一 : 依旧内容为王？弹性社交的内容三维度浅析

移动互联网发展的速度越来越迅猛，不算夸张的说法是：传统互联网一个月发生的事情也许都没有移动互联网一天发生的事情多。在这样的背景下，LBS和SOLOMO理念大肆兴起，使得一大批基于LBS的社交应用被推向市场。

在以FourSquare、街旁为代表的第一批LBS应用风潮后，以Color、Instagram等代表的新型应用又掀起了弹性社交的风潮。尽管LBS和SOLOMO下的社会化交往较传统互联网的社交媒体有了很大不同，然而，可以肯定的是，弹性社交依然关注的是人际关系的拓展和互动。

那么第一个问题，弹性社交中内容到底重要吗？

LBS的人际关系维度图

根据国内弹性社交应用“面孔”（miankong.cc）的理解，人际关系由时间、位置、内容和应用四个维度构成。而如注释中所言，弹性社交是一种可远可近的社交模式，这就是“弹性”所在。根据这一定义，在弹性社交中，人际关系四维度的时间、位置和应用（活动）都是可以处于变化和不确定状态的，唯独需要发生确定关系的就是内容。因此，可以说，LBS和SOLOMO的核心不是关于新技术的研究和应用，还是一个基于内容的社交模式构建。因此，弹性社交中内容的重要性不言而喻。

第二个问题是，基于内容的弹性社交要如何发展呢？

弹性社交的内容可以大致分为内容发现、内容感知和内容平台三个维度，其中内容发现是内容表层，内容感知是深入层，内容平台和总体层。在这三个维度上的弹性社交可有的发展如下。

1、内容发现：

弹性社交的内容层面图

内容发现大概可以分为知识获得、本地化社群构建和周边交友三类。

1） 知识获得。传统知识获得服务主要包括商业和非商业信息获得和社会化知识问答。弹性社交下信息和知识的聚合与获得已经不再是简单的逛街助手、问答来实现了。在知识获得的应用中，最新的发展方向是将知识和信息高度与地理信息融合，为用户主动构建完整的知识获得环境，例如维基百科正在推出的“身边百科”就是直接为用户搭建一个基于用户位置的周边百科知识库；Longitude是一个基于语义的Web实验项目，为《纽约时报》内容提供地理名词和地址信息的解析工作，并将这些解析出来的地理信息的Google地图展现给读者用户。因此，弹性社交的知识获得应该向为用户主动构建知识环境的方向继续发展。

2） 本地化社群构建。本地化社群构建包括本地化的社会群体主动或自动构建，以及活动发起和参与。这类应用应该是目前弹性社交的最主要发展方向。从商务社交的幸会到兴趣社交的飘信、邻伴，再到活动参与的“+1”。本地化社群是对基于内容的弹性社交理念的良好实践，然而目前本地化社群构建的最主要问题是虽然具备了社交媒体的属性但缺乏强大的社会化媒体属性，也就是缺乏对内容媒体的平台构建，本地化社群构建如果要大步发展，这将是一个主要突破方向。

图11 周边交友类应用普遍采用头像吸引用户

3） 周边交友。周边交友主要是以交友为目的的应用。这类的应用数量也颇为壮观。然而这类交友应用的主要问题在于内容过于粗浅地停留在了形象等外在内容上，对用户主要是依靠头像吸引，难以形成长期良好的用户体验和深入的弹性社交效应。因而将用户更多更好地引入话题和兴趣内容的讨论中是这类应用的首要任务。

2、内容感知：

内容感知是较内容发现更为深入的一个内容维度，内容感知基于内容发现层，但旨在感知内容发现层背后的数据模型和数据分布状态。大致可分为对群体生活状态的内容感知群体舆论范围和传播效应的内容感知两类。

1） 群体生活状态的内容感知。对群体生活状态的内容感知是LBS签到服务的深层目标。尽管签到类应用的勋章奖励等模式已经让不少用户产生了体验疲劳和诟病，被认为缺乏实质的社会交往作用。然而，Foursquare最新公布的数据显示已有超过20亿人次参与过签到服务，这庞大的数据中用户生活轨迹、活动习惯都是重要的内容数据，在保护个体隐私的基础上，一旦建立用户群体生活模式，将产生巨大的商机，根据用户生活模式和习惯进行有针对性的信息推送和用户推荐，就将成为一个成熟而不可替代的LBS和社交模式。

2） 群体舆论范围和传播效应的内容感知。对群体舆论范围和传播效应的内容进行感知、监控是社会化媒体和社交媒体的传统内容领域。而对于弹性社交而言，这一点依然是重要范畴。无论是如Google Buzz、人人网（现在被Google+的Nearby替代）之类的社会化媒体的移动社交应用，还是贝多、几米、身边之类的周边群体聊天社交应用，或是幸会、摇互粉等商务弹性社交应用。对群体舆论内容进行计算和分析将能产生更多可靠的推荐内容，提高社会化交往的有效性和针对性，同时为第三方提供舆情监控支持。

3、内容平台

弹性社交目前另一个重要问题就是应用过于繁杂，缺乏和稳定的内容平台的结合。换句话说，还缺乏和社会化媒体和社交媒体的深入结合。

弹性社交一方面已经被传统互联网平台的社交媒体广泛关注。从Facebook到Google+到人人网等社交媒体都纷纷推出了移动端的LBS功能。Google+刚刚在iPhone客户端上进行了重大更新，Hangout功能已经在客户端上上线。人人网已经在客户端上部署了周边好友功能已经根据用户定位推送商业服务信息。

弹性社交另一方面也需要创业公司的原创新应用不断深入地与社会化媒体和社交媒体进行结合。

法国的Gootip先是与Foursquare和Facebook进行了用户绑定，随后又创立了“Askgtip”，使用户可以在自己最喜欢的社交媒体上进行提问，当前可以在Twitter上运行，今后还会发展到Facebook、Foursquare和Gowalla，Askgtip可以让用户直接在Twitter上进行提问，然后公司会分析这个问题，提取地理位置信息，并将其同时发布在Twitter和Gootip上，两边的用户看到之后都可以进行回答。

在36氪开放日上亮相的国内应用Weiex也让人眼前一亮，其内容基于新浪微博的内容平台。精确到米的定位，以及鼓励故事的内容分享和交流，可以让用户利用微博平台发现更多兴趣和话题相投的周边好友，正如创立者李赛所言这是一款基于地理的阅读应用，这一定义已经深入基于内容的弹性社交精髓了。不过这一应用的理念还需要进一步贯彻，当社会化媒体和社交媒体真正积极参与基于内容的弹性社交应用的拓展，基于内容的弹性社交才能获得真正的成功。

本文来自@风真 的投稿

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二 : 企业内部审计规章制度

　　第一章总则

　　第一条为加强审计监督，规避经营风险，提高运营效率，增加企业价值，根据《中华人民共和国审计法》、财政部等五部委《企业内部控制基本规范》和中国内部审计协会《内部审计基本准则》等有关法规，结合公司实际情况，制定本制度。

　　第二条本制度所称内部审计，是指公司内部的一种独立客观的监督、评价和咨询活动，旨在增加价值和改善企业的运营。它通过系统、规范的方法审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进企业目标的实现。

　　第三条公司贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、求真务实”的方针，坚持“全面审计、突出重点、强化内控、立足服务”的原则，在公司范围内实现法制化、规范化、科学化审计。

　　第四条公司至少应当关注涉及内部审计的下列风险：

　　(一)公司内部审计机构不健全，组织架构不科学、不合理，或职责分工不清，可能导致内部审计缺乏独立性和客观性。

　　(二)内部审计未经适当授权，可能因得不到有效支持而导致内部审计失败。

　　(三)内部审计人员不具备应有的知识、技能和经验，内部审计方法滞后，或内部审计质量控制制度不完善，可能会造成内部审计质量和效率低下。

　　(四)内部审计人员不遵守内部审计职业道德规范，影响审计的客观公正性，可能导致道德风险。

　　第二章机构设置

　　第五条公司设立审计部，负责开展整个公司的内部审计工作。审计部

　　对公司董事会审计委员会负责并报告。公司应确保内部审计在确定审计范围、实施审计和报告审计结果时不受干扰。

　　第六条公司下属各单位(指公司分公司、全资或控股子公司)可根据需要设立内部审计机构或配备专、兼职内部审计人员。原则上，营业收入达到公司总收入10%及以上的生产型企业应设立内部审计机构;达不到公司总收入10%的生产型企业或从事贸易业务的企业应配备专职或兼职的内部审计人员。各单位的内部审计机构(人员)在行政上接受所在单位领导，在审计业务上接受公司审计部的指导和监督，并向公司审计部报送年度内审计划、年度内审总结及内部审计报告。

　　第三章审计范围和方式

　　第七条公司的审计范围包括公司及其下属各单位，以及根据有关约定需要进行内部审计的公司的联营公司和有重大影响的参股公司。

　　第八条公司审计部对属于内部审计范围的被审计单位，可根据需要分别采取直接审计、委托审计或联合审计的方式。

　　(一)直接审计:即由公司审计部为主，组成审计小组对被审计单位进行审计;

　　(二)委托审计:即由公司审计部委托具有国家规定相关资质的社会中介机构进行审计;

　　(三)联合审计:即由公司审计部会同国家审计机关、中介机构或有关单位组成联合审计组进行审计。

　　第四章职责和权限

　　第九条公司审计部在董事会审计委员会的领导下，依照国家法律、法规、政策以及公司的有关规章制度，独立地行使内部审计监督权。

　　第十条公司审计部的职责是：

　　(一)按照有关法规和公司要求，及时建立、健全公司内部审计制度。

　　(二)制订公司内部审计发展规划和年度审计工作计划，经批准后组织实施。

　　(三)独立进行公司内部的各项审计业务，并及时报告审计结果。如发现公司存在重大异常情况，可能或已经遭受重大损失时，应立即报告公司董事会。

　　(四)负责对公司及下属各单位内部控制制度的健全性、有效性及风险管理进行评审，及时反馈公司内部控制和风险管理的薄弱环节，提出改进建议，督察改进情况。

　　(五)负责对公司及下属各单位预算的执行情况进行审计。

　　(六)负责对公司及下属各单位财务收支、经营成果及其有关的经济活动的合法、合规、真实性进行审计。

　　(七)负责对公司及下属各单位各项资金、各类资产的使用和处置情况进行审计。

　　(八)负责对公司及下属各单位主要经营者的经济责任进行审计。

　　(九)负责组织对公司各项工程建设项目的中期及竣工审计。

　　(十)负责对公司及下属各单位的各项专项审计和审计调查，或配合公司有关部门进行专项检查。

　　(十一)负责委托、协调外部审计机构，并监督其审计过程，评价其工作质量。

　　(十二)负责对公司下属各单位内部审计工作的指导和监督，负责总结、宣传、交流内部审计工作经验，表彰先进单位和个人。

　　(十三)其他有关审计工作。

　　第十一条公司审计部的主要权限是：

　　(一)根据内部审计工作的需要，要求有关单位按时报送制度、流程、计划、预算、决算、报表和其他有关文件、资料等。

　　(二)检查经营活动中有关的文件、合同、银行账户、会计凭证、账簿等内容;核查资金和资产;财务软件登录查询和有关的计算机系统及其电子数据等资料的查询。

　　(三)对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料，被调查者应保证所述内容客观、真实、完整。

　　(四)对被审计单位正在进行的违反国家法律法规和公司规定的财务和

　　经济行为，有权予以制止;制止无效的，可以直接向公司主管领导或董事长进行汇报。

　　(五)对拒不提供有关资料、拒不回答提问等阻挠、妨碍审计工作的，可以采取要求立即配合、限期报送、现场封存等必要的措施;对提供虚假资料或配合不力，造成内部审计工作误判或审计工作无法进行的，有权通报批评，有权建议调离原工作岗位，涉嫌犯罪的，有权要求移交司法机关。

　　(六)对严格遵守法规和公司制度、经济效益显著、贡献突出的集体和个人，可以提出表扬和奖励;对违反法规和公司制度的行为视情节轻重提出限期整改、通报批评、移交有关部门处罚。

　　(七)对企业内部控制、风险管理的重大缺陷和薄弱环节提出审计建议的权力。

　　(八)对执行审计决定的情况进行督促、检查和汇报的权力。

　　(九)根据审计需要，有申请调动公司相关部门专家及技术人员协助审计工作，或依据审计业务内容指定和督促相关部门、相关人员配合审计工作的权力。

　　第五章审计工作程序

　　第十二条内部审计工作程序包括:准备、实施、报告、督察检查四个阶段。

　　第十三条内部审计机构根据年度、月度工作计划或公司之临时决定，结合实际需要确定审计项目。

　　第十四条审计项目确定以后组织成立审计小组，初步了解被审计单位情况，拟定审计方案，并在审计实施三日前向被审计单位送达《审计通知书》;遇有特殊情况，经公司主管领导或董事长批准，审计人员可以直接持《审计通知书》实施审计。

　　第十五条被审计单位在接到《审计通知书》后,应当配合审计人员的工作，提供必要的工作条件，并在规定期限内按通知要求准备齐全审计所需要的相关资料。

　　第十六条审计实施阶段，审计小组根据审计范围和重点，实施必要的

　　审计程序、收集充分的审计证据，形成审计意见出具审计报告初稿。

　　第十七条审计报告阶段，审计报告初稿应当在征求被审计单位意见后，出具正式审计报告，提交公司审计委员会审批。

　　第十八条审计对象必须执行审计报告;对审计报告存在异议的，应在审计报告送达之日起七日内向公司审计委员会或董事长提出书面意见，逾期视为无异议。

　　第十九条督察检查阶段，对审计报告述及的重大审计事项和审计建议及决定，内部审计机构将对被审计单位进行跟踪检查，必要时实施后续审计。

　　第二十条审计完毕后，所有形成的与审计项目有关的资料经整理后纳入审计档案管理。

　　第六章审计人员

　　第二十一条内部审计人员的调动，应事先征求内部审计机构负责人的意见;内部审计机构负责人的任免应由主管领导提名并报审计委员会批准。

　　第二十二条内部审计人员原则上应持有中国内部审计协会颁发的《内部审计人员岗位资格证书》方可上岗，内部审计人员应参加内部审计人员后续教育。

　　第二十三条内部审计人员应当具备必要的专业知识和业务能力，熟悉本公司的经营活动和内部控制，并通过学习来保持和提高专业胜任能力。公司应安排内部审计人员参加每年不少于两周的脱产学习、培训或进修。

　　第二十四条内部审计人员办理审计事项，应当严格遵守内部审计职业规范，忠于职守，坚持原则，做到独立、客观、公正。

　　第二十五条内部审计人员在履行内部审计职责过程中所获取的所有资料和信息应视为公司机密，不得泄漏。

　　第二十六条内部审计人员依法独立行使职权受国家法律保护，任何单位和个人不得打击报复。

　　第二十七条内部审计人员违反国家有关法律法规和公司规定的，由公司根据情节轻重，依照有关规定予以处理;构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

　　第七章内部管理

　　第二十八条公司审计部应确定年度审计工作目标，制订年度审计计划，编制人力资源计划和财务预算，并交由公司审计委员会审批。

　　第二十九条公司审计部应根据《审计署关于内部审计工作的规定》和中国内部审计准则，结合公司的实际情况，制定审计工作手册，以指导内部审计人员的工作。

　　第三十条公司审计部应建立内部激励约束制度，对内部审计人员的工作进行监督、考核，评价其工作业绩。

　　第三十一条公司审计部应在公司审计委员会的支持和监督下，做好与外部审计的协调工作。

　　第三十二条内部审计的工作结果和档案资料，未经审计委员会批准，不得向外披露。

　　第三十三条审计部应当每年编写一份审计工作报告，并报送公司审计委员会。审计工作报告应当着重说明重大的审计发现和建议。

　　第三十四条审计委员会应当定期检查公司审计部的工作，以确保内部审计工作的质量。

　　第八章附则

　　第三十五条本制度由公司董事会负责制定、修改、解释。

　　第三十六条本制度没有规定或与法律、法规、部门规章、规范性文件及公司《章程》、规定不一致的，以法律、法规、部门规章、规范性文件及公司《章程》的规定为准。

　　第三十七条本制度自公司董事会审议通过之日起执行。

三 : 内部审计如何适应现代企业制度

现代企业制度的核心是建立富有生机活力的激励与约束相结合的经营机制。作为企业自我约束机制的重要组成部分，内部审计如何适应现代企业制度是摆在审计人员面前刻不容缓的新课题。笔者试就以下几个方面谈点粗浅的看法。
　　改进内部审计 适应新的体制
　　1.转变观念，合理定位。在现代企业制度下，必须摈弃把企业内部审计当作国家审计延伸的运行模式，应树立独立自主的观念，按照现代企业制度的要求，建立站在本单位立场上，为维护单位自身经济合法权益积极开展以自我约束为中心的内部审计监督机制。
　　2.加强培训，提高素质。为了适应现代企业制度的要求，内审人员必须具有良好的政治素质和业务素质，具有较宽的知识面，除至少掌握一门专业外，还要成为懂财务、经济、法律、计算机、工程等知识的复合型人才。企业必须加强内审人员队伍建设，多渠道、多层次、多形式地搞好培训工作，同时加强政治思想教育工作，使内审人员能够跟上时代的步伐，适应改革的需要。
　　3.拓宽领域，突出重点。现代企业内部审计的范围应随着企业经营活动的扩大而扩展，由单纯的财务审计职能扩大到现在的监督评价和服务等职能，包括决策、生产、技术、经营、管理、流通等。内部审计要从传统的查错纠弊小圈子里跳出来，进入供、产、销、人、财、物的广阔领域，以提高经济效益为中心，以加强经济管理为重点。
　　4.抓住机遇，改进方法。在现代企业制度下，内部审计要在现行的方法基础上，突出重点，把握中心，坚持内部审计监督与企业管理相结合，努力进行自我更新。建立与审计对象、业务部门的伙伴协作关系，避免孤军奋战，积极主动地争取业务部门的配合与支持；同时坚决执行审计人员“八不准”规定，正面树立审计人员形象，更新知识结构，以适应开展现代审计工作的需要。
　　抓住内审重点　发挥职能作用 来源：
　　1.开展内部控制系统评审。内部控制是企业建立自我调节、自我约束、自我监督的一种管理控制系统，是现代企业管理的重要组成部分。现代审计的一个重要特征就是对内控制度进行评审并在评审的基础上进行抽样审计。评审内部控制制度包括会计制度、管理制度、资本金保全控制、成本费用控制、质量控制等。一般情况下，按照调查、测试和评价的方法，可以查出管理上存在的问题，找出问题的症结，进一步确定审计的重点，从而促进企业健全和完善内控制度，使生产经营活动有序进行。
　　2.开展资金投向及其效益评审。企业工作的重点在经营，而经营的中心是决策。对企业投资前的投资方案进行全面细致地调查研究，从中选出技术先进、经营合理、投资少、风险小、效益好的方案作为投资决策的依据，是内部审计的一项重要任务。项目上马以后，审计部门还要进行事中事后审计，促进降低消耗，挖掘潜力，提高经济效益。
　　3.开展执行经济目标的经济责任审计。在现代企业制度下，企业往往按照权责利统一的原则，分解经营总体目标，将下属各单位连在一起，要求经营者达到责任制规定的目标。因此企业必须建立资产经营责任审计制度，对各级经营者履行合同规定的目标、任务情况定期进行审计，作出客观公正的评价，明确是非功过，划清经济责任。
　　4.开展经济合同审计。合同是企业经济往来的载体，是各种对外经济活动的法律依据。抓住经济合同这一环节，在合同生效前、合同履行过程中、合同终止时加强审计，能够有力地保证企业正当利益，避免或减少经济损失。
　　5.开展市场营销审计。随着市场竞争的日趋激烈，市场营销已经从幕后走到前台。针对当前形势，审计人员应以独立的身份，对企业市场营销环境、目标、战略、组织、方法、程序、业务以及市场营销效果等进行综合的、系统的检查，寻找企业市场营销工作的漏洞和薄弱环节，确定市场营销的困难，发现市场营销的机会，提出改进意见和建议，从而提高市场营销的总体效果。审查内容主要是企业在不同市场、不同地区以及不同销售渠道的赢利能力。审计时既要审查销售费用的各种比率是否合理，也要审查销售费用的支出是否合理合法。

四 : 上海市企业内部审计制度规定

 第一章 总 则
第一条 （目的和依据）
为了促使企业建立科学的内部管理制度，改善经营管理，提高经济效益，根据《中华人民共和国审计法》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 （定义）
本规定所称的企业内部审计制度，是指企业运用审计方法，客观反映和监督本企业以及所属经济实体的财务收支状况以及与财务收支有关的经济活动，为提高企业经济效益、维护企业合法利益业务的内部管理程序和规则。
第三条 （适用范围）
本市的国有企业和国有资产占控股地位或者主导地位的企业，应当建立内部审计制度，其他企业可以根据需要建立内部审计制度。
第四条 （内部审计制度的建立）
实行内部审计制度的企业，企业负责人应当根据企业的实际情况，提出建立内部审计制度的具体要求，经法定的企业内部程序批准后实施。

第二章 内部审计人员和内部审计机构
第五条 （内部审计人员、机构的配置）
实行内部审计制度的企业，可以根据需要配置内部审计人员。
国有大中型企业、国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业以及国家大型建设项目的建设单位，可以根据需要设置内部审计机构。
第六条 （内部审计人员的条件）
内部审计人员应当具备以下条件：
（一）通>会计原理及其操作技能；
(二)熟悉内部审计准则、程序和技术；
（三）掌握本企业的有关业务知识；
（四）了解企业管理原则。
第七条 （内部审计工作的依据和要求）
内部审计人员和内部审计机构依照国家法律、法规和有关业务规则，根据企业经营管理的要求，开展内部审计工作。
第八条 （内部审计人员和机构的职权）
实行内部审计制度的企业，应当授予内部审计人员或者内部审计机构以下职权：
（一）向企业负责人直接报告审计工作情况；
(二)要求企业内的有关部门以及所属经济实体按时报送有关计划、预算、决算、财务报表以及与财务收支有关的资料；
（三）参加被审计的企业有关部门或者所属经济实体的与审计事项有关的会议；
（四）提出改善经营管理的建议以及纠正、处理违反财务制度以及有关法律、法规行为的意见。
第九条 （内部审计人员的任免）
实行内部审计制度的企业，任免内部审计人员或者内部审计机构的负责人时，应当听取企业权力机构、监督机构的意见。
第十条 （内部审计人员的保护）
内部审计人员依法行使职权受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。

第三章 内部审计制度的实施
第十一条 （内部审计制度的工作要求）
企业应当通过内部审计制度，对企业的经营、管理机制进行监督，促使企业加强内部管理，合理运用资金，建立健全自我约束机制，提高经济效益。
企业经济活动的效益、效果、效率，应当经过内部审计予以客观反映与评价。
第十二条 （内部审计的内容）
企业实施内部审计的主要内容是：
（一）核查资产的变动情况；
(二)评价或者确认实行内部经济核算制度及其他有关管理制度的效果；
（三）核查由本企业全额投资或者控股的经济实体的经营状况和财务收支；
（四）审查所投资工程、项目的财务收支情况；
（五）其他与改善企业经营状况、提高企业经济效益有关的事项。
第十三条 （组织实施）
内部审计制度由企业法定代表人或者法定代表人委托的其他企业负责人组织实施。
第十四条 （审计工作计划）
内部审计人员或者内部审计机构应当根据企业的具体情况，拟订内部审计的工作计划，报经企业负责人批准后实施。
第十五条 （审计工作中发现问题的处理）
内部审计人员或者内部审计机构对于在审计中发现的问题，应当及时报告企业负责人，并提出处理或者改进建议。
第十六条 （实施情况的报告）
实施内部审计制度的企业，企业负责人应当将通过内部审计所反映的情况、问题及改进措施，按法定的企业内部程序向董事会、监事会或者其他的企业权力机构、监督机构报告。
第十七条 （内部审计的工作档案）
内部审计人员或者内部审计机构办理审计事项，应当建立工作档案。
第十八条 （指导和监督）
国有企业的内部审计应当接受审计机关的业务指导和监督。

第四章 法律责任
第十九条 （报复陷害的责任）
报复陷害企业内部审计人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十条 （内部审计人员的责任）
企业内部审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。

第五章 附 则
第二十一条 （参照范围）
实行企业化管理的事业单位，其内部审计制度可以参照本规定执行。
第二十二条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市审计局负责解释。 

五 : 建立和完善企业内部审计制度

建立和完善企业内部审计制度

一、什么是内部审计

内部审计是指被审计单位内部机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。内部审计有助于强化企业内部控制、改善企业风险管理、完善公司治理结构，促进企业目标的实现。

(www.61k.com。

二、民营企业内部审计现状

目前，建立内部审计制度的民营企业还比较少，即使建立的也因机构设置模式等问题未能形成内部审计氛围。主要原因有：对那些没有建立内部审计制度企业，主要是认识上有问题或自身管理上存在问题，一种是仍然认为内部审计可有可无，他们认为设置了财务管理、稽核制度等，都是为企业的内部控制、经营决策服务的，内部审计部门不是创造价值的部门，作用不明显，不用设置或可有可无;

另一种是认为有了社会审计组织，不用设置内部审计，他们认为已聘请了专业的社会审计组织对企业的财务报表及有关会计资料进行公允性的鉴证，而设置内部审计需要支付一笔机构和人员的费用，在经济效益上不划算;

再就是因为内部管理机构及制度不健全，仍未走出家族式的管理模式，内部制衡靠的是血缘和亲情，没有科学的监督机制，甚至于没有充足的力量设立单独的内部审计机构。

三、民营企业建立内部审计的必要性

民营企业做大做强了，有了相当积累和发展之后，开始向集团化方向发展，随之也出现了各种矛盾。一方面涌现出大量相当规模的子(孙)企业、分支机构,经营层次增多,地域不断扩大, 企业所有权和经营权相分离，家族制被打破，职业经理人被引入，外部人才进入到企业的管理层，两权分离使产权所有者不直接参与企业的管理，企业内部随时可能引发信任危机。

另一方面家庭企业管理模式发生剧烈变化，企业内部经营活动分工越来越细，企业主已不可能事必躬亲地直接控制各生产经营环节及有关的经济活动，从而导致内部管理失控,导致漏洞增多,风险加大,效益下降。在企业信息不对称情况下，建立内部审计就很必要，因为内部审计可以在会计管理之后进行再监督、再控制;向企业的投资者、债权人提供真实可靠的财务信息，使他们对企业的盈利水平、偿债能力和营运能力作出正确的判断，从而作出正确的投资或经营决策。

同时，企业制定的各项内部控制制度能否得到有效的执行，也应该有一个公正的评判部门，通过监督与检查促使这些内控制度得以顺利实施，这项工作由内部审计部门完成是最合适的。

内部审计作为民营企业内部一个具有超脱性、独立性特点的职能部门，为企业发展担当着“经济卫士”的独特职能，可以通过独立、公正地审查企业财务报表及其他有关会计资料，评价企业财务信息的可靠性，使企业的经济活动建立在真实、可靠的财务信息基础上，保证民营企业经济健康有序地运行。

再者，从公司治理结构来看，建立和完善内部审计制度也是民营企业建立现代企业制度的内在需要。

因此，在企业中建立和完善内部审计制度，充分发挥内部审计的作用也就显得尤其重要。

四、如何建立民营企业的内部审计制度

如何建立一套行之有效的内部审计制度，对我国大多数民营企业来讲确实还是一个难题，我们认为在民营企业建立内部审计制度不外乎如下几个环节：

首先，在企业内部设立专门审计机构，设立内部审计机构要据企业的不同性质、不同规模而定，要明确审计机构独立于经营管理层，一般应直接受董事会等企业权力机构领导，直接向权力机构汇报审计结果。必要的情况下，一些超大型企业还可以建立审计委员会制度，内部审计人员直接受审计委员会的领导，审计报告直接提交委员会。对下属企业以是否具有法人资格来确定派出专职审计人员或设立审计派出机构，以便进行日常审计监督。当然，内部审计机构的设立也要考虑经济监督的必要性和企业内部机构的精简性。

其次，根据企业规模及生产特点来配备相应的审计人员，审计人员既要通晓会计、审计、税务、统计、计算机信息系统等专门知识，同时又要具有更新(综合范文　　http://www.)

知识和运用新技术的能力，具有诚实的品德和不断进取的精神。审计机构负责人(审计委员会主任)选用应由股东大会(董事会)提名和任免，对一般审计人员选用应由审计机构(审计委员会)聘用或选用，对主要的内部审计人员还应该要求有一定的实践积累。另外，随着计算机网络与多媒体技术的高速发展，很大程度上改变了财务资料的处理和存储方式，这就要求健全的内部审计机构还要配备具有一定计算机水平的审计人员。

再次，制定和颁布《企业内部审计条例》及《实施办法》等规章，以对内审工作制度、行为准则和报告制度，和对内审机构人员的职能、权限、工作内容、工作方法等作出明确规定，使内部审计工作在制度上得以保障，以便有规可，有规必。国家的发展要靠法治，内部审计发展同样也要靠制度来管理，一个制度管理不健全的内部审计机构是很难对下属部门、单位进行有效监督和管理，尤其是制度建设较弱的民营企业。只有通过建立健全各项内部审计制度，实现内部审计工作的法制化、制度化、规范化，保证内部审计在民营企业中发挥应有的作用。

最后，还应结合民营企业各自的经营特点，根据《企业内部审计条例》等规章制定具体审计程序和方法，审计程序应贯穿于审计立项、审计组织、审前准备、审计查账、审计报告、审计处理、执行反馈、档案管理以及后续审计等全过程，由于被审单位的实际情况各不相同，审计目的不同,采用哪些审计程序和选用哪些审计方法才恰当并不容易确定。如果审计程序和方法选择不当，会造成审计时间延长,成本增加;也可能会遗漏一些重要的审计内容

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《建立和完善企业内部审计制度》出自：

YJBYS，未能觉察重大的错弊行为，未能收集到充分可靠的审计证据，导致审计结论与实际不符，因此审计程序和方法的制定要有可操作性。

五、如何进一步完善现有的民营企业内部审计制度

现在，部分民营企业出于维护自我产权和自身发展的需要，已经开始自觉地建立起内部审计制度。但已建立内部审计机构的民营企业很多未能良好运行，主要原因有：内部审计机构模式不合理或是内部审计人员自身素质不高的约束。这种民营企业要不是设置的内部审计机构置于总经理甚至财务部门的领导之下，结果造成了内部审计倒成了总经理的参谋和助手，不具有真正意义上的独立性和权威性，没有起到审计监督的作用，结果事与愿违;要不就是内部审计人员自身素质限制，一方面工作能力不足，面对复杂多变的审计内容，束手无策，另一方面有的内部审计人员缺乏应有的职业道德观念，循私情或害怕担当责任，故意放弃对重大问题的追查和揭露，提供与事实不相符的审计结论。如浙江省有一家大型民营纺织企业，虽然年营业收入已达几十个亿，业务范围涉及纺织、房地产、物流、医疗等多个领域，但企业的主要管理人员还是家族内部成员，内部审计机构负责人更是家族骨干，这实际上就形同虚设，无实际审计监督权，使企业经营的透明度不高，生产、管理、财务等数据信息可靠性极差，很大程度上限制了企业的发展和管理水平的提高。这类企业往往会不自觉中陷入困境，甚至走向衰败。针对当前民营企业内部审计存在的这些问题，我们认为已建立或正在建立的民营企业应在以下几个方面加以完善内部审计工作：

第一、从思想上提高民营企业对内部审计的认识，让他们真正看到内部审计的监督和服务的作用。要他们明白内部审计的监督职能，不仅仅指对国家政策、法规的遵循情况进行审计，还包括对本企业各项规章、制度、计划的执行情况和执行效果的监督、检查等等。这种内部审计具有强大的服务功能：可以通过调查、了解、评价、分析、判断为决策层出谋划策，促进管理，提高效益，发挥参谋与助手的功能;可以通过参与某些项目的有关规章制度、计划方案的制订，发挥提供相关的审计建议的建设功能;可以通过查错纠弊，发挥为本企业的平稳发展保驾护航的保护功能;

此外，更重要的是，内部审计还具有企业内部制衡的功能，“信任不等于监督”，只有超脱、独立的内部审计才能实施有效制衡、监督。这些作用和功能不是其他管理部门可以代替的。而且内部审计还具有经常性、及时性和针对性的内向服务特点，内审人员对本企业的生产、经营、财务等情况都比较熟悉，可随时了解企业经济动态和信息，针对发现的问题，及时地、有针对性地采取措施，提出建议，督促纠正和改进。而这种随机的服务和监督，恰恰是社会审计组织所不能代替的。

第二、加强内部审计机构的独立性和权威性。独立性和权威性是内部审计机构充分发挥职能作用的重要保证，内部审计机构要不受企业经营管理层的制约，独立客观地开展工作。具体的做法可以建立由股东会(或董事会)等企业权力机构直接领导的内部审计机构(或审计委员会)来全面负责企业的内部审计工作，明确规定审计工作不得受其他机构(或人员)干预，同时还要保证在人员、工作和经费方面的独立性，从而改变内审部门地位低下的现状,提高审计工作质量。

第三、将内部审计纳入企业管理的规范化和制度化的轨道。明确规定内部审计的职权、责任、工作范围、行为规范等，使审计工作的开展有章可循。规范化和制度化以后，才能淡化人际关系，内部审计工作才能做到客观公正。建立内部审计处理处罚标准，建立审计机构和审计人员职责、内审人员岗位责任制及考核激励制度等。

第四、加强内部审计队伍建设，提高内部审计人员素质。搞好内部审计工作要有一支作风优良、技术过硬的内部审计队伍，要建立一套行之有效的内部审计工作自身考核办法，接受上级领导和企业员工的监督。同时，一方面要搞好内部审计人员的职业道德教育，另一方面要搞好内部审计人员的业务能力培训，包括网上培训及参加国家举办的资格考试等。以提高内部审计人员的政策法规水平、专业知识技能、经验、计算机水平、审计职业道德和工作责任等综合素质。

第五、加强企业文化建设，营造良好的内部审计环境。当前民营企业要改造家族制的企业文化，建设现代企业文化，关键一点是要对财富进行重新认识，使人人树立社会责任感。民营企业财产尽管记在企业主名下，但它是社会财富的一部分，为企业创造财富，也就是为社会创造财富。有了这样的认识，企业才有凝聚力，企业主与员工之间、“内部人”与“外部人”之间才会建立起一种相互信任的关系，营造一个良好的内部审计环境。

第六、积极拓展内部审计业务领域。为适应民营企业发展的需要，除继续搞好传统项目审计外,还要不断拓展新的业务领域，要增加经济合同审计、内控制度审计、资产重组审计、经济责任审计、绩效审计等等。内部审计的工作内容要从财务收支审计向富有建设性的经营审计和管理审计转变,突出风险评估。

总之，民营企业要发展壮大，就必须更新观念，自立自强，自我约束，自我完善，与时俱进,自觉开展内部审计工作，实现科学管理，只有这样，民营企业的道路才会越走越宽。

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《建立和完善企业内部审计制度(第2页)》出自：

YJBYS

建立和完善企业内部审计制度

本文标题：浅析企业内部审计制度-依旧内容为王？弹性社交的内容三维度浅析
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