势不容乐观。自开展无偿献血以来全县无偿献血工作得到了广大干部和群众的大力支持，至XX年12月31日止，全县无偿献血量达4000毫升以上的有8人，3000毫升以上有19人，已有1人授予国家银牌，2人授予国家铜牌，参加黄冈市无偿献血者港澳考察夏令营11人。

三是无偿献血知识宣传教育不断深入。县政府高度重视无偿献血的知识宣传，在各种会议上广泛宣传无偿献血知识，县卫生局借无偿献血之机，充分利用电视、报纸、宣传手册等媒介，广泛宣传无偿献血知识。通过宣传进一步消除人民群众对献血的疑虑，适量献血有益健康的观念已深入人心。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县无偿献血工作对照《献血法》和有关行政法规的要求还存在很大的差距。一是无偿献血工作发展极不平衡。具体表现在城乡之间、不同人群之间、思想认识之间仍然存在较大差距。二是无偿献血宣传教育有待深入。离新时期无偿献血工作“三个转变一个延伸”的工作目标还有较大差距，有的地方无偿献血宣传发动工作做得不够，仅仅依靠政府机关事业单位组织献血，社会参与面不广。三是临床用血供需矛盾依然突出。我县每年临床用血量约50万毫升左右，随着国家对新农合和医保补助水平的提高，就医人数明显增多，临床用血量也在逐年增加，需要更多的公民奉献爱心积极参加无偿献血。四是农村无偿献血工作仍处于起步阶段。对广大农民的宣传组织发动不够，仍然停留在乡镇以上机关干部和少数村组干部中。因此，我们既要看到取得的成绩，更要正视存在的问题，增强责任感，进一步加大工作力度，努力做好无偿献血工作。

二、XX年无偿献血工作任务安排

根据市献血委的安排，XX年我县无偿献血计划任务数为42.4万毫升。为进一步推动这项工作的开展，各级党委、政府要以科学发展观为指导，站在执政为民的高度，充分认识其重要性、必要性和紧迫性，明确任务，强化措施，切实把无偿献血工作落到实处。

（一）进一步统一思想认识，切实增强推进无偿献血工作的使命感和责任感

无偿献血是一种我为人人、人人为我的互助共济行为。推行无偿献血是社会文明进步的标志。近几年来，我县无偿献血工作虽然取得了一定成绩，但离《献血法》的要求还有很大的差距，我们必须保持清醒头脑，充分认识无偿献血工作的意义，增强做好无偿献血工作的责任感和使命感，切实做好无偿献血组织工作由指令性计划向公民自愿参加转变，献血人群由先进群体向广大公民广泛参与转变，献血量由每人次200毫升向400毫升转变，把无偿献血工作从城镇向农村延伸。要按照这一目标，创新工作思路，努力建立持续稳定长效的献血良性发展机制。要积极探索建立健全日常状态和应急情况下的血液保障体系，组织稳定的志愿献血队伍，同时要切实落实无偿献血者优惠用血政策措施，探索建立各种形式的无偿献血激励机制，使献爱心者能得到社会的爱心回报，加快推动无偿献血工作由行政推动向自愿参加转变。

（二）进一步加大宣传教育力度，在全社会营造有利于无偿献血工作开展的良好氛围

无偿献血是一项社会公益事业，需要全社会的广泛参与和支持。要在建立有效激励机制的同时，进一步加大宣传教育和引导力度，通过政策宣传、典型引路等办法，要在全社会营造鼓励无偿献血的浓厚氛围。要认真总结成功经验，开展符合我县实际、富有实效的宣传活动。各乡镇要利用每年的“无偿献血活动月”，集中开展无偿献血公益宣传活动，同时，要抓好经常性的宣传教育工作。卫生部门要利用各种节假日，结合普法宣传教育活动，认真编发各类学习宣传资料，重点宣传无偿献血的重大意义，宣传无偿献血是救死扶伤、奉献爱心的崇高行为，把科学献血无损健康的生理知识和无偿献血的政策法规普及到千家万户。县电视台要定期播放无偿献血公益性广告，使“献血一袋，爱心无限”的观念深入人心。通过广泛、深入的宣传发动，在全社会形成人人关心支持无偿献血工作、踊跃参与无偿献血的良好氛围，促进我县无偿献血事业健康发展。

（三）进一步加强领导，全面完成今年无偿献血工作目标任务

今年的无偿献血工作任务县献血委已经具体下达，希望各乡镇、各战线、各部门要高度重视，要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度出发，站在为人民健康负责的高度，加强领导，进一步强化无偿献血工作的责任。县委、县政府决定，今年的无偿献血工作实绩纳入文明单位考核、县政府部门责任目标考核和乡镇考核的范畴。各乡镇和县直各战线要负责无偿献血的组织工作，要按照县献血委献血时间安排，迅速召开会议，布置安排献血工作，动员和组织本战线、本单位、本乡镇的公民参加献血。要指定一名领导具体负责献血工作，按照规定的时间要求参加献血，对没有在规定时间完成任务的，将由督办人员督促到献血屋进行无偿献血，对单位行动不积极的县献血委将进行通报批评，确保今年献血任务圆满完成。

同志们，无偿献血工作是一项德政工程和民心工程，是社会进步的要求。我们一定要以强烈的责任心和使命感，认真做好无偿献血工作，为保障全县人民身体健康，构建和谐新英山，作出新的更大贡献！

本文标题：学校安全工作会议讲话-xx在全市安全生产工作会议上的讲话（摘要）
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