一 : 规范竞争秩序 工信部将进一步完善互联网竞争和监管机制

　　在国务院新闻办公室18日下午举办的2013年全年工业通信业发展情况新闻发布会上，工业和信息化部总工程师、新闻发言人张峰表示，工信部将采取措施，进一步完善互联网的竞争和监管机制。

　　互联网行业已成为推动我国经济社会发展的重要力量，互联网行业的竞争也从单一领域的竞争转为跨界融合的竞争，竞争手段由单一的客户端或网页转变为网页、客户端、应用商店、操作系统等混合载体的竞争，竞争行为具有较强的隐蔽性和复杂性，而某些不规范的竞争对企业、对消费者都造成了不同程度的伤害。

　　为规范互联网市场的竞争秩序，工信部于2011年出台了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》，对企业之间的纠纷进行了多次调解。尽管如此，我国互联网管理的法律法规体系仍不够完善，执法手段也相对不足，对企业竞争行为的监测、取证和判定都缺乏有效的手段支持，管理机制尚有待进一步完善。

　　据张峰介绍，工信部将从以下四个方面进一步完善互联网行业的竞争和监管：

　　一是对互联网新技术新应用的发展带来的新商业模式加强研判和跟踪，强化对竞争行为的监管;

　　二是加强技术手段建设，研究建设互联网企业竞争行为的监测、预警、取证技术平台，以及探索第三方机构通过技术手段开展监测和技术认定;

　　三是建立互联网企业纠纷及争议的受理、处置和仲裁机制，建立健全市场预警和快速响应机制，完善市场竞争规则，及时评估，依法处置;

　　四是强化行业自律，增强企业社会责任意识，完善行业规范与自律公约，加强从业规范宣传，以提高互联网企业守约、守法自觉性。

二 : 李腾飞结课论文：食品安全监管的国际经验与我国监管机制的完善—

三 : 治理贪污腐败，更需要完善各种监管机制

山西女厅官被“双开”, 家中抄出70箱纪念币。据山西省纪委消息，山西国信集团原党委书记、董事长上官永清因严重违纪问题被开除党籍，开除公职。其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。反腐重地山西又一名厅官被“双开”。（法制晚报 5月28日）

高官贪污受贿“落马”案，早已不是新鲜事，甚至是老生重谈。可究其原因，为什么如此多的高官愿意铤而走险，甚至罔顾牢狱之灾、离亲背友也要义无反顾的错下去。难道高位重权还不足够吸引，贪污受贿已成为了官场“隐性利益链”。当初为官的初衷去哪儿？那些满口“取之于民、用之于民”的公务员形象难道一旦当上高官就不复存在？其主要原因还是干部自身党性不强，法律意识淡薄，对利益的诱惑抵抗性低，最终在廉政为民之路上渐行渐远。

国家为了进一步促进党员领导干部廉洁从政，颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要求党员领导干部做到清正廉洁。在这种大氛围下，少数党员干部仍然抵制不了金钱的诱惑，违反廉洁自律有关规定，在贪污中慢慢沦陷，导致自己的官员仕途戛然而止，怎能不让人感到惋惜。

纵观舆论对官员贪污受贿的抨击，虽然也有厌官、偏激的情绪发泄，但多数网民是在维护自己的参与权、知情权、监督权，更有大量网民在抨击中流露出自己的忧党之心。

作为国家的一名干部，要坚决做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要加强自身的党性修养和法律意识，只有这样才能提升自身素质，在面对金钱的诱惑时坦然视之，真正做到廉洁从政。

干部的贪污受贿，看似仅仅是干部自身的问题，其实也凸显出各种监督机制的缺失。部分党员干部自身党性不强，又由于监督不到位，才会使腐败的苗头慢慢滋生，到显露时已经使腐败之树枝繁叶茂了。要清除这些腐败的种子，不光要加大监督力度，扼杀腐败于摇篮之中，也要加强党员干部的学习教育，提升他们对金钱诱惑的抵抗力。唯有如此，党员干部才能真正做到清正廉洁，使政府建设成为一个实实在在的服务型政府。( 文章阅读网：www.61k.com )

四 : 完善制度制约才能管好公款吃喝

遇到风声紧、查得严时，就事先叮嘱人把茅台酒倒入矿泉水瓶，改头换面后带到饭店，冠冕堂皇地摆上酒桌。张建津有时也顾忌公共场所太扎眼，便会躲到自认为十二分“保险”的医药集团下属单位会议室，请来名厨，采买高级食材，现做大餐现支桌，美味佳肴一应俱全。(凤凰网 12月22日）

中央出台“八项规定”、“六项禁令”以来，公款吃喝之风得到遏制。这种新气象、新风貌，受到了社会的肯定。然而，在中央三令五申、中央领导率先垂范的大背景下，作为天津市委委员、天津市医药集团原党委书记、董事长的张建津仍然对中央的禁令“阳奉阴违”，运用各种“瞒天过海”的伎俩，抵抗中央的政策。从他的案例不难看到，把茅台酒倒入矿泉水瓶只是他众多对抗“八项规定”的小伎俩之一。沉迷于此道，终被查处。

杜绝公款招待乱象，要靠教育的软作用，更要靠制度的硬制约。首先要规范公务接待开支的审批程序。 其次要规范公务接待的公开程序。再次，要规范违反公务接待规定的惩戒机制。我们既需要铁腕之力、狠抓干部的工作作风，更需要以更大的智慧和勇气，推进政府职能、行政审批、干部人事等相关方面的改革，用釜底抽薪之策来破解公务接待中的“瞒天过海”之乱象，把权力“关”进制度这个笼子之中，在阳光下充分曝光。

五 : 上海“私人电影院“悄然成潮 监管空白尚需完善

吴方伟报道随着个性化需求的不断提升，“私人订制”产品已成为人们消费的一大趋势。（www.61k.com）近年来，一种名为“私人电影院”或“私人影吧”的场所正悄然兴起，它们既有电影院的体验，也兼顾了“私密”性的需求，逐渐成为人们享受私密空间的一种选择。

网上不完全统计：上海至少已有90多家正营业的“私人电影院”

最近，上海“私人电影院”开始收到消费者关注。记者在网上搜索“私人电影院”的相关信息发现，上海地区的“私人电影院”已为数不少，甚至出现了加盟连锁的模式。

记者以关键词“私人电影院“在百度地图上搜索，发现有具体位置标识的“私人电影院”已达到48家，随后，记者以“影吧”为关键词搜索，也搜出51家不同地址的场所。

在大众点评网上，记者以“私人电影院”为关键词搜索，也搜出33家不同地址场所，而以“影吧”为关键词，也搜出75家。通过对网上信息简单核对，记者估计，上海至少已有90家以上的“私人电影院”正在营业。

1栋公寓内惊现3家“私人电影院” 大多比较偏僻，特别难找，需预约

近日，记者走访了上海多家私人电影院发现，这些私人电影院大多非常隐秘，多数位于小区公寓和写字楼内，楼层也比较偏僻，鲜为人知，并且特别难找。

Kimio Homo奇妙家私人电影院位于上海市卢湾区徐家汇路558弄双钱公寓24楼内，公寓外面并没有具体的标识，就算到了24楼，也没有具体标识，外观防盗门跟住宅一模一样，从外面不会发现这是一家私人电影院。

据Kimio Homo奇妙家负责人沈先生介绍说：“第一次来肯定找不到，我们需要在微信、大众点评网上预定，所以来这里的人都知道地址和电话，到了24楼，敲门、打电话都可以。”沈先生告诉记者，在这个楼的8楼和4楼还有2家跟他们一样的“私人电影院”。

“棒棒糖情侣影院”简单的广告标识

随后，记者来到8楼，在楼道上也没有发现“私人电影院”的标记。而在4楼，记者能看到一张写有“棒棒糖情侣影院”的破旧广告纸贴在墙上。这两家私人电影院的工作人员也坦言先需要团购预定，他们声称，一般在网上查过地址的人，才能找到具体地址。

一栋公寓中就有3家“私人电影院”，记者询问住在这个公寓里的部分居民，由于比较隐蔽，大多数居民都表示不知道有这么几个“私人电影院”。

随后，记者又来到位于卢湾区襄阳南路218号现代大厦13楼的萤石私人影院以及位于漕溪北路41号太平洋数码一期汇嘉大厦20楼、28楼的1990私人情侣影吧电影院和梦想空间Dream Space私人影吧，这三个地方都是位于写字楼内，楼层比较高，比较隐秘，需要用心去找才能找到。

按小时或人数收费，区分节假日与不同时段， 兼具私密性与主题性

从记者走访的情况来看，“私人电影院”的规模都比较小，大多拥有3到12个房间，每个房间在10到20平方米左右，客人多是情侣、朋友，所以收费多是按照两个人标准起算，多一个人都是另算。

据了解，Kimio Homo奇妙家私人影院以2个人100元3个小时收费，其负责人告诉记者：“这种模式，都是按人数或小时计算，我们这里多一个人就多加25块钱，但是我们有一个优点，就是不区分时段，任何时间都一样。”

在8楼一家私人电影院，记者了解到他们收费是两个人3小时119元。4楼的棒棒糖情侣影院则是2个人1小时35元，但是棒棒糖情侣影院工作人员告诉记者，这个价格是周一到周四的价格，周五到周日都有特定的价格。

记者也在萤石私人影院了解到，它们直接按79元/小时计算，但是下午5点之后，都是每小时100元以上，而在梦想空间Dream Space私人影吧周一至周四与周五至周日这两个时间段的价格不一样，节假日价格都在100元以上。

“棒棒糖情侣影院”HelloKitty主题房间（网络图片）

Kimio Homo奇妙家另一负责人冯先生告诉记者：“这种私人电影院，关键是提供一种私密而不受大环境影响的场所，所以都是以主题性质来布置不同房间。”棒棒糖情侣影院工作人员也告诉记者：“我们5个房间的主题风格都是不一样的。”记者也看到，这些私人电影院房间内，随处可见一些卡通主题，例如龙猫、哆啦a梦、HelloKitty等，还有另外一些主题性场景。

梦想空间Dream Space私人影吧主题（网络图片）

不仅拥有极强的主题性，私密性也十足，Kimio Homo奇妙家介绍说：“两个人一个小时的包间，坐着舒舒服服的沙发，看看电影，喝喝咖啡，非常私密，非常个人，是一种不错的生活休闲方式。”棒棒糖情侣影院工作人员直接告诉记者：“你开一间房间，房间内干什么，我们不管，我们只是提供一个场所。”

影片多为网上下载和网络观看 记者体验发现多数高清电影加有水印

对于一所私人电影院，电影还是最重要的，多家私人影院的工作人员都告诉记者，他们拥有丰富的片源，国产、港台、国外等许多影片都有多种分类，在房间内都可以随意选择。并且，电影片库都会及时更新。

梦想空间Dream Space私人影吧主题

那么，私人电影院能够和院线拥有同步的片源吗?棒棒糖情侣影院工作人员告诉记者：“电影院正在上映的片子一般是没有的，但是也不一定。”当记者再问及渠道来源，棒棒糖情侣影院工作人员直言不知情，但是她可以查询。记者马上要工作人员查询一部正在上映的片子，工作人员说，没有查到。

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而Kimio Homo奇妙家负责人告诉记者，他们的电影源是来自于小米盒子进行同步，顾客可以进行点播选择。而在梦想空间Dream Space私人影吧中，工作人员告诉记者，他们的影片都是网上下载而来，也可以通过网络在线看。记者询问最近院线上映的影片，工作人员坦言有的有，有的没有。

梦想空间Dream Space私人影吧影片库

随后，记者通过体验，在影片库中，竟然发现了院线正在热映的美国大片《碟中谍5：神秘国度》，记者点开观看，画面非常清晰。之后，记者在影片库也看到一些之前院线上映，但在网络视频平台上还未能看到的影片，像《西游记之大圣归来》、《王朝的女人·杨贵妃》等，画质、声音效果也非常好。

观影过程中，记者发现，多数影片右下角都标有“高清视频MP4”水印字样，说明这些影片都不是拥有正版版权的影片。但是，很多顾客并未关注到这样的细节，一名已消费的顾客告诉记者，他已经来过多次，并且这种看电影的感受非常好。

“私人电影院”满足个性需要 监管安全尚需完善

在调查中，记者曾疑问，一些私人电影院设在公寓楼里，那么对于管理这一块该如何呢? 记者也询问了双钱公寓的物业工作人员，他们坦言，除有楼道外标志的影院外，不知道还有其他私人电影院。

很多消费者也直言担心“私人电影院”的消防是否安全，更甚的是，大多数设在公寓里的私人电影院多是无证经营，如果消费者惨遭权益损害，又该如何维权?这些都是空白。

浙江传媒学院电影学院某位老师就表示，这种模式的确是一种电影体验的新型模式。但是，如今是强调知识产权的时代，而私人影院的片源途径来源多半是存在问题的，很大程度上侵犯了原创版权。

对此，上海市锦坤律师事务所的杨彬律师认为，按照《知识产权法》规定，如果私人电影院从合法途径获得电影播放权，这是可以的。但是私人电影院如果通过不当途径来获取到电影资源，并以此来盈利，这在法律上是不允许的。像国内院线正在上映的影片，在私人电影院就能够播放并且用于商业用途的这种情况，很大可能已涉嫌到侵权。

最后，杨彬律师表示，“私人电影院”作为一种新鲜事物，存有不少监管与安全方面的空白，也存有很多争议，还需相关部门进行规范和疏导。

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