一 : 监察部令2013年第31号：违规发放津贴补贴行为处分规定

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二 : 《违规发放津贴补贴行为处分规定》发布施行

监察部《违规发放津贴补贴行为处分规定》将于8月起施行，有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。《规定》指出，其所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。《规定》列举了十二种行为，即违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；超过规定标准、范围发放津贴补贴的；违反有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍[www.61k.com］发放各类奖金的；在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；违反相关规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；超标准缴存住房公积金的；以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴的；其他违反规定发放津贴补贴的。有这些行为的，将给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

三 : 中纪发〔2012〕4号：违规发放津贴补贴行为适用《党纪处分条例》的

原文地址：中纪发〔2012〕4号：违规发放津贴补贴行为适用《党纪处分条例》的解释作者：注册税务师齐洪涛

中共中央纪委关于印发《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知

中纪发〔2012〕4号

各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局），中央和国家机关各部委纪检组（纪委）、监察局，中央纪委各派驻纪检组，监察部各派驻监察局、监察专员办公室，中央直属机关纪工委，中央国家机关纪工委，军委纪委：

现将《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释

中共中央纪委

2012年2月4日

附件：

违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释

为维护收入分配秩序，严肃财经纪律，规范津贴补贴发放工作，现对违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下：

一、本解释所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。

二、各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理和经费来源主（www.61k.com]要由财政拨款的事业单位，违反津贴补贴管理规定的，对负有领导责任和直接责任的人员中的共产党员（以下统称有关责任人员），依照本解释追究责任。

三、有下列行为之一的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任：

（一）违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；

（二）超过规定标准、范围发放津贴补贴的；

（三）违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；

（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；

（五）违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；

（六）违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；

（七）超标准缴存住房公积金的；

（八）继续以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；

（九）将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的；

（十）违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；

（十一）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；

（十二）其他违反规定发放津贴补贴的。

四、以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定追究责任。

五、违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定追究责任。

六、使用“小金库”款项发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用<</FONT>中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的有关规定追究责任。

七、利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十二条的规定追究责任。

八、以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定追究责任。

以虚报、冒领等手段骗取财政资金，并以发放津贴补贴的形式合伙私分的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定加重追究责任。

九、在规范津贴补贴工作中不负责任，导致本地区、本部门、本系统和本单位发生严重违规发放津贴补贴行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的相关规定追究主要负责人的责任。

十、不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违规发放津贴补贴行为的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条的规定追究责任。

十一、对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回违规发放的津贴补贴。

相关链接：监察部令2013年第31号：违规发放津贴补贴行为处分规定

四 : 多地下发通知规定发放高温补贴 部分劳动者仍未领到

央广网北京7月12日消息（记者曹博）据中国之声《央广新闻》报道，这几天，多地天气已进入高温“烧烤”“桑拿”模式，许多户外工作者依旧在烈日下工作。（www.61k.com]一句“你拿高温补贴了吗？”又成了多少劳动者燥热的心头病。有人拿到手，有人没听过，夏季高温来临，你的高温补贴“蒸发”了吗？

高温补贴的申领一直是公众关注的焦点，这两个月，福建、辽宁、山东等地都发布了关于调整夏季高温补贴标准的通知，不同程度规定用人单位安排劳动者在高温条件下露天工作时，以及不能采取有效措施将工作场所的温度降低到33度以下，不含33度，应在高温的月份向劳动者支付高温津贴。而且不能以藿香正气水、菊花茶、凉茶等等食物代替。记者通过调查发现，通知下发以后，确实有不少企业在给员工的现金补贴之外，同时还发放了西瓜、葡萄等物资，有人还组织员工渡假或漂流。

不过这样好的待遇可不是人人都有的。有不少户外工作者，甚至不知道高温补贴是什么。一名不愿意透露姓名的工作人员说，自己在工地工作十多年了，从没有听说过高温补贴，更别说领取了，平时中暑这一类的事情都是自己解决的。据了解，同样的事情也出现在城管、交警等企事业单位，因为相关的部门没有强制企事业单位发放高温补贴，发放标准也没有明确，都是企业和用人单位自己决定。所以大部分的单位，对员工的这项福利打折，甚至是不发放高温补贴。对于许多建筑工人等户外劳动者，不曾听说过高温补贴这件事情，一名参与相关投诉的工作人员说，其实很多企业是把这部分的高温补贴包含在了工资里面，但是在工资薪目上没有标明，所以工人不清楚。但是仍然不能排除有一些不规范的企业，对职工的这项合法权利进行克扣。北京明科律师事务所律师说，防暑津贴标准原则上应该不低于每人每月150元，发放标准不能低于规定的最低限度，也不能进入最低工资标准。如果用人单位未按规定标准发放防暑降温费，劳动者首先可以向工地所在县级以上的人力资源社会保障主管部门进行投诉。高温补贴发放，双方存在劳动争议，劳动者还可以通过劳动争议的方式进行解决。

(原标题：多地下发通知规定发放高温补贴 部分劳动者仍未领到)

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五 : 互联网金融收首张罚单 贴钱补贴行为违规

　　“数米胜百八”，这句话从字面上的意思可以理解为，数米的产品理财收益超过8%。而在其宣传收益的具体表述上，也确实存在“最高可享8.8%年化收益” 的语句。近期，浙江证监局表示，数米基金通过公司网站，对通过数米公司购买货币市场基金产品的投资者进行收益补贴，宣传中存在不当用语，根据《证券投资基金销售管理办法》相关规定，责令数米公司限期改正。

　　互联网金融收到的第一张罚单

　　这是互联网理财产品大战开打以来相关机构收到的第一张罚单，而这张罚单确实能给推大额补贴做高收益招揽客人的互联网理财产品的野蛮打法，狠狠踩下刹车。

　　通过补贴来兑付承诺的高收益，并以此高收益揽客，这种方式当下俨然已成为互联网理财产品市场运作的“行规”。当百度推出号称8%的理财产品时，吓了市场一大跳。不过现在，8%的收益已经无法在互联网上“立足”了，各类网站推出了收益超过10%的所谓“理财产品”，甚至连旅游网站也来凑上了热闹，一度声称“收益”16%。互联网理财正上演着只讲收益不讲风险的恶性竞争。

　　这张来自地方证监局的罚单，表明监管部门已经对互联网理财产品过度宣传不再无视，互联网理财产品夸大收益、贴钱补贴的行为属于违规。

　　昨天，从数米公司网站发现，遭罚的基金销售活动页面已改成 “活动已结束 抢钱要趁早”的告示。

　　据了解，恒生电子目前持有数米公司64%的股权，为其控股股东。数米公司成立于2006年，注册资本5000万元，2012年4月获得基金销售资格，成为国内最早一批独立基金销售机构，主营业务为第三方基金销售，旗下数米基金网是国内首批面向个人投资者的基金垂直服务网站。

　　别接“互联网理财”的最后一棒

　　从去年6月份开始，随着支付宝与天弘基金打造的草根理财神器“余额宝”屡屡创造申购量“神话”，互联网金融推进的速度日益加快，不少投资者面前的选择中突然多了大量的互联网理财产品。而在这股风潮的猛吹之下，百度、苏宁、网易等知名企业，都在2013年下半年一头扎进互联网金融领域。

　　风险正在积聚，只是这些互联网企业从来不和投资者说起罢了。一位在银行从业多年的工作人员，仔细分析互联网产品，怎么也想不出这些产品如果是正规的资金投向，是怎么给客户8%以上的收益率的?唯一的解释只有这些互联网企业在贴钱做。以数米公司为例，截至2013年9月底，数米公司总资产4486.20万元，净资产2123.23万元;2013年1~9月净利润为-511.88万元 (以上数据未经审计)，且预计2013年11月及12月份仍然处于亏损状态。

　　如果一些网站再进行误导宣传，并不提示风险，投资者可能在没弄明白资金去向和风险水平的前提下，就把钱投了进去。比如现在很多网贷平台推出的理财产品，宣称零风险，稳定收益，但实际上，一旦借款人违约或者平台倒闭，投资者很难收回资金，今年就发生了多起网贷平台跑路，投资者本金损失的事件。

　　当然，互联网金融是今后发展的方向，需要提醒投资者的是，互联网理财机构鱼龙混杂，一定要挑选银行、保险、基金公司的官方渠道或大型正规网站进行理财，尽量避免通过P2P网贷平台理财。非法集资、非法吸收公众存款是互联网金融的两条法律红线，要避免参与其中。

本文标题：违规发放津贴补贴行为处分规定-监察部令2013年第31号：违规发放津贴补贴行为处分规定
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