一 : 新《公务员法》第16条、17条规定的公务员职级层次是： ?

村干部属于“办事员：基层公务员”吗？

新《法》第16条、17条规定的公务员职级层次是： 
国家级正职：总理 
国家级副职：副总理，国务委员等 
省部级正职：各省省长，各部、委、总局的部长、主任、局长等 
省部级副职：副省长、副部长，部委归口的国家局局长，副省级市市长等 
厅局级正职：各省厅、局长，各部委司、局长，省辖地、市的专员、市长等，外加属于非领导职务的巡视员 
厅局级副职：副厅、局长，副司、局长，副专员、地级市副市长等，外加属于非领导职务的副巡视员 
县处级正职：县长、地级市的各局（处级局）局长、区长，省部委各司厅局的处长等，外加属于非领导职务的调研员 
县处级副职：副县长、副区长，副处长，处级局的副局长等，外加属于非领导职务的副调研员 
乡科级正职：乡长、镇长，处级局的科长，县局（科级局）局长等，外加属于非领导职务的主任科员 
乡科级副职：副乡长、副镇长、副科长，科级局副局长等，外加属于非领导职务的副主任科员 
科员：基层公务员，个别地区在这一级还分设了正、副股级领导职务 
办事员：基层公务员 


村干部有的有退休工资，村干部属于“办事员：基层公务员”吗？

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我是上海村干部，村干部不是公务员，例如党支部书记，村委会委员，两位委员等，都不是，退休工资指的是现在上海的村干部都缴纳了社会保险，当然能够拿到退休工资喽，以前是没有的。呵呵

二 : 深化分类改革对基层公务员是福利

深化分类改革对基层公务员是福利

4月18日，中央全面深化改革领导小组召开第二十三次会议，会议通过了《专业技术类公务员管理规定（试行）》、《行政执法类公务员管理规定（试行）》，以及北京市、广东省、重庆市、新疆维吾尔族自治区关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）。这些规定出台将给公务员队伍带来什么影响？人民网今日就此问题采访了相关专家。（4月19日人民网）

两项《规定》着力于专业技术类、行政执法类公务员的分类管理机制制度改革，是公务员管理制度改革中至关重要的一环，对于加快实现公务员分类管理制度体系的形成具有不容小觑的现实意义和深远影响。公务员分类改革的目的，其实就是着眼于建立更加专业化的公务员队伍，提高管理效能和科学化水平，确立体现工作性质和职位特点的职业发展通道。根据改革者的意见，分类录用、分类考核、分类培训，将突出对公务员特别是基层公务员的持续激励，更好的调动公务员积极性。然而实际效果会否如此？对基层公务员来说，这两个规定能否成为福音，质疑的声音不少。

事实上，分类管理是《公务员法》实施十年以来有待落实的工作，长期以来这块公务员管理“硬骨头”中的“硬骨头”都是改革者最难啃的。之所以如此，一则公务员分类管理涉及到太多利益纠葛，势必要动一些既得利益者的“奶酪”，如何化解其中的利益纠纷，平衡利害关系，既面临着社会舆论的压力，又遭遇着僵化机制制度的制约。二则，击破一个旧制度容易，建立一个适应当前和未来相当长一段时间的新机制制度淡何容易？从调查研究到出台具体方案到小范围试点，最后全面推广，一套成熟的法规的出台必然要经历漫长的过程，经得起时间的考验。三则，分类管理，会否相应的增加公务员管理成本？如何界定分类管理权限？如何实施分类录用、分类考核、分类培训举措？从上至下特别是到最基层一级，分类管理必然面临着实际操作上的障碍。

深化分类改革对基层公务员是福利。政府管理分工是政府管理的趋势，反映着一个社会的文明程度和国家治理水平。对专业技术类和行政执法类公务员来说无疑更具利好，公务员分类管理是公务员队伍专业化和职业化的大势所趋，有利于提升基层公务员职业素养和水平，既提升了公务员管理效率，又增强了政府服务于社会服务于群众的能力。长期以来，基层公务员职务晋升渠道狭窄，实施分类管理后，对于基层基数较大的行政执法类公务员来说，晋升“单通道”被打破了，只要遵章守纪、认真履职、勤于工作，即使没有在行政级别上晋升，今后在待遇上也可以冲破科级、处级的“天花板”，无疑将极大的调动基层公务员的积极性，让基层真正留住人才，成为公务员可以充分挥洒才智的广阔天地。（文/伍文胥）

三 : 一个35岁基层女公务员的辞职自述

我是苏北基层公务员，年纪快35了，女性，正在准备辞职，是一个非常平常的人，无特别的才能。（www.61k.com］

辞职原因也不是在公务员里混不下去，也不是看不下去机关里的种种乱相，只是觉得这样的生活不是自己想要的。先报一个收入，月收入2500，奖金一年1.2万，真的没有别的灰色收入，以前还可以找个人吃个饭什么的，现在管的也严，领导还是可以的，我们这些小喽喽没有免费的吃喝了。至于想要什么样的生活我不知道，就是想有成就感，有忙碌的感觉，想过得充实一些，想做点有意义的事情不想这么浪费生命。只知道目前的生活不是我想要的。

辞职所存在的压力主要是来自家人，老公不允许，几个月之前提了一次，导致他几夜里没睡着觉，好言好语劝说让我不要辞。父亲特意到我家跟我谈，告诉我基层退休后也可以享受处级待遇。弟弟也劝说，让我过一段时间再说，因为他刚辞公务员不久，父母都是住在农村，父亲略有一点小工作，原来村上人觉得一家里出了两个公务员很体面，现在已经辞了一个，还没缓过劲又有一个要辞职，父母的心脏受不了啊。

至于本人，在这样一个官本位的国家里，人们对于官有着本能的崇拜，官员若是不摆架子就是好官了，记得我曾经负责过一个部门，跟村里人打交道，老百姓经常会说，你一点架子也没有啊，是个好领导。村里一个做妇联工作的人跟我一个朋友说，（她们是亲戚）一点架子都没有哦，聊天很随意的，是个好官啊。我算是个狗屁官啊，连个最基层的副科级都不是，这样的人都摆架子，有什么架子好摆的呀。

至于怎么说是浪费生命呢，我跟大家汇报一下我的工作，早上8点上班，打开电脑，挂上QQ用于传送文件，现在已基本不聊天，除了遇到老同学问一句过得怎么样，回一句还那样。看看新闻，如果领导找就临时给个工作，但大多数时间是没有什么事情的。以前会在淘宝上看看，现在也不能看了，前些日子听说有些地方纪委开始到快递公司查单子，发现是政府单位上网时购的物，就开除了两个人，看到这里肯定有仇官的人拍手叫好，其实我们这些上班时间没事做的人，不买东西也会做点别的与工作无关的事情。还有我们的时间真的没有，早上7、30出发，8点上班，中午离家远不能回去，晚上6点多到家，且一周工作6天，只有一天休息，且每月总有一天要值班，值班就是坐在值班室里看着电话，上级还通知了记下来，其实这事一个人做就行了，但单位规定非得两个人都坐在那里，缺一个罚款，有时我们也想把钱交了完事，但又说我们态度不好，所以只能坐在这里，现在群众路线说不要讲形式主义，难道两个人坐在一桌子前做着一个人就可以完成的事不是形式吗？

回题，这样到了中午12点左右到食堂吃饭，吃饭也分三六九等，比如领导坐在小房间，中层做包间，基层在大厅，不过这个也无可厚非，在中国当今这是正常现象，如果都一样谁又尖了脑袋往上走呢。中午离家远，回去来不及，就在宿舍睡一觉，下午上班把负责的活干完，可能用1小时这样吧，然后就等下班了。大约的生活就是这样，前些日子我实在觉得这是浪费生命的工作，就跑到领导面前去要工作干，结果要了3次也没有要到，总是被以各种理由推掉，老公说我傻，干也是这些钱，不干也是这些钱，跑去要工作做有愣啊。老公说这是多么舒服的工作啊，多么自在啊，有钱拿还体面，但我不想啊，我想忙碌。在政府机关里忙碌也是非常累的，是心累，上下协调非常非常累，每个人都会推脱，很简单的一件事就会变得很慢很复杂。

以前我也是努力工作，甚至到了夜里为了工作的事情还会睡不着觉，在梦里想的都是跟工作有关的事，一点也不夸张，真的。白天走村串巷子了解第一手资料，把工作做实做细，累得身体都没有以前好。这样忙碌了三年，我当然想提拔，但没有，我过于关注基层了，忽略了领导层面工作的汇报，导致了很多事情我做了但领导没看到，不过我不后悔，主要是觉得对得起自己的良心。那时也有人来找我办事送几百块钱的，本来就是很穷的人，本来就只是我工作的正常范围，怎么这样了呢，我不要钱他就不走，后来只好威胁他说如果他给钱这事我就不办了，才拿着钱走了，看到他衣服很破旧的样子我很心酸。也有人送我一桶花生油再加一箱营养快线的，花生油是土产，再看那一箱营养快线，箱子角都摩破了，一看就是放了很久的，我猜可能是他的女儿或是什么城里的亲戚送给他的孩子的，但他舍不得喝，放在一个地方，等着有什么事了好拿出去，于是拿给我了。有些感动也很无语，为这个人，为我自己，为目前的社会，觉得很无力。看客们，请原谅我的矫情，但我真的感慨万千啊，最后我又把这些东西送回去了。

现在还有很多人想考公务员，我们单位就有，现在还有很多村官，考了5、6年还在考，要考个别的技术性的比如律师会计也许早考上了。那为什么还一直考呢，还是官本位的思想，还是官本位的现状。在体制内我也切身感觉到了，真的高人一等。为什么这么说，如果我们去办一件事，有一个一起培训的同学，或是一届的，或是工作上打交道的，或是看起来眼熟的，办起事来就是比别人快，比别人受到尊重（我们知道在目前的现状下去政府行政大厅盖个章，或是取个钱都得小心，赔笑，不懂或是听不明白多问几遍都会受到白眼的，觉得特别没有尊严）。而有个熟人办事快这个不谈，最主要的是你能受到尊重，能不能看到笑脸这个不说，至少不会看到半死不活的脸，这样就觉得自己受到了尊重。看到沈群写的《美国也荒唐》这本书，讲他回国安检的人半死不活地又有些嘲讽地说，把包打开，让他一下子感觉到回到中国了，在国外安检人员会说，请把包打开接受检查，还会说抱歉耽误了您的时间。我深有同感啊深有同感。

记得我刚考上公务员那会，骄傲啊自豪啊虚荣啊，甚至走到一个朋友单位门口有一个人跳出来跟我说，你真厉害，你真厉害，我说什么事啊，我也不认识他。他说你怎么考上的呢，你真厉害，当时我忘记是公务员这事了，最后他说他考了很多年都没考上，对我表示了一番羡慕，偶心里那个美啊那个乐啊，最主要的还是有成就感，觉得付出有了很大会回报，当年我考公务员看书还是很认真的，草稿纸有A4，反正面，压紧了绝对有十分米厚。夜里看书到深夜，脑子里全是公式，那是我这三十几年最认真的日子，我最喜欢的就是那样的日子，生活简单，目标明确，对未来充满希望，为了一个目标努力奋斗，努力奋斗。当收到面试的通知的时候，我对着镜子刷牙，后知后觉地发现自己在笑，下楼的时候不自觉在哼起了歌儿。那时我在事业单位上班，面试需要领导签字同意，去签字时领导不同意，问我是不是一定能考上，这事谁能保证啊，我又打电话问公务员局的局长那个局长很好，问我们领导叫什么名字，还说，他以为他是谁啊，当个领导以为自己了不起了。后来这位局长生病了，很年轻。

刚上班时总有以前同事打电话问我的新工作，再表示一番羡慕，也有很多人来借书，取经，总之是极大地满足了我的虚荣心。接着的工作让我无语，天天混日子，没有具体的工作，天天无所事事，一下子我非常不能适应这样的生活，我看我一个同事，天天上班迟到，下午睡到自然醒，是上打游戏上网到凌晨，早上再迟到，当时我很看不起他的生活方式，很多年之后的我现在已经认同了他的所作所为，很正常的。我很认真到办公室坐着，但这样还是被领导批，甚至批得我哭，其实也没有犯多大的错误，就是大领导批小领导，小领导批小喽喽呗，没错只要领导心情不好也会挨批。

接着一年做了一些实在的工作，做着做着发现农村现状真乱，农民真的没有什么话语权，比如天旱了，县里开大会讲抗旱，接着镇里开会抗旱，开完会领导还带着我们开现场会到实在看，麦子真的旱得不得了，看完也就完了，我跟一个领导干活，他天天带我到村里去抗旱，就是坐在村部里跟村支总书记聊天，到中午就回单位吃饭，他这样的还是好的，有很多领导抗旱中午，晚上都在村里吃饭，给村里增加负担也带不来水给庄稼。有一次我问领导，他说，大领导都没有办法我们有什么办法。也有很多水库，但因为种种原因，都干了，老百姓用抽水机抽点水，或是用拖拉机拉水，谁有本事谁用，没有哪个农民想着去指望村里或是镇里协调点水过来，大家都知道不可能，得靠自己。这个领导很好，晚上也极少在村里用饭。比起前任那是好了海里去了。

后来我在调查一件事走访记录时了解到，以前的那个领导，跟村里那些女人的关系简直不是一个乱字了得，这里不细说了，只有你想不到没有他做不到，那人过的日子，才是神仙一样的日子，有人管饭吃得还好还不用自己花钱，有女人送上门，虽不是大学生但也是村里数一数二的美女，地点还是有风情的风情区，他老婆要跟他离婚，最好好像也没离。不细说了，我感觉好像偏题了。

获得短暂的虚荣以后我觉得日子过于清闲，忙碌的时候也很忙，但都是瞎忙。比如割麦子时到地里看火，不许老百姓放火烧麦茬。每个单位都动用大量的人力物力财力，帐蓬，水，车，所有的单位好像只留几个让业务能继续下去，其他人会到地头上去，从早上6点到晚上11点，在村里吃，住，这一下子又有许多花费，市领导也到地头上来，县领导也来，谁的地头着火了把一把手免职，这样一来空气质量是好了很多。问题是，为什么农民要烧麦茬，为什么，以前为什么不烧。老百姓也知道烧了对地不好。不就是因为收割机割的麦茬太高了没法种庄稼只能烧短点吗。把这个收割机改进一下割低一点不就行了吗，如果说改进需要花钱，那共产党看火这些费用完全够了。唉，看得多了发现这种现象实在是多，这只是基中一小件，这样的事情多了去了。

下午一觉睡到快3点，我们是2点上班，也没有人管，到了办公室跟同事聊天，让他不要考公务员，学点技能类的东西，以后会用得着的，但他不信，话里话外的意思还是觉得公务员好，人各有选择吧。然后在网上学了一会儿英语，从头学起，以前学的全还给学校了。一点也不记得了。然后一个同事打电话跟我探讨了一个养生问题，没事，对这个钻研了一段时间，单位有人有点什么小事会问问我。然后他问我早退了没有，告诉我单位的连个人影子都没有，全跑光了，是的，明天放假，中午吃饭的人明显比昨天少，大家都早退了，至于我，守着阵地，其实也没干什么阵地上该干的事情。

悠闲的工作是为许多人所喜欢的，但我觉得是在浪费生命。我要想辞职了以后会过得没有现在体面，大家看我的眼光会觉得我是个二货。我的思想跟正常人不一样吧，以前事业单位上班时找对象，我请老大姐帮介绍个做生意的，读过大学就行，但她们把我痛批一通，说我头脑有问题，那样的人多不稳定啊，我觉得二婚也行只要没孩子过错不在男方或是主要过错不在男方，当然了，我又被痛批，后来按照正常思维找了目前也在上班的老公。我老公是个好男人，顾家，爱孩子疼老婆，唯一的不足就是对现状非常满意，非常满意之非常满意，总觉得我们已经过得很好了，总觉得我在作，其实在正常人眼里我的确在作。不过当年我一边工作一边带孩子一边看书到凌晨考公务员时他也不支持，也觉得我在作。考上了他也很高兴。

我也不想辞职，但我对目前生存状态太不满意了，衣服都买在不起啊！自从买了车以后要还车贷要加油，衣橱里衣服都是几年前的，我也不太爱美，但看到这些总觉得自己可悲。我也在想出来干什么，开了个小店，目前还没有赚到多少钱，也算是一个好的开始吧！

单位也有潜规则，身边很多人也有通过这个上位的女人，有的女人是长的好看的，也有长相一般的，有上位成功换来地位的，也有没成功的，对自己的事业没有帮助的。我对这现象的看法是正常。毕竟这些女人至少她非常有事业心，愿意拿自己的身体换取这些东西，说明事业在她心里很重要，这事我做不来，不是我清高，而是我觉得这个公务员的行业以及我职业前景不值得我这么做。

在选择一个行业时我想起一位教育家的话，大约的意思是这样的：一定要在一个自己感兴趣的行业里工作，因为这么多的时间，这么大的竞争力，如果没有兴趣，拿什么跟别人争。十年之后回首这句话，真是太对了。

本文标题：基层公务员职级改革-新《公务员法》第16条、17条规定的公务员职级层次是：&nbsp?
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