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两会提案-2两会提案

发布时间:2018-02-21 所属栏目:业界

一 : 2两会提案

1月30日在山东省第十二届人民代表大会第四次会议的代表议案中,出现一则关于毛驴的议案——将毛驴纳入家畜补贴范围。(www.61k.com]为什么提议毛驴同牛羊一样待遇?为什么毛驴竟如此重要?中新网记者采访了提案人——山东东阿阿胶股份有限公司总裁、国家级非物质文化遗产阿胶制作技艺代表性传承人秦玉峰。他的提案名为《关于将草畜范围由牛羊等扩大至毛驴的议案》。

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二 : 2两会提案

1月30日在山东省第十二届人民代表大会第四次会议的代表议案中,出现一则关于毛驴的议案——将毛驴纳入家畜补贴范围。为什么提议毛驴同牛羊一样待遇?为什么毛驴竟如此重要?中新网记者采访了提案人——山东东阿阿胶股份有限公司总裁、国家级非物质文化遗产阿胶制作技艺代表性传承人秦玉峰。他的提案名为《关于将草畜范围由牛羊等扩大至毛驴的议案》。

三 : 两会的VIE提案之争

抛开张近东和李彦宏各自立场不谈,让我们比较公正地来审视一下VIE结构究竟要施以监管还是要多加鼓励。张李两个截然相反的提案,究竟对国内网络公司,孰利孰弊?

时值两会,与互联网经济有关的出现了两份正好针锋相对的提案。其一为苏宁张近东委员所做,在他看来,VIE模式下,电商发展十分扭曲,故而应该尽早出台对VIE进行监管的规定。另一份则为百度李彦宏委员提出,他认为,政府应该鼓励企业借助VIE模式发展,在支付牌照和并购审查上,要取消对VIE 的限制,即给予完全的国民待遇。一个鼓吹监管,一个主张松绑,意见截然不同。

这首先和两家公司所处的位置有关。苏宁作为一个新近进入互联网领域的传统商家,树立的竞争对手为淘宝。在他的视野中,整个电商行业有价格战盛行的恶性竞争态势,而这一态势,是因为企业的目标是上市而非盈利,VIE模式则是推动这个目标的元凶。而过去淘宝系下的支付宝VIE事件更是将这个模式推到了风口浪尖之上,张近东对VIE的不满,可以说是有一定的为自家企业考虑的成分。

百度则不然,这家公司本来就是VIE结构中国人控制的海外上市公司,切实经历过VIE路径,加之最近市场上又多有对国内互联网公司(很多本身就 是VIE结构)并购的传闻。李彦宏要求对VIE结构松绑,有站在百度立场上的一面,不过客观上也是为行业内其它VIE结构或打算通过VIE结构发展壮大的 互联网公司呼吁。

抛开各自立场不谈,让我们比较公正地来审视一下VIE结构究竟要施以监管还是要多加鼓励。张李两个截然相反的提案,究竟对国内网络公司,孰利孰弊?

其实VIE是国内行业规制下不得已的产物。比如门户网站需要新闻刊载资格(即互联网新闻信息服务许可),在《互联网新闻信息服务管理规定》明文 规定“任何组织不得设立中外合资经营、中外合作经营和外资经营的互联网新闻信息服务单位。”再比如视频网站需要网络视听许可证,也排除了外资入股的企业。 中国的互联网公司在又想获得牌照又想海外上市的情况下,想出了VIE这种制度创新,让事情变得可操作起来。

不夸张地讲,99%的网络公司都是需要外部资金注入的,而一般情况下网络公司由于鲜有固定资产而很难取得银行贷款,于是用股权交换风险投资几乎 成了唯一的道路。风险投资,顾名思义就是风险很大。风险投资的模式大致就是投资若干企业,7成颗粒无收,3成回报极高,就算是好投资。要让3成的回报超过 7成的输个精光,就必须要这3成的回报高出一般的水平:2倍3倍都是小意思。一个企业的利润率不可能有如此之高,唯一的方法就是股权买卖,风险投资退出。 一轮又一轮的VC退出,最终的目标一定是上市。

所以,张近东所谓企业目标是上市而非盈利,并非是VIE造成的,哪怕这个企业接受的是所谓人民币基金的投资,后者一样寻求的是规模超常发展,迅 速做大以求上市,在几年内形成十数倍甚至更多的回报。严格监管了VIE,企业不见得就把上市不当目标了,也就是VIE并非价格战的元凶——即便退一万步讲 价格战是万恶的话。

现在来看看资本运作的最后一环:上市。在早年还没有创业板的时候,中国股市门槛极高,大部分网络企业无法达到所谓盈利多少多少年的要求,但风险 投资又等着套现回报,海外市场就成了极好的选择,而且,相对来说美国互联网更加发达,更容易接受新兴的哪怕是亏钱的科技公司,证券市场运作也更加正规,企 业纷纷海外上市,没什么不好。即便后来有了创业板,对照一下创业板上那些高科技公司的高管迅速套现业绩迅速滑坡,至少目前在美国市场上的那些互联网公司, 还是更为靠谱一些。

中国互联网的各种牌照,出自各个部委之手,由于种种原因,目前还很难统一协调在牌照上尽快松绑,故而就很难根本上驱逐掉VIE模式。与其围追堵 截,不如大开方便之门。事实上,自新浪启动VIE模式以来,中国经济并没有出现什么大乱子(即便支付宝VIE事件,后来也是藉由商业谈判互相妥协加以解 决)。我甚至可以说,对比很多传统行业,互联网行业更显阳光更显健康。李彦宏所提,更具务实性和可操作性。

从大局上来看,中国对海外资金的需求依然很旺盛,各地方招商引资依然是地方上的重头戏,可持续发展还是在求发展,海外资金当然是重要源头。对 VIE进行监管,事实上会极大地不利于我国对外资的引入,也不利于我国对国外先进经验的引入,尤其是在互联网这个新经济领域。工业时代中国已经落后于世界 列强,难道在信息时代依然要落后个几十年吗?

四 : 2013两会提案

2013年两会期间,雾霾、个税、失独家庭、医疗、教育、房地产等颇受社会关注的民生话题,很多都成为人大代表、政协委员所提议案提案或意见建议的核心内容。

缘由:去年两会,农工党中央就以党派提案形式聚焦灰霾问题,建议从国家层面统筹协调区域灰霾污染治理工作,同时,成立一个领导班子,落实领导小组的各项决策。提案中还提出“亟需将PM2.5纳入各级政府绩效考核。”在京津冀、长三角、珠三角在内的重点区域,要开展空气污染治理专项行动,相关地方政府要尽快提出空气质量改善的近期目标,接受公众监督。

“《关于积极应对区域灰霾污染的有关工作建议》得到中共中央和国务院高度重视。”近日,记者从农工党中央获悉,***总书记对提案批示“建议很有价值,应认真研究,出台有力举措,为实现‘美丽中国’发展目标作出应有贡献。”

国务院总理李克强及副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯也分别做出批示,在这一建议的积极推动下,去年9月初,国务院下发了《大气污染防治行动计划》,“采纳了关于PM2.5纳入政府政绩考核、区域联防联控、京津冀等重点区域重点治理等主要建议。”农工党中央第十五届中央委员会第二次全体会议工作报告如此介绍。

缘由:全国政协委员、吉利集团董事长李书福去年提案:将个人所得税起征参考点上调为6000元。允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税,考虑家庭实际负担。

追踪:

前日,记者从吉利集团了解到,国家相关部门已就李书福的提案给出书面回复,大意是“依照目前实际情况、技术水平,尚不能允许纳税人按家庭申报纳税。”据了解,今年,李书福在全国政协会议上仍将提交与个税改革相关的提案,这次,他仍重点建议以家庭为单位征收个人所得税,并制定科学合理的税率。

缘由:曾是湖北一名包工头的孙东林,和哥哥一起信守“今生不欠来生债”的承诺,被誉为“信义兄弟”,去年当选全国人大代表后,建议加大农民工权益保护力度,把每年的12月31日设立为“农民工权益保护日”。

追踪:孙东林接受记者采访时表示,对于他的建议,人力资源和社会保障部出具了书面回复:是否要设立“农民工权益保护日”,需要经过深入研究、探讨和相关立法程序,他们将和有关部门沟通反映。

今年“两会”,他准备将去年的建议丰富成一个议案,希望能够通过立法加强对农民工权益的保障。

缘由:全国人大代表、广州律师协会《广州律师》杂志主编陈舒,去年两会时建议修改收养法,明确规定个人不能擅自收养,必须要通过福利机构。

追踪:陈舒告诉记者,去年6月左右,民政部在对其议案的回复中表示,正推动制定《儿童福利条例》,“民政部网站上也说了现在要准备制定的消息,和我的议案有一些关系。”

“我觉得民政部还是做了很多事情,对他们的回复满意。”她希望今年不仅关注弃婴,还要关注孤儿以及父母无抚养能力的孩子等,也就是困境儿童,把他们纳入到儿童福利关注计划中。

缘由:去年全国政协会议上,民进党中央递交了一份有关失独家庭的提案,建议提高失独家庭补助,并通过政府资助、计划生育救助公益金划拨、企事业单位捐助等渠道,建立“失独者关爱基金”,用于失独家庭的困难救助。

追踪:前日,记者从民进党中央获悉,国家卫生和计划生育委员会于去年对该提案进行了书面回复。卫计委介绍,截至2012年底,全国共向失独家庭发放34.09亿元特别扶助金,累计惠及72万人,各地也在严格落实国家政策的基础上,进一步提高标准,并探索一次性救助和基金帮扶。

书面回复显示,2012年以来,原国家人口计生委围绕帮助解决“失独”家庭生活保障、养老照顾、大病医疗、精神慰藉等问题,先后在10多个省(区、市)开展实地调研,并对部分特别扶助对象进行研究分析,同时组织开展了相关抽样调查。

卫计委表示,在此基础上,研究提出了具体政策意见和建议,目前,正与相关部门协商沟通,推动出台相关政策,帮助解决“失独”家庭的生产生活、医疗救助、养老保障等问题。

每一年的“两会”对于大家而言,最大的欢乐莫过于层出不穷的雷人提案了,有网友戏称历年的雷人提案集中起来,都可以出一本《笑林广记》或者《惊世狠言》了!2013年的“两会”虽然才刚开始,不过雷人提案已经按捺不住鸟。。。

陈光标称,计划生育政策应该修改,没有接受过九年义务教育的人不应该生孩子,读过高中的可以生一胎,高中以上学历的生育应该放开。同时,对于一些偏远地区应该特殊对待,保障基本生育权。

雷人点评:标叔此举还真是严格执行了“优生优育”啊,“慈善”的终极目标这是要消灭穷人!

这个网,你谁想上就能上?还是要组织批准呢?我有个想法,网也应该有人管,不是谁想弄就能弄,就跟人民日报一样,外国那些人那是瞎弄的,咱不能这样,咱要按照原则去弄,不要好的弄成坏的,想说什么就说什么,咱是共产党领导下的社会主义国家,那能说上网就上网呢!

雷人点评:大妈,您是彻底生活在新闻联播里了。

周森(中华慈善总会副会长):每个人的工资必须要有一笔钱做慈善并对此进行立法。

雷人点评:想抢劫呢吧?

因建议修改贪污受贿量刑标准,将“贪10万判10年”改为“贪10万判1年”,全国人大代表、广东律师朱列玉被一些网民批为“包庇官员腐败”。其修改《刑法》的建议引起广泛关注。

雷人点评:虽然我法律懂得不多,但是我知道多带两桶奶粉都判两年。

雷人点评:来耍猴拳的吧。

赵本山今年的提案是建议文艺下乡。从自身做起,他说退出春晚之后会以另外一种形式给老百姓带来快乐:到农村去,把快乐传达给农民。

“我也想雅,可是我这张脸穿西服也像农村人。”赵本山用擅长的自嘲逗乐了大家,“但是我尽量不想变味道。”

近日来,冯小刚在自己的实名微博中痛斥“屌丝”一词,引起网民讨论,并有媒体评论称,反对用该词是剥夺了弱势群体的尊严。

对此,冯小刚解释说,“屌丝”确实不是好听的话,“我提醒你,这句话不好听,你别天天顶着这屎盆子。结果,哗一下万人跟我急了。对此我特别失望,非常失望。”

在谈及前日在人民大会堂前说99%的人不相信99%奶粉合格,崔永元表示,国内奶企应该为此感到脸红。“一个是能喝的奶粉,一个是敌敌畏,我买不着也不会喝那个,喝凉水也不会喝那个”,小崔言辞激烈地说。

说到拆迁问题,小崔表示,“现在拆迁拆得越来越可怕。”

“我觉得,这是在胡闹。”正在北京出席全国政协会议的著名演员陈道明,针对目前将抗日影视剧娱乐化的现象,坦率的说出自己的看法。

陈道明表示,一些古装剧由于年代久远,可以用具有弹性的方式进行演绎,但对于沉重屈辱的中国近代史,“不可以这样!”


意志是每一个人的精神力量,是要创造或是破坏某种东西的自由的憧憬,是能从无中创造奇迹的创造力。――莱蒙托夫
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五 : IT改变民生 两会IT提案集锦

        民生问题,事关全局。在近日召开的“两会”期间,民生成为讨论的焦点。而在谈到解决之道时,众多的与会代表和委员不约而同地将目光集中在IT手段上。IT方式,正从不同的角度渐渐改变着民生问题。

  透 明

  全国政协委员雷震洲:利用信息化手段,建立电子病历管理系统,消除医院医疗服务和药价不透明问题。

  人大代表陈高卫:应开发城镇职工基本医疗保险系统,利用互联网平台实现资源共享。

  

  随着诊断与管理系统向电子化过渡,医患信息交流将趋于透明。

  我的爱人去年因病住院两个月,出院后,医院给我一个汇总的账单。但我发现由于住院时间较长,我根本记不住账单上的条目是否属实。

  ——全国政协委员 雷震洲

  尽管身为政协委员,雷震洲遇到的问题和普通人并没有区别。求医问药的事,不清楚内情心里总会不踏实。老百姓要求知情权,对医疗、政府政务等,都是如此。信息透明已经是全社会的共同要求。

  医疗系统网络化主刀

  目前,我国医疗卫生水平虽然有了很大提高,但是由于改革不到位,公立医疗机构运行机制存在问题,医疗资源分配不合理等原因,看病难、看病贵、医疗信息不公开等仍是很普遍的问题。

  从自己的亲身经历出发,雷震洲认为,可以利用信息化的手段,建立电子病历管理系统,消除医院医疗服务和药价不透明问题。通过IT应用承载医疗核心业务,可以辅助医生决策和病人护理,提高医疗服务质量,减少医疗事故,降低医疗成本。

  现在,IT在医疗卫生行业的作用日益得到重视,大中型医院的信息化投资热度持续增加。医疗卫生机构的信息化建设重点已逐渐由传统HIS的门诊挂号管理、收费管理、卫生信息统计等转向直接改善医疗服务手段的临床信息系统,IT部门的地位日渐提升。

  陈高卫是来自海南省的苗族人大代表。作为旅游胜地,海南每年都会接待很多外来游客,他们中很多人因为不能正常报销医疗费用而遇到许多不便。他意识到,同样的问题也困扰着城镇间的流动人口。在解决问题的方法上,他同样将目光投向了信息化。

  陈高卫建议,国家有关部门应根据各省、区、市的具体情况,着手开发全国城镇职工基本医疗保险系统,利用互联网平台,实现资源共享互用。只要是已经参加了城镇职工基本医疗保险的人员,无论何时何地因病就医,只要通过互联网络系统查询确认身份,都可以按照规定的手续办理医疗费用报销补偿。陈高卫建议出发点是充分利用各省市现有的医疗保险网络,最终走完医保网络建设的最后一公里,在全国范围内产生效果。

  医疗和社保网络的普及作为解决看病难、看病贵的重要手段,成为今年“两会”讨论的热点。

  

  电子政务公开系统架起了政府和群众间的连心桥。

  电子政务提高政府效率

  根据“十一五”规划,我国电子政务建设的主要目标是:到2010年,基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络,初步建立信息资源公开和共享机制;政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道,50%以上的行政许可项目能够实现在线处理;电子政务要在提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本等方面发挥更大的作用。这一目标对各级政府部门政务公开提出了更高要求。

  两会上,电子政务系统建设同样成为委员和代表们关注的对象。人大代表皮黔生表示,我国要大力推进政务公开,加快电子政务和政府网站建设,提高行政效能。人大代表、广东省省长黄华华表示,广东省在新一年中一个非常重要的任务,就是实施电子政务畅通工程,推进电子政务应用,以建设网上审批、一站式电子政务为突破口,提升政府公共服务水平。

  

  “村村通”让村村通上电话,移动电话不再“移动”打,城乡之间的数字鸿沟,依靠IT的力量正在逐渐弥合。

  移动电话不再“移动”打

  “移动”电话的故事给邬贺铨委员留下了深刻的印象。农村信息化问题随着新农村建设的提出而备受关注。解决农村地区通信发展滞后的问题,让更多的人享受到信息通信技术进步带来的好处,是我国在贯彻科学发展观,构建和谐社会过程中,解决“三农”问题面临的一项十分艰巨而紧迫的任务。

  发展农村通信首先要解决普遍服务问题。所谓电信普遍服务,指的是要保证全体公民都能够以普遍可以接受的价格,获得电话或其它最基本的电信服务。为了先让所有的行政村都通上电话,信息产业部实施了“村村通”电话工程。但目前在实施普遍服务的过程中,仍然遇到了很多问题。

  制约普遍服务推广的一个重要因素是农村和落后地区的经济状况和地理环境。邬贺铨说,据测算,采用架杆拉线办法,我国农村安装一部固定电话的平均成本为城市的十倍以上,老少边穷地区成本就更高。而且农村地区的用户通信消费水平较低,投资回收期长,甚至可能经营亏损,电信运营商缺乏发展农村电话的动力。山西移动去年“村村通”用了12亿元,收入3000万元,需要40年才能收回成本。但邬贺铨认为,一旦带动农民增收,就能改变这种情况。山西移动让4000多个村通上电话,其中30%都能上网就是很好的案例。

  邬贺铨认为,农村信息化不是意味着用最简单的技术,而是要用先进的技术。因为只有先进的技术才能降低成本。解决农村通信问题的一个重要出路,在于依靠科技特别是自主创新。

  平 等

  全国政协委员邬贺铨:有个信息平台,对农村而言是万能的。

  全国政协委员黄尚廉:应该利用信息化的手段消除信息孤岛,实现各方资源整合和资源共享。

  

  网络的普及带来了教育机会的平等。

  在四川一个山区,有一个外出打工的小伙子买了手机,但是村子里并没有信号。每次要打电话的时候,小伙子都要跑到村子外面很远的一条马路上接收信号。当地的农民开玩笑说,移动电话就要先移动后打。

  ——全国政协委员 邬贺铨

  邬贺铨委员所举的例子只是时下城乡数字鸿沟诸多表现中的一方面。中国目前正在经历快速的经济增长,“平等”成为目前争论最为激烈的问题之一。

  网络教育资源共享

  在促进社会平等方面,人们往往忽视了教育。教育机会的平等,是实现社会平等的最基本的前提,也是衡量社会文明程度的重要指标。在2006年,我国全部免除了西部地区农村义务教育阶段学生的学杂费。然而,教育资源不均衡的问题仍然让许多家长感到无奈。

  这是一个令人揪心的反差:有的大城市投巨资建起的中小学,一间教室的投入几乎相当于偏远地区一所农村小学的全部家当。一个地级市的中学,学校设有游泳馆、体育馆,教室里配有电脑、投影仪等现代化设备。可在农村,有的孩子直到毕业还没摸过键盘。

  许多农民家长都有这样沉痛的经历:城里学校从小学就开设双语教学,有的小学还有计算机班,这些在农村都没有。农村家长为让孩子享受到好的教育环境,想方设法让孩子进城,到好学校就读,不得不异地择校。可为了达到这种“平等”,农村家庭必须付出高额成本。

  教育天平的失衡,痛的不仅是学生。有些学校的处境,并不比家庭轻松。一些欠发达地区的农村,费了九牛二虎之力,给村小学配了电脑,学生却从几百个减为不到几十个,师资问题带来的教学质量差异,造成村小学不断萎缩。

  “中国不能落后,孩子是我们的未来。”人大代表、浙江大学副校长褚健在十届全国人大五次会议浙江代表团全体会议上指出。褚健说,在发达国家几乎人人都要上网,可以说没有网络他们不知道怎么干活,有了网络他们可以查到几乎所有的信息和知识,从全球变暖、火星探测到商店几点开门关门都可以查到。但是,中国青少年研究中心最近发布的研究报告显示,在我国,不同地区的城乡青少年在信息通信技术的获得上还存在着较大差距,青少年之间的数字鸿沟随着信息通信技术的发展普及而日益明显。

  “必须在中小学生普及网络使用,减少网盲。”褚健说。他注意到了国外开发成功的100美元网络计算机,也许这是一个能够促进发展中国家孩子上网的机会。“那天我打开百度搜索‘100美元电脑’,就有74000条信息。”

  全国政协委员黄尚廉认为,要消除信息孤岛,可以借助信息化手段,实现各方资源整合和资源共享。网络提供了一个巨大的基础教育平台和良好的共建共享环境。通过基础教育网络的建设和开发,可以实现各个地区基础教育资源的全面连接和共享,将优质的教育资源传送到教育水平不发达的地区,提供一种利用教育水平发达地区的丰富资源弥补教育落后地区资源贫乏的有效途径。

  机 会

  全国政协委员胡启恒:老年人有一个计算机陪伴,可以帮助他做很多事情。

  上海的王汉生老人从去年开始就告别了孤单的生活。通过互联网,他不但平时可以随时可以和远在北京的儿子视频聊天,而且还找到了能陪他切磋棋艺的棋友。

  ——全国政协委员 胡启恒

  对于老人来说,使用信息化工具能给他们的生活带来很多的便利和快乐。而对于企业和商家来说,针对民生问题的产品和信息化解决方案,也将是一个带来新市场的商机。

  信息工具,老人好伴侣

  人口老龄化也是本次两会的一个重点议题,中国已进入老龄化的快速发展期。邬贺铨委员表示,很多人认为人口老龄化和信息化关系不大,其实恰恰相反。

  邬贺铨说,中国30%的家庭是空巢老人,通过信息化手段,老人摔了跤可以很快通知亲人或医院,通过视频聊天等可以帮助老人和子女沟通,通过信息化家庭安保系统则可以有效解决对老人小孩的安保问题等。信息化对老人看病难的问题更有应用的潜力,比如通过网络进行咨询、会诊等。

  全国政协委员胡启恒认为,老年人有计算机陪伴,可以帮助他做很多事情。同时,利用信息化帮助老人,对于企业来说也是一个不错的商机。如果企业能开发出老人需要并能买得起的信息化产品,则能获得超越竞争对手的蓝海市场。

  目前老人使用电脑很大的一个难题是,有很多老人害怕学习电脑,甚至是一些学历较高的老人。为解决这个问题,老人计算机培训班应运而生。上海市“扶老上网”工程就是这样一个帮助老年人了解和使用信息化的系统工程。该工程以60岁以上的老年人为培训对象,创办3年来,共有10万多名60岁以上的老人参加了信息化知识和应用技能的培训。今年,虽然为时3年的“扶老上网”工程暂告一段落,但是这样的市场机会仍然广泛存在。

  就业问题助推器

  就业再就业是“两会”许多代表委员长期关注的问题。2007年,就业难依然是摆在政府和社会面前的突出问题。我国劳动力供给总量快速增长,但经济增长的就业弹性较低,劳动力需求难以大幅增长,劳动力总量严重供过于求。

  面对严峻的就业压力,社会各界除了积极提供就业机会,也在积极地利用信息化手段,丰富就业信息获取的途径,完善就业市场的监督管理,提供更好的就业服务。胡启恒提到,互联网和就业问题结合尤其能发挥巨大价值。

  目前,各类就业网站日渐增多,国家劳动和社会保障部、农业部等政府官方网站以及各级人民政府网站会定期发布就业信息,而民间的招聘和求职网站也是重要的就业信息发布平台。因此,完善网上就业信息服务系统,是当前缓解就业压力的一个重要途径。

  求职网站可以进一步将中西部等经济欠发达地区的优惠政策在醒目的地方提示给应届毕业生,以吸引更多人才向中西部地区转移。同时,在网站上尽可能汇总更多相对冷门专业的就业信息。

  农民工找工作也可能不再盲目,为农民工提供信息服务的平台崭露头角,招工、培训、维权教育的信息让农民工备感亲切,为农民工提供信息服务的企业也在快速发展。

  

  “空巢”老人们需要信息化方式提供的关怀,而这又无形中为社会创造了新的产业机会。

  两会提案

  IT人自己说

  我国企业的自主创新、自主品牌培育是比较困难的,这就需要发挥政府采购政策对自主创新的推动作用。因此,建议政府尽快出台配套的法规、政策、措施,完善现有的政府采购模式、程序,加大政府采购的管理力度。

  ——人大代表、浪潮集团有限公司董事长兼CEO孙丕恕《发挥政府市场导向作用,促进企业自主创新的建议》

  大力发展现代服务业,特别是大力发展国际IT服务业,是调整我国产业结构,使我国从小康社会向较发达社会转变的重要举措。建议尽快出台经营性培训机构法规,给予IT服务培训机构优惠政策。

  ——全国政协委员、东软集团董事长刘积仁《关于大力鼓励和扶持民办IT培训机构的建议》

  通信类提案:

  建议电信行业实行12秒以内的被叫电话免收费方案,此方案基本不损害运营商利益,又对消费者权益有较好保护,还可以为有关部门探寻更好的收费方式提供一个缓冲平台。

  ——全国政协委员陆锡蕾、田惠光等提交提案《关于规范电信业资费方式的建议》,建议调整电信资费。

  中国每年花几亿元购买外国公司的汉字输入软件,业界脸面何在?汉字文化的尊严、权威被置于何地?

  ——全国政协委员陈铎建议尽快实施数字键盘汉字输入国家标准,扭转我国手机汉字输入技术受控于外国公司的局面。

  互联网类提案:

  要明确界定个人信息的保护范围,使侵犯者受到应有的惩罚。同时要规范企业、个人、权力机构采集及使用市民个人信息的范围。

  ——针对人们常遭遇的个人信息被泄露的困扰,全国政协委员彭磷基建议立法完善个人信息保密制度。

  现在的网吧,经常可以看见许多中小学生连饭都顾不上吃,抽着烟搭帮结伙去打游戏,通宵流连在网吧里,这种现象值得忧虑。

  ——人大代表于文认为国家应尽快制定加强网吧管理的法律。

  十年以后,我国将出现电子垃圾的高峰。应该尽快建立电子垃圾回收体系,尽快出台相关法规,并加快建立废旧电子产品处理示范基地。

  ——全国人大代表张燕丽建议国家应该尽快建立电子垃圾回收体系。

  中国不能落后,孩子是我们的未来。建议普及中小学生使用网络,减少网盲。100美元的网络计算机将极大促进发展中国家孩子上网的机会。

  ——全国人大代表、浙江大学副校长褚健呼吁大力鼓励中小学生使用网络,以缩短与发达国家的知识鸿沟。

  网络交易越来越深入百姓生活,网上交易却成了税收的真空地带。截至2006年年底,中国电子商务市场共实现交易额11000亿元,但却没有缴纳一分钱税。

  ——全国人大代表陈学希等人建议要尽快对我国电子商务税收立法。

  两会采风

  中央电视台中文国际频道“我有问题问总理”网络互动栏目吸引了大量网民参与到两会大讨论中来,“网上两会”成为这个春天最引人注目的词语之一。

  12万中国网民热问总理

  随着“两会”在春雨中拉开帷幕,一场参政议政的风潮也在互联网上越来越热火朝天。包括中央电视台中文国际频道“我有问题问总理”在内多种形式的网络互动栏目吸引了大量网民参与到这场国事民事的大讨论中来,通过互联网向总理提问、为国计民生献计献策……同时,人大代表和政协委员们也索性纷纷开博,和网友进行交流,吸取网上的建议。一时间,“网上两会”成了这个春天新的热门词语。

  建议:建立完善的社会保险网络

  现在已经在换办第二代身份证,既然它能进行电子识别,我们能不能就用第二代身份证的相关信息建立个人的保险号,并形成一个完善的保险网络?国民的社会保险就可以在全国各地缴存,像我们在银行开办账户一样不受户籍档案的影响,国民也不会因为种种原因而得不到社会保障。

  ——新华网网友

  建议:实施“一村一台电脑上网”

  在河南实现了村村通电话、村村通马路工程之后,应该实施“一村一台电脑上网”工程,让农民朋友可以在茶余饭后通过互联网了解各种资讯,寻找致富之路,还可以将村庄的变化反映给世界。建议启动村村通网络工程,每村配一台电脑,培训一名电脑技术人员,积极给农民提供致富信息,丰富农村的文化生活。

  ——河南网友

  建议:规范网吧管理

  国家应出台规定,在全国范围内规范管理网吧。据本人调查,网吧的顾客中20岁以下的青少年占98.9%,18岁以下的未成年人占88.6%,未成年人保护法在这方面显得太苍白无力。强烈呼吁政府出台规定进行管理。

  ——新华网网友

  建议:明确数字电视机顶盒的法律权责

  请国家明确机顶盒的法律义务与责任,机顶盒坏了或爆炸等都应由相关部门承担全部的法律责任。

  ——新华网网友

  建议:建立机构辅助个人专利转化

  我国继DVD之后又出现彩电危机,这都是专利问题造成的。在我国,专利申请很多,转化的却很少。建议国家设一机构专门从事个人专利转化工作,以帮助个人专利尽快转化,更快地走上创新型国家道路。

  ——新华网网友

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