一 : 绩效考核咨询项目汇报材料
一、银川市绩效管理要解决的六大问题二 : 梅州市东汇城建设项目
梅州市东汇城建设项目
环境影响评价简本
1、项目概况
梅州富港投资有限公司开发建设的梅州市东汇城建设项目拟选址位于梅州市梅江区三角镇客都大道以北地块，项目总投资2.6386亿元，总用地面积为56067.94m2，总建筑面积311796.6m2，计算容积率面积234950.42m2，其中公寓建筑面积71033.84m2，购物中心建筑面积81564.27m2，写字楼建筑面积23253.4m2，酒店建筑面积36735.54m2，配套商业裙楼建筑面积22363.37m2，建设内容主要包括建设5栋公寓（23~25F）、1栋写字楼（21F）、1栋购物中心（4F）、1栋酒店（22F）、商业裙楼（3F）、地下室（-2F）等。拟建项目公寓居住户数820户，居住人数约2624人，酒店设248间，共设机动车停车位2127个。
项目已取得《广东省企业基本建设投资项目备案证》（备案编号：131400721010099）、《关于梅州富港投资有限公司建设梅州东汇城一期D1购物中心工程项目的核准意见》（梅区发字[2013]47号）、《关于梅州富港投资有限公司建设梅州东汇城二期B1、B2地下停车库及D7、D8商业裙楼、公寓工程项目的核准意见》（梅区发字[2013]48号）、《国有土地使用证》（梅州市国用（2013）第00376、00603）、《建设用地规划许可证》（地字第2013-019号）、《建设工程规划许可证》（建字第13187号）等批复文件。
2、环境影响因素
（1）废水
拟建项目运营期污水排放量为2135.1m3/d，主要为公寓住户居民、写字楼办公、酒店住宿、商业设施及配套公建设施工作人员生活污水、商业餐饮含油污水、地下车库及垃圾收集点地面冲洗废水等。水污染物主要为CODCr、BOD5、SS、NH3-N、粪大肠菌群等。
（2）废气
拟建项目主要大气污染源为公寓厨房油烟、酒店及商业餐饮油烟、备用发电机燃烧尾气、机动车辆尾气、垃圾收集点恶臭等。
（3）噪声
拟建项目噪声源为：中央空调、冷却塔、备用发电机、水泵、机动车噪声等，噪声源在65-105dB（A）之间。
（4） 固体废物
拟建项目产生的固体废物主要为日常生活垃圾、餐饮垃圾等。
3、环境质量现状
（1）水环境现状
根据监测数据，本项目纳污水体梅江断面各项监测指标均符合国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准的要求，表明建设项目所在地纳污河流水质现状良好。
（2）环境空气质量现状
根据环境空气质量监测结果，本项目评价区内环境空气污染物SO2、NO2、PM10均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准及其2000年修改单，从整体上来看，评价区域内的大气环境质量良好。
（3）声环境质量现状
根据监测数据，各监测点昼间噪声值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2、4a类标准，表明该项目区声环境现状较好。
4、环境影响
4.1施工期环境影响
拟建项目在施工期间将产生施工机械设备的噪声、余泥渣土、粉尘扬尘、地基施工时的抽排积水等对环境造成不良影响。因此，必须引起建设单位和施工单位的高度重视，按本报告中提出的有关要求，切实做好施工期的污染防治，保证在施工期间，拟建项目附近敏感点、建设单位的工作人员不受施工噪声的干扰和施工机械所产生的废气、粉尘的影响；附近道路不受余泥运输过程中的撒漏的污染；河流的水质不受施工期间产生的污水的污染。则可使其对环境的影响减低至最低程度。
4.2营运期环境影响评价
（1）水环境影响分析
拟建项目所在地位于梅州市清源水质净化中心（一期）的污水收集范围。
项目建成运行过程，外排废水以生活污水、含油污水、场地清洗水等为主。
项目运营期间的生活污水（包括公寓住户居民、写字楼办公、酒店住宿、商业设施及配套公建设施工作人员生活污水）经三级化粪池预处理，商业餐饮含油污水、地下停车场清洗废水、垃圾收集点地面冲洗废水均经隔油隔渣池处理，出水执行广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准。上述废水经相应预处理达到其执行的标准后，一起由市政污水管网汇入梅州市清源水质净化中心（一期）集中处理，最终排入梅江。
本项目所在区域属于梅州市清源水质净化中心（一期）的纳污范围，目前周边管网已接驳完善。梅州市清源水质净化中心（一期）日处理能力为5.0万吨，本项目外排污水量为2135.1m3/d（日最大废水量），仅占梅州市清源水质净化中心（一期）处理量4.27％，所以本
项目产生的污水不会对梅州市清源水质净化中心（一期）产生水量冲击负荷。由于本项目外排污水主要为生活污水，该类污水经预处理后，可达到《广东省地方标准水污染排放限值》（DB44/26-2001）第二时段三级标准，满足进水水质要求，不会对梅州市清源水质净化中心（一期）造成负荷冲击，不会影响该厂的正常运行。
梅州市清源水质净化中心（一期）尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准及《广东省地方标准水污染排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准中较严的指标后排入梅江，对梅江及下游水体的影响较小。
（2）环境空气质量影响
拟建项目主要废气污染源为公寓厨房、商业餐饮油烟、停车库汽车尾气、备用发电机燃烧尾气和垃圾收集点恶臭。商业餐饮油烟经烟罩收集，通过静电除烟处理装置处理后达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）标准后，由风机引至独立专用井道进行隔热处理后，于D1购物中心和D3公寓楼顶天面高空排放；地下停车场汽车尾气排放浓度较低，通过机械通风后直接排至地面；备用发电机燃烧尾气由水喷淋处理装置经所在楼内置井道高空排放；垃圾收集点应从管理角度严格按要求做好恶臭污染防治措施，尽量减少垃圾的存放量和存放时间，采用密闭式垃圾集装箱、及时清洗、喷洒除臭剂、垃圾袋装分类收集，日产日清。
拟建项目各类废气污染物高空达标排放不会对周围环境产生明显影响。
（3）声环境影响评价
根据声环境影响预测可知，拟建项目主要声源在采取噪声防治措施情况下，各噪声源对项目所在地的声环境贡献值较小。建设单位通过对设备噪声采取隔声、消声、减振等处理，经过措施防护后，这些设备对本项目各功能用房的噪声影响能满足《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）的要求，对机动车噪声采取设置限速、禁鸣及道路设计上的人车分流等措施后，能确保项目产生的噪声不会对周围环境产生明显的影响。
（4）固体废物影响评价
固体废物环境污染影响分析表明，项目产生的固体废弃物全部按照分类处理处置，对外环境影响较小。
5、环境保护措施
（1）水污染防治措施
本项目所在区域属于梅州市清源水质净化中心（一期）纳污范围，由于目前周边管网已接驳完善，项目运营期间的生活污水（包括公寓住户居民、写字楼办公、酒店住宿、商业设施及配套公建设施工作人员生活污水）经三级化粪池预处理，商业餐饮含油污水、地下停车
场清洗废水、垃圾收集点地面冲洗废水均经隔油隔渣池处理，出水执行广东省地方标准《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准。上述废水经相应预处理达到其执行的标准后，一起由市政污水管网汇入梅州市清源水质净化中心（一期）集中处理，最终排入梅江。
（2）大气环境污染防治措施
拟建项目商业餐饮油烟经烟罩收集，通过静电除烟处理装置处理后达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）标准后，由风机引至独立专用井道进行隔热处理后，于所在楼楼顶天面高空排放；地下停车场汽车尾气排放浓度较低，收集的车库汽车尾气通过引风机抽至地面排放；备用发电机燃烧尾气由水喷淋处理装置经所在楼内置井道高空排放；垃圾收集点加强恶臭防治管理措施。
（3）噪声污染防治措施
拟建项目的噪声设备主要为中央空调、冷却塔、备用发电机、风机、水泵等。各类设备底座安装减震垫、风机排放口安装消声百叶等。
（4）固体废物污染防治措施
生活垃圾集中收集由市政环卫部门清运处理。商业餐饮废油脂属于《广东省严控固废名录》HY05类严控固废，收集后应用塑料桶密封存储，与餐厨垃圾一起及时交由有资质单位处理。
（5）施工期污染防治措施
由于该建设项目建设规模较大，施工周期较长，项目建设期间将对周围环境产生一定程度的影响。建设单位应该尽可能通过加强管理，文明施工的手段来减少建设期间施工对周围环境的影响。
6、内外环境影响
本项目的内外污染源污水、废气和噪声等经治理后，对本项目不会产生明显的影响。
7、清洁生产
本项目采取相应的节能、污染防治措施，有效的减少了资源、能源的浪费，从而产生间接的经济、社会和环境效益；降低了污染物的产生和排放量，更好的保护了环境。因此，本项目的建设符合清洁生产的要求。
8、污染物总量控制建议指标
本项目产生的污水经过预处理后排入市政管网进入梅州市清源水质净化中心（一期）处理，梅州市清源水质净化中心（一期）总量控制指标已包含本项目排放的污染物量，因此本项目无需再统计水污染物总量控制指标。本项目属于所排放的大气污染物SO2，主要是备用
发电机在应急情况下使用所产生的，正常情况下并不排放。因此，本项目无需统计大气污染物总量控制指标。
三 : 70在全市重点项目建设工作会上的发言项目前期工作汇报材料
在全市重点项目建设工作会上的发言项目前期工作汇报材料
*县人民政府
二〇〇九年三月
各位领导，同志们：
按照会议安排，我就*县重点项目建设工作作以汇报。
一、重点项目建设工作情况
近年来，我县深入实施开放兴县和项目带动战略，按照“项目是载体、招商是途径、服务是关键、环境是保障、发展是根本”的思路，坚持主动服务、破解难题、协调外围、优化环境，重点项目建设工作取得明显成效。一是项目数量多，投资规模大。2008年实施重点项目42个，比07年增加14个，全年完成投资15.1亿元，同比增长60.9%，投资过3000万元以上项目16个，过亿元的项目8个。二是产业项目多，项目结构趋优。去年42个重点项目中，工业产业类项目8个，总投资7.77亿元，占年度总投资的51.4%，年产25万吨铁精粉、1.4万吨硅钙合金、万吨黑米酒等一批技术含量高、市场前景广阔、拉动作用的产业项目顺利建成投产。三是开工率高，实施进度快。尧柏水泥、盛华冶化等32个新建项目，累计完成投资12.6亿元，同比增长211%，开工率达96.9%，竣工投产项目18个，建成投产率56.3%。21个前期项目进展顺利，朱鹮梨园景区、广厦*州明珠、梁河水库除险加固等6个项目提前开工建设。近三年来，成功实施91个重点建设项目，总投资达31.4亿元，重点项目投资连续三年增幅超过50%，拉动了我县经济快速发展，连续两年经济总量保持较大幅度增长，我县荣获了2007年度省政府县域经济社会发展争先进位奖，2008年GDP增速达13.6%，增幅居全市前列。
二、主要工作做法
一是提高认识，增强项目工作合力。新一届县委、县政府班子针对我县以农业经济为主、工业基础薄弱、财政困难的现状，通过深入调研，确立了以工业强县为目标，以优势资源开发为突破口，以招商引资和争取上级扶持为主渠道，以项目建设为载体，优化结构、推进发展的工作总体思路，坚持把项目带动作为首要战略来抓。县委常委会、县政府常务会经常研究解决项目工作中的困难和问题，实行三三工作制和一线工作法，落实 “一个项目、一份责任书、一班人马、一套方案、一抓到底”的“五个一”包抓机制，县上四大班子以及各部门集中三分之一以上的精力，带头抓项目争取、建设和管理。县级各部门、各乡镇都把项目作为本单位的首要大事，由“一把手”总负责、亲自抓。部门之间围绕项目落地和顺利建成相互支持、相互配合，在全县上下形成了谋项目、抓项目、促发展的强大合力。
二是抢抓机遇，全力争跑项目。牢牢树立项目就是发展，信息就是机遇的意识，密切联系，经常询问项目信息，把握项目最新动向，一旦有项目机遇，锁定目标不放松，扑下身子洽谈、争取，绝不放过每一个机会。大力支持各部门、各单位经常性与省、市对口部门沟通、联络，做到项目争取常态化。县上在财力非常困难的情况下，每年列支100万元的项目前期工作经费，并根据实际工作需要足额保证。建立了较为规范完备的项目库，每个乡镇、部门每年至少上报储备2—3个项目。对项目库内较为成熟的项目，及时聘请专业机构编制可行性研究以及环评、安评等报告，提高项目操作现实性。08年，在国家首批1000亿元扩大内
需资金中，我县争取到项目资金8000万元。
三是强力招商，多元化引进项目。成立了以县长为组长，分管副县长为副组长的招商引资工作领导小组，坚持走出与请进来相结合，突出乡情招商、以商引商、登门请商，广泛联系*县籍知名人士返乡置业，向重点地区派驻专职招商员，建立了稳固、广阔的招商网络。县政府每年预算100万元作为招商引资工作经费，近两年，拿出82.6万元重奖招商引资先进单位和个人。积极组织参加了赴日本、上海、天津等13次经贸洽谈节会，邀请80多家新闻媒体、17户国内知名旅游企业来我县采访、考察，加大了招商推介力度。08年签约招商项目32个，到位资金7.1亿元，创历史最好水平。
四是健全制度，提升项目服务能力。每个项目确定一名县级领导并组建专门机构联系和包抓，从项目申报、组织实施、环境保障等多方面，全程进行跟踪服务。实行领办制和首问负责制，计划、城建、国土、环保等项目窗口服务单位，确定了项目领办员，全程带领办事人员在本单位内办理手续。推行项目建设回访制度，项目包抓、管理单位定期到项目建设现场进行回访，帮助业主解决有关问题，及时为项目建设提供服务。深化政务公开，公开办事流程、收费标准、办事人员、受理条件、受理期限等有关事项，在一个部门内集中办理各项审批手续，进一步提高工作效率，提升服务质量。抓住灾后重建和第二次全国土地详查的机遇，及时申报调整土地利用规划，新增1.2万亩建设用地的规划调整方案已经省上同意，有效提升了项目承载能力。
五是严格管理，全力推进项目建设。制定了财政性投资项目及资金管理办法，规范了资金拨付程序、拨付额度、项目验收等环节的工作。严格执行合同制、法人制、招投标制、监理制、质量终身负责制“五制”原则，加强了项目建设管理。突出抓好项目开工，着力解决影响开工的具体问题，确保项目按期开工。包抓项目的县级领导每月至少对项目建设情况进行一次检查，一季度召开一次未开工、未实施、未达进度项目分析促进会，逐项研究推进项目建设的具体措施。每年邀请县人大、县政协组织人大代表和政协委员至少开展一次视察重点项目建设的活动，在县电视台、县开明广场每月公示一次项目建设进度情况，有力促进了项目按期保质建设。
六是优化环境，营造良好氛围。建立了项目前期扶持制度，凡是需要在上级部门办理的项目申报手续，均由县上相应部门负责领引办理。坚持实行差异化的投资政策，对产业项目实行最优惠的土地价格，尽量减免县级收取或留成的有关规费，努力吸引产业项目落户我县。各级各单位都公布了投诉电话，县政府总值班室、县行政投诉中心电话24小时值守，及时接受群众投诉，坚决处理破坏项目建设环境的人和事。对投资商提出的问题，坚持“事不过夜”的原则，及时妥善处理，坚决禁止和严惩各类阻工事件，确保项目建设不停工。坚持定期召开政银企座谈会，通报项目信息和信贷政策，实行银行对口包扶项目或企业制度，扩大银企合作，不断拓宽资金支持渠道。交通、电力、水利、通讯等部门要根据项目需要，及时跟进项目基础设施建设，夯实项目建设的基础条件。
三、下一步工作打算
按照市委、市政府保增长、促发展的总体要求，今年，我县将举全县之力开展“项目建设落实年”活动，进一步加快项目建设。全年计划实施重点项目49个，投资23.7亿元，开工率达到100%，建成投运项目26个，建成投运率达到53%，储备至少30个成熟项目。围绕
这一目标任务，我们将着力做好五个方面的工作：一是抓开工。制定重点建设项目开工实施方案，倒排日程，逐项分解落实开工措施，确保上半年新建项目开工率达到81.8%。今年前两个月，33个新建项目已开工建设16个。二是抓进度。进一步加大协调服务力度，着力抓好日产4000吨熟料新型干法水泥、年产6万吨无抗生素饲料、20万吨铁精粉生产线建设等产业项目和长青华阳、朱鹮梨园旅游景区建设，抓好金水至桑溪、磨子桥至黄金峡公路等基础设施建设，抓好黄金峡电站等重大项目前期工作。力争有一批重点产业项目和重大基础设施项目投入使用发挥效益。三是抓管理。加大项目监督检查力度，加强对项目资金的管理，细化分解项目建设各个环节的目标责任，确保项目建设质量与效益同步提升。四是抓环境。县政府与各乡镇签订“零阻工”目标责任书，大力开展创建“信用社区”等诚信教育活动，努力提升社会各方面关心支持重点项目建设的自觉性。组建成立县金融工作办公室，积极探索建立银行业金融机构支持重点项目建设“一帮一”制度，努力破解项目建设的资金瓶颈。五是抓储备。按照市场导向和产业政策，立足资源优势，精心筛选、论证、包装一批重大项目，今年再增加100万元项目前期工作经费，进一步做细、做实、做深项目前期工作，争取有更多项目不断投入实施。通过项目建设，确保全县固定资产投资增长40.6%，拉动县域经济增长13%。
我们将以这次大会为契机，认真学习兄弟县区的经验，严格落实市委、市政府的各项部署，进一步强化措施，加大工作力度，努力推进我县重点项目建设工作更好更快地发展。 谢谢大家！
四 : 街道开展“项目建设年”活动调查汇报
近年来，街道以开展“项目建设年”活动为契机，立足自身优势，按照“抓在建、干当年，抓储备、保下年，抓在谈、谋长远”的工作思路，在抓好当年项目建设的同时，注重超前谋划、未雨绸缪，储备和洽谈一批新的重点项目，形成了“项目建设年年有新载体、经济发展年年有新亮点、财政收入年年上新台阶”的良好局面，实现了重点项目引进一批、建设一批、储备一批“三个一批”梯次推进、持续不断的良性循环，街道所属企业呈现出遍地开花、竞相发展的良好态势，促进了镇域经济又好又快发展。
一、项目建设拉动地方经济快速增长
1、财税收入进入历史发展最快时期。近年来，在项目建设的拉动下，街道财税收入进入历史发展最快时期。1999年街道成立时，全办没有一家产值过千万或财政贡献过百万的企业，当年街道实现gdp不过1000万元，地方财政收入也仅有100万元左右。自“项目建设年”活动开展以来，街道共新增建设项目102项,其中投资过千万项目22项。xx年实现gdp3.3亿元，完成地方财政收入1145.7万元，分别增长25%、44.4%。xx年实现gdp5.6亿元，完成地方财政收入1733万元，分别增长69%、51.3%。今年1-6月份，实现gdp7.5亿元,完成地方财政收入1226万元，同比分别增长94.8％、41.5％，财政收入增幅在镇（街道、区）列第三位。到今年底，全街道产值过亿元的企业将达到6家，财政贡献过100万元的将达到13家，预计全年可实现地方财政收入2400万元。前后不到xx年的时间内，街道财政收入翻了20多倍，其中新达产项目财政贡献占据了街道财政收入的半壁江山，标志着地方经济发展进入了快车道。
2、主导产业和骨干企业优势不断放大。通过开展项目建设，街道经济发展走出了传统的集市贸易、加工维修、农产品加工、餐饮服务等低端领域，逐步向技术含量高、附加值高的方向拓展，呈现出组群发展的良好态势，形成了机械制造、化工、食品加工、服务业四大支柱产业。机械制造产业：主要产品有矿山机械、汽车配件、铜再生项目等，共有金凤机械、永固机械、浩阳机械等67家企业，其中浩阳机械为天津一汽夏利汽车配套生产企业,年产值1.7亿元、利税1360万元，永固机械年产值1.2亿元、利税1200万元。化工产业：主要产品有硅胶、保险粉等，共有东海硅胶、芳舒塑胶等6家企业，其中东海硅胶年产值2.5亿元、利税2600万元，益兴实业年产值1.1亿元、利税800万元。食品加工产业：主要产品有粉丝、出口果蔬等，共有大鹏粉丝、昌远食品等8家企业，其中大鹏粉丝年产值1.6亿元、利税1300万元。服务业：主要有金都花园大酒店、老船长、名典咖啡语茶等36家服务企业，个体户813家，三产服务业占街道经济比重达到43%，高于全市平均水平14.2个百分点。
3、“两区一带”的园区发展格局初具规模。结合区位优势，街道规划建设了“两个工业园区、一个三产服务带”，先后投入1000多万元进行基础设施建设，硬化改造街区道路28公里，全部实现“三通一平”，为项目建设提供了良好的载体和平台。目前，街道90%的项目落户“两区一带”，为经济发展提供了有力支撑。“两个工业园区”：城西机械加工区，位于城区西出口城西王家、增甲沟等村以南、文三线两侧，先后引进金凤机械、韩国锁具、芳舒塑胶、恒生工具等30多家企业进驻，总投资达到1.8亿元，年产值2.9亿元，实现利税3000万元；城北重点工业区，位于城区北出口、黄水路两侧，相继进驻了益兴实业、浩阳机械、天成汽车、大鹏实业等10多个投资千万元以上的企业，总投资达到3.9亿元，年产值4.1亿元，实现利税4000万元。“一个三产服务带”：以罗峰路北段两侧为主体，向东西扩展到河西路、玲珑路、金城路、初山路之间区域，集中发展商贸流通、休闲娱乐、餐饮服务等项目，先后有金都花园大酒店、名典咖啡语茶等50余家企业和个体户落户发展，带动了城市文化娱乐中心向北转移，形成了新的经济增长点。
二、项目建设的主要做法
街道项目建设取得的成果与当地区位、人文环境有关，但更重要的是靠街道党委政府的重视与支持，是坚持全民招商、全员参与、全力支持的结果。他们的做法是：
1、广泛发动、全民动员，积极创新项目引进机制。街道通过制定出台招商引资激励政策，建立动员会、座谈会、现场会三会结合的宣传机制，街道、村、企三级联动的责任机制和“一票否决”的考核机制，充分调动了专业队伍与社会力量招商的积极性和主动性，扭转了“上紧下松、上热下凉”的局面，在全街道形成了村、企争相上项目的工作格局。一是打联合合作牌，通过挂大靠强上项目。芳舒塑胶原先只是一个加工塑料包装瓶的个体小作坊，xx年通过积极联系沟通，为青岛啤酒配套生产啤酒盖，为企业膨胀发展赢得了机遇，年可实现销售收入1.5亿元、利税1500万元。鹏程铜业成为海尔集团的配套企业后，发展步伐明显加快，xx年实现销售收入2.5亿元、利税500万元，分别比合作前增加了6000万元和90万元。二是打骨干企业牌，通过自我膨胀上项目。东海硅胶原是一家村办企业，xx年生产能力不足1.5万吨，销售收入也只有3000万元。在街道的扶持下，企业的发展理念发生了根本转变，积极膨胀生产规模，先后投资9000万元用于扩大再生产，去年企业生产能力达到8万吨，实现销售收入2亿元，利税1600万元。三是打招商引资牌，通过合资合作上项目。今年上半年，街道立足辖区产业规划，全面推进园区招商、产业招商、骨干企业招商、闲置资产招商工作。1-6月份，全街道实际利用外资1572万美元，占年计划的128.3%。目前在谈储备项目达到7个，其中商场项目，总投资8000万元，建筑面积2.7万平方米，已进入规划设计阶段；混凝搅拌项目，总投资3000万元，正在进行土地测量工作；天城汽修二期工程和金都彩印扩建项目，总投资xx万元，目前正在办理相关手续。充足的项目储备为经济发展提供了强劲的后劲。
2、积极引导、分类实施，积极创新项目推进机制。在项目引进过程中，街道充分发挥政府熟悉政策、联系广泛、信息灵通的优势，帮助投资者和企业研究政策、分析市场、捕捉商机，引导他们及时调整发展策略和方向、不断扩张规模、积极投资兴业。益兴实业、金凤机械等许多项目，都是通过街道积极提供信息、并不断加以引导而落地并迅速发展起来的。在发动全社会力量抓招商、上项目时，他们引导村企不论项目大小，只要符合国家政策和环评标准的，一律先引进、后做大；在项目推进过程中，他们根据项目建设的进展情况分类实施，对已经签约、尚未开工的项目，安排专人靠上，全面做好开工准备工作，促其尽快开工；对已开工建设的项目，抓好跟踪服务，确保工期和工程质量，促其尽快完工；对主体工程基本竣工的项目，协调解决招工、水电配套等问题，促其尽快投产运营。今年以来，全街道共落实投资100万元以上的项目达到32个，项目开工达产率达到90%。
3、突破瓶颈、倾心扶持，积极创新项目服务机制。目前资金匮乏、土地紧张、环境不优等因素是制约项目建设的主要瓶颈。为此街道在推进项目建设上，着力帮助企业破除“三个瓶颈”：一是加强协调、破除资金瓶颈。一方面由办事处协调担保，在辖区企业内部进行资金流通搞信贷，两年间共帮助协调项目建设和企业扩建资金2700万元，为企业解决了燃眉之急；另一方面村级普遍采用将企业土地使用费返借给企业的做法，既使村集体稳定地获得利息收益，又帮助企业解决了部分建设资金。二是盘活存量、破除土地瓶颈。街道根据80年代末期部分村办企业倒闭造成了大量土地、厂房和设备闲置的实际，提出了“盘活存量资产、打造项目组群”的发展思路，对闲置厂房进行了认真梳理和规划，有针对性的开展招商推介，吸引一些中小企业前来发展，先后有鹏程铜业、鸿盛家纺、黄金机械、兄弟汽修等25个项目前来落户，总投资达到1.25亿元，38000多平方米的闲置旧厂房全部得到重新利用。三是强化服务，破除环境瓶颈。围绕项目落地、开工建设、投产运营等各环节，通过落实企业走访、企业联席会制度，建立服务热线等措施，对项目开工、投产、后续发展全过程实施“一个项目、一套人马、一条龙服务”的全天候服务，做到“企业墙内的事政府不管、企业墙外的事政府全管”。他们靠细心周到的服务和“腿勤脚勤”的精神，赢得了投资商和企业家们的信任，许多企业家、社会能人不仅自身来上项目，还主动当起了街道的义务“宣传员”和“招商员”，帮助引荐项目，为街道经济快速、持续发展奠定了坚实基础。后夼天城钢管厂租用闲置8年占地14亩近3000平方米的厂房，签订合同之前，由于水、电增容费问题没协调好，投资方打算放弃。为此，该街道办主要负责人亲自前往有关部门协调，以最快速度解决了所有问题，现该项目已落地生根，并成为街道财政贡献大户。
三、街道项目建设对我们的启示
近年来，街道大力推进项目建设，取得了显著成效，他们的经验为全市镇村经济发展提供了借鉴。
1、抓住了项目建设就是抓住了经济发展的“牛鼻子”。三年来，街道坚持以项目建设为统领，抓项目引进、抓项目进度、抓项目储备、抓环境优化，项目建设取得了显著成效，有力拉动了镇村经济持续快速发展。xx年地方财政收入1150万元，到今年底预计将达2400万元，圆满实现三年翻番的目标。从全市情况看，xx年全市新上项目上缴税收1.3亿元，占当年税收总额的11%；xx年全市新上项目完成税收1.8亿元左右，占当年税收总额的12%，并且目前新上项目由于短期内还达不到生产设计能力以及在税收方面享有某些优惠政策等原因，提供的税收在全部税收中所占比重较小，相信经过几年的发展将成为未来我市经济的新生力量。实践证明，我市以项目建设统领经济工作全局的思路是完全正确的，是符合实际的，是当前阶段我市加快经济发展的总抓手和突破口。从某种意义讲，街道项目建设情况是全市项目建设工作的一个缩影，他们的经验做法对全市项目建设健康发展具有十分重要的意义。
2、认识到位是推进项目建设的先决条件。街道经济的快速发展，与该街道领导班子高度重视、将思想认识摆正位置是分不开的。为实现招商引资工作新的突破，该街道调整了招商引资工作领导班子，进一步充实了招商办工作人员。党委主要负责人带头抓项目，80%以上的精力用在了项目建设上。分管经济副书记靠上抓，每天与经贸办一起靠在企业推进项目建设。他们还积极转变招商方式，探索建立与企业联合招商的新模式，努力形成以工业招商为主，农业和服务业招商并举的新格局。
3、立足优势打造平台是推进项目建设的有力支撑。街道立足实际、因地制宜，很好地借助了相关地段的优势，规划和建设的“两区一带”，充分做好挖掘优势、发挥特色的文章，确保项目引得进、做得活，成本低、效益高。如，西出口的机械加工区和北出口的重点工业区，都是利用毗邻交通要道、运输成本低又便于企业宣传的优势建立起来的；城北商贸中心和罗峰路三产服务带，借助金都花园、北苑新村、玲珑小区入住，水泥厂搬迁等时机，成功扭转了城区北部人口稀少的劣势，吸引三产服务业纷纷落户，形成了街道经济发展的新亮点。下步，打通罗峰路北部后，全力规划建设北部城区商业圈，吸引青岛利群集团落户投资商业城，为三产服务业的发展构筑新平台。
4、重视民间资本启动是推进项目建设的重要渠道。街道在重视引进外资的基础上，更加重视启动激活民间资本投入项目建设，经常组织民间资本大户召开座谈会或采取登门拜访等形式，共同探讨经济发展现状及趋势，引导资本大户将闲置资金投入到项目建设中去，成为街道项目建设工作的主力军。三年来街道新上的项目中，有80多个项目是由本地大户投资兴建的，占新上项目的80%以上；从项目建设资金投入看，本地大户项目建设资金投入占街道项目建设总投入的54%。的实践说明，镇村两级在引进项目的过程中，把工作着力点放在引导当地大户，启动民间资金上还是非常符合实际的。
5、多种途径上项目、破瓶颈是推进项目建设的有效策略。针对街道的客观环境，他们采取立足优势、盘活存量的措施，既解决了街道闲置资产问题，又克服了困扰企业发展的土地瓶颈问题，形成了后夼、城西宋家等多个项目组群，取得了事半功倍的效果；采取辖区内部信贷、返借土地使用费等措施，既缓解了企业资金短缺的燃眉之急，又使村集体获得稳定的利息收益；采取抓大扶小、组群发展等措施，既解决了中小项目立足难、生存难的实际，又趟出了招商引资工作的新路子；采取挂大靠强、自我膨胀等措施，既全面破解了企业生产技术、市场瓶颈，又解决了困扰企业发展的思路问题，使原不知名的永固机械、浩阳机械、芳舒塑胶、大鹏粉丝、东海硅胶等企业迅速在同行业中站稳了脚跟，发展壮大为龙头骨干企业。
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