一 : 马云发微博致两会代表委员：像治理酒驾那样治理假货

　　马云

　　新浪科技讯 3月7日上午消息，阿里巴巴董事局主席马云今日在微博上发文称，要像治理酒驾那样治理假货。马云称，最近关于打假的讨论越来越热烈，包括一些人大代表的建议议案，这样的讨论很健康。就像五年前，如果没有一场关于酒驾的大讨论，没有经争论形成全社会的共识，就不会有后来的司法成果和社会进步。

　　马云在微博中称，对涉假行为的法律规定，很多国家奉行严刑重典，如美国，初犯10年以上的监禁，重犯20年以上，公司会罚到破产，连携带使用假货的人也会面临拘留，如此才有了今天美国的创新环境。

　　我国法律规定，制假售假案值5万元以下没有刑事责任;5万元以上的顶多判7年。这是20年前的法律和10多年前的司法解释，严重脱离实际，结果是今天99%的制假售假行为不了了之，200万的案值罚20万，老鼠过街，人人喊打，却无人真打。

　　马云呼吁说，假如改变入刑标准，治理假货的结果肯定会大不一样：社会会形成共识，司法机关有法可依，政府部门杜绝权力寻租;更重要的是这代表了我们国家对知识产权的保护，对创新的决心和真正的行动，代表了社会的重大进步。

　　近日，全国人大代表、马可波罗瓷砖董事长黄建平称，实体经济不好搞，马云有“功劳”。他表示，在淘宝网店上，劣币驱逐良币现象已越来越严重。淘宝官方对此言论做出了回应。

　　淘宝官方发表声明称，打假是淘宝的责任，但管理好自己的渠道也要品牌方来承担责任。声明称，淘宝网是百分之一百的实体经济，实体经济搞得好有我们的“功劳”。淘宝在文中呼吁，像打击酒驾一样严打假货。

　　以下为马云微博全文：

　　致两会代表委员们：像治理酒驾那样治理假货

　　这几年我认为最经典的司法进步就是酒驾治理。假如没有“酒驾一律拘留、醉驾一律入刑”的严刑竣法，今天中国要多出多少马路杀手!再看假货，绝大部分制假售假者几乎不承担法律责任，违法成本极低而获利极丰，很难想象假货如何才能打干净!我建议参考酒驾醉驾治理，设想假如销售一件假货拘留七天，制造一件假货入刑，那么我想今天中国的知识产权保护现状、食品药品安全现状，我们国家未来的创新能力一定会发生天翻地覆的变化。

　　最近关于打假的讨论越来越热烈，包括一些人大代表的建议议案，这样的讨论很健康，每一条意见都有其价值。就像五年前，如果没有一场关于酒驾的大讨论，没有经争论形成全社会的共识，就不会有后来的司法成果和社会进步。

　　对涉假行为的法律规定，很多国家奉行严刑重典，如美国，初犯10年以上的监禁，重犯20年以上，公司会罚到破产，连携带使用假货的人也会面临拘留，如此才有了今天美国的创新环境。

　　我国法律规定，制假售假案值5万元以下没有刑事责任;5万元以上的顶多判7年。这是20年前的法律和10多年前的司法解释，严重脱离实际，结果是今天99%的制假售假行为不了了之，200万的案值罚20万，老鼠过街，人人喊打，却无人真打。

　　公检法部门去年投入了巨大的力量打假，但是因为现有法律法规的滞后和不切实际，眼睁睁看着众多案犯不能绳之以法。以阿里巴巴为例，去年大数据排查4495件线索，截至目前，公安机关得以依据现行法律规定进行刑事打击的只有469件，只占十分之一;我们研究了33例已经判决的案件，80%还判了缓刑;我们也研究了去年工商行政处罚的200例制假贩假案件，平均罚款额不到10万元。这样的局面只会鼓励更多人前赴后继地参与制假售假!

　　“醉驾入刑”到今天五年多，酒驾醉驾引起的事故大幅减少，大家开始形成拒绝酒驾醉驾的自觉，“醉驾入刑”推动了多大的司法的进步和社会进步!制假售假，本质上是一种“偷窃”行为。对于小偷，自古以来是非曲直分明，但是对于偷知识产权，今天中国仍然缺乏社会共识。

　　假如改变入刑标准，治理假货的结果肯定会大不一样：社会会形成共识，司法机关有法可依，政府部门杜绝权力寻租;更重要的是这代表了我们国家对知识产权的保护，对创新的决心和真正的行动，代表了我们社会的重大进步!因为假货对中国的伤害，远远不是我们看到的假货本身，而是对创新的伤害、对勤奋诚信之人的伤害，对国家未来的伤害……

　　假货之祸，横行中国数十年，特别是在中国农村市场更是触目惊心。今日，阿里巴巴每天如同在“上甘岭”战斗在第一线，尽管艰难，但我们推动自己不断进步，我们已经从网上打到了网下，我们一定会斗争到最后一分钟。但打假很难孤军奋战，凭任何一家公司之力无法根除假货顽疾。目前法律体系的滞后更是对假货行为构不成威慑，也为权力寻租留出了巨大空间，而治理假货，需要全社会的合力、需要各方的协同，更需要法治的完善的基石，法治打假，行政打假，平台打假，消费者打假，谁都不应该置身事外。

　　今天，现实世界里的假货源源不断地从黑工厂中产出，像雾霾一样四面八方袭来，充斥在大街小巷。互联网首当其冲，网络平台当然应该识别、报警、拦截，但是如果不关掉黑工厂，治理污染源，雾霾永远不会消失，这道理明白而简单。阿里巴巴绝不会置身事外，但法律基石永远是根，制造工厂永远是源，从根开始，从源着手，才是我们国家从制造大国走向创新大国，从“嘴治”到“法治”的大道。

　　法律的修改、完善和进步是一件非常专业严肃的事情，也是一个漫长曲折的过程。我们会一直坚持打假，也会一直坚持呼吁、呐喊，为我们自己和孩子们亲手打造一个“天下无假”的时代。

二 : 乡人民代表大会议案审查委员会工作办法

冷水关乡人民代表大会议案审查委员会工作办法

一、乡人民代表大会主席团、乡人民政府可以提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
5人以上的代表联名，可向乡人民代表大会提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作议案的，转为建议批评意见，按建议批评意见来办理。
二、乡人大代表联名向乡人民代表大会提出议案，应写明案由、案据和解决方案，并由大会秘书组统一印发专用纸，一事一案书写。
三、10人以上的乡人大代表联名，可以提出对乡人民政府及其所属工作部门的质询案。
提出质询案必须写明质询的对象、内容、和要求。质询案由主席团决定，交由受质询的负责人在大会期间负责答复。质询案以书面答复的，受质询机关负责人应当签署姓名。
四、列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对议案的审议即行终止。
质询案在受质询机关负责人答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。
五、提出议案、质询案的截止时间为大会主席团所规定的时间。超过截止时间提出的议案作为建议批评意见处理。
六、乡人民代表大会审议的议案，交付表决时，以全体代表的过半数赞成通过。
七、代表对各项工作提出的建议批评意见，除应由乡人大主席团直接处理的外，由主席团交乡人民政府组织研究处理并答复代表。会议期间不能办理的，会后由乡人大主席团和乡人民政府交有关机关和组织办理。从会议闭会之日起一般2个月内书面答复代表，特殊情况不超过4个月。
答复要用语礼貌，符合实际，有说服力。答复件可一式多份，一份交代表，一份交人大主席团。
八、办理代表建议批评意见要坚持实事求是的原则。凡符合法律和政策规定应该解决而又有条件解决的，要抓紧解决；因条件限制暂时不能解决的要积极创造条件解决；确实难以办到的，要向代表耐心做好解释。
九、议案审查委员会在大会闭会前作代表建议批评意见的说明，并请主席团和政府负责人当场答复代表。在闭会期间，办理和督促办理建议批评意见，在主席团会议上作代表建议批评意见办理和督办的报告。
 

三 : 科技领域两会代表委员盘点：互联网行业增至6人

　　人大代表占比

　　

 

　　政协委员占比

　　新浪科技讯 3月2日下午消息，一年一度的“两会”(指“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”)将于明天正式拉开帷幕。根据已知的参会名单，今年将有至少28位来自IT、家电、电信、互联网行业科技领域代表参加本次两会，其中互联网行业的代表人士已经增加至6人，反映这个行业影响力或者重要性正在逐渐提高。

　　互联网行业人数大幅提高

　　据了解，2015年，参加两会的互联网代表有6人，其中3人为政协委员，3人为人大代表。

　　2013年人大代表换届以前，互联网界全国两会代表委员只有盛大集团CEO陈天桥一根“独苗”。2013年换届后百度CEO李彦宏、腾讯CEO马化腾、小米公司董事长雷军成为全国人大代表。另外两位来自互联网行业的代表是：苏宁董事长张近东和科大讯飞董事长刘庆峰。

　　以往，张近东会被算做家电行业的两会代表，但是自从2013年苏宁电器改名为苏宁云商以来，苏宁一直高举向互联网进军的旗帜。因此，在本届的两会代表盘点中，张近东被算作互联网行业的代表。

　　在互联网行业领域中，企业大佬参与政治会议的人实际上越来越多，只不过成为全国两会代表的人数还不多。比如网易CEO丁磊从2007年起，就被选为广东省第十一届人大代表，而京东CEO刘强东也在2013年当选第十二届上海市政协委员。

　　在BAT三家巨头互联网公司中，李彦宏是政协委员，马化腾是人大代表，但马云既不是人大代表，又不是政协委员。不过，他在一些政府部门的会议上却经常亮相，代表互联网行业发表观点。

　　IT领域老面孔多

　　今年两会中，IT企业的代表有5位，也都是业内都熟悉的企业一把手。这5位IT行业的两会代表中，联想集团董事长兼CEO杨元庆、神州数码董事长郭为的身份是政协委员，而浪潮集团董事长孙丕恕、用友董事长王文京、中星微电子董事长邓中翰则是人大代表。

　　在IT行业中，以往联想创始人柳传志、龙芯创始人胡伟武等也都担任过两会代表，但因为年龄和其他因素，他们自2013年起已经不再担任两会代表。

　　电信行业地方一把手多

　　出席今年两会的电信业两会代表委员包含11名运营商代表，其中来自中国移动的有8名，中国电信的有2名，中国联通的1名。这些人员中，除了有两家运营商的负责人外，其余人员是运营商省公司的一把手。

　　中移动的两会代表包括中移动董事长奚国华、中国移动浙江总经理郑杰、中国移动四川公司总经理简勤、中国移动广东公司总经理钟天华、中国移动河北公司总经理李连贵、中国移动湖北公司总经理郭永宏、中国移动北京公司董事长周毅、中国移动河南公司总经理魏明。

　　来自中国联通的有1名，中国联通董事长常小兵;来自中国电信的有2名，中国电信上海分公司总经理张维华、中国电信湖南总经理廖仁斌。

　　值得一提的是，三大运营商中只有中国电信的一把手不是两会代表。

　　家电行业代表在减少

　　今年家电行业有6位人大代表出席两会，他们都是活跃在家电行业的高管。其中包括：海尔轮值总裁周云杰、海信董事长周厚健、格力董事长董明珠、美的高级副总裁袁利群、长虹董事长赵勇、TCL董事长李东生。

　　根据过往的两会代表名单计算，在2015年家电行业的两会代表人数少了一些，比如志高空调董事长李兴浩就已经不再是两会代表。这也表明，这个行业在经济发展中的影响力也逐渐降低。

　　今年有哪些热点?

　　去年的两会上，互联网金融、大数据、电子商务、信息安全、电子发票、减税等成为科技代表的主要关注方向。而在今年预计，市场化改革、新技术改造传统产业、互联网金融、减税、信息安全仍然会成为热门的话题。(文/罗亮 刘璨 制图/姚立伟)

　　科技领域两会代表名单，共计28人：

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　　IT行业，5人：

　　联想集团董事长兼杨元庆(政协)

　　浪潮董事长兼CEO孙丕恕(人大)

　　神州数码董事长郭为 (政协)

　　用友董事长王文京 (人大)

　　中星微董事长邓中翰 (人大)

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　　互联网行业，6人：

　　腾讯CEO马化腾(人大)

　　百度CEO李彦宏(政协)

　　小米CEO雷军 (人大)

　　盛大CEO陈天桥 (政协)

　　苏宁CEO张近东 (政协)

　　科大讯飞CEO刘庆峰 (人大)

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　　家电行业，6人：

　　海尔轮值总裁周云杰 (人大)

　　海信董事长周厚健 (人大)

　　格力董事长董明珠 (人大)

　　美的高级副总裁袁利群 (人大)

　　长虹董事长赵勇 (人大)

　　TCL董事长李东生 (人大)

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　　电信行业，11人：

　　中国移动董事长奚国华 (政协)

　　中国联通董事长常小兵 (人大)

　　中国电信上海分公司总经理 张维华 (人大)

　　中国电信湖南总经理廖仁斌 (人大)

　　中国移动浙江总经理郑杰 (人大)

　　中国移动四川公司总经理简勤 (人大)

　　中国移动广东公司总经理钟天华 (人大)

　　中国移动河北公司总经理李连贵 (人大)

　　中国移动湖北公司总经理郭永宏 (人大)

　　中国移动北京公司董事长周毅 (人大)

　　中国移动河南公司总经理魏明 (人大)

四 : 再见啦纸币 部分代表委员关注“无现金社会”

　　如果有一天，我们告别了现金，世界会怎样?

　　这样令人脑洞大开的话题，在今年两会期间成为代表委员们关注的热点。

　　据了解，数位浙江籍代表纷纷从所在行业的思考出发，建议中国全面进入“无现金社会”。

　　28年老司机呼吁告别现金

　　在杭州开了28年公交车的全国人大代表、公交司机虞纯，在今年两会有一个小目标，希望推动下一个时代——“无现金社会”的到来。

　　为什么会有这样的建议?她告诉媒体，这是一股不可抵挡的时代潮流。

　　她说，大概从2015年开始，越来越多乘客上了车才想到问她，“司机，我能不能用支付宝啊，找不到零钱了。”她哭笑不得地看着乘客把包翻到底，却找不出现金。

　　随着无现金生活方式的普及，时代开始变了。“特别是年轻人们，一般出门不带现金，一部智能手机就可以了，所以公交车投币也就不习惯了。”虞纯介绍。

　　28年行驶70余万公里，虞纯在驾驶室里见证了城市的成长和时代的变迁，看着公交车票价由3、6、9分钱，到5毛、1元。

　　现金社会有很多的不便。从所处行业的角度，她说，2015年前后，她所在的线路一天车费约600元。对司机来说，“钱是高压线”，绝对不能碰，每天晚上，这些车费被送到公交公司专门的点钞部门清点。有时候，有乘客用相似度极高的游戏币充当硬币，被清点发现后，司机的收入就会受影响。

　　在车上，虞纯还要注意提醒乘客防范小偷偷钱包，“越挤的时候小偷越喜欢，得手了就跑掉”。她曾帮着乘客抓住一些小偷，但很难防住所有可疑的人。

　　G20峰会召开前，杭州在部分公交车上试行了“无现金”的移动支付，通过支付宝的城市服务和公交支付功能生成付款二维码，在刷卡器前一扫便可以完成支付，“跟公交刷卡一样”。

　　见证了杭州成为“全球移动支付之城”的时代变化，她希望能推动下一个时代——“无现金社会”的到来。

　　据公开数据，目前杭州98%的出租车，超过95%的超市和便利店，超过80%的餐饮门店，美容美发、KTV、休闲娱乐等行业都支持移动支付。

　　“互联网+医疗”是极佳切入点

　　无独有偶，虞纯的建议也得到了全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江的响应。

　　郑坚江向媒体表示，在一份关于医保的提案中，在全国推行无现金社会对医疗领域的意义巨大。

　　在医疗领域长期存在看病“三长一短”现象，即挂号排队时间长、看病等候时间长、取药排队时间长、医生问诊时间短，为患者就医带来不便的现状还没有彻底改变。

　　目前，虽然在全国一些地区，市民在手机上就能完成挂号、缴费、候诊、支付、取报告等环节，但由于支付功能尚未和医保打通，所以参保患者迄今还不能享受指尖上的便利。“公共服务、社会保障等应该全面实现无现金，让群众少跑路，让数据多跑路。”

　　推行无现金社会，是打通“互联网+医疗”的极佳切入点。

　　当然，两位代表都不约而同地表示，无现金社会并不意味着消灭现金，而是指无现金方式也成为社会的主流支付方式，可以和现金并存呢。

　　“无现金社会”已是世界潮流

　　学界认为，中国一旦全面进入无现金社会，直接好处将是深刻和根本的。比如能降低金融服务门槛，更好促进经济发展;大大减少现金使用率、发行成本和管理成本，加速资金流转;同时还能有效打击腐败、逃税、洗钱、抢劫偷盗等犯罪行为，一个腐败分子收两亿贿款现金这种事，再也不会发生。此外，现金的减少，能给予中国政府货币政策以更大空间。

　　据了解，“无现金社会”已成为世界各国政府都在大力推行的发展趋势。加拿大、英国、新加坡、欧洲各国纷纷废大额纸货，2016年，丹麦允许零售商拒绝现金支付，仅接收移动支付和银行卡支付。

　　除了发达国家，发展中国家也在大力推动“无现金社会”，印度总理莫迪废钞就是其中一个典型案例。对于这些发展中国家而言，现金交易严重阻碍了经济尤其是互联网经济的发展。

　　以印度电商产业为例，如果以货到付款网购，人们可能同时买一件衣服的三个尺寸，最后只买一件。而且货到支付也使得商家的收账期过长造成影响发展。有机构预计今年印度电商产业规模将达到110亿~ 150亿美元，一旦移动支付代替货到付款成为印度电商产业主流交易方式，其市场规模翻几倍不是难题。

　　眼下，许多国家的中央银行都在研发数字货币，中国央行可说走在最前面。

　　2017年2月，央行在发行数字货币方面取得新进展，央行推动的基于区块链的数字票据交易平台测试成功，由央行发行的法定数字货币已在该平台试运行，春节后央行旗下的数字货币研究所也将正式挂牌。

　　这意味着在全球范围内，中国央行将成为首个发行数字货币并开展真实应用的中央银行。

　　此外，各国“无现金社会“的路径，因国情不同而各异。和高度依赖银行卡、信用卡和支票的西方国家相比，中国由于移动互联网的井喷式发展，移动支付对于实现无现金化，也起到了重要作用。

　　2016年，英国《金融时报》旗下“投资参考”公布了一组调查：98.3%受访中国人在过去3个月使用了移动支付平台，远多于使用信用卡(45.5%)、借记卡(30%)和现金(79%)的人。《金融时报》报道这份调查的标题就是“移动支付普及，中国跳过信用卡走向无现金社会“。

　　值得注意的是，第三方移动支付在“无现金社会”中担负重要角色的中国模式，对金融普遍欠发展，急需另辟蹊径弯道超车的发展中国家，正在起到深远影响。两年前，“印度版支付宝”在蚂蚁金服“资本+技术”的双重输出下，用户量从2000多万上升到2亿，跃升为全球第四大电子钱包，在莫迪废钞实验中，对印度金融体系的稳定起到关键作用。据悉，蚂蚁金服正在将在印度的成功经验“复制”到泰国、菲律宾等国家。

五 : 乡人民代表大会议案审查委员会工作办法

发布时间：2017-04-18

冷水关乡人民代表大会议案审查委员会工作办法

一、乡人民代表大会主席团、乡人民政府可以提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
5人以上的代表联名，可向乡人民代表大会提出属于乡人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作议案的，转为建议批评意见，按建议批评意见来办理。
二、乡人大代表联名向乡人民代表大会提出议案，应写明案由、案据和解决方案，并由大会秘书组统一印发专用纸，一事一案书写。
三、10人以上的乡人大代表联名，可以提出对乡人民政府及其所属工作部门的质询案。
提出质询案必须写明质询的对象、内容、和要求。质询案由主席团决定，交由受质询的负责人在大会期间负责答复。质询案以书面答复的，受质询机关负责人应当签署姓名。
四、列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，对议案的审议即行终止。
质询案在受质询机关负责人答复前，提案人要求撤回的，质询即行终止。
五、提出议案、质询案的截止时间为大会主席团所规定的时间。超过截止时间提出的议案作为建议批评意见处理。
六、乡人民代表大会审议的议案，交付表决时，以全体代表的过半数赞成通过。
七、代表对各项工作提出的建议批评意见，除应由乡人大主席团直接处理的外，由主席团交乡人民政府组织研究处理并答复代表。会议期间不能办理的，会后由乡人大主席团和乡人民政府交有关机关和组织办理。从会议闭会之日起一般2个月内书面答复代表，特殊情况不超过4个月。
答复要用语礼貌，符合实际，有说服力。答复件可一式多份，一份交代表，一份交人大主席团。
八、办理代表建议批评意见要坚持实事求是的原则。凡符合法律和政策规定应该解决而又有条件解决的，要抓紧解决；因条件限制暂时不能解决的要积极创造条件解决；确实难以办到的，要向代表耐心做好解释。
九、议案审查委员会在大会闭会前作代表建议批评意见的说明，并请主席团和政府负责人当场答复代表。在闭会期间，办理和督促办理建议批评意见，在主席团会议上作代表建议批评意见办理和督办的报告。
 

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本文标题：人民代表大会委员会-马云发微博致两会代表委员：像治理酒驾那样治理假货
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