一 : 国家复习：专题五
国家与国际组织常识 系统复习
专题五 日益重要的国际组织
专题五 日益重要的国际组织
【考纲考点】 （1）联合国 （2）中国与联合国 （3）世界贸易组织 （4）欧盟：区域一体化组织的典型
【要点详解】 考点一
（1）影响：
联合国
1、联合国的影响、产生背景及其意义:
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政 府间国际组织，各主权国家几乎都是其会员国。 注意：联合国是由主权国家参加的国际组织，台湾作 为中国的一个省，无权加入联合国。
（2）产生背景：
联合国是世界人民反法西斯斗争取得胜利的产物，是 人类为和平与发展长期努力的结果。 （3）意义——是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
2、联合国宪章倡导的国际关系基本原则：◇重要
权利方面
各会员国主权平等 各会员国必须履行宪章所规定的义务
义务 方面
主权 国家
1、各会员国必须以和平方式解决国际 争端； 解决国际 2、各会员国必须避免使用武力或以武 争端方式 力相威胁，不侵害别国的领土完整、 政治独立； 主权国 1、各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行 动，应尽力予以协助； 家与 联合国 2、联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政 的关系 的事务。
3、联合国的主要机构 （了解 P82-83）
（1）联合国大会：大会是联合国的主要审议机构，拥 有广泛的职权，由全体会员国的代表组成。 表决程序：每一会员国都有一个投票权。有关重 要问题的决定,例如关于和平与安全、接纳新会员国和 预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题 则以简单多数决定。 职权：大会就国际社会的政治、经济、社会、文 化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议；接受并审 议安理会和其他机构的报告；批准会员国的加入和除 名；选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全 部理事国、托管理事会部分理事国，与安理会各自独 立选举国际法院法官，经安理会推荐任命秘书长；审 查和批准联合国预算，向会员国分摊会费。
（2）安全理事会：
安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责 任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由 大会选出、任期两年的非常任理事国组成。 表决程序：安理会对程序问题的决定以15个理 事国中至少9个理事国的同意票通过。对实质性问题的 决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投 反对票。 职权：安理会有权调查可能引起国际摩擦的任 何争端或局势，提出调解争端的办法；制定计划，以 处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动； 促请各会员国实施经济制裁和除使用武
力以外的其他 措施，以防止或制止侵略；对侵略采取军事行动。 （安理会是联合国唯一有权采取行动维护和平的机构）
（3）经济及社会理事会
组成：经济及社会理事会由大会选出的54 个理事国组成，任期3年，每届大会改选三分 之一，可连选连任。 职权：就有关国际经济、社会、文化、教 育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、 会员国及有关专门机构提出建议案；促进对人 权和基本自由的尊重和遵守，并提出建议；就 职权范围内的事项召开国际会议，起草提交大 会的公约草案；协调各专门机构的活动。
（4）托管理事会 是负责监督托管领土的管理机关，协助安理 会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。 已完成历史使命。 （5）国际法院 是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司 法机构，由15名法官组成。法官任期9年，可以连 选连任。 （6）秘书处 由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工 作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定 的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长，由 大会根据安理会推荐任命，任期5年，可以连任。
4、联合国的地位和作用：（★★ 理解 P80-82）
（1）联合国是当今世界最具普遍性、代表性、和 权威性的政府间的国际组织。（地位） （2）联合国在维护世界和平，保障全球安全的 国际合作中发挥着不可替代的作用。（政治方面）
第一，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突 作出了贡献。 第二，致力于国际军备控制与裁军，为全球 安全作出了贡献。
（3）联合国在协调国际社会的经济和社会发展活 动中作出了贡献。（经济方面 ）
（4）联合国在实施人道主义援助方面发挥 了积极的作用。 （5）是实践多边主义的最佳场所，是集体应 对各种困难和挑战的有效平台。
（6）要加强联合国的作用，就必需对联合国 进行改革
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威 胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发 展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强 联合国作用，符合全人类的共同利益。改革应发扬民主，广泛 协商，积极稳妥，循序渐进。
特别提示：应该辩证地看待联合国的作用
【要点详解】 考点二 中国与联合国 （★★ 理解 P85-86
1、中国在联合国中的地位和作用
）
（1）中国在联合国中的地位： 中国是联合国的创始国之一，也是安理会 常任理事国之一，在事关和平与安全的重大事 务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的 国家之一。
（2）中国在联合国中发挥的作用：
中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重 联
合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则， 积极参加各项活动，在人类和平与发展事业中 发挥着建设性作用。 中国坚持以多边主义实现共同安全； （维护世界和平） 中国坚持以互利合作实现共同繁荣。 （促进共同发展 ）
2、中国关于联合国改革的主张：
理由：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集 体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维 护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能 加强，不能削弱。通过改革加强联合国作用，符合全 人类的共同利益。 原则立场：改革应发扬民主，广泛协商，积极稳 妥，循序渐进。 主张：中国倡导和支持联合国改革，主张改革应 有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的 作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的 代表权和发言权，切实维护其利益。
【例题枚举】
材料一 2013年3月7日，联合国安理会通过了制裁朝鲜的2094号决议。这是 联合国迄今对朝鲜实施的最严厉的制裁。中国投了赞成票。中国外交部发言 人表示，中方支持安理会对朝鲜核试作出必要、适度反应，2094号决议表明 了国际社会反对朝鲜核试验的立场，同时承诺通过对话与谈判的和平方式解 决朝鲜半岛核问题，重申支持并呼吁重启六方会谈．以维护半岛和东北亚地 区的和平与稳定。 材料二 2012年12月27日．习近平总书记在会见第67届联合国大会主席耶雷 米奇时指出。国际社会需要认真思考如何加强合作，促进世界和平与发展。 希望联合国说公道话、办公道事，始终坚持《联合国宪章》宗旨和原则。中 国将一如既往加强同联合国合作，致力于同各国一道，推动实现世界和平发 展、合作共赢、公平正义。耶雷米奇表示，联合国高度重视同中国的合作， 中国在国际事务中主持公道、伸张正义，特别是坚定支持和维护发展中国家 的利益，中国的作用是建设性和至关重要的。 (1)联合国安理会通过2094号制裁决议，体现了安理会的什么职责?(4分) (2)依据材料一、二说明，中国在联合国中发挥了什么样的作用?(6分)
【参考答案 】
【答案】（1）①安理会作为联合国唯一有权采取行动维护和平 的机构，负有维护国际和平与安全的主要责任；（2分） ②安理会有权制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建 议应采取的行动。（2分） （2）①中国作为联合国安理会常任理事国，是联合国中拥有重 要影响的国家之一，在事关和平与安全重大事务上，中国尊重 联合国权威，维护联合国宪章的宗旨和原则，中国坚持以多边 主义实现共同安全，维护世界和平与安全。（2分） ②中国作为促进世界经济发展
的重要力量，坚持互利合作，实 现共同繁荣，促进世界发展。中国将一如既往加强同联合国合 作，致力于同各国一道，推动实现世界和平与发展、合作共赢、 公平正义。（2分） ③中国始终主张要坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地 发挥联合国作用，维护会员国的共同利益，在支持和维护发展 中国家利益方面，发挥着至关重要的建设性作用。（2分）
【要点详解】 考点三
世界贸易组织
1、世界贸易组织的地位和宗旨 （了解 P87）
（1）世界贸易的地位： 世界贸易组织是多边贸易体制的法律和 组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国 贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和 解决争端的场所。它是当代最重要的国际经济 组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的 绝大多数，被称为“经济联合国”。
（2）世界贸易组织的宗旨：
人民 方面 途径 方面 资源 利用 方面 国家 方面 目的 提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步 地提高实际收入和有效需求； 扩大货物、服务的生产和贸易； 坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的 最优利用，保护环境；
积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达 国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要 相适应的份额； 通过实质性削减关税等措施，建立一个完整 的、更具活力的、持久的多边贸易体制。
2、世界贸易组织的基本原则和机构
（1）世界贸易组织的基本原则：(了解) 含义：世贸组织的基本原则，贯穿于各贸 易协定和协议之中，是各成员处理贸易关系必 须遵循的基本行为准则，构成了多边贸易体制 的基础。 世界贸易组织的基本原则包括： 非歧视原则、 透明度原则、 自由贸易原则和公平竞争原则。 非歧视原则中包括最惠国待遇原则和国民待遇 原则。
（2）主要机构：
A、部长级会议：部长级会议是世贸组织的 最高决策机构。 B、总理事会：总理事会由世贸组织全体成 员的代表组成，负责日常事务 C、货物贸易理事会、服务贸易理事会、与 贸易有关的知识产权理事会 D、专门委员会：处理三个理事会的共性事 务以及三个理事会管辖范围之外的事务。
世贸组织设立由总干事领导的秘书处。
3、作用： 世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化 了国际分工和资源在世界范围内的合理配置， 促进了世界市场的统一和市场经济的普及， 推动了政府职能的转换。但是，世贸组织自 身存在的各种矛盾也制约其作用的发挥。
4、中国与世贸组织（★★） （1）中国为什么要加入世界贸易组织 （意义 理解 P90） 加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建 设的必然要求，
是我国在经济全球化的新形势 下，审时度势作出的重大战略决策。 它标志着中国的对外开放进人了新的阶段， 对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促 进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符 合中国人民的根本利益。
（2）中国加入世贸组织承担的义务和享有的权利
对外 权 方面 利 方 对内 面 方面 所享有 的权利 进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；放宽和 改善外资政策；增加贸易政策的透明度等。 取消被禁止的出口补贴；开放国内市场，特别是 服务市场；扩大对知识产权的保护范围； １、享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民 待遇； ２、享受发展中国家特有的权益。 在世贸组 织内 参与世贸组织各机构的所有会议；参 与新一轮多边贸易谈判，制定多边贸 易规则；
义 务 参与的 方 活动 面
解决端 的手段
对贸易伙 伴
参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸 易政策进行质询和监督；
利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；
考点小结： 通过本节的学习，我们主要要掌握如下知识： ◇4个基本原则：即世界贸易组织的4个基本原则 ◇3个1：即世界贸易组织的地位、宗旨和作用 ◇2个方面：即世界贸易组织作用的２个方面， 既有积极作用又有其自身极限性 ◇1个日期：即我国正式加入世界贸易组织的时 间
【例题枚举】
入世10年，是中国发展最好、最快的黄金10年。中国已从 入世之初的世界第九大经济体成长为第二大经济体；对外贸易 跨越式发展，中国已成为世界第一大出口国和第二大贸易国； 中国积累了世界上最多的外汇储备，目前已超过3万亿元；中 国对外投资猛增60倍，从2001年的不到10亿美元到2010年的 600亿美元，位居全球第五……世界贸易组织总干事拉米在评 价中国入世10年的表现，给出了A+的高分，他说：“这是世贸 组织60年历史中最具典型意义的双赢事件。” （1）从上述材料中，我们可以得出正确的结论是（4分） A．中国已成为经济全球化进程中的主导力量 B．中国加入世界贸易组织是一个正确的决定 C．世界贸易组织是各国经济社会发展的根本 D．世贸组织是世界上最具权威性的国际组织 （2）运用中国与世界贸易组织的有关知识，说明我国入世10 年为什么是“世贸组织60年历史中最具典型意义的双赢事件”。 （6分）
【参考答案 】
（1）B（4分） （2）①加入世贸组织10年来，中国改革开放和现代化建设进入 了新的阶段，不仅使经济总量、进出口贸易和外汇储备等取得 了长足的发展，而且促进我国进一步完善社会主义市场经济体 制，推动国民经济与社会发展，符合我国人民的根本利益。
（3 分） ②中国的发展对世界经济和国际贸易的发展发挥了不可替代的 作用和积极的影响。中国加入世贸组织后，通过参与世贸组织 规则的制定和多边贸易谈判，利用世贸组织的争端解决机制解 决贸易纠纷，维护了我国和广大发展中国家的权益（或回答 “增强了世界贸易组织的代表性，促进世界经济朝着稳定健康 的方向发展”）。（3分）
【要点详解】
考点四 欧盟：区域一体化组织的典型
1、欧盟的诞生和成长
（1）诞生： A、欧洲一体化正式启动的标志——1952年，西欧六国 成立欧洲煤钢共同体 B、特点——成为当今世界上一体化程度最高的区域性 组织。 （2）成长历程： A、欧洲共同体的建立 C、欧洲联盟的成立 B、经济与货币联盟的建立 D、欧盟进一步扩大和深化
（3）欧盟东扩阶段——是西方国家对中东欧西化的过程
2、欧盟的宗旨和机制 （1）宗旨
法 律 《欧洲宪法条约》 依 据 宗旨实 现的方 以共同体的方式 式 促进和平，追求公民富裕生活， 实现共 对内 实现社会经济可持续发展，确 保基本价值标准， 同目标 对外 加强国际合作。
（2）主要机构 A、欧洲理事会 ①地位——最高决策机构 ②构成人员——由成员国国家元首或政府首脑 及欧盟委员会主席组成 ③职权——讨论欧盟重大问题并作出决策 ④轮换机制：欧洲理事会和欧盟理事会实行主 席国轮任制，任期半年。
B、欧盟理事会(部长理事会) ①地位——欧盟主要决策机构 ②职权——负责日常决策，拥有欧盟立法权 ③对外机制——欧盟主要决策机构，负责日常 决策，拥有欧盟立法权。 欧盟对外实行“三驾马车”(即欧盟现任轮值主 席国、下任轮值主席国和欧盟委员会的代表)代 表制。 ④轮换机制：欧洲理事会和欧盟理事会实行主 席国轮任制，任期半年。
C、欧洲议会
①地位——是监督、咨询机构 ②职权——拥有部分立法权、预算权以及咨询和监督权 ③构成人员——欧盟各成员国在欧洲议会有一定数额的 议员，由各成员国选民直接选举产生，任期五年。
D、欧洲法院
①地位——是欧盟的最高法院 ②构成人员——由每个成员国各派出一名法官组成 ③职权——它主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻 实施。
E、欧盟首脑会议和部长理事会——是欧盟 的政府间机构，主要代表成员国的利益 欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的政府 间机构，主要代表成员国的利益； 欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的超国家机 构，主要代表欧盟的整体利益。
（3）主要机构体现的特点： 欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府 间性质和超国家性质的双重性特点。
（4）三大支
柱——经济与货币联盟、共同外 交与安全政策、司法与内务合作 在订立《欧洲联盟条约》时，欧盟决定 采纳“柱型结构”作为欧盟整体建设的方案。 依据这一方案，欧盟把经济与货币联盟、共同 外交与安全政策、司法与内务合作，作为欧洲 一体化建设的三大支柱。
3、欧盟在世界多极化中的地位和作用：
经 截至2004年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸 济 易位居世界第一，官方发展援助居世界第一 欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的 国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关 系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所 作为。 政 治 与国 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。 联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。 际组 在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧 织的 盟都有突出地位。通过欧洲一地中海伙伴关系、亚 关系 欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟 主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的 作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。 与其 他国 家的 关系
地 位
作 用
4、中国与欧盟
（1）1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式 关系。 （2）中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。 （3）中欧关系： A、中欧之间有许多共同点；都主张国际关系民主化， 倡导多边主义，主张加强联合国的作用，反对国际恐 怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。 B、中欧各具经济优势，互补性强 C、2003年中欧达成致力于发展全面战略伙伴关系的共 识，标志中欧全面战略伙伴关系逐渐走向成熟。
【考点小结】
◇5个主要机构：即欧盟的5个主要机构 ◇4个阶段：即 欧盟成长历程的4个阶段： ◇3大支柱：即经济与货币联盟、共同外交与安全政 策、司法与内务合作 ◇2个时间：欧洲一体化正式启的时间是1952年，是 以西欧六国成立欧洲煤钢共同体标志 中国与欧洲经济共同体建立正式关系的 时间，1975年5月6日 ◇1个宗旨：欧盟宗旨 ◇1个地位：欧盟在世界多极化中的地位 ◇1个作用：欧盟在世界多极化中的作用
【例题枚举】
2013年是中欧建立全面战略伙伴关系10周年。10 年来，双边关系发展迅速，特别 是欧债危机爆发以来， 中国一直坚定不移地支持欧盟，向欧盟提供了力所能 及的帮助。 但双方也有一些摩擦和挑战，仅2012年， 欧盟就先后两次对中国光伏产品发起反倾销 和反补贴 调查。但这阻挡不了中欧关系的进一步发展。中欧
之 间应相互尊重、平等互利，妥善处理矛盾分歧,进一步 深化和扩大中欧关系。 (1) 欧盟对中国光伏产品发起反倾销和反补贴调查可 能违背世贸组织的哪些基本原则？（2分） (2) 结合上述材料，分析说明中国重视加强与欧盟合 作的原因。（8分）
参考答案：
非歧视原则、自由贸易原则、公平竞争原则。（ 2分。 每点1分，答出其中2点即可得2分） ①我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放， 积极发展与欧盟等区域性国际组织的关系。（2分） ②欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在各个领域 有着广泛的合作与交流。（2分） ③中欧之间有许多共同点，各具经济优势，互补性强。 （2分） ④欧盟在世界多极化中具有重要的地位和作用，中国重 视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响。（2分）
二 : 怎样复习时政专题
三 : 专题复习题
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