一 : 推工位 找场地 优办与WeWork深度战略合作

　　近日，众创空间开山鼻祖WeWork上线优办网(uban.com)，双方正式达成战略合作。目前，优办网已经拿下WeWork在华全部工位，涵盖独立办公室、开放工位共计418个。WeWork上海的众创空间单个开放工位最低价格为2200元/月，单个独立工位最低价格为3300元/月，现已通过优办网全面对外租赁。

　　

 

　　目前，WeWork上海办公空间正在进行紧锣密鼓的装修设计，完工后，优办将第一时间赴现场进行实勘拍摄。

　　联手优办，WeWork拓展在华渠道

　　WeWork 成立于2011年4月，是美国最著名的共享经济独角兽公司之一。短短5年内，WeWork成功席卷全球，在全球23个城市拥有超过80个联合办公空间，5 万名会员。今年3月初，WeWork完成由联想控股和弘毅资本领头的4.3亿美元融资后，估值更高达到160亿美元。WeWork的大获成功同时也带动了众创空间在全球蓬勃发展，据不完全统计，国内现有众创空间数量已经过万。今年初，WeWork进驻上海静安区WE，宣布正式进军中国众创空间市场，消息一出，便受到国内媒体及同行的高度关注。而在争夺中国联合办公市场的道路上，WeWork最终会选择与谁合作，也成了业界猜测和热议的焦点。

　　经过严格的合作伙伴筛选，优办网凭借出众品牌影响力和口碑、极具竞争力的线上产品和高效的高素质线下服务团队赢得了WeWork的青睐。同时，优办网“让每个人的办公生活更幸福”的企业使命与WeWork“努力工作，努力享受”的理念不谋而合，最终促成了双方的强强联合。优办网将为WeWork提供从产品到客源等一系列服务，帮助WeWork进一步拓展在华渠道能力。

　　

 

　　深度合作，优办帮WeWork寻找办公场地

　　4月底，WeWork亚太区负责人Evan Kleinberg莅临优办北京总部，与优办创始人兼CEO卢阳进行了长达三小时的深度沟通，双方达成进一步合作：优办网将协助WeWork在北京、上海等地寻找办公场地，助力WeWork在华版图的全面扩张。

　　出众的空间设计、完善的社区运营体系及便捷的位置是WeWork一直以来的核心竞争力，也是国内众创空间学习的标杆。而作为中国最大的互联网办公租赁平台，优办网则以不断创新的姿态赢得了行业和用户的认可。目前，优办在北京、上海拥有近2万套真实房源和近500人的专业线下顾问团队。用户可通过PC、 WAP、APP和微信等多种渠道轻松实现在线找房、看房。同时，优办网拥有专业的线下团队，对每套房源进行720°全景实勘，确保每套房源的真实有效。用户更可结合VR设备感受身临其境的在线看房体验，快速缩短找房时间，提升租赁效率。此外，优办更网是与中国最大商业室内空气质量数据库GIGA(循绿)合作，采用RESET™认证标准和专业设备，对北京、上海的办公楼进行空气质量检测，首批通过检测获得“健康空气认证”的办公楼盘已经上线优办网。未来三个月，优办还将推出北京、上海办公楼空气质量地图。

　　

 

　　WeWork的空间共享理念正在颠覆人们对传统办公的认知，优办网在办公租赁领域的专业和专注也使其成为传统办公租赁领域的颠覆者。此次二者联手，是志同道合，更是惺惺相惜。目前，双方正在酝酿更大的战略动作，敬请拭目以待。

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二 : 突出战略地位  发展基础教育

突出战略地位  发展基础教育

汉南区人民政府

 

汉南区现有中小学35所，其中高中2所，初中10所，小学23所；学生16327人，其中高中2480人，初中6883人，小学6964人；中小学教师1383人，其中公办教师1177人（其中专任教师1010人），场办教师206人。

近年来，区委、区政府坚决贯彻落实国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和全国、省、市基础教育工作会议精神，抓住全面建设小康社会的战略机遇，将教育放在优先发展的地位，不断完善和创新教育管理体制。在全区教育战线广大干部、教职工的辛勤努力下，我区基础教育改革和发展迈入良性发展的快车道，教育教学成绩得到社会的一致肯定。2003年4月，我区被市教育局确定为基础教育课程改革实验区。

一、强化目标管理，巩固“两基”成果

实行目标管理，有利于单位突出工作中心，明确工作重点，强化工作职能，增强工作的指导性和针对性。为更好地落实工作目标，区教育局成立目标管理工作领导小组，全面负责日常管理工作，将教育事业发展中亟待解决的突出问题纳入目标管理，注重平时对目标管理工作的跟踪指导、分析和对重点工作的督办。局领导亲自带领各分管科室到基层学校联系点，开展调查研究，督促指导工作，顺利完成了目标工作任务。

近几年，我区“两基”成果得到进一步巩固和发展，全区义务阶段普及程度“四率十标”均达到或超过国家规定标准，小学在校生年度辍学率为零（市定目标为1%），初中在校生年度辍学率为1.75%（市定目标为3%），全区初中、小学辍学率在新城区中一直最低，防辍控流的作法和经验得到市教育局充分肯定。高中阶段教育规模不断扩大：汉南一中向规范化单设高中发展，在通过市级示范学校验收后，积极创造条件向创建省级示范学校的目标迈进，不断满足人民群众对优质高中教育的需求；汉南二中向综合性学校发展，不断扩大办学规模，充分发挥教育资源潜力，为更多学生提供接受高中阶段教育的机会。高中阶段教育入学率达到75.48%。2003年中、高考成绩斐然：中考高分段人数明显高于往年，比例高于其它新城区；高考高分段比例和上省线万人比均高于其它新城区，上线率达到99.13%的新高，汉南一中从进口看出口的保优率在全市名列第二，理科最高分624分，被清华录取，文科最高分578分，被北师大录取。

二、加大改革力度，实现管理创新

在强化目标管理的基础上，区教育局不断深化教育体制改革，开创基础教育工作的新局面。一是创新农村义务教育管理体制。区委、区政府坚决贯彻落实国务院办公厅《关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，建立和完善“五项机制、三个专户”，确保农村义务教育正常运转。区直、街、镇学校教师工资全部实行银行个人帐户代发；场办教师工资按1997年标准由教育局每月发放，解决了场办教师工资拖欠问题。二是创新招生考试制度。在今年五月进行的汉南一中推荐生、“宏志生”招录工作中，区教育局坚持公平、公正、公开的原则，严格按程序办事，增强“两生”招录工作的透明度，客观公正地评定出120名推荐生和4名“宏志生”，为考生和家长交了一份满意的答卷。三是创新教育人事制度。本着“稳定为主，适当调整”的原则，2003年对全区所有公办学校的校级干部按照干部管理权限进行民主测评、考核，调整、轮岗校级干部15人，对中层干部实行了竞争上岗，激活了干部队伍；教育局、编办、财政局通力合作，按规定核定全区中小学教职工编制，积极推进教师全员合同聘任制，职称评定实行评聘分开，特别是已将教师年度综合考核结果与教师聘用挂钩；采取“合理调配，内部消化”的方法，通过招考的形式，选拔优秀小学教师充实初中，并在职称评定等方面给予优惠，以调整中、小学教师编制差别；建立合理的教师流动机制，鼓励城关地区教师到农村任教，实行师范院校毕业生下基层的分配政策，落实教师职评与基层工作经历挂钩的考评办法，打通了城乡之间教师合理流动的渠道，优化了教师队伍结构。四是创新财务管理制度。去年8月份，在区财政局、区人事局的支持下，组建了汉南区教育财务核算中心，将教育局所属单位、学校（场办学校除外）的财务一次性全部纳入核算中心管理。学校财务核算帐簿全部移交核算中心，学校只设报帐员，一切收支全部交核算中心记帐，强化了财务监督管理，减少了非教学性开支，提高了资金使用效益。

三、加强队伍建设，提升教育形象

发展教育，稳定、优化学校干部教师队伍是关键。区教育局坚持以人为本，结合本区特点，多渠道、多途径提高广大干部教师的整体素质，以适应新时期教育发展的需求。一是采取自学、短期培训、专家讲座、以会代训等形式开展对干部教师的法律知识培训，使广大干部教师在学法、守法、用法等方面为人师表。今年上半年认真组织机关干部参加市、区《行政许可法》培训达20余人次，有效地提高了广大干部依法行政的意识和水平。二是开展“扬师德、铸师魂、讲奉献”教育活动，去年11月10日，市师德师风报告团（汉南专场）应邀在纱帽中学召开报告会，近300名干部、教师聆听了报告会，思想上受到一次深刻的洗礼。三是积极鼓励教师参加继续教育和学历提高培训，大张旗鼓地开展新课程培训和教科研活动，促进教师们不断更新观念，提升素质，以缓解教师学科结构不合理的现象。目前，全区专任教师中：本科及以上学历的占36.1%，专科占47.5%，中专及以下占16.4%。四是组织开展“双创劳动竞赛”、“新型教职工素质工程”、“教师五项基本技能竞赛”、“优秀青年教师、学科带头人评比”等一系列岗位练兵活动，让教师们在参与中锻炼，在研究中提高，在展示中成熟。在去年全市教师五项基本技能竞赛中，我区6人参赛5人获奖，获奖率超出全市平均水平近30个百分点，其中，汉南一中教师熊艳以全市总分第二的成绩获得一等奖。在市第二届教职工运动会上，汉南区代表队喜获团体总分第七名（全市共18个代表队参赛），充分展示了汉南教师的风采。

2003年，教育局以开展民主评议行风为重点，全面塑造教育教师新形象。从6月初开始，区教育局启动全区教育系统民主评议行风工作，制定工作方案，成立领导小组及工作专班，聘请行风监督员，认真开展自查自纠，开展“学生评教，家长评校”活动，广泛征求社会意见和建议，制定整改方案，强化整改措施，以诚恳的态度取信于民，以务实的作风让利于民，进一步树立新风尚，创建新环境，塑造新形象。

四、加大教育投入，提高办学水平

在市、区财政部门的大力支持下，全区教育事业费拨款和市、区两级城镇教育附加收入及区教育局预算外各项收入逐年增长，基本保证了学校教育教学活动的正常开展。区教育局开源节流，加大经费投入，强化财务管理，实现教育效益的最大化。一是预算内教师工资按省定标准按时足额到位。区委、区政府在全区财力有限的情况下，力排困难，确保了公办教师工资由区级财政列入预算并直接按时足额发放，并连续几年增发了教师第13月的工资。二是加强校舍场地的建设与管理，努力改善办学条件。2003年校舍建设共完成新、扩、改、维修项目20个，建筑面积18960m2，投入资金348万元，全年完成危房改造10400m2，维修校舍5000m2。目前，正抓紧实施汉南一中、邓南中学校舍场地维修改造工程。同时，积极实施第一轮“绿色校园、校在林中”工程，2003年绿化投入19.8万元，东城垸中学、陡埠中学、汉南一中被评为市级“校园环境建设先进单位”。目前，全区共有省园林式学校2所，市校园文化建设“十佳”学校2所，市校园文化环境建设和花园式学校26所。三是完善设备装备建设，提高教育现代化水平。2003年投入经费120万元，完成纱小、育小、育中普教仪器升2000标ⅰ类；职教中心信息技术教育装备达ⅱ类；育中、纱中各配建电子备课室1间；城关小学配建多媒体电教室1间；育小新建计算机室1间，配40台电脑；大咀中学优化计算机25台；4所学校完成宽带接入；纱中、育中、职中顺利通过市教育局“宽带校园校校通”验收；7所学校新建、改建了校园广播系统；新增图书6448册；新增课桌椅1645套（国标1251套）。育才小学被授予“武汉市现代教育技术先进单位”。四是加大贫困生资助力度，不让一名学生因贫失学。区教育局在教育经费紧缺的情况下，通过向上级部门争取划拨经费和发展勤工俭学事业创收及发动师生、社会团体捐助等渠道，极力筹措资金，每年设立贫困生资助金20余万元，为贫困学生雪中送炭。今年4月，听到纱帽中学钱浩同学不幸患有白血病的消息后，全区上下掀起了向钱浩爱心捐赠的热潮，共捐赠4万余元。五是千方百计发展勤工俭学事业。2003年勤工俭学工作面临税费改革对内部市场前所未有的冲击，仍实现育人和创收双赢。内需项目创收43万元，比去年增长10%；招商引资实现利税26万元，比去年增长12%。2003年底，育才中学顺利通过市级综合办学水平督导评估验收。汉南一中、育才中学被评为市级绿色学校。

五、创建优质高中，打造教育品牌

当前，全国各地发展优质高中的形势如雨后春笋，日新月异。我们抢抓机遇，乘势而上，大刀阔斧开展一中创建省级示范学校工作。一是加强领导，各级联动。2003年6月，市政府教育督导室正式向省督导室提出立项请示并得到首肯。汉南一中于年底成立了争创省级示范学校工作领导小组，制定了工作方案。与此同时，区委副书记张幸平、副区长张彩萍亲临一中进行“汉南一中争创省示范校”的专题调研，此项工作于2004年初正式纳入政府工作一级目标。2004年3月，区教育局成立了一中争创省示范学校工作领导小组，加强领导，明确分工职责。4月28日，区人大、市督导室分别组织专班对一中争创省示范工作进行专题调研、考察、指导。5月底，区政协也组织专班深入一中进行调研。二是广泛宣传，全员参与。我们一方面加强对内宣传与动员，调动广大干部及学校师生众志成城投入争创省示范校工作;另一方面加大对外宣传，寻求上级政府的支持，形成正确社会舆论导向。区委、区政府领导多次召开办公会，了解创建工作的进展情况，研究存在的问题，商讨解决问题的方法。目前，软件建设渐成体系，自评报告已形成，“春雨杯”教学比武已圆满完成，绿色教育的办学理念已深入人心；硬件建设紧锣密鼓，按照硬件配置计划，总投资500多万元，分类项目全部采取招标，确保工程质量，文化氛围与绿化项目蓝图已勾勒成形，教学楼、阶梯教室、图书馆的维修改造工程已全面启动，功能室配套建设正逐一开展招标，将新增图书6000册，并实行微机管理，普教仪器按2000标ⅰ类新增一套。

六、推进素质教育，提高教育质量

（一）推进课改实验工作

作为市级基础教育课程改革实验区，从2003年秋季开始，全区中小学起始年级全面开展新课程实验工作。区教育局制发了《关于全面启动基础教育课程改革实施工作的意见》，将新课程实验师资培训作为中小学教师继续教育的重要内容。教育局内部科室分工协作，密切配合，组织全区教师采取自学、讨论、讲座、考试等多种形式，不断加强培训，并先后选派26名教师参加了省级骨干培训，40名教师参加了市级骨干教师培训，组织365名教师参加了区级培训。同时，各校还将新课程改革与地方校本课程的开发相结合，不断开展新课程实践研究，推进课改实验工作。区教育局组织专班深入中小学进行新课改调研，并精心组织大型研讨会，请市教研室专家传经送宝，举办《汉南区基教课改简讯》2期，并下发到各校学习交流，促进新课程改革实验工作向纵深方向发展。

（二）深化“创新素质实践行”活动

一方面在课堂教学中渗透创新素质教育，另一方面让学生走进生活，走进社会，在实践中培养能力，内化知识。在2003年全市中小学生“创新素质实践行”活动优秀作品评选中，汉南区选送的作品获市级一等奖1名、二等奖2名。

（三）加强学校德育“六有”基础建设

在实施过程中，各校做到了“四抓四促”，即：抓常规，促学生道德规范的内化；抓过程，促德育管理的实施；抓科研，促德育创新上档次；抓特色，促德育工作的品牌效应。在去年“武汉市中小学主题班会创新竞赛”活动中，我区选送的方案获市级一等奖1名、二等奖5名。目前，全区共有德育“六有”基础建设市级示范校3所、先进校10所，区级先进校（含市级）20所。

（四）积极开展警校共建活动

几年来，我区高度重视警校共建工作，警校双方互动合作，坚持“两手抓，两手硬”（一手抓中小学生的法制教育，一手抓校园周边环境整治），努力创建安全文明校园，为青少年健康成长营造良好的育人环境。学生法制观念不断增强，校园周边环境明显改善，达到了让学生安心、家长放心、社会满意的目的。

2003年，中学生在数学、物理、化学、语文、英语等学科竞赛中捷报频传，获全国奖16人、省级奖19人、市级奖57人；在百万市民学科学活动中，汉南区学生代表队获市团体总分第一名，获省、市级奖41人；在教师电教“五优”评比活动中，全区选送的作品获省级奖2名、市级奖14名。

几年来，全区基础教育改革和发展取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得来之不易，是区委、区政府正确领导，广大教职工团结拼搏、克难奋进、无私奉献的结果；也是区人大、区政协高度重视，各级组织、社会各界大力支持、关心的结果。同时，我们也清楚地看到，教育工作中还有不少问题，面临着一些突出的困难，主要是：

一是要加紧做好农村中小学布局调整的规划和实施，整合教育资源，缩小城乡学校差别。

二是要进一步健全教育投入保障机制，加大义务教育的投入。

三是要千方百计稳定教师队伍，不断提高队伍素质。

今后，我们将进一步强化政府职能，理顺管理体制，创新管理制度，深化人事改革，打造教育品牌，不断满足人民群众对优质教育的需求，为汉南经济发展作贡献。

 

 

三 : XX市公共客运交通优先发展战略初探

xx市公共客运交通优先发展战略决策初探

摘要：随着我国经济的快速发展，汽车消费快速增长，造成城市交通日趋拥挤，给城市的经济发展与居民生活造成了严重影响。为解决这一问题，我国建设部于今年3月6日下发了38号文件，以“优先发展公共交通”的战略决策，来解决城市中日益严重的交通问题。本文内容是，根据“公交优先”这一战略，结合xx市城市的基本情况，对如何具体实施这一基本战略所进行的初步探讨。
关键词：xx市　　公共　　客运　　交通　　优先　　发展　　战略　　决策

xx市公共客运交通优先发展战略初探
　xxx

随着我国经济水平的不断增长，人民的生活水平得到了不断的提高，其中汽车工业的发展给人民生活带来了许多方便。在带来这一方便的同时也给发展缓慢的城市交通产生了严重影响。为了解决城市交通拥挤的这一问题，国外与国内许多城市采取了不同的方法和策略，比如：大力发展城市道路建设、限制城市车辆的拥有数量、提高城市中车辆的使用成本、优先发展公共交通等。通过五、六十年的发展，公交优先这一策略以成本低、效果好等特点倍受同行业管理层的推崇。为此我国建设部于2004年3月6日下发了38号文件《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》，高瞻远瞩的提出“优先发展公共交通”解决和预防我国城市中越来越严重的交通拥挤问题。那么怎样才能更好的利用这一战略，更好的实施这一战略呢？首先就要充分认识“公交优先”。
一、优先发展城市公共交通的概念
要认识“公交优先”的含义，应先了解城市公共交通的概念才能更好的认识“公交优先”。城市公共交通：是以城市中供公众乘用的、经济方便的各种交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是城市应具有的基本功能，属城市基础设施的一部分，是关系国计民生的社会公益事业。那么“公交优先”是怎么得来的呢？在上世纪60年代末，巴黎市区交通也因私人轿车的急剧发展而拥堵不堪，从中总结经验教训，在世界上率先提出了“公交优先”战略，大力发展公共交通，极大的缓解了城市交通问题，方便市民出行。其概念是城市的市内客运交通以大容量、快速度的大公交系统为主，其他交通工具为辅的公共交通系统。其中大容量指地铁、地面有轨电车、无轨电车、公共汽车等，快速度的大公交系统包括信号灯优先，专用道优先，整体导航系统，机动性能良好的交通工具，快速便捷的上下车与付费购票设计等。
二、我国城市优先发展公交的必要性
改革开放以来，我国城市公共交通有了较快的发展。但随着居民生活水平的提高、城市人口的集聚增加与汽车时代的来临，城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，影响了市民的正常生活和城市经济与社会的发展。优先发展我国城市的公共交通，不仅是缓解城市交通拥挤的有效措施，也是改善城市居住环境，促进城市可持续发展的必然要求。
公交优先可以提高多种资源的利用效率。公交大客车的道路利用率是自行车的4倍，是小汽车的10多倍；小汽车人均占用停车面积相当于公共交通的16.6倍，在城市道路与停车场面积条件有限的情况下，公交车可最大限度的提高使用效率；在交通能源的消耗方面，小客车平均每运送一名乘客的耗油量相当于公共汽车的4.5倍。
公交优先可以降低污染，改善城市环境。大多城市空气污染中，汽车尾汽污染占50%，公交大客车每运送一名乘客所造成的尾汽污染是小客车的10%，所以广泛使用大公交客车，限制其他机动车辆的使用，可以有效的降低空气污染的程度，改善市民生活环境质量。
公交优先更能代表广大人民群众基本利益。公交优先并非是一种特权，而是对不同利益群体所采取的政策措施，其代表的是广大公众的利益，其实质是“人民大众优先”，是实践“三个代表”重要思想的重要措施，从而体现社会公平的公共政策。
公交优先既然有这么多优点，那我们应怎样实施呢？这要根据每个城市的具体情况而定，从不同的侧重点入手。在山区和大城市，由于道路不平坦或出行距离较长，市民出行很少采用人力交通工具；而在平原区和中小城市，由于道路平坦或出行距离较短和经济水平相对落后，市民出行大多采用人力交通工具。在和长住居民中大多采用私人交通工具，而大多的城市流动人口出行更多的采用公共交通的方式。各个城市的情况不同，所采用的战略侧重点会有不同。现在我们就拿保定市为例，分析该城市实施公交优先战略所面临的问题与具体实施规划。
 一、城市概况
xx市地处华北平原中部；市区人口95.42万人；城区面积312.3平方公里；属中小城市。人均拥有道路面积11.74平方米，路网密度1.29公里/平方公里；全市机动车934887台，年增长率为20%－30%。拥有公共汽车517台，每万人拥有6.1标台。国家标准为每万人拥有12标台。公交线路52条，日客运量15－18万人次。公交车平均运营速度14.6公里／小时。国家标准为20公里／小时。2003年，我市现存自行车63.8万辆，出租车约3000辆；机动三轮车约5000辆。在城市市民出行中公共汽车分担率仅为6%－8%。
二、该市发展公共交通现存的问题
公共交通在城市发展中对促进经济发展和方便市民生活发挥了主渠道和主动脉作用，由于历史欠帐较多与近期经济的快速发展，交通需求迅速增大，在旧问题没能全面解决的压力下，又出现了许多新的问题和苗头。
（一）面对即将到来的严重问题  认识不足  缺乏危机感
由于该市旧有城区面积有限，又地处平原地区，市民出行大多使用自行车。但随着城市“一城三星”（一个城市为中心，三个相邻县城为幅射点）规划的确立，城区面积将不断扩大，市民的出行距离也会不断延长，而随着居民生活水平的提高，市民出行放弃自行车，改选私人小轿车的人数将大大增加。而该市旧城区建设比较紧凑，建成区内道路面积增长能力有限，将来必会有大量的车辆充充斥在有限的道路上，而该城市上下阶层对这一问题，缺乏充分认识，准备不足，缺少危机感。
（二）缺少优惠政策支持
由于公交优先的发展思路才提出不久，对于公交优先相应的一些优惠政策仍处于酝酿阶段，对公交优先只能起到舆论宣传的作用，还不能形成确切的条款加以执行。难以形成有效的合力，统一各部门意识，共同支持公交优先较快发展。
（三）没有相关法规，公共客运市场缺少统一管理
该市客运市场的管理依据仅限于99年出台的《57号文》，而此办法由于不满足近日出台的《行政许可法》的要求，面临被取消的境地。这样该市对公共客运市场的管理就面临无法可依的窘地。虽然该市公交客运市场实行营运准入制度，但又因无相应的行政执法权，造成这一制度形同虚设，致使公交客运市场各种身份类型的车辆充斥其中，鱼龙混杂，其中不乏违规收费、车辆陈旧、性能差、尾汽污染严重，司乘人员素质低，乱停乱放、违章调头、闯灯压线等，违反交通法规的现象时有发生，安全无保障，随意在公交站点挣抢客员，造成公交车进出站受阻。给统一管理，全面提升公交报务质量，树立良好的公交信誉与形象，给公交的发展造成一定的阻碍。
而该市客运市场管理政出二家，一家为：城市管理局的客运处，另一家为交通局的运管处。城市管理局下属的“客运管理处”管理城市公共客运市场，即“公共汽车行业”的管理；交通局下属的运管处负责管理城郊客运管理与城内出租车等行业的管理。这样就形成了两家单位共同参与管理城市公共客运市场的现象，形成多头管理。致使城内大公共客运车辆、城郊长途客运车辆、城内出租车与机动三轮车、人力三轮车发展失衡。各自为政，无序发展，充斥在城市之中，形成恶性竞争，运力交差，不能有效衔接，市政府无法对客运市进行全局性的统一规范，调控乏力。
（四）公交场站设施严重不足
1.停车场布局不合理、面积小、规模上不去，后勤保障设施落后。
该市现有公交场站14个，其中一半在市区中心，且较分散，不利于线网规划，致使部分线路走向不合理，给市民出行换乘带来不便，调车成本高。现有场站中，总停车面积为2万平米，仅为国家标准50%，现在许多车辆只得路边停靠，给安全保卫造成极大的困难，随着公交车辆的大量增加，这一矛盾将会更加突出。现代化的公交场站应集车辆停放、清洗、维护保养、维修、加油、安全消防等功能于一身。由于现有场站规模小，无法实现上述功能的综合；即使有部分功能，也是设备陈旧，不能满足现实的需要，造成现今后勤保障成本高，后勤保障不到位。
2.公交站点少，布局不合理，设施不全，站点覆盖面积首末站、调变房缺少必要的调度设施，港湾式停靠站仅有21个，而且在许多新建小区及新建道路未规划设立公交站点。
（五）缺少财政支持
该市近几年加大了对公交发展的财政支出，公交发展有了较大转变，提高了该市的公共交通运载能力。但随着近几年车辆的快速增加，交通拥堵问题仍会更加严重。目前该市到2005年车辆更新需求资金670万元，场站设施建设需求资金460万元，场站建设资金与补偿资金均不能到位，制约着公共交通的发展，票价与实际价格背离，福利性乘车中为年月票以及免票费用支出100万元，致使公共交通的发展雪上加霜。要解决这一问题，仅靠公交公司一家的力量难以奏效，市政府应对公共交通基础设施进行更大的投入，从实质上引导该行业进入快速发展的轨道。
（六）多因素制约公交车在市区中行驶的速度
公交车行驶速度慢的主要原因包括道路、车辆及驾驶员三个因素。目前制约我市公交车运行速度的主要原因是道路的通行能力差。据调查我市公交车在线路正常行驶时间仅占总运行时间的30%－40%，而在公交发达的德国比例为70%－75%。公交车在交叉路口延误时间占运行时间的比例为20%－25%，而在国外比例为2%－10%。而正常运行时车速较低，车辆性能较差，缺少公交专用通道提高车辆行驶速度，驾驶员技术的熟练程度有待进一步提高等等。
（七）公共交通科技含量相对较低
该市公共交通现在仅实施了ic卡技术，而且目前未实行无人售票ic卡技术的车辆仍占30%，在运车辆中不符合城市清洁能源车辆技术标准占20%，便于乘客上下车的低地板车辆更是仅占20%，目前没能就公交车安装全球定位系统进行可具操作性的研究。该系统可有效提高公交车辆的运行效率，提高准点率、方便总体调度，降低运行成本，方便乘客选择车辆。
四、 优先发展该市公共交通的实施规划
依据该市交通状况，优先发展公共交通势在必行，为缓解市区交通拥挤问题，根据“公交优先”的战略决策，特制定如下实施方案。
（一）加大宣传力度，树立优先发展城市公交的观念
在整个城市交通体系中，要树立“公交优先”的意识，在法律和政策上扶持公共交通，在体制改革上引进竞争机制，做好规划和管理研究，使得公共交通优越于其他交通方式，从而达到优先发展的目的。“公交优先”不仅局限于道路空间管理上的优先，而应该综合考虑，从全方位，多角度进行分析。从目前状况看，虽已在几年前就提出了“公交优先”政策，但实际成效甚微，原因有很多，其中一个最主要的因素就是对公交在城市交通中的地位认识不够，对公共交通自身的规律和特性认识不够，管理部门和道路使用者缺乏“公交优先”意识。因此，要加强宣传教育，提高道路管理者与使用者的“公交优先”意识，同时加强公交系统司乘人员的行业素质教育，使得公交形象深入民心，这样才能使城市交通环境加以改善，使人们自觉使用公共交通方式，形成个体交通与公共交通之间的良性循环。
（二）制定优惠政策保障公交先行
公交事业具有社会性，公益性、服务性的特点，企业经济效益不明显，在运营前期出现亏损是非常正常的，因此，须采取一系列特殊政策来扶持公交发展。如减免税费（包括减免养路费、建设基金、先行工程费、过路、过桥费等）减轻公交企业的负担，建立公交优先发展基金等。
（三）建立健全管理我市公共交通客运市场的法规体系
在国家、省关于城市客运市场的法律法规出台前，结合我市实际情况，建立公交客运市场管理办法在客运管理中做到有据可依，有章可循。积极参与、配合有关部门，进行关于公交客运市管理的法律法规的制定。促进国家、省有关于公交客运市管理的法律法规的出台。尽早实现以行政管理理为主，逐渐同法律法规、行政管理相结合，并向以法律法规管理为主的转变。健全责权一体的管理机构。在明确客运办编制及职能的同时，组建立客运市场管理稽查队伍，确保法律法规的落实。
（四）建立优先发展城市公共交通的标准体系
完善城市公共交通各项技术指标，在场站建设，车辆配备，公交车设施装备，服务质量等方面，确定统一标准。投入运行的基础设施与车辆要严格按标准实施建设，提供服务。
（五）强化城市规划对城市公交优先的作用
应尽快完成《xx市城市公共交通专项规划2005-2020》。为确保规划的全面性、与前瞻性，该规划在确定前应组建统一领导组织，组织专业人员队伍，对规划工作统一管理，全面协调，广泛听取各方面意见，反复论证。在城市规划中严格按照《城市公共交通站、场、厂设计规范》对公交场站建设用地给予预留，尤其是在一些新的建设项目上更是应预留场站用地，对老城区宜通过改建、扩建等方式保证公交场站用地。在规划中要强调公交场站设计与建设的重要性、基础性、超前性，并明确资金来源渠道，保障规划能得到预期执行。在规划中要贯彻交通建设要以公共交通建设为主的指导方针，在城市路网建设中，根据城市发展规模，优先保证公共交通设施的建设，如公交场站及首末站，商业中心枢纽站衔接换乘点等优先建设。同时，在与其他设施建设相冲突时，优先保证公交设施的建设。公交客运场站建设规划纳入城市建设计划，建好后交由城市公共客运管理部门统一管理，实行公共客运场站有偿使用制度。建立以市区为重点，市郊三星城区协调发展，城郊一体化大公交格局。在规划大型城市功能区域时，应避免各城区间因规划功能失缺而的造成区域间的人流量增加。
（六）道路使用优先
道路使用优先是有效提高公交车辆运行速度的方法，就是使公交车享有更多的道路优先通行权，从而提高道路使用效率，提高公交车速度，减少乘客出行时间，吸引客流。主要措施包括：1、公交站点30米内禁止其他车辆泊车停靠。2、设置公交专用道：①在公交线路较多的路段，单行3个车道以上，设置公交专用道，公交车享有全部使用权。②在交通量随时间变化较大的路段，设置公交专用道，公交车享有优先行驶此道的权利，并且在交通高峰时段享有全部使用权。③在公交车流量较大，经常发生堵塞的干线一侧设置公交专用道，也可在特定路段上，通过标志、标线等划出一条或几条公交专用道，公交车享有全部使用权。④在交叉路口设置公交专用进口道，公交车进口道要与公交专用道结合起来。3、优化交叉路信号系统：①调整信号周期，在制定交叉路口信号配备时，优先考虑公交车的流量和运行情况，实现公交车辆优先通行。②使用公交车感应信号，在交叉路口通过使用公交车感应信号来实现公交优先。③使用公交车放行专用信号，公交车从公交专用道上驶进交叉路口时，公交专用信号灯比一般信号灯提前显示绿色，以保证公交车优先通过交叉路口。
（七）建立合理的公共交通财政政策
公共交通的社会公益性要求必须建立合理的公共财政政策，将部分运营经费纳入市财政预算。主要包括：1、政策扶持：建立优先发展公共交通的经济财政政策。除减免部分税费外，建立公交优先发展专项基金，对城市公共客运基础设施建设、增添营运车辆、提高系统科技含量给予资金保证。2、政策补偿：①将公交低票价政策给公交经营企业带来的部分亏损给予适度补偿。②对公共交通企业担负的社会公益性服务，如：老年人、军人、残疾人、免费乘车、月票乘车等及政府指令性任务等政策性亏损造成的损失予以补偿。
（八）确定城市公共交通发展目标
根据国内其他城市交通发展规律趋势，制定该市公共交通发展政策。如：控制机动车总量，近期优先发展以公共汽车为主的公共交通，远期（2010年后）发展包括轨道交通在内的公共交通，限制出租车的发展规模，控制小汽车发展，严格控制摩托车的发展，逐步淘汰三轮车，引导自行车出行逐步转向乘公交车出行。
（九）适度推进公共交通市场化规模经营
为促进城市公共客运规范有序的发展，应采取“政府扶持、国有为主、多元投入、规模经营、适度竞争”的原则。主要是：1、深化国有公交企业改革，优化资本结构，多方融资，部分市区线路实行股份制经营，如：社会办公交线路。2、继续实行特许经营制度，允许线路拍卖和线路租赁，以市场化方式加快公共交通的投入，采取政府主导与市场运作相结合的方式，全方位发展我市公共交通。
（十）提高科技水平和服务质量
加大公共交通科技投入，以现代信息技术为依托，促进出行者、交通工具、交通设施以及交通环境的良性互动形成信息化、智能化、社会化的公共交通系统，主要包括：
1、要在短期内实现车辆动态监控与区域集中调度，使用gps卫星定位调度系统，并通过各种信息传播媒体，使出行者能够及时准确的了解我市公共交通出行的有关信息。2、使用绿色公交车，增加公交车的人性化设计，制定无轨电车和轻轨电车规划。3、开通大站快车，有重点的使用大运力舒适的空调车。4、加强行业文明建设，强化职业技能培训，提高我市公共交通规范化服务水平，让市民出行便捷，使乘客转变观念，使公交车成为市民首选的交通工具。
(十一)建立管理组织
为保证保定市优先发展公共交通工作的顺利进行，市政府应加强组织领导，建立公交优先领导小组，协调有关部门制定切实可行的措施，落实有关政策，促进城市公共交通的健康发展。

四 : 阿里60亿战略增资阿里云 设为最高战略优先级

新浪科技讯 7月29日消息，阿里巴巴集团今日宣布对旗下阿里云战略增资60亿元(约折合10亿美元)，用于国际业务拓展，云计算、大数据领域基础和技术的研发，以及DT生态体系的建设。

?获得战略增资后，阿里云会加速在全球部署下一代的数据中心，开发云计算和数据产品，并在全球寻找更有潜力的DT合作伙伴。

“阿里巴巴集团对云计算的投入放在最高战略优先级”，阿里巴巴集团CEO张勇认为，阿里云已迎来最好的机遇，在技术和商业上更进一步，成为DT世界的引擎。

阿里巴巴集团CEO张勇还表示，60亿投入只是开始。“希望阿里云能不断赋予所有商家、合作伙伴新的能力，帮助所有企业升级基础设施，直接连接消费者，将数据转化为生产力，最终从IT走向DT”。

据了解，目前阿里云在国际业务拓展方面，开放了硅谷、香港等6个数据中心，同时计划在香港、美国设立第2个数据中心，并在新加坡、中东、日本、欧洲部署新的数据中心；在DT生态体系建设方面，阿里云将在大数据领域进行前沿探索投资，制定针对合作伙伴向DT转型的扶持计划。(童郜)

本文标题：优先发展的战略地位-推工位 找场地 优办与WeWork深度战略合作
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