一 : 世界贸易组织
在达成乌拉圭回合贸易谈判最后文件的同时,1993年11月15日,由111个国家和地区在日内瓦达成了一个关于建立世界贸易组织的协定(草案)。1994年4月15日,在摩洛哥的马拉喀什,109个政府签署乌拉圭回合贸易谈判最后文件的同时,97个国家的部长们签署一份咐加文件,宣布成立世界贸易组织(英文简写WTO,中文简称世贸组织)。新的世界贸易组织在1995年1月1日正式成立。原关税与贸易总协定停止工作。?
世界贸易组织的宗旨 ?
全体成员国在处理贸易和经济关系发展方面,应以提高生活水平、保证充分就业、大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求,扩大货物与服务的生产和贸易,按照可持续发展的目的最优运用世界资源,保护和维持环境,并以不同经济发展水平下各自需要的方式采取相应的措施。积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济发展需要相称。世贸组织的目标是:形成一个完整的、更具活力的永久性的多边贸易体制以巩固原来的关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。?
世界贸易组织的组织机构?
1、部长会议。是世贸组织的最高权力机构,至少应每两年举行一次。?
2、总理事会。是一个包括所有成员代表的机构,它应在适当的时候召开会议。
3、专门委员会。部长会议设立贸易与发展委员会,贸易与环境委员会,国际收支限制委员会,财务和行政管理委员会,以及预算、财政和行政委员会,负责相应的事物。另外,货物贸易理事会下还设有若干其它委员会,负责有关货物贸易的规则实施。?
4、争端解决与上诉机构。是常设的组织机构,负责成员间的贸易争端解决。
5、秘书处和总干事。世贸组织成立秘书处,由总干事领导,负责处理世贸组织的日常事务。
世界贸易组织的主要职能
《建立世界贸易组织协定》为WTO规定了5项主要职能:
1、 促进WTO各项宗旨的实现,监督与管理其统辖范围内的各项协议与安排的贯彻实施与运行,并为执行上述各项协议提供统一的体制框架。?
2、 为今后的多边贸易谈判提供论坛和场所。
3、 按一体化的争端解决规则与程序主持解决各成员方之间的贸易纠纷。
4、 按贸易政策评审机制(TPRM),定期对各成员方的贸易政策与措施进行审议。
5、 与国际货币基金组织(IMF)和世界银行(IBRD)等相关的国际组织合作,以协调全球的经贸决策。>
世界贸易组织的表决方式 >
世界贸易组织继承了关贸总协定长期以来的传统,力求以一致同意而不是投票形式来做出决定。这一程序使各成员能确保其利益得到适当的反映,甚至有时为了多边贸易体制的整体利益,它们也会达成一致意见。如果无法达成一致意见,世界贸易组织协定允许以投票方式表决,在这种情况下,以“一国一票”表决,多数票通过。世界贸易组织协定规定了四种具体表决情况。第一,对任何多边贸易协议做出解释必须以成员四分之三多数票通过;第二,以上述同样的多数票通过,部长会议可决定豁免特定国家的多边协议义务;第三,对多边协定的修改则视被修改条文的性质,由成员全体三分之二多数通过,但是协议的修改只对接受该修改的成员有效;最后,接受新成员必须由部长会议的三分之二多数通过。?
世界贸易组织的加入程序?
1、加入WTO的一般步骤?
(1)呈交申请。希望加入WTO的国家,应首先向WTO的部长会议呈交一份书面申请,说明该国想成为WTO一员的意向。提出申请的必须是非协定缔约政府和“单独关税领土”的政府,前者是一般主权国家,后者是指诸如中国的香港、澳门这类不拥有主权的特定地区。?
(2)成立工作组。部长会议接到加入国的申请后须经过无异议通过,然后成立工作组,商定工作组的职权范围,指定工作组主席。工作组是由对申请国加入WTO有兴趣的国家人员组成的。?
(3)递交备忘录审议。在工作组成立之后,申请国向缔约国递交一份对外贸易方面的备忘录,说明本国的对外贸易政策、管理措施、工业政策、价格体制、外汇安排等情况。工作组对政策和规章的审议就是基于申请方提供的备忘录进行的。工作组审议备忘录之后,请各缔约国提出疑难问题并汇总,由申请国对这些问题作出口头或书面的答复,找出差距,作出承诺。?
(4)起草和通过报告书和议定书。工作组对申请国答复的问题进行综合考虑汇总后,起草工作组报告书和加入议定书提交部长会议审议。议定书的内容包括加入条件、关税税率、减让表等,它相当于一个贸易协定,规定了一个新加入国家所承担的WTO各项义务以及可采取的各种灵活措施。报告书和议定书经部长会议无异议通过后即进入下一个程序。?
(5)表决和申请国签字。这是正式接纳WTO新成员的决定性步骤。如果部长会议交付表决得到缔约国全体的三分之二多数通过,该申请国始得以成为WTO的正式成员,申请国在加入议定书上签字。?
2、加入WTO的重要环节?
关税减让谈判是贯穿WTO加入全过程的不可缺少的重要环节,它也是WTO最基本、最核心的问题。除了关税减让谈判以外,非关税措施也是国际贸易中的一个重要问题。它已列入谈判的审查事项之中,WTO要求申请加入者尽可能少地利用非关税措施保护其进口。?
世界贸易组织协定
1994年4月15日,乌拉圭回合正式签定“世界贸易组织协定”。世界贸易组织协定的正文,规定了管辖、作用、组织等作为国际组织必不可少的内容。?
附录1A是货物贸易的13个协定。其中农产品协定和纺织品协定是关贸总协定规则的例外领域,救济协定是东京回合以来悬而未决的领域,与贸易有关的投资措施协定是货物贸易的新领域。?
附录1内,还有与贸易有关的服务贸易(附录1B)和知识产权(附录1C)的协定,这是乌拉圭回合谈判的重要成果,也扩大了关贸总协定的适用领域。附录2规定货物、服务及知识产权总共15个协定的争端处理程序。根据监督和审议成员国贸易政策的需要,附录3是贸易政策评审机构的规定。?
以上17个协定,包括货物贸易、服务贸易、知识产权保护等15个协定(附录1),争端处理程序(附录2),以及贸易政策审查机构(附录3)必须一揽子接受。也就是说,世界贸易组织的成员国,除了接受世界贸易组织协定的文本之外,还必须接受附录1至附录3的17个协定,要受到17个协定的约束。?
1、货物贸易多边协定?
(1)工业品关税减让?
棗废除部分关税。在医药品、建筑机械、钢铁、家具、农业机械等6个工业产品部门相互废除关税,通过谈判,又追加了纸、纸浆、农产品中啤酒。这些领域中,同意家具、农业机械、蒸馏酒的个别产品作为例外。?
棗统一上限关税。对于化学产品,根据产品不同,统一后的上限关税分别为零关税、5.5%、6.5%.
棗降低高关税产品的关税税率。税率在15%以上的产品,降低50%.
(2)农产品协定
农产品协定由文本12部分21条及附录1产品范围、附录2国内资助(免除削减对象的根据)、附录3国内资助(资助总量的计算)、附录4国内资助(资助同等量的计算)、附录5关于第4条第2款的特别措施、附录5的附录关于第6款及第10款规定特殊目的的关税等量的计算等6个附录组成。?
农业领域的保护分为市场准入、国内支持(国内补贴等)及输出竞争(输出补贴)3个部分。
(3)纺织品协定?
纺织品和服装协定包括10个条款和1个附件。协定的最终目的是把纺织品和服装贸易最终纳入关贸总协定,并规定给最不发达国家以特殊待遇。协定的主要内容包括:?
① 把纺织品、服装贸易全部纳入关贸总协定的过程,也称为一体化过程。?
② 纺织品和服装贸易实施自由化的过程。>
③ 过渡期保障条款。
④ 反规避条款。
⑤ 设立纺织品监督局的规定。
⑥ 协定所适用的产品范围在附录中列出。
2、服务贸易协定?
服务贸易协定由协定文本、附录、部长会议决定,以及各国的减让表所组成。服务贸易协定的协定文本,第1部分规定了协定的范围和定义;第2部分规定了成员国适用的一般义务及其例外;第3部分规定了减让适用的个别自由化原则和义务;第4部分规定了减让谈判的框架;第5部分规定了包括争端解决在内的制度条款;第6部分把其他规定放在最后条款内。?
3、知识产权协定?
(1)《知识产权协定》宗旨?
减少对国际贸易的扭曲与阻碍;促进对知识产权国际范围内更充分、有效的保护;确保知识产权的实施及程序不对合法贸易构成壁垒。?
(2)《知识产权协定》对知识产权的定义和范围?
根据《知识产权协定》第一条第二款规定“知识产权”一词是指第二部分第一节至第七节项下列举的所有知识产权的内容。即版权及邻接权;商标;地理标志;工业品外观设计;专利;集成电路的布图(拓扑图)设计;未披露信息的保护。?
(3)《知识产权协定》最惠国待遇?
根据《知识产权协定》第四规定:“任何一成员就知识产权要以保护提供给另一成员国民的利益、优惠、特权或豁免应当立即、无条件地给予所有其他成员的国民”。这种最惠国待遇是无条件的、多边的、永久性的。但是,《知识产权协定》的最惠国待遇只适用于“知识产权”的保护方面。《知识产权协定》的最惠国待遇也有一定的限制和例外规定。?
(4)《知识产权协定》目标与原则?
通过知识产权的保护与权利的行使,促进技术的革新、技术的转让与技术的传播,以有利于社会及经济福利的方式,促进生产者与技术知识使用者间互利互惠,并促进世界贸易组织成员间权利与义务的平衡。
世界贸易组织内容框架
世界贸易组织的基本原则?
《世界贸易组织协定》包含29个独立的法律文件,其范围涵盖农业、纺织品及服装、服务、政府采购、原产地规则及知识产权等。此外还有25个以上的部长宣言、决议、谅解等。 所有这些文件都遵循以下4点基本原则。
1、非歧视贸易?
世贸组织的核心条款规定在成员国之间及在进口货物和国产货物之间不得采取任何歧视措施。根据著名的“最惠国待遇”条款,一成员向另一成员的产品所提供的待遇不得低于它向来自任何其它国家的产品所提供的待遇。任何国家不得向另一国家提供特别的优惠或进行歧视,所有成员一律平等并同等享受任何旨在减少贸易壁垒的活动所带来的利益。?
这一条款也有一些例外,最著名的有适用于关税同盟和自由贸易区的例外。此外,最惠国待遇条款一般来说都要保证发展中国家及其它经济力量薄弱的国家在任何时候任何地方谈判时都能自由地享受到最好的贸易条件。?
非岐视原则的另一种表现形式被称为“国民待遇”,它要求一旦货物进入一国市场就必须得到与境内生产的同类货物同样的待遇。?
世贸组织的服务贸易总协定允许一些特别例举的最惠国待遇的豁免,但这些豁免5年后必须予以评审,且其最长的期限不能超过10年。另一方面,服务贸易总协定规定,只有当第一国向第二国明确提供国民待遇的适用范围后,国民待遇才成为第二国的一种义务。这意味着服务贸易的国民待遇主要是成员国之间谈判的结果。?
2、可预见的和不断扩大的市场准入?
各国政府共同建立多边贸易体制的目的在于,向投资者、雇主及雇员、消费者提供一个有益于鼓励贸易、投资,创造就业的商业环境及具有可选择性和低廉价格的市场。这样一个环境,对于商业活动,特别是对于繁荣投资来说必须是稳定的和可预见的。?
有保障的、可预见的市场准入主要取决于关税措施的使用,因为数量限额在世贸组织中一般来讲是非法的。关税虽然是合法的但却必须受到约束。这是指世贸组织成员承诺了某一特定产品的关税水平后在未与其主要贸易伙伴进行补偿谈判前不得提高该关税水平。也就是说,如果某一关税同盟的扩大可能导致关税上升,就必须进行补偿谈判。?
乌挂圭回合所达成的关税减让,规定发达国家工业品的平均关税在本世纪末降至3.8%,44%的进口工业产品享受免税待遇,进口关税高于15%的均降低5至7个百分点,从发展中国家进口则降低5至9个百分点。?
乌拉圭回合谈判使发达国家受关税约束的产品范围由78%扩大到99%,发展中国家从21%扩大到73%,经济转型国家从73%扩大到98%.这使将关税作为贸易保护手段的可能性大大降低,投资和贸易的安全程度大大提高。?
农产品非关税进口限制措施全部关税化,实质性地提高了农产品市场的可预见性。30%以上的农产品原来受制于配额或者进口限制,乌拉圭回合后基本上改成为关税调节,并将不断降低关税水平。根据成员国的承诺,以前对某些产品的进口禁令也被取消。?
服务贸易方面,各成员国政府也承诺不断扩大市场准入和取消妨碍公平竞争的国内规章。?
乌拉圭回合还通过了许多其它协议,使得成员国政府任意修改竞争规则变得非常困难,从而确保了投资与贸易的市场环境具有更高的可预见性。在几乎每一个涉及贸易环境的领域,成员国寻求多变的、歧视性和保护性的政策都将受到世贸组织规则的制约。?
保证贸易环境可预见性的关键在于国内法律、规章与各种实际做法的透明度。许多世贸组织协议都有透明度条款,要求通过官方公报或开设咨询站的形式在全国范围公开贸易政策法规,并以正式通告世贸组织的方式向各国公开。世贸组织的许多工作都涉及评审此类通告。通过贸易政策审议机制来定期监督各国贸易政策,进一步提高了贸易政策在国内外的透明度。?
3、促进公平竞争?
世贸组织允许特定情况下的关税和其它形式保护,因此它并不是完全意义上的“自由贸易”机构。确切地讲,它是一套旨在保护公开、公平、公正竞争的规则体系。?
非歧视规则、倾销与补贴规则都旨在保护公平的贸易环境,这些规则为各国政府对倾销和补贴这两种不公平竞争行为征收补偿性关税提供了依据。?
世贸组织关于农业的协议旨在不断提高农产品贸(www.61k.com]易的公平性,关于知识产权的协议将改善涉及到创意和发明的竞争环境,服务贸易总协定同样旨在促进公平,关于政府采购的协议将把竞争规则延伸至政府的采购活动。?
4、鼓励发展与经济改革?
3/4以上的世界贸易组织成员国都是发展中国家或是经济转型国家。在乌拉圭回合谈判的7年中,60多个上述类型国家实施了贸易自由化改革。一些国家是把实行贸易自由化改革作为其入关谈判工作的一部分,另一些国家则是主动进行改革。同时,发展中国家及经济转型国家在谈判中发挥了比以往任何一轮谈判都重要的作用。? 只能存在于工业化国家的说法,并改变了原来一味强调免除发展中国家在关贸总协定中的某些义务的做法。乌拉圭回合的谈判结果表明发展中国家准备承担大部分与发达国家同样的义务。但是,为使其适应更陌生或者更困难的世贸组织条款,发展中国家特别是“最不发达国家”仍被允许有一段过渡期。另外,关于帮助“最不发达国家”的部长决议同意这些国家在实行世贸组织协议时拥有“特别的弹性”,并呼吁加快实施对这些国家出口商品的市场准入承诺以及努力增加对它们的技术援助。? 尽管世贸组织认为实施上述优惠政策的速度需要有弹性,但关贸总协定旨在发展中国家提供优惠的条款仍存在于世贸组织协定中,特别是“关贸总协定1994”第四部分仍包括以下条款:鼓励工业化国家把帮助发展中国家当作一种自觉的有目的的行动,并在谈判中不要求发展中国家对其做出的减让给予互惠。1979年达成的“授权条款”在世贸组织中也依然有效,它为发达国家向发展中国家在普惠制下给予市场准入减让提供了永久的法律基础。
二 : 世界贸易组织
求助编辑百科名片三 : 世界性贸易与金融组织 教学设计(一)
世界性贸易与金融组织 教学设计示例(一)教学难点 :中国为什么要积极争取恢复世界贸易组织缔约国地位;
素质要求:
1、知识方面:
识记:世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行的现状和作用;
2、能力方面:
⑴理解能力:通过对三个国际组织的含义的学习,深入理解它们在国际经济发展中的作用;
⑵辩证思维能力:通过对三国际组织的了解,对其作用作辩证的分析。如:中国入世,有利有弊,总的来说,是利大于弊。
3、思想觉悟方面:
中国"入世"与世贸组织各成员国的交往将会更加密切。在交往过程中,树立正确的竞争观念,价值观念是非常重要的。
教具准备:
投影
复习提问
请看材料:1929年到1933年的世界性经济危机时期,发达资本主义国家相继提高关税用来限制商品进口,如美国就把当时的关税提高到53%的水平。这些措施带来的后果就是使国际贸易量急剧下降。从1929年到1933年,国际贸易额下降了2/3,国际贸易量减少了1/3。请问。 上述材料反映了世界市场的什么特点? 针对上述情况该怎么办?
设计此问题的目的有三:
1)复习上节所学知识;
2)从实际出发,理论联系实际,学习本课内容;
3)起到承上启下的作用。)
导入 新课
上述材料反映了世界市场竞争激烈的特点。为了在竞争中处于有利地位,发达资本主义国家通过提高关税限制外国商品的进口,从而造成国际贸易量的急剧下降。针对上述情况以及国际贸易中其它不利因素,特点需要能够处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经济组织。世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行,就是这样的世界性贸易和金融组织。
二、世界性贸易与金融组织(板书)
1、世界贸易组织(板书)
请同学们阅读教材第102页第2自然段至第104页第2自然段并思考以下三个问题: 世界贸易组织是一个什么机关国际组织?它与关税与贸易总协定是什么关系? 国际贸易组织在国际经济贸易领域发挥哪些积极作用? 中国与世界贸易组织的关系如何?
(学生阅读、思考,教师归纳讲解)
1)世界贸易组织的基本含义(板书)
从同学们的回答我们不难看出:世界贸易组织(英文缩写WTO),是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织,是联合国的专门机构之一。它的宗旨和目标是各成员国在互惠互利的基础上,削减关税和其他贸易障碍。消除国际贸易中的歧视待遇,充分利用世界资源,扩大商品的生产和交换,促进各成员国的经济发展。
关税与贸易总协定(英文缩写GATT)是世界贸易组织的前身,于1948年1月1日宣布临时生效,当时只有23个国家签字,我国是其中之一(1950年台湾国民党当局非法宣布退出)40多年来,由于此协定在解决国际贸易发展问题方面的作用日益明显,参加协定的国家越来越多。1933年12月15日,参加关贸总协定、“乌拉圭回合”谈判的117个国家和地区在日内瓦达成了一个关于《建立世界贸易组织的协定》(草案),经过各方努力,一个前所未有的崭新的世界贸易组织于1995年1月1日在日内瓦正式成立。
2)世界贸易组织的现状与作用。(板书)
请看下列三组材料;(投影片)
材料(一):截止到1996年2月,世界贸易组织成员已达到119个,其贸易额已占世界贸易总额的90%。
材料(二):到1988年止,发达国家工业品的平均关税已从40年前的40%下降至4%~5%;发展中国家的平均关税水平也降至13%~15%。
1995年世界贸易组织又确定关税总水平全面降低40%,并在近20个产品部门实行了零关税。
材料(三):19950年至1973年,国际贸易额平均增长率为10.3%,国际贸易量年均增长7.2%。
请讨论:(1)上述三组材料分别说明了什么?
这三组材料有什么内在联系?共同说明了什么问题?
(学生讨论,教师归纳)
材料(一)说明了国际贸易组织的现状以及它在国际贸易中的举足轻重的地位。
材料(二)说明世界贸易组织在大幅度降低世界各地进口关税水平方面发挥了巨大的作用。
材料(三)说明世界贸易的迅速发展。
材料(二)和材料(三)反映了关税对国际贸易发展的影响。从国际贸易发展的过程来看,在其他条件不变的情况下,世界市场上主要国家的关税税率的增减程度与国际贸易发展速度成反比关系。可见,降低世界各地进口关税水平,可以促进整个国际贸易的发展。
材料(一)和材料(二)、材料(三)反映了世界贸易组织作为专门协调国际贸易关系的国际经济组织,大大幅度降低世界各地进口关税水平,有力促进了国际贸易发展方面的重要作用。这是世界贸易组织的主要作用。
此外,世界贸易组织在国际贸易领域中的积极作用不定期表现在:它规定了国际贸易中的各项基本原则。如非歧视原则、关税保护和关税减让原则、禁止采用进口数量限制原则、禁止倾销和限制出口补贴原则。其中非歧视原则是最重要的原则。它强调各缔约国之间在无歧视的基本上进行贸易,相互间的贸易关系中不存在差别待遇,即实行无条件的多边最惠国的待遇。世界贸易组织规定的这些基本原则,在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。这是世界贸易组织的第二个作用。
世界贸易组织的第三个作用是,实施了一些有利于发展中国家的条款,使发展中国家得到进一步发展。例如,关贸总协定第四部分第37条对缔约的发达和发展中国家规定了“承诺义务”的条款。其中第3款规定:发达的缔约各国应当:(甲)在由政直接或间接决定产品的转售价格的情况下,对完全或主要来自发展中缔约各国领土的产品,尽力将贸易利润维持在公平的水平;(乙)积极考虑采取其他措施,为扩大从发展中的缔约各国进口提供更大的范围,并为此在有关的国际活动中予以使用;(丙)在考虑采取本协定所许可的其他措施以解决某项特殊问题时,特别注意发展中的缔约各国的贸易利益;而且,如采取的措施将影响发展中的缔约各斩根本利益时,在实施这些以前,应研究一切可能的积极纠正办法。这些条款促进了发展中国家对外贸易的进下发展。
我国作为发展中国家,随着改革开放政策的贯彻和对外经济关系的发展,与世界贸易组织的联系和辩效明显增多。可是由于某种历史原因,中国却失去了世界贸易组织的缔约国地位,为了恢复中国在世界贸易组织中的缔约国地位,我国政府自1986年7月正式提出申请以来,进行了长期不懈的努力。
请思考教材第103页“想一想”的问题:“我国政府为什么要积极恢复世界贸易组织缔约国的地位?”
(学生回答,教师归纳)
3)中国积极争取恢复世界贸易组织缔约国地位。(板书)
从历史看,中国是23个关税与贸易总协定创始国之一。
从现实看,根本原因是国内外的政治经济条件发生了重大的变化。首先,国内条件发生了变化:
党的十一届三中全会以来,对外开放已成为我国的基本国策,我国经济已转变为开放型:进出口贸易已占国民生产总值的40%左右;同总协定缔约国的贸易额已占我国贸易总额的85%以上。
其次,国际条件也发了变化: 我国已恢复了联合国的合法席位和常任理事国的地位,对国际上的重大政治经济问题均有决定权。 我国又先后恢复了在联合国的全法席位和常任事理国的地位,对国际上的重大政治经济问题均有决定权。
这一切表明中国需要世界贸易组织,世界贸易组织也需要中国。恢复我因世界贸易组织中的缔约国地位,既有利于中国经济的发展,也有利于世界经济的发展。它可以使我国更广泛的参与国际分工;可以使我国在国际贸易中参与公平竞争;可以使我国享受最惠国待遇,增加出口。但同时也使我国经济面临着挑战,机遇与挑战总是同时并存。
上面我们提到我国于1980年恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的合法席位,那么,这是两个什么样的国际组织呢?它们在国际经济中的地位和作用如何?我国为什么要恢复在其合法席位?请看教材第103页第3段至第105页第2自然段。
2、国际货币基金组织和世界银行(板书)
1)基本含义。(板书)
(学生回答,教师讲解)
国际货币基金组织(英文缩写IMF)和世界银行(World bank)都是第二次世界大战后建立的全球性的重要的国际金融组织,国际货币基金组织于1946年3月正式成立;世界银行成立于1945年12月27日,它们与世界贸易组织并列被称为世界三个经济“联合国”;它们都是联合国的专门机构。
2)目的宗旨(板书)
国际货币基金组织是为了协调国际货币关系而建立的,其目的主要集中在两点:一是向会员国提供短期贷款,协助解决其国内经济困难,以平衡其国际收支的逆差;二是促进国际间的货币合作,维持国际经济的稳定。请看资料片:
50多年来,IMF对各国的国际贸易政策、汇率的确定和货币金融政策都产生着重大影响。
90年代初以来,相继发生了英镑危机、墨西哥金融危机,IMF建立了一套危机预警系统。早在1996年,IMF已预测到泰国即将面临的金融危机,IMF总裁康德苏自1996年7月到1997年7月曾四次访问泰国,要求泰国停止实行泰铢和美元挂钩的汇率制度,同时对韩国和印尼也提出了类似的建议。但没有引起这些国家的高度重视。
东南亚金融危机后,IMF牵头向泰国、印届和韩国承诺提供总额达1200亿美元的援用力,这是IMF成立以来规模最大的“援用力”行动。IMF总裁康德苏认为:“如果没有国际货币基金组织的援用力计划,那么情况可能会变得更糟”。
可见,国际货币基金组织的宗旨在于:协助解决其成员国内部经济困难,维持国际经济的稳定。
世界银行是一个主要协调对发展中国家长期贷款和投资的国际金融组织。其目的和宗旨是:对成员国组织长期贷款和投资,以促进成员国资源的开发和国民经济的发展,促进国际贸易长期均衡增长及国际收支平衡的维持。两者既有区别又有联系,即凡参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国。
那么,什么叫国际收支?国际收支顺差、逆差是什么?国际收支平衡是怎么回事?请同学们阅读教材,判断下列观点哪些是正确的?请看投影片:
下列关于国际收支平衡的说法正确的是(D) 一国在一定时期内收支状况的总和 一国在一定时期内收入大于支出 一国在一定时期内收入小于支出 一国在一定时期内收入等于支出
从这两个国际金融组织的目的宗旨我们不难看出:国际货币基金组织和世界银行在国际经济中发挥着重要作用。
3)在国际经济中的作用。(板书)
(学生回答,教师补充、说明)
国际货币基金组织是通过贷款来解决成员国摆脱国际收支困境。>国际货币基金组织是通过贷款来解决成员国国际支收困难的。请看资料片:
从1947年4月1日到1982年12月底止,所有成员国向基金组织申请的贷款共计698284亿美元;
1978年以前,工业国的借用额占60%以上;
1979年以后,发展中国家的借款占97%,主要是非产油的发展中国家的借款。
这在一定程度上也促进了发展中国家的经济发展,这是国际货币基金组织和世界银行的另一个方面的作用。
世界银行专门设有向低收入国家提供的贷款,还款期一般为50年,内含宽限期10年。其中,80%以上贷给人均国民生产总值410美元以下的低收入国家,主要用于这些国家农村发展、基础设施和城市建设等。
我国于1980年5月15日恢复了在这两个组织中的合法席位。自1981年起,中国就多次获得世界银行的贷款,用于改良农田、建立商品粮基地和发展教育事业等。1998年6月18日,世界银行宣布批准向中国提供总额6亿美元的两笔贷款,以帮助中国的农业和能源建设。第一笔价值3亿美元的贷款将用于河北、河南、山东、江苏和安徽5省加强农业的二期工程另一笔3亿美元贷款将帮助湖南发展热电力工业。由此我们也不难理解中国为什么要恢复在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。
4)中国是其创始国之一。
四 : 世界性贸易与金融组织 教学设计(二)
世界性贸易与金融组织 教学设计示例(二)教学重点:世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行的作用;
教学难点 :中国为什么要积极争取恢复世界贸易组织缔约国地位;
素质要求:
1、知识方面:
识记:世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行的现状和作用;
2、能力方面:
⑴理解能力:通过对三个国际组织的含义的学习,深入理解它们在国际经济发展中的作用;
⑵辩证思维能力:通过对三国际组织的了解,对其作用作辩证的分析。如:中国入世,有利有弊,总的来说,是利大于弊。
3、思想觉悟方面:
中国"入世"与世贸组织各成员国的交往将会更加密切。在交往过程中,树立正确的竞争观念,价值观念是非常重要的。
复习提问
请看材料:1929年到1933年的世界性经济危机时期,发达资本主义国家相继提高关税用来限制商品进口,如美国就把当时的关税提高到53%的水平。这些措施带来的后果就是使国际贸易量急剧下降。从1929年到1933年,国际贸易额下降了2/3,国际贸易量减少了1/3。请问。
1、上述材料反映了世界市场的什么特点?
2、针对上述情况该怎么办?
导入 新课
上述材料反映了世界市场竞争激烈的特点。为了在竞争中处于有利地位,发达资本主义国家通过提高关税限制外国商品的进口,从而造成国际贸易量的急剧下降。针对上述情况以及国际贸易中其它不利因素,特别需要能够处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经济组织。世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行,就是这样的世界性贸易和金融组织。
二、世界性贸易与金融组织(板书)
1、世界性贸易与金融组织产生的原因
世界市场的形成与发展,特别需要能够处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经济组织。
2、世界贸易组织WTO(板书)
世界贸易组织( World Trade Organization )
世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。该组织的基本原则和宗旨是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来达到推动实现世界贸易自由化的目标。
建立世贸组织的设想是在1947年7月举行的布雷顿森林会议上提出的。1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织,后来由于美国反对,世贸组织未能成立。直到1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。到2001年11月12日,该组织成员已达143个,其贸易额占世界贸易总额的90%。
(1)世界贸易组织的基本含义(板书)
世界贸易组织(英文缩写WTO),是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织,是联合国的专门机构之一。
(2)世界贸易组织的宗旨和目标(板书)
各成员国在互惠互利的基础上,削减关税和其他贸易障碍。消除国际贸易中的歧视待遇,充分利用世界资源,扩大商品的生产和交换,促进各成员国的经济发展。
关税与贸易总协定(英文缩写GATT)是世界贸易组织的前身,于1948年1月1日宣布临时生效,当时只有23个国家签字,我国是其中之一(1950年台湾国民党当局非法宣布退出)40多年来,由于此协定在解决国际贸易发展问题方面的作用日益明显,参加协定的国家越来越多。1993年12月15日,参加关贸总协定、“乌拉圭回合”谈判的117个国家和地区在日内瓦达成了一个关于《建立世界贸易组织的协定》(草案),经过各方努力,一个前所未有的崭新的世界贸易组织于1995年1月1日在日内瓦正式成立。
(3)世界贸易组织的现状与作用(板书)
请看下列三组材料;(投影片)
材料(一):截止到2001年11月,世界贸易组织成员已达到143个,其贸易额已占世界贸易总额的90%。
材料(二):关贸总协定生效以来,已经历了8轮多边谈判。在第七轮谈判即“东京回合”(1973-1979)后,工业化国家非初级产品的平均关税已由关贸总协定成立前的40%降到4.7%,在第八轮谈判即“乌拉圭回合”(1986-1993)中的降幅达34%。发展中国家的关税水平也降到了13%-15%。1995年世界贸易组织又确定关税总水平全面降低40%,并在近20个产品部门实行了零关税。
材料(三):1998年WTO成员国贸易额为6.5万亿美元,自1950年至20世纪末50年的时间里,国际贸易量增长了近100倍(按现价计算),国际贸易额平均增长率为10.3%,。
请讨论:上述三组材料分别说明了什么?这三组材料有什么内在联系?共同说明了什么问题?
材料(一)说明了国际贸易组织的现状以及它在国际贸易中的举足轻重的地位。
材料(二)说明世界贸易组织在大幅度降低世界各地进口关税水平方面发挥了巨大的作用。
材料(三)说明世界贸易的迅速发展。
材料(二)和材料(三)反映了关税对国际贸易发展的影响。从国际贸易发展的过程来看,在其他条件不变的情况下,世界市场上主要国家的关税税率的增减程度与国际贸易发展速度成反比关系。可见,降低世界各地进口关税水平,可以促进整个国际贸易的发展。
材料(一)和材料(二)、材料(三)反映了世界贸易组织作为专门协调国际贸易关系的国际经济组织,①较大幅度降低世界各地进口关税水平,有力促进了国际贸易发展方面的重要作用。这是世界贸易组织的主要作用。
此外,世界贸易组织在国际贸易领域中的积极作用不定期表现在:②它规定了国际贸易中的各项基本原则。如非歧视原则、关税保护和关税减让原则、禁止采用进口数量限制原则、禁止倾销和限制出口补贴原则。其中非歧视原则是最重要的原则。它强调各缔约国之间在无歧视的基本上进行贸易,相互间的贸易关系中不存在差别待遇,即实行无条件的多边最惠国的待遇。世界贸易组织规定的这些基本原则,在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。这是世界贸易组织的第二个作用。
世界贸易组织的第三个作用是,③实施了一些有利于发展中国家的条款,使发展中国家的对外贸易得到进一步发展。例如,关贸总协定第四部分第37条对缔约的发达和发展中国家规定了“承诺义务”的条款。其中第3款规定:发达的缔约各国应当:(甲)在由政直接或间接决定产品的转售价格的情况下,对完全或主要来自发展中缔约各国领土的产品,尽力将贸易利润维持在公平的水平;(乙)积极考虑采取其他措施,为扩大从发展中的缔约各国进口提供更大的范围,并为此在有关的国际活动中予以使用;(丙)在考虑采取本协定所许可的其他措施以解决某项特殊问题时,特别注意发展中的缔约各国的贸易利益;而且,如采取的措施将影响发展中的缔约各国的根本利益时,在实施这些以前,应研究一切可能的积极纠正办法。这些条款促进了发展中国家对外贸易的进下发展。
我国作为发展中国家,随着改革开放政策的贯彻和对外经济关系的发展,与世界贸易组织的联系和交往明显增多。可是由于某种历史原因,中国却失去了世界贸易组织的缔约国地位,为了恢复中国在世界贸易组织中的缔约国地位,我国政府自1986年7月正式提出申请以来,进行了长期不懈的努力。
请思考教材第104页“想一想”的问题:“我国政府为什么要积极恢复世界贸易组织缔约国的地位?”
(4)我国与世贸组织的关系(板书)
①从历史看,中国是23个关税与贸易总协定创始国之一。
从现实看,根本原因是国内外的政治经济条件发生了重大的变化。首先,国内条件发生了变化:党的十一届三中全会以来,对外开放已成为我国的基本国策,我国经济已转变为开放型:进出口贸易已占国民生产总值的40%左右;同总协定缔约国的贸易额已占我国贸易总额的85%以上。
其次,国际条件也发了变化:1971年我国已恢复了联合国的合法席位和常任理事国的地位,对国际上的重大政治经济问题均有决定权。1980年我国又先后恢复了在联合国的全法席位和常任事理国的地位,恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的合法席位,对国际上的重大政治经济问题均有决定权。
这一切表明:②中国需要世界贸易组织,世界贸易组织也需要中国。恢复我国在世界贸易组织中的缔约国地位,它可以使我国更广泛的参与国际分工;可以使我国在国际贸易中参与公平竞争;可以使我国享受最惠国待遇,增加出口;也就是说既有利于中国经济的发展(有利于引进外资、扩大出口、国企改革、扩大内需、扩大就业、生活水平的提高、台湾问题的解决、港澳地区的繁荣、证券市场的兴旺),也有利于世界经济的发展。但同时也面临国际竞争的严峻考验,承担相应的国际义务。
前面我们提到我国于1980年恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的合法席位,那么,这是两个什么样的国际组织呢?它们在国际经济中的地位和作用如何?我国为什么要恢复在其合法席位?请看教材第104页第3段至第105页第4自然段。
3、国际货币基金组织和世界银行(板书)
(1)基本含义(板书)
国际货币基金组织(英文缩写IMF)和世界银行(World bank)都是二战后建立的全球性的重要的国际金融组织,国际货币基金组织于1946年3月正式成立;世界银行成立于1945年12月27日,它们与世界贸易组织并列被称为世界三个经济“联合国”;它们都是联合国的专门机构。
(2)国际货币基金组织目的宗旨(板书)
国际货币基金组织是为了协调国际货币关系而建立的,其目的主要集中在两点:一是向会员国提供短期贷款,协助解决其国内经济困难,以平衡其国际收支的逆差;二是促进国际间的货币合作,维持国际经济的稳定。
请看资料片:
50多年来,IMF对各国的国际贸易政策、汇率的确定和货币金融政策都产生着重大影响。
90年代初以来,相继发生了英镑危机、墨西哥金融危机,IMF建立了一套危机预警系统。早在1996年,IMF已预测到泰国即将面临的金融危机,IMF总裁康德苏自1996年7月到1997年7月曾四次访问泰国,要求泰国停止实行泰铢和美元挂钩的汇率制度,同时对韩国和印尼也提出了类似的建议。但没有引起这些国家的高度重视。
东南亚金融危机后,IMF牵头向泰国、印届和韩国承诺提供总额达1200亿美元的援助,这是IMF成立以来规模最大的“援助”行动。IMF总裁康德苏认为:“如果没有国际货币基金组织的援助计划,那么情况可能会变得更糟”。
可见,国际货币基金组织的宗旨在于:协助解决其成员国内部经济困难,维持国际经济的稳定。
(3)世界银行
世界银行是一个主要协调对发展中国家长期贷款和投资的国际金融组织。
其目的和宗旨是:对成员国组织长期贷款和投资,以促进成员国资源的开发和国民经济的发展,促进国际贸易长期均衡增长及国际收支平衡的维持。两者既有区别又有联系,即凡参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国。
那么,什么叫国际收支?国际收支顺差、逆差是什么?国际收支平衡是怎么回事?请同学们阅读教材,判断下列观点哪些是正确的?请看投影:
下列关于国际收支平衡的说法正确的是(D)
A、一国在一定时期内收支状况的总和
B、一国在一定时期内收入大于支出
C、一国在一定时期内收入小于支出
D、一国在一定时期内收入等于支出
从这两个国际金融组织的目的宗旨我们不难看出:国际货币基金组织和世界银行在国际经济中发挥着重要作用。
(4)在国际经济中的作用(板书)
第一、指导成员国摆脱国际收支困境。
国际货币基金组织是通过贷款来解决成员国国际支收困难的。请看资料片:
从1947年4月1日到1982年12月底止,所有成员国向基金组织申请的贷款共计698.284亿美元;1978年以前,工业国的借用额占60%以上;1979年以后,发展中国家的借款占97%,主要是非产油的发展中国家的借款。
这在一定程度上也促进了发展中国家的经济发展,这是国际货币基金组织和世界银行的另一个方面的作用。
第二、一定程度上促进了发展中国家的经济发展。
我国于1980年5月15日恢复了在这两个组织中的合法席位。自1981年起,中国就多次获得世界银行的贷款,用于改良农田、建立商品粮基地和发展教育事业等。1998年6月18日,世界银行宣布批准向中国提供总额6亿美元的两笔贷款,以帮助中国的农业和能源建设。第一笔价值3亿美元的贷款将用于河北、河南、山东、江苏和安徽5省加强农业的二期工程,另一笔3亿美元贷款将帮助湖南发展热电力工业。预计世界银行今后三年对中国的贷款计划额约为50亿美元―70亿美元。由此我们也不难理解中国为什么要恢复在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。
(5)我国与它们的关系(板书)
中国是这两个国际组织的创始会员国,但中华人民共和国成立后,中国在其合法席位长期被台湾当局占据。随着我国对外开放基本国策的确立,综合国力的增强,以及在国际关系中地位的提高,终于恢复了在这两个国际经济组织的合法席位,这有利于促进我国经济的迅速发展。
巩固新课:
(用图表法,由教师打出图表,让学生填写)
具有权威性的国际经济组织
含义
成立时间
目的宗旨
现状作用
与中国的关系
世界性贸易组织
WTO
世界性金融组织
INF
World Bank
附:
1、WTO的一些原则:
①最惠国待遇原则:任何二国达成的协议,所有参加WTO的成员国都有资格享受同等的待遇。
②国民待遇原则:缔约一方在本国主权范围内给被缔约一方的公民和产品与本国公民同等的待遇(不是指政治待遇,而是外国的自然人、法人或商品在民、商事方面的待遇)。这两个原则也称为非歧视性原则。
③关税减让原则:由各缔约国、通过谈判,在关税方面,彼此作出互惠,并且在关税方面,要逐年递减。
④消除数量限制原则:对缔约国的任何一种产品,除关税、国内税以外,不得以任何配额制来限制。(进口了某种商品才能进口其它某种商品,且在数量上有限制)
⑤贸易政策、法规透明度原则:海关法规(对进出口货物、征税的多少),进出品管理的有关法规,进出口商品的检验、检役法规,进出口商品支付方面的外汇管理、有关知识产权的法规、规章等等。在这些方面,必须让各缔约国明白,一目了然,这样可公正、平等的对待各缔约国,保证各成员国实施非歧视性原则。
⑥协商原则:
以上六条原则,各缔约国都必须遵守,但也有一些例外:
2、一些例外:
①国际收支平衡例外:当一个国家国际收支失衡(支出大于收入时)可以实行进口的限制。
②幼稚工业保护的例外:某工业刚刚建立,还不具备完全的竞争力,就可以对该产品的进口进行限制,或采取各种方法来保护。
③保障条款:如果某一具体产业,突然遭到大量的同类产品的冲击,可以对这一产品的进口进行限制。
④关税同盟和自由贸易区的例外:WTO的成员国,有些成员之间建立起了某种经济一体化的组织,如欧盟(15国),北美自由贸易区,相互给予对方的一些优惠原则,无须拿出来和WTO的其他成员国分享。
⑤安全例外:一个国家为本国的安全,可以禁止火药、武器、毒品、淫秽物品等的进口。
⑥对发展中国家的特殊优惠:给一个国家在某种商品、某种产业的过渡期,过渡期滿,就实行零关税。还可以实行普惠制待遇,发达国家给发展中国家一些优惠政策,这是单项的,不要求发展中国家给予发达国家同样的待遇。
中国加入WTO的不利方面:如关税减让方面;农业方面冲击较大――因为农业技术方面、工业化程度方面与发达国家差距较大;汽车行业――我国的汽车行业一直都是受到高关税保护的,高关税达80%,到2010年,汽车的零配件的关税要求降到10%;金融业方面;电信业方面等等。
世界性贸易与金融组织 教学设计示例(二)
云南省玉溪一中 龚华
教学重点:世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行的作用;
教学难点 :中国为什么要积极争取恢复世界贸易组织缔约国地位;
素质要求:
1、知识方面:
识记:世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行的现状和作用;
2、能力方面:
⑴理解能力:通过对三个国际组织的含义的学习,深入理解它们在国际经济发展中的作用;
⑵辩证思维能力:通过对三国际组织的了解,对其作用作辩证的分析。如:中国入世,有利有弊,总的来说,是利大于弊。
3、思想觉悟方面:
中国"入世"与世贸组织各成员国的交往将会更加密切。在交往过程中,树立正确的竞争观念,价值观念是非常重要的。
复习提问
请看材料:1929年到1933年的世界性经济危机时期,发达资本主义国家相继提高关税用来限制商品进口,如美国就把当时的关税提高到53%的水平。这些措施带来的后果就是使国际贸易量急剧下降。从1929年到1933年,国际贸易额下降了2/3,国际贸易量减少了1/3。请问。
1、上述材料反映了世界市场的什么特点?
2、针对上述情况该怎么办?
导入 新课
上述材料反映了世界市场竞争激烈的特点。为了在竞争中处于有利地位,发达资本主义国家通过提高关税限制外国商品的进口,从而造成国际贸易量的急剧下降。针对上述情况以及国际贸易中其它不利因素,特别需要能够处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经济组织。世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行,就是这样的世界性贸易和金融组织。
二、世界性贸易与金融组织(板书)
1、世界性贸易与金融组织产生的原因
世界市场的形成与发展,特别需要能够处理世界经济事务、协调世界经济关系的具有权威性的国际经济组织。
2、世界贸易组织WTO(板书)
世界贸易组织( World Trade Organization )
世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织。该组织的基本原则和宗旨是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来达到推动实现世界贸易自由化的目标。
建立世贸组织的设想是在1947年7月举行的布雷顿森林会议上提出的。1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织,后来由于美国反对,世贸组织未能成立。直到1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议才正式决定成立世贸组织。到2001年11月12日,该组织成员已达143个,其贸易额占世界贸易总额的90%。
(1)世界贸易组织的基本含义(板书)
世界贸易组织(英文缩写WTO),是一个专门协调国际贸易关系的国际经济组织,是联合国的专门机构之一。
(2)世界贸易组织的宗旨和目标(板书)
各成员国在互惠互利的基础上,削减关税和其他贸易障碍。消除国际贸易中的歧视待遇,充分利用世界资源,扩大商品的生产和交换,促进各成员国的经济发展。
关税与贸易总协定(英文缩写GATT)是世界贸易组织的前身,于1948年1月1日宣布临时生效,当时只有23个国家签字,我国是其中之一(1950年台湾国民党当局非法宣布退出)40多年来,由于此协定在解决国际贸易发展问题方面的作用日益明显,参加协定的国家越来越多。1993年12月15日,参加关贸总协定、“乌拉圭回合”谈判的117个国家和地区在日内瓦达成了一个关于《建立世界贸易组织的协定》(草案),经过各方努力,一个前所未有的崭新的世界贸易组织于1995年1月1日在日内瓦正式成立。
(3)世界贸易组织的现状与作用(板书)
请看下列三组材料;(投影片)
材料(一):截止到2001年11月,世界贸易组织成员已达到143个,其贸易额已占世界贸易总额的90%。
材料(二):关贸总协定生效以来,已经历了8轮多边谈判。在第七轮谈判即“东京回合”(1973-1979)后,工业化国家非初级产品的平均关税已由关贸总协定成立前的40%降到4.7%,在第八轮谈判即“乌拉圭回合”(1986-1993)中的降幅达34%。发展中国家的关税水平也降到了13%-15%。1995年世界贸易组织又确定关税总水平全面降低40%,并在近20个产品部门实行了零关税。
材料(三):1998年WTO成员国贸易额为6.5万亿美元,自1950年至20世纪末50年的时间里,国际贸易量增长了近100倍(按现价计算),国际贸易额平均增长率为10.3%,。
请讨论:上述三组材料分别说明了什么?这三组材料有什么内在联系?共同说明了什么问题?
材料(一)说明了国际贸易组织的现状以及它在国际贸易中的举足轻重的地位。
材料(二)说明世界贸易组织在大幅度降低世界各地进口关税水平方面发挥了巨大的作用。
材料(三)说明世界贸易的迅速发展。
材料(二)和材料(三)反映了关税对国际贸易发展的影响。从国际贸易发展的过程来看,在其他条件不变的情况下,世界市场上主要国家的关税税率的增减程度与国际贸易发展速度成反比关系。可见,降低世界各地进口关税水平,可以促进整个国际贸易的发展。
材料(一)和材料(二)、材料(三)反映了世界贸易组织作为专门协调国际贸易关系的国际经济组织,①较大幅度降低世界各地进口关税水平,有力促进了国际贸易发展方面的重要作用。这是世界贸易组织的主要作用。
此外,世界贸易组织在国际贸易领域中的积极作用不定期表现在:②它规定了国际贸易中的各项基本原则。如非歧视原则、关税保护和关税减让原则、禁止采用进口数量限制原则、禁止倾销和限制出口补贴原则。其中非歧视原则是最重要的原则。它强调各缔约国之间在无歧视的基本上进行贸易,相互间的贸易关系中不存在差别待遇,即实行无条件的多边最惠国的待遇。世界贸易组织规定的这些基本原则,在一定程度上促进了国际贸易的有秩序进行。这是世界贸易组织的第二个作用。
世界贸易组织的第三个作用是,③实施了一些有利于发展中国家的条款,使发展中国家的对外贸易得到进一步发展。例如,关贸总协定第四部分第37条对缔约的发达和发展中国家规定了“承诺义务”的条款。其中第3款规定:发达的缔约各国应当:(甲)在由政直接或间接决定产品的转售价格的情况下,对完全或主要来自发展中缔约各国领土的产品,尽力将贸易利润维持在公平的水平;(乙)积极考虑采取其他措施,为扩大从发展中的缔约各国进口提供更大的范围,并为此在有关的国际活动中予以使用;(丙)在考虑采取本协定所许可的其他措施以解决某项特殊问题时,特别注意发展中的缔约各国的贸易利益;而且,如采取的措施将影响发展中的缔约各国的根本利益时,在实施这些以前,应研究一切可能的积极纠正办法。这些条款促进了发展中国家对外贸易的进下发展。
我国作为发展中国家,随着改革开放政策的贯彻和对外经济关系的发展,与世界贸易组织的联系和交往明显增多。可是由于某种历史原因,中国却失去了世界贸易组织的缔约国地位,为了恢复中国在世界贸易组织中的缔约国地位,我国政府自1986年7月正式提出申请以来,进行了长期不懈的努力。
请思考教材第104页“想一想”的问题:“我国政府为什么要积极恢复世界贸易组织缔约国的地位?”
(4)我国与世贸组织的关系(板书)
①从历史看,中国是23个关税与贸易总协定创始国之一。
从现实看,根本原因是国内外的政治经济条件发生了重大的变化。首先,国内条件发生了变化:党的十一届三中全会以来,对外开放已成为我国的基本国策,我国经济已转变为开放型:进出口贸易已占国民生产总值的40%左右;同总协定缔约国的贸易额已占我国贸易总额的85%以上。
其次,国际条件也发了变化:1971年我国已恢复了联合国的合法席位和常任理事国的地位,对国际上的重大政治经济问题均有决定权。1980年我国又先后恢复了在联合国的全法席位和常任事理国的地位,恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的合法席位,对国际上的重大政治经济问题均有决定权。
这一切表明:②中国需要世界贸易组织,世界贸易组织也需要中国。恢复我国在世界贸易组织中的缔约国地位,它可以使我国更广泛的参与国际分工;可以使我国在国际贸易中参与公平竞争;可以使我国享受最惠国待遇,增加出口;也就是说既有利于中国经济的发展(有利于引进外资、扩大出口、国企改革、扩大内需、扩大就业、生活水平的提高、台湾问题的解决、港澳地区的繁荣、证券市场的兴旺),也有利于世界经济的发展。但同时也面临国际竞争的严峻考验,承担相应的国际义务。
前面我们提到我国于1980年恢复了在国际货币基金组织和世界银行中的合法席位,那么,这是两个什么样的国际组织呢?它们在国际经济中的地位和作用如何?我国为什么要恢复在其合法席位?请看教材第104页第3段至第105页第4自然段。
3、国际货币基金组织和世界银行(板书)
(1)基本含义(板书)
国际货币基金组织(英文缩写IMF)和世界银行(World bank)都是二战后建立的全球性的重要的国际金融组织,国际货币基金组织于1946年3月正式成立;世界银行成立于1945年12月27日,它们与世界贸易组织并列被称为世界三个经济“联合国”;它们都是联合国的专门机构。
(2)国际货币基金组织目的宗旨(板书)
国际货币基金组织是为了协调国际货币关系而建立的,其目的主要集中在两点:一是向会员国提供短期贷款,协助解决其国内经济困难,以平衡其国际收支的逆差;二是促进国际间的货币合作,维持国际经济的稳定。
请看资料片:
50多年来,IMF对各国的国际贸易政策、汇率的确定和货币金融政策都产生着重大影响。
90年代初以来,相继发生了英镑危机、墨西哥金融危机,IMF建立了一套危机预警系统。早在1996年,IMF已预测到泰国即将面临的金融危机,IMF总裁康德苏自1996年7月到1997年7月曾四次访问泰国,要求泰国停止实行泰铢和美元挂钩的汇率制度,同时对韩国和印尼也提出了类似的建议。但没有引起这些国家的高度重视。
东南亚金融危机后,IMF牵头向泰国、印届和韩国承诺提供总额达1200亿美元的援助,这是IMF成立以来规模最大的“援助”行动。IMF总裁康德苏认为:“如果没有国际货币基金组织的援助计划,那么情况可能会变得更糟”。
可见,国际货币基金组织的宗旨在于:协助解决其成员国内部经济困难,维持国际经济的稳定。
(3)世界银行
世界银行是一个主要协调对发展中国家长期贷款和投资的国际金融组织。
其目的和宗旨是:对成员国组织长期贷款和投资,以促进成员国资源的开发和国民经济的发展,促进国际贸易长期均衡增长及国际收支平衡的维持。两者既有区别又有联系,即凡参加世界银行的国家必须首先是国际货币基金组织的会员国。
那么,什么叫国际收支?国际收支顺差、逆差是什么?国际收支平衡是怎么回事?请同学们阅读教材,判断下列观点哪些是正确的?请看投影:
下列关于国际收支平衡的说法正确的是(D)
A、一国在一定时期内收支状况的总和
B、一国在一定时期内收入大于支出
C、一国在一定时期内收入小于支出
D、一国在一定时期内收入等于支出
从这两个国际金融组织的目的宗旨我们不难看出:国际货币基金组织和世界银行在国际经济中发挥着重要作用。
(4)在国际经济中的作用(板书)
第一、指导成员国摆脱国际收支困境。
国际货币基金组织是通过贷款来解决成员国国际支收困难的。请看资料片:
从1947年4月1日到1982年12月底止,所有成员国向基金组织申请的贷款共计698.284亿美元;1978年以前,工业国的借用额占60%以上;1979年以后,发展中国家的借款占97%,主要是非产油的发展中国家的借款。
这在一定程度上也促进了发展中国家的经济发展,这是国际货币基金组织和世界银行的另一个方面的作用。
第二、一定程度上促进了发展中国家的经济发展。
我国于1980年5月15日恢复了在这两个组织中的合法席位。自1981年起,中国就多次获得世界银行的贷款,用于改良农田、建立商品粮基地和发展教育事业等。1998年6月18日,世界银行宣布批准向中国提供总额6亿美元的两笔贷款,以帮助中国的农业和能源建设。第一笔价值3亿美元的贷款将用于河北、河南、山东、江苏和安徽5省加强农业的二期工程,另一笔3亿美元贷款将帮助湖南发展热电力工业。预计世界银行今后三年对中国的贷款计划额约为50亿美元―70亿美元。由此我们也不难理解中国为什么要恢复在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。
(5)我国与它们的关系(板书)
中国是这两个国际组织的创始会员国,但中华人民共和国成立后,中国在其合法席位长期被台湾当局占据。随着我国对外开放基本国策的确立,综合国力的增强,以及在国际关系中地位的提高,终于恢复了在这两个国际经济组织的合法席位,这有利于促进我国经济的迅速发展。
附:
1、WTO的一些原则:
①最惠国待遇原则:任何二国达成的协议,所有参加WTO的成员国都有资格享受同等的待遇。
②国民待遇原则:缔约一方在本国主权范围内给被缔约一方的公民和产品与本国公民同等的待遇(不是指政治待遇,而是外国的自然人、法人或商品在民、商事方面的待遇)。这两个原则也称为非歧视性原则。
③关税减让原则:由各缔约国、通过谈判,在关税方面,彼此作出互惠,并且在关税方面,要逐年递减。
④消除数量限制原则:对缔约国的任何一种产品,除关税、国内税以外,不得以任何配额制来限制。(进口了某种商品才能进口其它某种商品,且在数量上有限制)
⑤贸易政策、法规透明度原则:海关法规(对进出口货物、征税的多少),进出品管理的有关法规,进出口商品的检验、检役法规,进出口商品支付方面的外汇管理、有关知识产权的法规、规章等等。在这些方面,必须让各缔约国明白,一目了然,这样可公正、平等的对待各缔约国,保证各成员国实施非歧视性原则。
⑥协商原则:
以上六条原则,各缔约国都必须遵守,但也有一些例外:
2、一些例外:
①国际收支平衡例外:当一个国家国际收支失衡(支出大于收入时)可以实行进口的限制。
②幼稚工业保护的例外:某工业刚刚建立,还不具备完全的竞争力,就可以对该产品的进口进行限制,或采取各种方法来保护。
③保障条款:如果某一具体产业,突然遭到大量的同类产品的冲击,可以对这一产品的进口进行限制。
④关税同盟和自由贸易区的例外:WTO的成员国,有些成员之间建立起了某种经济一体化的组织,如欧盟(15国),北美自由贸易区,相互给予对方的一些优惠原则,无须拿出来和WTO的其他成员国分享。
⑤安全例外:一个国家为本国的安全,可以禁止火药、武器、毒品、淫秽物品等的进口。
⑥对发展中国家的特殊优惠:给一个国家在某种商品、某种产业的过渡期,过渡期滿,就实行零关税。还可以实行普惠制待遇,发达国家给发展中国家一些优惠政策,这是单项的,不要求发展中国家给予发达国家同样的待遇。
中国加入WTO的不利方面:如关税减让方面;农业方面冲击较大――因为农业技术方面、工业化程度方面与发达国家差距较大;汽车行业――我国的汽车行业一直都是受到高关税保护的,高关税达80%,到2010年,汽车的零配件的关税要求降到10%;金融业方面;电信业方面等等。
五 : 高一政治世界性贸易与金融组织
说课案:世界性贸易与金融组织 经营者一、说教材: 1、 劳动者 本课在全书中的地位: 见下图企业
个人
政府
交易内容交易范围纳税人储蓄者消费者劳力市场金融市场商品服务国内市场国际市场世界市场的形成与发展世界性贸易与金融组织世界市场价格世界市场与我国社会主义市场经济对外贸易的基本含义和主要内容我国对外贸易的方式与作用我国对外贸易的基本原则区别
成立
性质
目标
作用
与我国关系
wto
imf
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表格是科学性和标准化的结晶,也是现代信息处理的常用手段,通过对教材表格化处理,既直观地展现教材内容又培养学生的科学性与创造性。通过对教材的表格化处理,既直观展现教材内容,又培养学生思维的科学性与创造性。 通过对教材分析,作以下两点说明: (1)教材的滞后性。如教材 p103 关于我国与世贸组织关系的表述,教材表述为: "随着改革开放政策的实行和对外经济关系的发展,中国与世界贸易组织的联系和交往明显增加,并为恢复在世界贸易组织中的缔结国地位进行了长期不懈的努力"。教材滞后性表现有二:一是我国已加入世贸组织,二是加入,不是恢复。诸如此类的现象在高一、高三教材中都有存在,如高三政治常识中讲到我国经济职能的实现手段(通过宏观调控,社会管理,公共服务),按朱鎔基总理《政府工作报告》中的表述应是:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务;再如高一经济常识有关国家宏观调控的手段,除了经济手段、法律手段、行政手段外,应补上道德手段。除此之外,在关于国家与市场“两只手”的关系上,教材偏重于理论上的理想表述,难于回答现实中地方保护主义等调节失控的现象。对此,应引导学生把最新的时事材料补充进来,做到教与学的与时俱进! (2)对三大组织性质的认定。教材除指明有贸易组织和金融组织的区分外,未作进一步界定,在此应向学生说明,三大组织都属于非政府间的多边性的国际组织,这样才能回答学生关于台湾和香港作为非主权国家为什么能加入世界贸易组织这个常识性的问题。 二、说教法 采用“四环节”教学法。 思想政治课以培养学生创新精神和实践能力为目标。在本节教学中,根据教材特点和新大纲要求以及学生实际情况,并结合自己的教学实践,采用“四环节”教学法,教学过程始终以学生为主体,以培养学生创新精神和实践能力为教学理念,并运用现代教育手段来完成本节课的教学目标。具体环节如下: 1、学生自学:布置阅读,指明阅读任务(导读提纲),指导学生归纳教材内容,并让学生自己动手设计知识结构图表。 2、 分组讨论:针对阅读中自己发现的问题,先在小组内部交流,集体讨论解决;小组讨论 不能解决,由组长作好记录,并总结发言。讨论期间,教师巡视并参与讨论,及时了解讨论情况。 3、精讲释疑:根据组长发言,引导跨组交流,教师视情况精讲释疑,点明并突破本课重难点。 4、实践巩固:通过练习、小测以及其他实践活动,实现知能转化。 三、说学情学法: 本课采用“四环节”教学法中实际上已包含了学法。根据“学生为主体,教师为主导”的教学原则,在教学过程中应充分发挥学生的主体作用,调动其参与教学活动的兴趣。学法指导侧重于阅读方法指导和讨论指导两个环节。 由于学生存在着智力和性格等差异,因此,教学过程中应针对不同学生的特点来组织相应的学法指导。对于独立性好、表现欲强的学生,在自学环节,可以提高要求,进行精读;在讨论环节,由其带动其他同学讨论。而性格内向、依赖性较强的学生则适当降低难度,多鼓励,指导得更细、更深入些,增强其自信。 总之,“授之以渔”、分类指导才能终其一生,使学生各有所获,因为――“未来的文盲不是不识字的人,而是没有学会学习的人”! 四、说教学设计:见下表 步骤
环节
教学内容
学生活动
教学手段
教师语言
时间
1
复习导入
上节课内容
上台演讲
背景音乐
有实力,
当然有魅力!
3分钟
2
自学导读
本框内容
动手设计、
上台展示结构图表
背景音乐
有创意,
当然有潜力!
5分钟
3
讨论质疑
本框内容
讨论、记录并发言
背景音乐
问题――
创造的先导!
10
分钟
4
精讲释疑 世贸作用 入世原因
( 1 )发言
( 2 )辩论
录像:
中国入世
与狼共舞,
尽显英雄本色!
10
分钟
5
实践巩固
本框小结
课堂练习
上台表态
做 练 习
结束曲
入世啦,
你准备好了吗?
12
分钟
从上表可见,教学设计依据启发性原则和主体性原则,这是“四环节”教学法的灵魂和生命。在时间安排上,把大部分时间交给学生;在教师语言上,引用电视广告语,极富鼓动性和渲染力,较好地处理了学与导的关系;在学生活动上,学生有多次上台机会。具体设计思路如下: 1、 复习导入环节:由学生完成,通过学生上台演讲,锻炼学生口头表达能力,学生说得出 口,才能写得出手。同时,教师还能藉此检测上节课教与学的效果,及时补遗纠错。用于接班上课,以此形式导入,更能一下子打破僵局,拉近师生距离。 2、自学导读环节:让学生把自行设计的结构图表通过实物投影仪打上大屏幕,更让学生得到成功的体验和创造的愉悦。 3、精讲释疑环节:组织学生辩论是本课一个亮点。这是对“四环节”教学法的一个创新尝试。通过播放录像、展示图片及网络链接,让学生感受中国入世场面,了解中国入世承诺,以及头四个月关税下降等感性材料,在此基础上,引导学生作理性思考,教师适时评价总结: 在利弊争论中,客观地说,从入世近期看,是弊大于利;从长远看,应是利大于弊。而事实上,从早于中国入世的非洲国家来看,入世带给它们的,却是日益加深的与发达国家的贫富差距。这又说明,不管利与弊,都只能是外部条件,化弊为利,关键在于我们自己!与狼共舞,我们要成为强悍的狼,而不是任人宰割的羊!那么,如何才能成为强悍的狼?同学们,谁能说说看?入世之后,我国大城市的新华书店,有两类书最为畅销。一类是与入世相关的,一类是外语。同学们,入世啦,你准备好了吗? 通过总结,动之以情,引起学生情感上的共鸣,并趁热打铁,邀请学生上台作简短表态,落实本课觉悟目标,并形成高潮,进而自然过渡到本课小结部分。整个教学过程,有知识的碰撞,有情感的共鸣,有创造的愉悦,有神圣的使命感 ―― 知、情、意、行在和谐的背景音乐中悄然转化! 教学过程重在重难点的突破。wto的作用是重点中的重点,难点中的难点。其他两大组织的作用点明就行,做到详略得当。wto三大作用分三个层次突破:是什么作用? 如何起作用? 对我国有何启示? 本文标题:世界贸易组织-世界贸易组织61阅读| 精彩专题| 最新文章| 热门文章| 苏ICP备13036349号-1