一 : 我国当前社会保障体制中存在的问题与对策研究
2、我国社会保障体制存在的问题及原因分析
2.1存在问题
我国社会保障制度通过以养老、医疗和失业保险为重点的改革，取得了明显的成绩，但就整体而言，仍然存在许多问题。[www.61k.com］具体来讲，我国社会保障制度建设目前主要存在以下几方面的问题:
2.1.1．社会保障立法工作严重不足
纵观世界各国社会保障制度建立和发展的历史，无一例不是立法在先。比如开创社会保障先河的德国，就是在1883年由政府颁布《劳工疾病保险法》，堪称世界第一部社会保险法律。然而中国直到目前为止尚无一部综合性社会保障法律。现行的社会保障法规，很多是经济体制改革中出现问题时的应急产物，不能从根本上解决问题。如经济体制改革涉及国企改革，面临破产、职工安置等现实问题使资产重组、企业改制、破产兼并举步艰难时，才开始考虑到是失业保险立法的时机等等，立法行动总是落在经济发展的后面，处于一种被动状态。由于社会保障立法滞后，仲裁机构和人民法院对社会保障争议案件的处理，也处于“无法可依”的状态。
2.1.2、社会保险覆盖面低
进入21世纪，我国将面临“银发浪潮”的冲击，人口老年化进程加快，养老负担越来越重，社会养老的形势已十分严峻。实行改革开放和市场经济之后，我国真正意义上的养老保险制度才开始起步，发展到目前较为成熟的只有城镇企业职工养老保险，农村养老保险和机关事业养老保险都还处在试点阶段。
另外，我国目前只开展了城镇职工基本医疗保险制度，其范围只包括城镇中的国有企业、集体企业以及机关事业单位中的在职职工和离退休职工，并未包括他们的家属，更未包括非公有制的从业人员以及广大的农村人口。这样的覆盖面显然是远远不够的。
2.1.3、社会保险体制存在漏洞，尚需完善
我国的社会保险制度建立时间不久，处于在改革中的摸索阶段，有许多地方尚需完善，例如养老保险，我国实行的是“社会统筹和个人账户相结合”的部分积累制，是试图通过统筹机制照顾退休人员的现实利益，设立个人账户着眼于工作着的一代人的长远利益。但在实际运行中，统筹与个人账户名分实合，由于转制成本的存在，统筹部分远不足以支付现期所需养老金，致使统筹向个人账户透支，个人账户蜕变为“名义账户”，空账运行。而基于个人账户名义积累所做出的刚性福利承诺将放大政府未来的支付风险。
2.1.4、社会保险资金面临支付压力
人口快速老龄化是我国养老保险制度面临的长期问题，也是影响养老基金偿付能力的长期因素。据测算，2030年我国的劳动力队伍绝对规模将开始下降，到2050职工与65岁及以上的退休人数之比将从1995年的10:1下降至3:1，老年人口估计将从1995年的7600万上升至2050年的3亿。因此，随着人口老龄化和养老保险制度的逐渐成熟，抚养比不断提高，养老基金支付缺口将越来越大。
3、完善我国社会保障体制的对策
3.1加强社会保障立法工作
我国己经把依法治国作为治国方略提了出来。法律成为管理国家和社会事务的主要手段。社会保障的立法工作必须尽快提上议事日程。制定短期、中期、远期社会保障立法规划是社会保障法制建设的一个重要任务。尽快起草《中华人民共和国社会保险法》，这部法律最好由全国人大常委会通过，使其成为一部重要法律，并建议农村社会保险可另行单独立法。我国远期立法规划是待条件成熟时，形成以《中华人民共和国社会保障法》为中心的、内容
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体系完整的社会保障法规群。（www.61k.com]这是一个艰巨而复杂、庞大的立法工程，这个任务还需要我国有完善的社会主义市场经济体制及一定社会经济发展程度作为立法基础，而且包括社会保险、社会福利、社会救济、优抚安置、公积金制度、社区服务等等广泛内容的社会保障法的制定，前期的调查研究、数据测算、试点经验等，也不是短期内可以作到的。
3.2扩大社会保障覆盖面
3.2.1.将非公有企业纳入参保范围
要扩大社会保险覆盖面，首先，是要将非公有企业纳入参保范围。非公有企业在自身利益的驱动下，并不偏好现行制度，而是采取了消极抵抗的策略。相比较而言，非公有企业的在职职工较年轻，退休职工较少，养老负担轻得多，如果纳入到统一的养老保险制度中，非公有企业毫无疑问成为新制度的“贡献者”，而老国有企业、集体企业等则成为新制度的“受益者”。
3.2.2. 加强机关事业单位养老保险制度的改革
加强机关事业单位养老保险改革试点工作，尽快制定全国统一的机关事业单位养老保险政策。机关事业单位人员由于在我国社会阶层中的特殊性，对他们的养老保险问题要慎重对待。一是要与他们现行的养老政策接轨，不能大幅度降低退休待遇，造不成稳定因素;二是要与城镇企业职工养老保险政策接轨，使这两项制度向同一方向发展，以实现养老保险制度的统一性。
3.2.3.建立农村社会保险制度
我国农村目前养老保险刚在少数地区开始，医疗保险尚未开展，这方面的工作急需进行。具体包括两方面的内容。一是农民工的养老保险。流向城市的农村劳动力(农民工)中，有80%的人从事工业、建筑业、餐饮业和服务业等较为稳定的职业，收入相对稳定。二是农民的养老保险。从事农业生产的劳动者是纯粹意义上的农民，对这一部分人可以建立一个独立的农村社会保险体系。
3.3立足现状，走社会化管理模式
现代社会保障是一种高度社会化的再分配形式。作为社会化分配形式的社会保障必须要求实行集中统一的社会化管理。这种社会化管理就是由中央政府的社会保障职能部门统一制定社会保障基本制度，并由各级政府的社会保障专管机构统一管理社会保障基金和社会保障对象。
社会保障之所以要求实行社会化管理，是因为，现代社会保障是面对社会全体成员的，广泛涉及各集团、各阶层的利益，只有直接出面进行组织管理，通过政府的收入分配政策，调节各方面的利益关系，才能实现社会公平的目标。鉴于此，建立起由政府统一组织、统一管理的社会化管理体制，就成为世界各国社会保障发展的必然趋势。我国社会保障管理体制的建立与完善，也必须顺应这一历史趋势，逐步走向管理社会化。
3.4加强社会保障资金的筹措与管理
资金问题是社会保障制度改革和建设的核心问题。过去，我国社会保障资金主要由企业承担，造成企业不堪重负，传统的社会保障制度也因此而难以维持下去。
从社会保障制度改革本身看，改革的目标之一是减轻企业负担，因此，改革过程中的转轨成本不是通过增加企业缴费来解决，只能由政府来承担。这也是各国进行社会保障改革的普遍做法，为承担相应的资金责任，政府可采用多种渠道筹资。一是调整财政支出结构，增加社会保障支出在财政总支出中的比例。二是变现部分固有资产。从理论上说，国有资产的一部分是过去国有企业职工社会保障权益的沉淀，现在用其补偿他们过去的社会保障权益也是完全合理的。三是发行社会保障专项债券筹集一部分资金。四是开征某些新税种(如利息税、消费税、遗产税)以及发行彩票等方式来筹集社会保障资金等。通过企业和个人的社会
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保险缴费以及以上种种措施，多种渠道筹集资金，从而为形成一个稳定、可持续发展、可信赖的社会保障制度打下坚实的经济基础。［www.61k.com)
另外，必须依靠自我积累基金。这里所讲的社会保障基金须依靠自我积累有两层含意:一是从国际上看，我国是20世纪下半叶才开始进入工业化阶段的，与西方发达国家比较，相差200多年。我国的社会性质决定了我们不能像资本主义国家那样靠掠夺殖民地的财富进行原始积累。同时，我国是一个拥有近13亿人口的大国，不可能依靠向别国借贷过活，只能依靠人民的辛勤劳动提供积累解决社会保障问题。二是从国内看，城市居民和职工是一个巨大的数字，保障的项目和内容甚多，所需资金数量大，无论过去或现在国家和企业都不能统一包揽，即使国家以后富强起来，国家和企业也不可能把社会保障所有项目的费用全部包揽。因此，国家、企业、个人三者之间在社会保障基金积极中的比重应以个人为主。
社会保障基金管理的关键在于:按照平衡、安全、效益三结合的原则对保障基金实施有效地管理。在保证依法足额征缴基金，并保持纵、横向平衡的前提下，既要保证基金安全，又应实现基金的保值与增值。为了确保社会保障基金的安全运行，必须建立严格的基金管理制度，并加以立法，严禁擅自挪用基金的违法行为。当前己经挪用的应责令立即归还，否则，应追究法律责任。为确保基金安全和保值增值，还必须建立专门的社会保障金融机构，建立和健全基金的监督机制，制定严格的监督制度。德国对于各种社会保险费的收缴，是通过金融机构的网点操作，统一集中于“健康账户”。这样做既方便了群众，也有利于基金管理。关于社会保险金的运用，其原则是将风险减少到最低限度。按照其法律规定，社会保险基金只能存入银行生息。中国人口多，并面临人口老龄化，社会保障任务繁重，社会保险基金的保值增值确实是一个大问题。在这方面应该学习德国对基金运用所持的审慎态度，严格保险基金的管理。
三、社会福利与社会保障的联系与区别
社会福利与社会保障是一对既相互包容又相互区别的概念。它们的共同点在于：同是社会系统中的稳定机制，同为促进人类幸福的制度措施，目的都是调适社会关系中的各种矛盾，促进社会的良性运行和协调发展。
（一）二者存在层次上的差异性
社会保障制度与社会福利制度是一个制度与体系中两个层次截然不同的部分。 从词源上看，福利是比保障更为良好的一种生存状态。《韦伯斯特新世界学院词典》（Webster′s New World College Dictionary）指出，“福利（Welfare）是一种健康、幸福和舒适的良好状态”。而“保障（Security）是一种感到安全的状态，使人从恐惧、焦虑、危险、疑虑中摆脱出来而获得自由”。所以，社会福利强调人民生活状况的改善，社会保障强调人们生活状态的稳定和安全，社会保障是狭义的或者低级的社会福利。
社会福利在层次上高于社会保障还表现在：社会保障制度是部分，社会福利制度是整体；社会保障是历史性的，社会福利制度是永恒性的；社会保障是基础性的，社会福利是主体性的；社会保障是低级的，社会福利制度是高级的；社会保障是个人性，社会福利制度是社会性的；社会保障是现实，社会福利制度是未来取向；社会保障性质是消极，社会福利性质是积极。
（二）狭义社会福利与狭义社会保障的区别
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一是对象不同。[www.61k.com］社会保障以经济的困难者为主要对象，社会福利则以由经济困难引起的社会生活困难者以及对现实社会生活不适应者为主要对象。二是依据的原则不同。社会保障依据一般的平均的准则，社会福利则以特殊性、个别性为原则。三是针对的社会问题不同。社会保障借助社会保险、社会救助、公费医疗等具体手段，调整分配关系，在一定限度内减弱社会产品分配不平等现象。社会福利着力弥补社会保障平均原则未能解决的一部分人的特殊需要，疗救社会病态。
（三）广义社会福利与广义社会保障在外延上有区别
广义上，两者都将对象从特殊的弱势人群扩大到一般的公民。在这个意义上，社会保障与社会福利可以混合使用。因为两者在本质上是一致的，社会福利是通过互助而使人们的生活达到一定的水平，社会保障则是防止人们的生活水平下降到政策界定的标准之下。但是，两者的外延还是有一定差别的。比如，社会福利关注的领域包括经济收入、健康、住房、教育、生活照顾等，而广义社会保障一般不包括教育。
二 : 当今社会存在的主要问题是什么？
为什么
少数人前进十步_多数人前进一步
编者按：中国改革开放三十来，物质文明确实有了较大的进步。但是，由于对企业领导人缺乏有效的制约，对腐败现象得不到有效的遏制，分配方面存在的严重失衡，从而导致成了少数人越来越富，多数人越来越穷，贫富差距越来越大，劳动群众的收入占国民经济的比例较低。如果政府今后不采取有效的改革和治理，象这样长期下去，必定会使改革开放三十年来的成果付诸东流。
西方发达国家的工资收入一般都占GDP的50-60%。而我国2005年仅占当年GDP的11%。无怪有学者惊呼：中国正在摧毁资本主义的道德伦理底线！这意思是在西方资本主义国家发展最残酷的原始时期，劳动工资水平也没有这么低！
出现这种现象的根源是：中国官僚资本特权集团已经在20多年来权贵化倾向的改革中牢固形成！
这一集团一旦失去民主政治的制约，便会变本加厉地攫取社会资产。而这一环境之所以能形成，关键是中国的改革是一场权贵资本主义倾向的改革，劳动大众的权利已遭到严重剥夺，劳资关系的天平已经完全倾斜到资本的一方。
目前企业的高管少则上百万元，多则几千万元，至于说老板的收入更是每年以几十亿的速度增长。看一下我国每年的富豪排行榜就知道他们的财富增长每年是多少。贪污腐化越演越烈，窃国大盗无人过问，小偷小摸大呼小叫，遍地开花。 看看当今企业在收入方面存在多大的差距！某山西私营煤炭企业，工人每月七八百元，但老板却成千上万地赚取利润，一百多万元一辆的进口高级轿车，老板一买就是十几辆。如果说效益不好，一些民营企业的大老板怎么能买得起上千万元一辆的豪华轿车、几千万元一栋的高级豪宅？改革20多年来，为劳动群体说话的声音太少了，为资本辩护的声音太多太强了。有能耐的人都想多拿多占，而舆论阵地偏偏就由这一伙精英群体占据着，广大劳动者都处在默默无闻的状态，他们的要求极大地被忽视，他们的愿望根本得不到落实。
因此，当前真正值得社会关注的事情是：我国经济发展的利润成果正在被官僚资本大量拿走，被高管和权贵瓜分、被西方资本集团掠夺。尽管经济在增长在发展，但好处绝大部分被权贵精英群体和西方外资集团所分享。普通人民一直都处在一种生死两难、贫弱无助的高压力生存状态。这导致处于社会中低层的民众很少分享到经济发展的成果，取而代之的倒是新“三座大山”（看病难、上学贵、住房难等）的进一步重压。
让我们来看看企业高管和资本的收入。目前企业的高管少则上百万元，多则几千万元，至于说老板的收入更是每年以几十亿的速度增长。看一下我国每年的富豪排行榜就知道他们的财富增长每年是多少。
去年媒体报道说，联想公司总裁杨元庆2005财年的年薪为2175万港元！这一数字是一个普通打工仔的2000多倍！然而舆论对这样一条高收入的消息社会和媒体却默不作声。窃国大盗无人过问，小偷小摸大呼小叫。
这种现象恰恰印证了西方经济学泰斗亚当·斯密说过的一句话：“哪里有巨大的财富，哪里就有巨大的不平等。有一个巨富的人，同时至少必有500个穷人。少数人的富有，必定是以多数人的贫困为前提。”然而当今的中国社会却把贫富差距视为合理，权钱交易黑箱操作，又有多少钱在看不见的漏洞里走失了呢？最后能落到老百姓手里的，能有多少呢？……
中国的法治是只管老百姓的，是为了约束老百姓的行为而制定的。中国的法制对执政组织的权力缺乏监督、制约和制衡，对国家的财政收支缺乏有力的管束。
2006年8月10日,"国家信息中心经济预测部政策动向课题组"的一篇文章：
2004年,国家用于公款消费的财政支出如下:
公款吃喝费:3700亿元；
公车消费:3986亿元；
公款出国游:2400亿元；
公款赌资外流:2000亿元；
以上合计:12086亿元；
占当年税收总值:47% (不包括各种农业税)。
2004年公款消费接近是全国企业退休职工养老金总额的三倍半.
大量被贪污行贿的公款未计算在内，大量浪费性、决策失误造成的损失未计算在内，大量被贪官外逃带走的公款等等许多花样繁多的公款消费未计算在内。 而十三亿人的医疗公费，80%被二百万干部花掉了。
以上只是2004年数据，而现如今是怎样状况可想而知了。
于是，我们就明白了，为什么中国现在富人越来越富，穷人越来越穷的道理。
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三 : 从社会新闻报道存在的问题
【摘要】社会新闻可以说是人们日常的生活调味剂,然而随着媒体之间竞争的日益激烈,社会新闻的发展有些偏离了发展的轨道,低俗化的趋势渐渐扩大,社会新闻应有的功能正在被削弱,本文从掌握好报道题材的度、把握好报道形式的度、掌握好社会新闻娱乐化的度、把握好报道时机的度四个方面分析社会新闻发展的对策。
【关键词】社会新闻;存在问题;发展策略
社会新闻可以说是人们日常的生活调味剂,有了这支调味剂人们可以在不知不觉中丰富自己的知识,积累信息资源,使自己日常交往中获得较大的交往空间,同时还能潜移默化地影响人们的认知方式,给人们的行为以指导。
但是随着媒体之间竞争的日益激烈,社会新闻的发展有些偏离了发展的轨道,低俗化的趋势渐渐扩大,社会新闻应有的功能正在被削弱,社会新闻如何健康的发展,成为媒体发展过程中的一个重要环节,也成为媒体重视的问题。
一、社会新闻报道存在的问题
第一,在报道中充斥了大量猎奇夸大的报道,造成了不良的社会后果。夸张猎奇的报道媒体单纯为了吸引受众,而没有顾及社会影响的报道。
第二,对于许多犯罪和暴力的场面进行细致的描写,进行大肆渲染,营造了一种偏离真实社会环境甚远的媒介“拟态环境”,造成了社会成员对社会环境的认知偏差,认为自己生活在不安全的社会环境之中。
第三,有些社会新闻的报道时机不恰当,社会新闻虽然以日常的社会生活为主,但同样会对受众的认知产生影响,所以报道的时机不恰当同样不能起到引导受众认知的作用,反而会产生与此相悖的结果。
第四,报道题材多是些不痛不痒的事情,不能产生积极的社会效应。社会新闻有很大的受众市场,具有很强的知识性、启发性和指导性,受众接受社会新闻是因为社会新闻可以给他们带来知识、趣味。若题材都是些鸡毛蒜皮的小事,不能给受众带来新鲜的事物,就不会在受众中产生积极的影响,社会新闻存在的价值也会大打折扣。
二、社会新闻的发展对策
1、掌握好报道题材的度
社会新闻的选材要贴近生活,贴近受众,要报道百姓身边的事,关注百姓的日常生活。但不是鸡毛蒜皮的事都[www.61k.com］搬到新闻报道中,这样的新闻没有什么意义,不能给受众以启发和指导,同时还会使受众认为新闻报道是索然无味的。这样,在不知不觉中也会失掉受众。社会新闻要善于跟踪社会的热点、难点,并且要符合社会的道德标准。这则新闻故事要有它的道德准则,对于“英雄式”人物的报道曾是社会的报道热点,这些报道更是包含了道德的因素,激发人们的道德意识。
2、把握好报道形式的度
竞争的激烈使社会新闻的内容日趋庸俗化,黄色新闻、犯罪事件、暴力事件的报道占据了许多版面。报道的形式也配合这样的报道内容,标题采用多种形式加以突出,同时多种不适宜的词汇也出现在了报道的标题中。对报道内容的描写更是采用了细节化的描写,在描写许多暴力的场面时更是事无巨细,这样做很可能给一些人提供模仿的范本,导致暴力事件的发生,尤其是对一些青少年的影响更甚。
因此,把握好报道形式的度对新闻报道很重要,新闻的报道形式可以出体现一个媒体的风格,也就是其自身的特色,有自己的特色本身也是吸引受众的一个砝码。对于社会新闻,媒体在报道时可以采取受众喜闻乐见的方式,喜闻乐见并不等于肆意夸大和渲染,要站在受众的角度上,运用换位思考的方式,抓住受众的心理,分析受众最可能的接受形式,而不一定要运用刺激人们视觉感官的字眼。
3、掌握好社会新闻娱乐化的度
社会新闻娱乐化程度把握的恰当可以吸引受众阅读新闻故事,同时还有可能起到寓教于乐的作用,凤凰卫视的著名主持人梁东说过:“娱乐的表达逼近可以给人带来快乐,也可以给人带来思考,而思考本身就是一件快乐的事”但社会新闻娱乐化并不等于娱乐新闻,社会新闻娱乐化主要体现在表达方式方面,尽管有的社会新闻能够产生一定的娱乐效应,然而娱乐化程度把握不好,就会使新闻故事走向庸俗,丧失了其本身的意义。娱乐化的程度不仅表现在新闻故事的表达方面,还表现在对新闻故事的选取的“量”上。当一期版面上社会新闻的娱乐化的量超过一定的限度,会降低媒体自身的文化品位,同时也使在媒体自身的形象方面打个折扣。随着网络的发展受众获得信息的渠道越来越多,当一个媒体的新闻信息不能满足受众的需求时,受众自然会选择别的方式来获取信息。对一件事情受众有自己的认知和判断,他们需要的也不仅仅是娱乐化的社会新闻,他们需要有更多的知识性蕴含在里面,媒体不能再把受众看作是只知道追求娱乐的一群人。
4、把握报道时机的度
任何事情的出现都有它的原因,但任何事物的出现并不是都是符合时宜的,社会新闻虽然是发生在人们身边的日常事物,但对于它的报道也要讲究时机,时机不对就不能起到良好的传播效果,而且有可能使新闻变成虚假新闻。新闻讲求实效性,但时效性也要和现实性相结合,要做到有抢有压,这样才能使社会新闻的功能发挥到最大,而不会因为错误的报道时机产生了不利的社会影响。要做到把握好时机关键在于能够正确地分析社会环境,要符合社会的主流,能够使社会稳定发展。
三、结论
有一句话是“过犹不及”,在哲学中也将求对事物“度”的把握,因为超过一定的限度,事物的质就会发生变化,好事也许就会变成坏事。社会新闻目前存在的最大的问题就是不能在各个方面把握新闻故事的度。因此,在社会新闻的发展过程中,要克服社会新闻中出现的问题,必须把握好度,使社会新闻健康发展,也使受众能到从中收获知识、得到乐趣、受到启发,获得多社会环境的正确认知。
【参考文献】
[1] 王浩, 金鑫. 深度:社会新闻不可缺少的本质[J]. 新闻传播, 2007,6.
四 : 关于入伍政审问题大家好,本人今年去当兵现在都体检过关了,考试过关
关于入伍政审问题
大家好,本人今年去当兵现在都过关了,考试过关了,而且部长也打电话说过2天中午就可以走了,今天还到交了团费,,但是下午就打电话说我政审的材料没加完整,,于是我和家人又请当地的教导员一起吧表添完整了,,但是我们这的政审组的其中一个人就发飙了,开始在我的政审表上找空子了..还骂人,还这的那的说哪里哪里又有什么问题阿.......请大家说说我这到底还能去吗?
如果你接到的是书面的入伍通知，说明政审过关了。如果不是书面通知，只是某人的口头或电话通知，则不算数，不管发通知的人是谁。当兵入伍必须以书面通知为准。至于政审方面，如果你没有不符合条件的问题，仅仅是填表方面的不足，这不应该成为走不了的原因。表填错了，可以重新填过。但如果确实是政审方面的问题，就肯定走不了。有时因为情面，知道存在政审方面的问题，征兵的人不当面把它说破，因为怕影响你的声誉，自己心知肚明就可以了。当然，也不排除因为当兵的名额有限，而将你拿下的可能性。
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