一 : 百度成立智能驾驶事业群组 陆奇当下需要“中央集权”
文 / 腾讯科技 韩依民
百度在今天有了最新的事业群组——智能驾驶事业群组(IDG)，由百度集团总裁和首席运营官陆奇兼任总经理。
百度高级副总裁、原百度自动驾驶事业部总经理王劲由于个人和家庭原因，将不再担任自动驾驶事业部(L4)总经理职务，百度称王劲将内部休息调整一段时间。
这是陆奇加入百度以来对外公开的第三个大动作，百度内部人士感叹：陆奇是名副其实的工作狂。
将百度内部多个团队和业务板块整合在一处并非易事，但对陆奇而言这是必然选择。
资源归拢一处
此次成立智能驾驶事业群组对百度而言意义重大。据介绍，此次百度新成立的智能驾驶事业群组(IDG)，将由自动驾驶事业部(L4)、智能汽车事业部(L3)、车联网业务(Car Life etc. )共同组成。
百度在对外公布消息的稿件中提到，原有架构“不利于内部资源协调和业务统筹发展，外界也对相关业务的隶属存在疑惑”。这段表示非常中肯。事实上在此之前，百度智能汽车业务架构分散，几个事业部隶属于不同的业务群组。
百度自动驾驶事业部成立于 2015 年 12 月 14 日，在内部技术体系代称为L4，主要研发无人车产品，百度高级副总裁王劲原任自动驾驶事业部总经理。
2015 年底，百度无人车实现城市道路、环路及高速道路混合路况下的全自动驾驶测试。 2016 年 9 月，百度获得在美国加州无人车自动驾驶路测牌照; 11 月乌镇世界互联网大会上， 18 辆百度无人车首次在全开放城市道路的复杂路况下实现自动驾驶试运营。
智能汽车事业部前身为百度L 3 事业部， 2016 年 9 月在百度世界大会上正式成立，L 3 为百度内部技术体系代称， 2017 年 1 月升级为百度智能汽车事业部，主要的目的是想给量产车提供L 3 自动驾驶解决方案。原百度地图事业部副总经理、百度车联网总经理顾维灏为百度智能汽车事业部总负责人。
在L 3 事业部成立时，顾维灏曾介绍，L3 事业部胎于百度地图事业部，“严谨地说，(L3 事业部是)百度地图业务独立出来的人，包括车联网、高精地图、视觉、物体识别出来的(团队)，人还是这拨人。”
车联网业务(Car Life etc. )也由百度地图团队孵化出来，原百度地图事业部副总经理顾维灏在 2015 年百度世界大会上，曾对车联网业务做过介绍：百度车联网生态包括CarLife手机车机投射、MyCar车辆私有云、CoDriver智能语音副驾驶、CarGuard汽车卫士在内的四大OEM解决方案。
智能驾驶事业群组即为将这些散落在百度庞大架构中的各个业务板块聚拢一处，从腾讯科技(ID：qqtech)了解到的情况看，业内人次对百度此次调整多持看好态度，因为成立事业群组有利于百度集中资源开展智能驾驶相关业务。
陆奇铁腕整合
整合有好处，但整合也不容易。
原先散落在百度庞大架构中的智能驾驶相关业务间关系错综复杂。
在汇报关系上， 2015 年百度自动驾驶事业部成立之初，总经理王劲直接向李彦宏汇报;今年 1 月 17 日陆奇加入百度后，王劲改向陆奇汇报，此次调整后，陆奇成为百度智能驾驶事业群组的直接负责人。
智能汽车事业部和车联网业务脱胎于百度地图相关团队，百度地图为百度搜索公司LBS事业部旗下业务，百度搜索公司总裁为向海龙，此前向李彦宏直接汇报，陆奇加入后改向陆奇汇报。
可以看出，百度智能驾驶相关业务此前分布确实较散，且汇报关系复杂，不利于彼此间的内部沟通和协调。
而无论无人车还是自动驾驶解决方案，在底层技术上很多需求是一致的，分散的业务团队易产生重复工作，造成资源浪费。
去年在乌镇试乘百度无人车时，腾讯科技曾问及王劲百度无人车高精地图由哪个团队提供，王劲回答，“我们的高精地图是我们的无人车团队在做”，当腾讯科技追问无人车的高精地图团队与百度地图原有团队是否为同一团队时，王劲表示“都是百度的团队。”而从智能汽车事业部总经理顾维灏在公开场合对智能汽车事业部的介绍可以看出，智能汽车事业部也在推进高精地图相关工作。
这意味着，仅在高精地图技术上，两个团队就可能存在重复投入、资源难以整合的情况。成立智能驾驶事业群组即为解决这些问题。
不同业务团队隶属不同事业群组、有不同的汇报关系、且存在重复投入的情况，这些都意味着整合成立智能驾驶事业群组所涉关系、利益、范围非常之广，百度高级副总裁王劲将内部休息调整一段时间，即为艰难内部调整的一个外显结果。
而纵使调整不易，但陆奇在加入百度一个多月后即做出铁腕整合，并由自己出任新事业群组负责人，足以体现其对智能驾驶业务的重视，也可以感受出陆奇在推动百度内部变革中显露的决心。
隐藏的路径之争
将百度内部资源归拢一处可能只是解决麻烦的开始，未来原自动驾驶事业部与智能汽车事业部之间如何定位、协调、整合还将继续考验陆奇。
自动驾驶事业部与智能汽车事业部归属两种技术路径：一是渐进式革新，二是突变式革命。
根据顾维灏在 2016 年百度世界大会上的介绍，渐进式革新，对标的是汽车工业革命 Level 3 等级的自动驾驶，这是百度L 3 事业部所做的事情。突变式革命，对标的是L 4 的标准，百度自动驾驶事业部承担这个部分的工作。
两者实现自动驾驶的目标和路径并不相同：L 3 事业部更多是用高精地图、雷达和视觉来实现，瞄准有人场景，在高速、停车场类环境下的解决方案;百度自动驾驶事业部则与激光雷达相关，解决的是完全无人的、所有环境内的自动驾驶解决方案，其商业模式更像 Uber 或者分时租赁的方式。
顾维灏认为，L3 解决的是更加急迫和务实的问题，帮助传统汽车厂商在自动驾驶领域向智能车转型。百度自动驾驶事业部则更偏向前沿未来，解决的是长期问题。两者相比，前者在短期内显然是一个更加容易落地和快速变现的路径。
而百度自动驾驶事业部与现成立的 L3 事业部是否协同，顾维灏曾回答，“在近几年内双方目标并不相同，但内部会有协同。”
百度曾希望两条腿走路，因此出现了此前不同事业群、事业部用不同智能驾驶相关的团队和业务，但资源的重复投入和内部协调障碍又促使陆奇将它们归拢一处。
而整合后，两条不同技术路线之间要如何定位，资源重点投入哪个方向，底层技术需求如何协同将成为智能驾驶事业群组成立后面临的新问题。
百度需要中央集权
从百度近期动作可以看出，梳理、整合内部资源是陆奇当前的工作重点。
整合能带来的好处是明显的：提高内部沟通、协同效率，避免低效和资源浪费。不过对当下的百度而言，整合更重要的意义是，在面向未来的技术即业务上，百度需要一位能统领全局的领导者。
成立智能驾驶事业群组之前，陆奇新政已经陆续亮相。
2 月 16 日，百度宣布全资收购渡鸦科技有限责任公司，创始人吕骋携团队正式加盟百度，并出任百度智能家居硬件总经理，向百度集团总裁和首席运营官陆奇汇报。同一天，将原度秘团队升级为度秘事业部，直接向其汇报，以加速人工智能布局，及其产品化和市场化。
这些动作的共同思路是：将与人工智能相关业务按照方向进行梳理和整合，同时加强陆奇对其的直接领导。可以看出，在这位百度新总裁、COO的眼中，当下的百度需要中央集权。
“中央集权”的思路与百度现状及陆奇个人追求相关。
陆奇加入百度的一大原因在于，他个人对人工智能的巨大兴趣和热情。而李彦宏也曾表态，自己对人工智能的理解不及陆奇十分之一。在技术能力上，陆奇的实力毋庸置疑。同时百度当前人工智能相关业务散落在不同事业群间，山头林立，团队众多难以形成合力。
多重因素作用下，看重人工智能未来的陆奇，目前需要厘清内部人工智能相关的组织架构体系，加强自己对人工智能业务的影响，以便更好发挥自己所长。
作为竞争对手之一，搜狗CEO王小川曾说过，如果技术上走错路是非常可笑的一件事。
而陆奇正在避免百度犯下这种错误。
二 : 第二课秦朝中央集权制度的形成教案
一、教材分析
本课内容属于人教版教材必修I《政治文明历程》第一单元“古代中国的政治制度”。本单元主要学习古代中国的政治制度的建设。
本课在单元中的地位：本课主要介绍了秦朝统一六国后，建立了我过历史第1个统一的多民族的封建王朝，也是中央集权制度开始建立的标志，也可以说本课就是我国古代专制主义中央集权制度建立起始。因此本节课是第三单元的1个重点内容。
普通高中历史课程标准的具体要求是：（1）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，理解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
二、学情分析
在初中历史学习和其他途径学习的基础上，学生对秦朝历史、秦始皇等都有一定的认识，具备一定的历史分析和历史评判能力。但是学生也是才接受高中历史学习，对高中历史学习方法还不是熟悉，需要积极引导学生加强对基础知识的掌握以及调动学生的积极性。
三、教学目标分析
依据教材内容和课标要求确定本节课教学目标如下：
1、知识与能力
通过学习，学生可以说出秦统一的历史背景、皇帝称号的由来、皇帝制度的内涵，了解秦朝主要官职和地方郡县制的主要内容和特点，能列举秦巩固统一的措施和作用，理解秦朝中央集权制对巩固封建专制皇权的作用，正确评价秦始皇。
2、过程与方法论从史出的态度和方法
通过识图和分析材料，了解秦皇帝制度和中央官职的内容和特点，郡县制的内容和特点及与分封制的异同点，从而能够运用唯物史观客观的、全面的评价秦始皇功过。通过对原始资料的研读分析，强化——论从史出的历史学习态度和方法。
3、情感态度与价值观
通过学习，学生认识到秦统一在中国历史上的重大作用，培养学生维护祖国统一的爱国情感。
四、重点难点
重点：皇帝制度的简历、郡县制的全面推行
难点：秦朝建立中央集权制度的影响和作用。
五、教学环境
教具：计算机多媒体课件，内容包括：本课的板书设计、历史图片、材料解析题的文字材料。
六、教学方法
多媒体辅助教学，同时结合问题探究，分组讨论法，列表归纳法，设问导思，讲述法相结合。
七、教学过程
（一）导入新课
观看上面的图片，设问图片中的人物是谁？有何功绩？后面的是什么工程？教师适当补充引入新课教学。
公元前221年，秦王嬴政吞并六国，一统海内，成为中华帝国的第一位皇帝。他死后的第二年，属于他的巨大陵墓才最终完工。这年底，即位的皇帝胡亥杀掉了所有修陵的工匠。于是，关于始皇帝的陵墓，只剩下了传说。
关于秦始皇的陵墓，在《史记》中有很详细的记载。这个巨大的工程，动用了70万工匠，历时38年，耗费国家税赋的三分之一而建成。书中说，它是2000年前人类建筑力的极限。然而今天，这里既没有高耸的城垣，也不见巍峨的宫殿，只有一方土冢飘零于岁月时光之中。我们现在就来学习有关秦朝的一段历史
一、中央集权制形成的前提：从诸侯争霸到秦朝统一
1、统一的条件——诸侯争霸
探究一、阅读教材第8页内容，归纳西周灭亡，东周建立的概括以及诸侯争霸的概括。
学生认真阅读教材相关内容，且相互讨论，学生发言。
（1）东周的建立
西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡。公元前770年，周平王东迁洛邑，史称东周。
（2）诸侯争霸概况
①春秋时期：a.背景：春秋时期，周天子大权旁落，只能控制都城附近的地区、宗法制、分封制遭到破坏、诸侯不再听命于周天子。
b.目的：各诸侯国为了控制更多的土地和人民。
②战国时期：a.措施：一些强大起来的诸侯国不满足自己的封号，纷纷改称“王”。一些诸侯国为了富国强兵，纷纷进行改革或变法。
b.目的：通过兼并战争来统一天下。
（3）争霸结果：通过长期的诸侯争霸，实现了局部统一，为秦的统一提供了重要条件。
2、秦的统一：
探究二、结合教材以及初中所学的历史知识，思考秦能最后统一六国的概况、原因以及影响？
（1）统一的经过：秦王赢政从公元前230年至公元前221年；采取远交近攻、各个击破的策略，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，结束诸侯割据局面；建立了中国历史上第1个统一的中央集权的封建王朝——秦朝，定都咸阳。
（2）统一的原因：生产力的发展，民族、区域之间联系加强，为统一提供必要的社会基础。（根本原因）战国时期，各国相继实行变法，力图通过诸侯之间的兼并战争来统一天下。人民经受长期分裂和战乱后也渴望统一。商鞅变法后，秦国日益强大，为秦的统一奠定了基础。秦始皇的雄才大略。
（3）统一的影响：秦的统一，结束了长期以来诸侯割据称雄的局面，有利于人民社会的安顶峰和社会生产的发展，符合当时各族人民的共同愿望，顺应了社会经济、政治发展的需要，为秦朝中央集权制的形成提供了前提条件。
情景创设：假如你是当时的秦始皇嬴政，你建立了1个庞大的国家，你应该如何去巩固自己的统治？
二、秦朝巩固统一的措施
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度
⑵经济上：统一货币、度量衡，车轨
⑶文化上：统一文字，焚书坑儒
⑷军事上：北击匈奴，南平越族
⑸法律上：颁布《秦律》
⑹交通上：修筑长城、修筑通达全国的驰道，修建灵渠
三、中央集权制的形成：
概念解析：专制主义中央集权制度（专制主义和中央集权）
1）专制主义：是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、财权都具有独断性和随意性，其特点一是君主个人专断独揽，特点二是大小官僚作为君权代表对百姓实行专断独裁。
中央集权：是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。其特点一是中央严格控制地方，二是中央为控制地方重视对地方官员的任用和监督。
2）基本矛盾：皇权与相权；中央与地方
3）内容：皇帝制度、中央官制、地方行政体制
1、皇帝制（核心）
⑴创立：初并天下后，秦王赢政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
皇帝称号的确立是秦完成统1大业的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位，以“皇帝“之称代替”王“号反映了神话君权的新统治观念的出现。
⑵内容：最高统治者称皇帝。全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
⑶特征：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭
秦始皇首创的皇帝制度，一方面以皇位世袭显示了权力的不可转移，另一方面以皇权至上显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特证。
2、中央官制
⑴建立：秦始皇在战国官制的基础上，建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。
⑵主要内容：
①秦朝中央的3大最高官职（三公）：
a. 丞相：“掌丞天子，助理万机”，帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制。
b. 御史大夫：“掌副丞相”，地位次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。
c. 太尉：“掌武事”，负责管理全国军务。但秦始皇并未任命太尉，而是自掌军权。
②诸卿（九卿）：丞相之下还有诸卿，分别掌管国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。
⑶特点：以皇权为中心的中央行政体制、充分体现了“家天下“的特点（国与家同治是封建时代的统治特点）、比较完备
（4）作用：秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合，彼此牵制、军政大权操纵在皇帝手中。对于军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决，这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
3、地方行政制度——郡县制
⑴、郡县制的由来和推行
①由来：春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新兼并的地区设郡县。
②推行：秦统一后，统治区域空前扩大。经过朝廷上的激烈辩论，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。
废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的1大进步，郡县制的全面推行对中央加强地方的控制和管理，巩固国家统一，促进社会经济和文化的发展，都起了作用。
⑵、地方官僚机构
①郡：它是中央政府以下最高一级地方行政机构。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。
②县：它是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。
⑶特点：选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏的由皇帝任免
（4）郡县制的影响
秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构的建立，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制之中。确保了地主阶级对广大劳动人民的统治，而且有利于统一局面的发展和巩固。
政治制度 | 分封制 | 郡县制 | |
不同点 | 盛行时期 | 商周等早期社会 | 秦以后的各个朝代 |
划分标准 | 血缘关系 | 地域差异 | |
官吏产生 | 诸侯王位世袭并拥有封地和相应的爵位 | 官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭。只有俸禄，但无封地 | |
与中央的关系 | 诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性 | 郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从于中央 | |
机构特点、作用 | 诸侯国相对独立于中央政府之外，另拓展周朝疆域，但易发展为割据势力 | 中央政府属下的地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一 | |
共同点 | ①、都是为了巩固统治阶级的统治 ②、都是中国古代社会重要的地方行政制度 ③、都在维护国家统一等方面起了积极作用 | ||
三、秦中央集权制度形成的特点及影响
1.特点
(1)权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝无条件负责。
(2)中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。
2.影响（运用辩证史观、发展史观分析问题）
A、积极：
（1）对秦：有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
补充：疆域：形成中国历史上第1个统一的多民族的封建国家，成为当时的世界大国。
（2）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强与完整。
B、消极：秦始皇依靠皇帝的专制权威加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化，最终秦王朝土崩瓦解。
五、、解析中央集权制（封建社会重要的政治制度）
1、含义：是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。
2、形成原因：
a.理论根源：法家思想。韩非子创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。
b.经济根源：封建经济的分散性。
c.现实原因：巩固统一和维护统治的需要。秦吸取周的教训，建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。
d.历史原因：吸取分封制的教训，维护封建经济基础的需要。封建的个体的小农经济需要1个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。
3、评价
①积极作用
在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。
②消极作用
a.人民的政治压迫和经济剥削十分残酷；
b.导致了思想禁锢和文化专制主义，使科技的运用和发展受到抑制；
c.导致统治阶级内部矛盾尖锐和皇权旁落；
d.在封建社会后期还束缚了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解。使中国大大落后于西方。
e.又极易造成党魁专制独裁和一党专政的政治格局。
【本课小结】
战国时期，各国通过变法，扫荡了旧奴隶主贵族势力，完成了向封建制国家的过渡，加强了君主集权，确立起君主集权的政治体制。秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，创立了封建专制主义中央集权的政治制度，即皇帝制、中央官制和郡县制，把专制主义的决策方式和中央集权的政治［www.61k.com)制度有机结合起来。秦始皇首创的专制主义中央集权的政治体制为我国延续两千多年的封建社会选择了政治体制的基本模式。不管后来的封建王朝作了多少改革，其基本原则没有发生根本变化。西汉王朝建立后，刘邦承袭了秦始皇所开创的统一的封建专制主义中央集权制。
三 : 美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权
| 美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权力构建中体现了三权分立的原则。阅读材料，回答问题。 材料一 众议院……有弹劾（违法失职的总统、副总统和高级文官）的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时，任命之…… |
——摘自《美利坚合众国宪法》 |
| 材料二 美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是……参议院拒不批准《凡尔赛和约》。结果，美国没有加入国联…… |
——《普通高中课程标准实验教科书·20世纪的战争与和平》 |
| 材料三 国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节……但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈争吵。法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。 |
——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编 |
| （1）指出美国宪法三权分立制的理论思想主要出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要内容。 ___________________________________________________________________________________________ （2）根据上述材料，并结合所学知识，分别概述美国的“三权”在实践中是如何被限制的。 ___________________________________________________________________________________________ （3）根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。 ___________________________________________________________________________________________ |
| （1）《论法的精神》。政治民主及人民自由的保证是权力分立。一个国家的权力分为立法权、行政权和司法权。三者互相独立而又相互监督（或：三权制约与平衡）。 （2）立法权：国会分成众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。司法权：最高法院法官由总统任命，参议院批准。 （3）可避免滥用职权（避免独裁或绝对权力的出现），在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。但是，有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。 |
考点：
考点名称：1787年宪法的颁布邦联概念：
为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府权力极为有限。
美国总统制和英国君主立宪制异同：
| 国家政体 | 美国总统制 | 英国君主立宪制 | |
| 相同点 | 经济基础 | 私有制 | |
| 国家性质 | 资产阶级专政 | ||
| 政党制度 | 两党制 | ||
| 议会制度 | 两院制 | ||
| 原则 | 三权分立 | ||
| 不同点 | 国家元首是谁 | 总统 | 国王 |
| 国家元首的产生方式 | 选民选举产生 | 世袭 | |
| 国家元首有无任期 | 任期制 | 终身制 | |
| 国家首脑有无实权 | 有 | 无 | |
| 政府首脑是谁 | 总统 | 首相 | |
| 政府如何产生 | 总统任命 | 议会产生 | |
| 国家的权力中心是谁 | 总统 | 议会 | |
地方“自治”与中央政权的关系：
美国在加强中央权利的同时，也在防止这种权利的膨胀，于是宪法规定各州拥有较大权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。
1787年宪法的颁布：
1、理论来源：
孟德斯鸠的三权分立学说：如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。
2、原则：
“分权与制衡”。
3、内容：
①立法权归于国会。国会实行两院制（参议院、众议院）；国会拥有宣战权等。
②行政权归于总统。法律的实施经总统批准。
③司法权：归于联邦法院。对法律拥有最高解释权。
④“分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。
4、重要进步意义：
（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度的实行。
（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。
5、局限性：
（1）刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
（2）明确财产性划分标准。
6、进步性：
①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
④地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
⑤体现和维护了独立战争的重大成就，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国长期稳定。
两党制的雏形：
三权分立：
亦称三权分治，是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。
天赋人权：
自然权利源于拉丁文jusnafural，中文习惯译为天赋人权，指自然界生物普遍固有的权利，并不由法律或信仰来赋予。自然权利源自于古希腊哲学的自然法理论。文艺复兴以来，成为西方法律与政治思想的重要议题。
伏尔泰：
法国启蒙运动的领袖
①代表作：
《哲学通信》、《路易十四时代》
②思想主张：
A.猛烈抨击天主教会
B.反对君主专制，倡导君主立宪制；
C.提倡“天赋人权”，认为人生来就是平等和自由的；
D.在法律面前人人平等。
孟德斯鸠：
①代表作：
《论法的精神》
②思想主张：
反对君主专制，提出“三权分立”学说，认为国家的法律不能违背人的理性，法律应当是理性的体现。
③影响：
孟德斯鸠的学说否定了封建专制制度的合理性，奠定了资产阶级有关国家和法的理论基础。
卢梭：
①代表作：
《社会契约论》
③思想主张：
A天赋人权”和“人民主权”；
B.社会契约；
C.认为人类不平等的根源是财产的私有。
伏尔泰：
法国启蒙思想家中的领袖人物。他一生写出大量的著作，通过科学论文、艺术作品及小册子无情地揭露法国社会的黑暗面。他对天主教会作了大胆的攻击。在他看来天主教是“迷信的恶魔和狂狺的九头蛇”，罗马教皇是“魔鬼一样的骗子”，把天主教专横的教士称为“恶棍”。他认为教会造成了社会的无知和黑暗，号召为科学和进步而奋斗。伏尔泰虽以反对天主教为己任，但他又没有完全摆脱神权思想的影响，仍主张信仰上帝，保留宗教。他有一句名言，即“如果没有上帝，那么也要捏造出一个来”。因为他认为宗教可以维系人心，有助于巩固社会秩序。为了批判当时法国社会，伏尔泰提倡自然权利学说。在他看来，自然赋予人类以自由平等的权利，他所强调的平等是人人在法律面前的平等，而不是社会生活上的平等。伏尔泰也抨击了君主专制制度，赞成实行“开明专制”，认为“开明”的君主实行改革，就可以过渡到君主立宪制。但又希望通过“开明”的君主实行改革。当时的普鲁士国王腓特烈二世受到了伏尔泰的影响，自称是伏尔泰的朋友和庇护者。伏尔泰在他的早期成功剧作《布鲁杜尔》《采儿》中，讽刺了封建专制，颂扬了民主制度。1734年他写了惊世之作《哲学通讯》(或称《英国通讯》)，其中斥责了法国的君主专制，颂扬了英国的君主立宪制，这本书很快被列为禁书。1764年编辑了文章汇集《哲学辞典》一书，书中涉及的领域不仅有哲学，还有自然科学、历史等，显示了他是一个多才的思想家。他以犀利的笔锋、辛辣的语言，大胆揭露法国社会旧制度的一切弊端，并且向愚昧和无知宣战，这在当时的确起了振聋发聩的作用。
孟德斯鸠：
出身于贵族家庭，曾任波尔多法院院长。在对英国等欧洲国家进行了考察和研究了洛克学说的基础上，他得出了结论：法国应走英国的道路。1748年他的代表作《论法的精神》经过长达27年的辛勤劳动终于问世了。这部书中表达了批判法国旧政权的立场，又充实和发展了洛克分权的思想。他主张实行三权分立，把立法、行政和司法三个权力分开，使其分属三个不同的机构；并强调三个权力互相制约的重要性。分权学说的目的，是使国家机器内部权力均衡，互相制约。它既抨击了封建专制制度，又为实现资产阶级争取的“自由”“民主”和“人权”提出了可行又可靠的保证，为资产阶级以法制对抗封建专制指出了道路，为资产阶级法学奠定了基础。他的三权分立原则锋芒直指君主专制制度，在当时的历史条件下有进步意义。
卢梭：
祖籍法国，出生于瑞士一个钟表工人家庭。幼年的不幸生活遭遇及同下层人民的不断接触，使他成为最激进的资产阶级民主主义思想家。1762年卢梭发表的《社会契约论》是他的政治思想的代表作。卢梭认为人是生而平等的，社会存在着人们共同利益的“公益”，为了维护这种利益，人们都要遵守契约。他主张在社会契约面前，人们遵守同样的制约，享受同样的权利，以此反对专制和封建等级制度。他提倡当统治者撕毁社会契约时，人民有权用暴力推翻暴君。这一主张不仅反对君主专制，而且为资产阶级提供了革命的理论。他认为立法权应属于人民，人民有能力建立起体现公共利益的法律。他明确提出了“人民主权”说，反对君权神授论。卢梭提出人人享有主权——社会中的最高权力，因而将人权学说提高到了一个新的境界。他认为在人民主权之上，决不允许再设一个指挥者，官吏、政府、政体都要根据人民的意愿决定，从而名正言顺地阐明了革命权利说，说明了推翻法国封建专制政府、反抗压迫的合理性与正义性，在法国社会产生了巨大的影响，为即将到来的大革命进行了思想动员。正是在这个意义上可以说，没有卢梭就没有法国大革命。卢梭的《论人类不平等的起源和基础》大致奠定了他的政治学说的观点，直接论述了社会不平等的起源是出自财产的私有制，但他并不主张废除私有制，这表现了他的小资产阶级观点。《社会契约论》是他的学说的核心。
四 : 秦朝中央集权制度的形成PPT课件1
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五 : 高中历史：秦朝中央集权制度的形成
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本文标题：秦朝中央集权制度的形成-百度成立智能驾驶事业群组 陆奇当下需要“中央集权”61阅读| 精彩专题| 最新文章| 热门文章| 苏ICP备13036349号-1