一 : 建筑施工管理人员的再教育探讨

摘要　在我国，从事建筑施工的单位众多，从业人员数量庞大。统计结果表明，建筑施工管理人员的学历、职称、专业结构、综合管理水平等方面，全国各地存在较大的差异。与其他行业相比较，建筑施工管理人员的整体素质偏差是不争的事实，即使在我国经济发达地区也是如此。由于建筑施工企业的特点和建筑施工管理人员的工作特点决定了对其开展再教育是有一定困难的，对此，笔者结合多年的工作经验谈谈几点意见，以供商榷。
关键词　建筑施工　管理人员　再教育
建筑业在我国国民经济中占有重要地位。而建筑施工是整个基本建设中十分重要的一环。建筑产品必须由建筑施工人员完成从设计蓝图到建筑实体的转化才能体现其应有的价值。在我国，从事建筑施工的单位众多，从业人员数量庞大。显然，这些从业人员中建筑施工管理人员是其中的精英。统计结果表明，建筑施工管理人员的学历、职称、专业结构、综合管理水平等方面，全国各地存在较大的差异。与其他行业相比较，建筑施工管理人员的整体素质偏差是不争的事实，即使在我国经济发达地区也是如此。
毫无疑问，高素质、高水平的建筑施工管理人员是建筑产品施工质量的重要保证。5·12汶川特大地震后，灾区各地政府组织了对有震害房屋的签定和对跨塌房屋的现场调查。笔者也有幸参加了对有震害房屋的签定和对部分垮塌教学楼的现场调查工作。调查中发现确实存在一些施工质量问题，甚至有一些与施工规范要求差距甚远的问题。
一般说来，建筑施工企业对自身的资质建设是重视的，因为政府职能部门要对其进行审查，建筑施工企业不得不重视。而在保持和提高建筑施工管理人员能力和水平方面，建筑施工企业的态度则是明显变化。而且不同的建筑施工企业表现出较大的差异。有的建筑施工企业设置了专门的教育管理部门，也开展了相应的学习教育活动。但多数或者说大多数建筑施工企业在对其人员进行再教育方面纯粹是空白。而对坚持开展学习教育活动的企业，其学习教育的内容和要求是否满足需要?其学习教育的效果又如何呢?是否在持续地开展进行呢?应该承认由于建筑施工企业的特点和建筑施工管理人员的工作特点决定了对其开展再教育是有一定困难的。要解决这一问题，笔者结合多年的工作经验谈谈几点意见。以供商榷。
一、政府职能部门的倡导和宣传
事实表明，政府职能部门的倡导和宣传，对推进某种工作的开展有着不可替代的作用。各地建设行政主管部门可以积极倡导和大力宣传加强对建筑施工管理人员的再教育，还可以将建筑施工管理人员再教育与市场准入制度结合起来，与企业年度评优结合起来。凡不接受或几年内未接受再教育的建筑施工管理人员可以拒绝其加入建筑市场，凡不组织本企业人员参加再教育的建筑施工企业或组织不力者应当受到通报批评和教育。
相信在各地建设行政主管部门的积极倡导和大力宣传下，在广大建筑施工企业对建设行政主管部门的强烈响应下，建筑施工管理人员的再教育工作会获得极大地推进。
二、行业协会发挥积极作用
各地建筑施工企业协会可以在当地建筑施工管理人员的再教育工作方面发挥积极作用。充分利用行业协会得天独厚的条件，发挥其管理职能，归口组织管理对当地建筑施工管理人员的再教育工作，为广大建筑施工企业服务。
当地的建筑施工企业协会的工作可以有：明确本地再教育学习目标；结合本地实际情况合理安排再教育学习计划；组织好本地的再教育教学和考核；对本地再教育的学习效果进行评价和提出改进；建立本地建筑施工企业管理人员的再教育档案；公告本地的再教育信息。
由省区一级的建筑施工企业协会组织建筑施工管理人员的再教育可能有较大难度，主要是地域分布太广、涉及面太宽。要使建筑施工管理人员的再教育工作取得实在的和良好的效果，笔者认为以地市一级的建筑施工企业协会来归口组织管理为上。但省区一级的建筑施工企业协会应对地市一级的建筑施工企业协会的组织管理工作进行指导和提供帮助。
三、建筑施工企业建立建筑施工管理人员再教育档案
建筑施工管理人员是建筑施工企业的专业人才。人才是企业发展的基础，是企业发展的根本，尤其是在科技发展和观念更新日新月异的当今。每个建筑施工企业必须重视对本企业建筑施工管理人员的再教育。
建筑施工企业应成立专门的学习教育管理部门来归口管理本企业建筑施工管理人员的再教育工作。要建立健全相关的学习教育管理制度，要建立本企业建筑施工管理人员的再教育档案，要及时掌握当地行业协会开展再教育活动的信息，要对本企业不积极参加再教育和考核不达标的人员进行批评教育，要保证再教育的所需经费。
建筑施工企业还可以与企业横向联合、与普通高校和科研院所联合、与职业技术学院联合，共同推进建筑施工管理人员再教育工作。
四、发挥建筑职业技术学院优势，为企业服务
各地大专院校和科研院所可以发挥其在教学方面和技术方面的优势，充分利用已有的教学资源和技术资源，主动地为建筑施工企业服务，共同促进当地建筑业的发展。尤其是各地的建筑职业技术学院，应该在对建筑施工管理人员开展再教育工作方面发挥重要作用，更好地为地方经济服务。
建筑职业技术学院在确定人才培养目标和进行专业设置时，对建筑施工企业的市场需求进行了大量的调查研究。应该说建筑职业技术学院对建筑施工企业需要什么欠缺什么是清楚的，其教学也是为解决建筑施工企业所需所用而开展的，并且确实在为建筑施工企业培养人才方面付出了许多艰辛的努力。全国大力推行职业教育以来，建筑施工第一线的施工管理人才多数是由建筑职业技术学院培养的。这些人才已经和正在成为建筑施工企业管理队伍的主力军。由建筑职业技术学院协助各地行业协会对建筑施工管理人员开展再教育工作应该是轻车熟路，可以做到有针对性和有的放矢，可以保证再教育的学习效果。
目前各地建筑职业技术学院都在大力进行教学改革，探索有中国特色的建筑职业技术教育之路。这也为建筑施工管理人员再教育工作提供了有利的平台。“校企合作”办学模式、“走出去请进来”教学手段、工作过程情景和案例教学方法、开发适用课程等都能够在建筑施工管理人员再教育工作中得到发挥和运用。由此看来，职业技术教育与建筑施工管理人员再教育有许多共性，将职业技术教育与建筑施工管理人员再教育结合起来是可行的，建筑职业技术学院和建筑施工企业或许都会收到意想不到的效果。
五、建筑施工管理人员自身加强学习
应当说建筑施工管理人员的工作是非常辛苦的。他们的工作条件艰苦，劳动强度大，基本上没有节假日，为赶工期还要不间断地加班。但这些似乎不是不再学习提高的理由。逆水行舟，不进则退。建筑施工管理人员需要加强学习，保持和提高应有的素质和水平，为建筑施工企业的发展贡献自己的聪明才智。
每个建筑施工管理人员应养成不断学习提高的好习惯。应加强自身思想道德修养，主动学习法律法规、学习技术标准，学习新技术、新材料、新工艺，不断地进行知识的更新换代，还应积极参加高等院校和科研院所开展的有关建筑工程的科研活动。
只有广大的建筑施工管理人员具备了较高的素质和水平，在他们的带领和督促下，在施工操作人员的辛勤工作下，建筑工程施工质量才能真正地得到保证，建筑企业才能得到发展壮大，建筑业才能走向兴旺发达。

二 : 建筑施工管理的策略和措施

　　导语：在建筑施工管理工作中，安全管理是一项重点工作，务必要把安全工作放在施工管理中的首位，如果忽视了这项工作，将会是最大的隐患。

　　建筑施工管理的策略和措施

　　1 坚持“安全第一、预防为主”的方针

　　建筑施工现场多是室外露天高空作业，生产、生活条件艰苦，从业人员素质相对较低，且流动性大，属工伤事故多发行业。发生工伤事故的原因主要有安全管理、安全教育，以及人、机、环境三者的错误匹配。“安全第一、预防为主”的方针，首要是保证安全，预防为主则是指要以预防为首要的指导思想，也就是在建设工程的生产活动中必须采取切实的措施防止各种安全事故的发生。在发现安全事故隐患时及时采取措施消除。坚持“安全第一、预防为主”的方针应该主要做到以下几点。

　　1.1 坚持安全教育的经常性

　　在建设工程施工现场的安全管理中，认真组织项目经理、管理人员及作业工人，学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高施工现场管理人员的防范意识;定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育，把安全防范工作前移，从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性，在项目管理中，采取入场三级教育，对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育，对临时用电、高处坠落等进行针对性教育，增强全体员工的防范意识，时刻敲响安全警钟。

　　1.2 注重安全行为的规范性

　　按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，作为施工现场组织施工的行为规范加以约束，从两个层面上规范其行为：一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准，执行企业的各项管理制度，施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认，安全员每天巡查落实;二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用劳动安全防护用具机械设备等，严禁违章操作，不准冒险蛮干，构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。

　　1.3 突出安全防护的针对性

　　把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来，制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时，把施工现场安全管理的重点表达明确，并编制安全技术措施，施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口等空间部位按标准化进行重点防护，并通过不定期检查，发现隐患及时整改，不断完善施工安全技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。

　　1.4 增强安全管理的主动性

　　施工安全管理工作先行，早规划、早安排，做到全过程的监督检查。施工前我们把上述项目定为省双优工地进行目标管理，在开工前健全各项安全生产管理措施及制度，做到事前防患。进入施工现场的员工，首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育;其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底，使全体员工熟悉各项规章制度，自觉遵守安全规章制度及操作规程，增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度，对安全管理目标进行有效控制。

　　2 抓好施工现场安全综合管理

　　要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。

　　那么怎样做施工前的准备工作呢?首先，要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求。

　　其次，要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求，弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位。

　　最后，对施工现场进行勘察和了解，古语有云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察。这样认真了解工程的基本情况，有了解利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。施工安全管理是多方面的，必须对各方面进行综合管理。

　　2.1 安全管理与文明施工相结合

　　做好施工现场文明施工，办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工，做到宿舍与施工现场分开，工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施，并配置保健药箱，有利于工人生活、休息，同时也是提高施工安全综合管理。

　　2.2 安全管理与安全考评相结合

　　实行施工现场安全考评，采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对达不到要求的进行教育批评、直至辞退。在施工过程中，项目部管理人员经常进行检查，作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位，达到施工现场综合考评的全面要求，并在工地出入口处设置“五牌一图”，履行安全职责，接受社会和上级的监督考评。

　　2.3 安全管理与激励机制相结合

　　把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制，更好地鼓励项目经理、管理人员、 作业工人从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全纪律。再辅之以宣传教育，在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下，纠正施工现场习惯性违章现象，创造一个“安全生产，人人有责”的良好氛围。

　　3 健全施工现场安全管理制度

　　为了施工安全，各项安全设施防护到位，材料质量及防护用品必须符合有关要求并且对各项管理制度进行完善。

　　3.1 安全生产教育培训制度

　　对项目部的有关人员根据有关规定进行安全生产教育培训。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，进行安全生产教育培训，若采用新技术、新工艺、新设备、新材料，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

　　3.2 施工现场班前交底制度

　　建筑施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点，每天开工前班组长履行交底制度时，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交底记录。交底双方都应履行签名手续，提高全员的安全防范意识。

　　3.3 施工现场检查监督制度

　　施工现场安全检查监督是一种必要的“执法”手段。第一，项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，“以人为本”，加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查。第二，加大检查频率，企业层次每季度，项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工，并把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全“一票否决” 。制度

　　3.4 施工现场经济责任制度

　　根据安全考核指标，企业层次对项目管理目标及管理人员进行考核，项目经理对作业人员进行考核并在施工现场推行“层层负责落实，划区分片管理”的安全责任制，实行目标管理。施工现场根据项目管理原则，签订“项目管理安全责任责任书”、“作业班组安全责任书”，鞭策施工现场有关单位定人员、定时限、定措施、定目标，实行“四定防范”。在考评时，对成绩优秀的进行经济奖励，对不合格的进行经济处罚。

　　4 强化组织管理，建立良好的人际关系

　　在管理某一项建筑工地时，要确保这工程能够安全、按质、按量地完成，不但要有一定的技术之长，而且还要有科学的管理。在施工管理上，所谓科学管理，就是注重良好集体的建设。俗语有云：“天时不如地利，地利不如人和。”各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，这一个集体有没有动力，有没有良好的集体观念。一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。好比一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有成效。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。

本文标题：建筑施工管理-建筑施工管理人员的再教育探讨
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