一 : 行政管理毕业论文参考
我国即将启动 mpa 项目。 因为 mpa ( master of publicadministration)被译为“公共管理硕士”，即其中的administration被译成“管理”，而不是如以往那样更多地译成 “行政”，因此， mpa内涵的外推使得公共管理从来没有象今天这样如此受人关注。我们认为，无论是从理论还是实践的角度，公共管理都存在着许多重大问题尚未讨论清楚，十分有必要对其展开争鸣。比如，public administration 与public management都翻译成“公共管理”， 它们之间的区别究竟在哪里?难道仅仅是适用层次不同?有些学者认为，administration指层次高的管理，management指层次低的管理。如果是这样的话，我国研究生专业目录在管理科学类中， 把一级学科“公共管理”定为“publicmanagement ”， 而把二级学科“行政管理”定为“publicadministration”的看法，似乎从道理上讲不通。①同样，在 mba 中business administration 译为“工商管理”， 这里所用的administration，又如何用层次的高低来解释?也有人认为management主要用于操作层面，更多地从技术角度讨论管理问题。如果仔细查阅中外管理学的相关?
目前我国已有许多专家学者正在研究公共管理问题，比如厦门大学陈振明教授在他主编的《公共管理学》一书中介绍了西方政府管理(行政学)的发展与演变历程中所出现的三次范式转换，即从公共行政学到新公共行政学，再到新公共管理学的三次重大突破。②国家行政学院季明明教授在“当代公共行政的改革实践与公共管理学的崛起”一文中也指出，当代“再造政府”的行政改革浪潮极大地冲击了传统公共行政学体系，为公共管理学科的崛起作了铺垫;公共行政、公共事务、公共政策构成了公共管理学科的三大支柱。③综合上述两位专家的看法及其他国内相关文献，应该说在对公共管理尤其是公共管理的讨论中，有两点看法是共同的。
1. 新公共管理思潮的出现与各国行政改革的浪潮是密不可分的，它有力地推动了“重塑政府运动”。在凯恩斯理论的影响下，当政府这只“看得见的手”干预市场并获得巨大成功时，与“市场失灵”相伴随的“政府失灵”也表现得非常明显。一方面政府对社会、市场的管理，不仅使政府所承担的任务越来越多，成为“万能政府”，而且政府对外管理的实际效率也很低，在不少方面负面影响越来越大;另一方面政府中官僚机构膨胀，效率低下，财政支出扩大。正是在这种背景下，世界上绝大多数国家都要求政府进行改革。人们在“实用主义”、“小政府意识形态”、“商业动力化”④等思潮的影响下，要求政府把公共事务特别是公共物品(服务)民营化;推进社区主义，建立理想的政府、市场、社区三足鼎立的公民社会;加强公共部门与私营部门的合作，发展非政府、非营利性组织;用企业精神再造政府，把企业管理中的组织文化注入到政府组织中，提高政府部门的竞争力。行政管理毕业论文
在全社会和学术界都在反省政府的角色与作用时，英、美、新西兰等国政府掀起了一股大力推进行政改革的浪潮。在英国，从撒切尔政府起就不断提出了一系列坚持市场取向、减少政府干预的行政改革方案。从“阶段革新计划”到 “公民宪章运动”，在民营化、公私竞争与融合、公共部门引进私人企业的管理机制、承诺公共服务的内容与标准、提高公共服务的质量等问题上，英国的行政改革都取得了一定成就。当然，这种改革被不少人称之为“宁静的革命”。八十年代初，美国的里根政府发动了一场大规模地放松甚至废除政府管制的变革运动，并由此设计了一种使政府官员不仅对管理过程而且要对管理结果负责的新体制。克林顿政府继续推进政府职能市场化改革的进程，提出了若干重塑政府的原则与措施，如把竞争机制引入政府机构，大力降低行政成本，建立“顾客导向”的管理服务体系，以企业精神重塑政府，使政府机构成为“以绩效为中心”的组织。在这场全球化的行政改革浪潮中，新西兰的改革十分激进，因而它备受人们的关注。新西兰的政府再造运动的主要做法是：政府将那些具有商业性的职能与可以开展竞争的服务，从公共部门中分离出来;财务报告、预算、拨款等均需要考虑绩效;在政府部门中区分决策与执行两种不同功能;按契约中规定的竞争原则，在政府部门的部长与执行官之间，签定“绩效协议”、“采购协议”等，强化各自的职能。
西方国家，特别是oecd国家的行政改革及其政府再造运动，为新公共管理的兴起提供了强有力的实践背景。“新公共管理被学者冠以各种不同的名称(如‘经理主义’、‘公共管理’、‘以市场为基础的公共管理’、‘以企业家精神重塑政府’等)，这反映了人们对正在发生的行政改革的不同看法。尽管如此，但他们确实存在着某些共识：从传统公共行政关注管理过程中的效率转变到极大地关注管理结果以及管理者的个人责任”。
2.公共管理研究，特别是新公共管理学是在公共行政学发展的基础上产生的。本世纪六十至七十年代，批判传统公共行政学的理论越来越多，其中最有影响的是新公共行政学、政策科学与公共选择学派。新公共行政学一反以往过于重视效率的价值观，在传统公共行政学的目标中加入了“社会公平”，围绕着“分权”、“参与”、“沟通”等民主行政中的若干问题一直展开讨论。同时，他们反对文官中立，认为在不平等竞争中，这种角色本质上是欺负弱势群体的帮凶。⑦政策科学在一定意义上讲，也是针对传统公共行政学过于重视官僚制理论，以及把政策的制定与执行割裂开来等问题而发展起来的。它明确地提出了要对政策制定的全过程进行研究，即从政策问题构建到政策方案制定，从政策执行到政策评估全面展开讨论，并提出要改善政策系统，提高政策质量。公共选择理论以方法论上的个人主义为出发点，证明市场是最有效的机制，因而需要减少政府的管理职能，把一部分社会所需要的公共产品和服务通过市场来提供。总之，新公共行政学、政策科学、公共选择学派都从学科建设方面，有力地批判了传统公共行政学，为它的发展与完善提供一定新的理论依据。然而由于各自的弱点与缺点，它们并没有完全获得预想结果。
七十年代美国有许多企业管理学院将研究范围由企业内部管理扩展到外部的社会管理，产生了被人们称之“企业管理型”的公共管理模式。它不同于那种“政策科学型”的公共管理模式，而是从企业的角度来研究公共管理，认为公、私部门的管理实质上并无大的差异，企业管理的技术与方法完全可以运用到公共部门。人们为了统一这两种模式，因而就诞生了新公共管理学这个学科。⑧尽管人们对新公共管理的基本问题仍缺乏完全共识，但象早期那样，用“公共管理”一词简单代替“公共行政”，或者视“新公共管理学”也如“政策科学”那样为“公共行政”的一个分支等看法，不可能得到人们的普遍承认。
文章来源：
二 : 行政管理毕业论文
西安广播电视大学开放教育
行政管理专业
毕业论文（设计）
题目： 论中小型IT企业行政管理面临的问题及对策
专业层次： 行政管理专科
级 别： 2012级春 学 号： 1261101401546 姓 名： 程丽 分校（工作站）： 莲湖校区
指导教师： 薛新建
2013年 11月5日
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论中小型IT企业行政管理面临的问题及对策
程丽
（西安广播电视大学莲湖分校12级行政管理专科，陕西省西安市710000） 摘要：随着中国改革开放的逐步扩大，改革的力度逐步加深，改革的领域不断拓宽，中国多种所有制经济将获得更加便利、更加宽松的发展环境和政策支持。(www.61k.com]而在这个过程中，IT行业发展迅猛，其中最容易被忽略而又不能忽略的中小型IT企业的发展将始终在这其中发挥其积极的作用。面对新的经济形势，中小型IT企业的管理面临诸多挑战，而在行政管理方面，鉴于行政管理“不显于外，不功于果，有失必显，小失事繁，大失事乱”的特点，这就使得，我们必须认真对待中小企业的发展特点与行政管理的结合， 但由于中小企业规模小，资本和技术构成较低，外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在行政管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争面临巨大的困难。分析中小企业行政管理中存在的问题并探讨解决问题的对策，以促进中小企业的改革与发展。
关键词：小型IT企业；行政管理；问题；对策；
我国的IT行业经过近20年的发展，已经取得了辉煌的成绩，在我国国民经济中站举足轻重的地位。例如，西安高新技术产业开发区已成为中国中西部地区投资环境好、市场化程度高、经济发展最为活跃的区域之一，成为陕西、西安最强劲的经济增长极和对外开放的窗口，成为我国发展高新技术产业的重要基地。但是，目前中小型IT企业竞争压力大，失败率较高，企业寿命短，一个极其重要的原因就在于行政管理工作跟不上企业发展的需要，甚至很多企业由于经营者不重视，导致行政部门形同虚设，没有起到作用。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行行政运营，而这一切都需强化行政管理。
一、小型IT企业的概念
首先，界定一下“小企业”这一概念。“小企业”是相对而言的，从时间、空间两方面来看，企业处于初创期，其年龄偏小；与此相对应，其规模偏小，实力偏弱。小型IT企业大概可以分为：硬件、软件销售开发、网络集成、数码技术、通信、市场营销和IT类培训等几类。IT企业的部门大致划分为：研发部、市场部、行政部和工程部，有的企业还有产品部。尽管并非所有小型IT企业都做得成大企业，但只要理念正确，目标远大且孜孜以求，就会有机会不断发展壮大，在经济大潮中找到自已的出路。
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二、行政管理在中小IT企业中的地位及作用
（一）行政管理在中小型IT企业管理中的地位 中小型企业行政管理区别于一般的政府行政管理，在其广度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相当的特殊性。[www.61k.com)企业行政管理更注重内容和实质,尽量减少繁文缉节,而且相对比较直接地与企业的经济效益相联系,即更讲究实效，更注重企业的实际情况。中小型企业的行政管理往往根据企业实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、形式、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱，工作具有灵活性。
因此，行政部门是中小IT企业重要的管理部门。面对现代IT行业竞争激烈的残酷现实，做好行政管理工作是企业有效运转的重要前提，也是经营者提高企业管理水平的一个切入点。行政管理能够保证企业平稳有序健康发展。行政管理存在于企业管理之中，与企业的发展息息相关，而企业在发展中必然会遇到一些困难。如政治环境因素能影响企业的发展，争取有利企业的政策就是行政管理的的任务之一。同时，解决员工思想问题，了解员工思想动态，正确引导员工思想为企业营造良好的内部环境也是行政管理的一个重要职责。
行政管理能够增强企业的核心竞争力。除了经济、产品、人才实力以外，企业的核心竞争力在一定程度上体现在企业的可持续发展能力上。企业的可持续发展能力需要行政管理的正确引导与配合，企业通过行政管理，才能努力打造学习型企业，使企业不断注入新鲜血液，接受先进的管理理念与经营管理技术，并转化到生产中，使企业充满活力，在激烈的竞争中处于不败之地。
（二）行政管理在中小型IT企业管理中的作用
企业中的行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。概而言之，行政管理的实质就是服务。企业专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。行政部门担负着种种行政事务工作，使领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，全力投入生产经营之中，行政部门主要职责是研究市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构、薪资绩效，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题等等。行政部门还必须在“管理”、“协调”和“服务”三方面发挥重要作用。
从“管理”方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的“参谋和助手”，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策、绩效考核等重大问题上有
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自己的思考，并且在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的“高参和臂膀”。［www.61k.com)
从“协调”方面来说，行政部门担负着协调公司内部各部门间的关系、协调企业与社会其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系重任。行政部门对企业内部各部门间关系的协调，是以对计划的分工执行和控制为基础的。在执行计划控制的过程中，企业行政管理部门应该对各部门的计划执行情况和执行进度进行协调，以调整好企业的整体计划的实施。同时，还应该对各部门在执行工作计划的过程中在日常事务上所发生的矛盾冲突进行调解，使企业各部门之间能够团结和协调一致，维持企业的稳定和正常运行。行政管理的另一项协调任务，是协调本企业同其他企业、社会机构和政府部门的非业务关系。这种关系之所以是非业务的，是因为企业的运行是在各部门明确分工的基础上才得以健康而稳定地进行的。其主要内容是在维护企业的基本权益的基础上，发展同社会各有关单位的友好交往，缓解矛盾冲突，从而为企业争取一个好的生存环境。
从“服务”方面来说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的”中心”。否则，就影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，企业行政管理的理想境界应该是“润物细无声”。 行政管理人员必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为管理而管理”；必须坚决摈弃形式主义，切实讲究实效；必须大力讲究勤俭节约，反对大手大脚；必须根据公司实际需要和可能采取灵活变通的方式方法，一切以公司利益为最高原则，反对泥古不化、因循守旧；最后，行政管理最终要落实到确立服务观念，克服老爷作风和衙门习气，切实搞好服务上来。
总之，行政管理在中小企业管理中具有重要的地位和作用，但是，许多中小型IT企业在行政管理中还存在这样和那样的问题，甚至有很多经营者都还未意识到行政管理在企业中有如此之高的作用，因此，分析行政管理在中小型IT企业中存在的问题，这对于探讨提高IT企业行政管理效率的对策是很有意义的。
三、小型IT企业行政管理工作存在的问题
（一）行政管理严重不足
目前我国中小型IT企业由于入门条件低、投资规模小、资本和技术构成偏低，在管理的过程中遇到许多的困难，尤其是照搬政府或外资企业的行政管理模式，没有结合自身的情况改进，造成行政管理工作表面化，为此制约中小IT企业的发展。管理困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质，中小型IT企业规模小，自有管理不足、信誉不高、信用等级普遍较低，管理不善在一定程度上影响了企业的整体形象；另一方面，中小型IT企业没有真正的管理部门，完全靠个人想法和手段，
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管理方法不善，风险相对来说大，由此造成中小IT企业的管理严重不足，管理能力相对较弱，阻碍了企业的发展。(www.61k.com］
（二）行政管理意识淡薄
IT行业属于新型产业，由于国家的大力扶持，吸引了很多有志之士投身其中。所以，中小型IT行业相当一部分是私营性质，投资人集所有权和经营权于一身，在进行行政管理和处理各种经济关系时，凭老板个人意愿，具有明显的随意性倾向。还有些经营者存在重关系、轻管理和重心情、轻理财观念，认为企业效益靠的是业务发展，忽视行政管理对企业生产经营活动的指导作用。企业经营者行政管理意识淡薄，对行政管理不重视，在机构设置上层次不清，权责不明确，部门管理混乱，制约了中小企业的健康发展。这样的结果其原因，除经营者行政管理意识淡薄外，也受限于经营者本身管理能力不高，在对高素质高水平的行政人才聘用和培训上欠缺。现代管理方式、管理理念不了解，风险意识薄弱，业务技能不高，缺乏创新能力，这些都使得企业内部管理上职责不清，企业管理效率不高，缺乏创新。
（三）行政管理不规范
企业行政管理由同部门管理、部门与部门管理、对外管理三部分组成，在行政管理中，应严格依据企业行政制度，对本企业各部门以统一的管理方法进行管理。但在中小型IT企业中，有些企业为了小范围的管理，在行政管理方法上存在不规范做法，体现为：1、管理分散；2、管理周期长，管理者方法呆板；3、行政管理不实；4、行政管理流于形式；5、管理手段不统一。有些企业管理人员采用亲属管理，管理手段落后，对现代新技术的应用严重滞后。行政管理上不规范，一定程度上造成企业行政管理上的被动与管理策略制定上的偏差和滞后。
（四）企业管理制度不健全
中小型IT企业自身管理制度建设方面的问题只要体现为管理制度不健全，大多数企业缺乏完整的内部管理制度，不但在原始行政管理、人员管理、计量验收管理等方面无制度可言，而且在行政部门职责权限、行政人员岗位责任制、行政处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等方面也混乱无序。
（五）缺乏科学的人力资源投资战略
为解决“头痛医头，脚痛医脚”的应付式管理问题，不少小型IT企业管理者都请专业的咨询机构进行诊断并制定相应的企业战略规划以及人力资源规划，但由于在初创和成长期，企业有限的资源更多地是向生产和销售倾斜。小型IT企业照抄照搬大企业的人力资源管理模式，管理较随意。缺乏科学性等弊端正成为制约企业成长的瓶颈。虽然以人为中心的理念已被多数企业所有者和管理层所接受，但在实际实施过程中却更多地是将“人情”与“人性”混淆。
目前，有的中小企业人事管理的职能仅承担行政人事事务和劳资福利，其他职能不到位；有的由公司事业部主管兼任人力资源管理工作，专职人力资源管理人员配备少，分工不明确，
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大多未受过专业训练，多停留在员工的档案管理、工资和劳保福利等日常事务性管理上，是典型的以“事”为中心的“静态”人事管理。［www.61k.com)
四、小型IT企业行政管理工作的策略
（一）增强管理者能力
中小型IT企业入行门槛相对较低，直接影响行政管理的质量，也成为制约企业发展的瓶颈。中小IT企业经营规模小、抵御市场风险能力差，应根据自身的特点，有效拓宽人才引进渠道，提高自身管理能力。在管理中首先适当分散管理权力，优化管理结构，在不断增加内部管理经验积累的前提下，适度举债，以满足企业管理的需求。其次，指定科学合理的管理战略决策，降低管理缺陷，减少管理的随意性和盲目性。
（二）提高行政管理意识
随着改革的不断深入和市场经济的发展，企业已成为市场的主体，生存、发展和活力已成为当今企业的总目标，市场经济要求企业上产经营者、行政管理人员必须尽快转变观念，树立正确的管理观。树立起自主管理、自我约束观念、管理方法和时间价格观念。还要加强管理指标的运用和分析观。要强化各项管理指标的科学运用，薛惠用指标来分析管理状况，加强行政管理。
（三）加强行政的系统管理及监管力度
行政管理要重视系统管理，即对行政管理的整体进行全面管理。1、强化企业内部行政管理，充分挖掘企业的管理潜力，保证现有管理者的保值增值；2、深化企业制度改革，通过企业制度创新，在企业内部建立起一套有效的激励和管理机制，使企业的管理者真正关心企业行政的使用效率，充分发挥资金的增值功能；3、管理者与被管理者关系，企业与行政管理者双方如果能按照管理政策互相协作，就可以将宏观调节与企业管理有效的结合起来。就目前中小型IT企业的现状而言，企业仅靠自身约束来规范行政工作是不显示的，应该更多的借助于外部监管，帮助企业实现行政规范化。我国应建立行政监督、社会监督和企业内部监督三位一体的监督体系。行政监督是由专门的机构进行实施的；社会监督则以行政中介机构为主体，由其接受他人委托，对有关单位的行政工作进行审计、验资等工作，并有相应的处罚制度。
（四）完善企业管理制度
要完善企业管理制度，经营者必须增强其管理意识，首先应重视企业管理的内部牵制制度。内部牵制制度指涉及企业管理者和策划人员、编辑及最后决定的任何一项工作必须由两人或两人以上分工处理，以起到一种制约的作用，即“管理不管策划，策划不管决定”，这样既能够保证各种管理的真实和完整，又能使各职能部门的经办人员之间形成一种互相牵制的机制。其次是健全内部管理制度，实施对行政部门的再监督。内部管理实施是再监督的一种有效的手段，坚持内部管理机构与行政机构分别独立，保证管理人员独立于被管理部门，查错防弊，改善行政管理，保证企业持续健康的发展。最后建立行政管理权限和签字制度。在行政管理程序中规
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定管理上的每一个决定都应按规定的方法进行管理，在签字组合中规范了每一个决定的结果应根据行政管理和管理权限完成必要的签字，同时还应规定管理只执行完成象征部门应该做的事情，对于没有完成签字组合的管理，行政人员应拒绝执行。[www.61k.com)由此对于控制发生不合理的管理及保持管理的合法性起到积极的作用。
（五）建立小型IT企业人力资源管理三维立体模式
三维立体模式是指由决策层、人力资源管理部门、一线经理科学地分工，负责人力资源管理的各项业务，并进行相应的协作。总的来说，决策层负责人力资源规划，基本工作程序是：人力资源供求预测——人力资源战略决策——制定人力资源规划方案——执行与评价人力资源战略规划。决策层主要是解决战略性问题，而此前的大量人力资源供求预测工作由人力资源管理部门和一线经理来负责，此后的人力资源战略规划方案是由人力资源管理部门来制定，而人力资源战略规划的执行由一线经理来担任。对规划的评价则是在决策层的领导下，由决策层、人力资源部门和一线经理三方共同完成；人力资源管理部门负责岗位分析、岗位评价等基础业务，并协助一线经理做好核心业务和协助决策层做好人力资源战略规划，岗位分析与岗位评价是企业人力资源管理的基础环节，这一环节的工作好坏关系其他业务能否规范进行。制定和不断调整岗位分析、岗位评价标准，应该是人力资源部门的工作重点。同时，人事管理的一些日常事务性工作(如员工健康与安全、员工福利、人事统计、考勤管理、劳动合同管理、人事档案管理等)也由其负责。当然，如同人力资源部门应该协作配合一线经理的核心业务工作一样，一线经理也要为人力资源部门做好相应的配合，特别是在岗位分析与岗位评价这两项工作上，一线经理更应提出意见、建议，甚至参与到工作中去；一线经理负责在人力资源管理的核心业务中把持关键环节，并协助人力资源管理部门做好岗位分析和岗位评价等基础工作，以及协助决策层做好人力资源战略规划，例如，招聘工作的基本程序是：招募——选拔——录用——评估，其中最关键的环节即选拔环节由一线经理完成，招募、录用环节则由人力资源部门提供服务，而招聘评估工作则由人力资源部门与一线经理共同进行。培训工作的基本程序是：培训需求评估——培训计划制定——培训计划实施——培训结果评估，其中最关键的环节是各岗位的员工培训需求评估，应由一线经理把关。同时，一线经理还要同人力资源部门共同制定培训计划和评估培训结果，而培训计划的实施过程一般则由人力资源部门来组织。员工绩效考核工作的基本程序是：考绩方法和标准的制定——考绩实施(考绩面谈、评分等)——考绩结果反馈与评估。在这里，关键环节是考绩实施和反馈，由一线经理来执行，并同人力资源部门一起进行考绩方法与标准的制定以及考绩工作评估。薪酬管理工作主要包括确定与调整企业的薪酬制度与体系、薪酬结构、薪酬支付方式以及确定每一位员工的薪酬数量。一线经理完成以下工作：充分考虑企业战略发展，通过薪酬调查来做薪酬定位；逐渐建立规范的薪酬支付制度，并辅以其他方式；结合公司经营
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目标，考虑职位本身所具有的特性(比如职位对企业的影响、职责范围、任职条件、环境条件等)进行职位分析和职位评价；设计合理的薪酬结构，适当拉开薪酬差距，在职位工资、技能工资和绩效工资的基础上，加大薪资差异和创新奖励，甚至还包括收益提成、利润分享和企业股票认购。［www.61k.com)
改善中小型IT企业的行政管理，是一个系统的工程，需要得到经营者的充分重视，结合本企业的实际情况，确定适合于企业的行政管理目标，建立完善的行政管理制度，加强企业行政管理能力，加强人员个人的特长利用率，提高人才使用效率，提高监管力度，不要让行政管理的实际工作再纸上谈兵。IT行业的发展空间不容忽视，我们要在竞争激励的市场中存活，并且强大的持续发展，行政管理部门上的配合必不可少。
参考文献
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[2]胡淑姣.对我国中小企业财务战略的新思考[J].江苏商论，2004，（6）：144-145
[3]罗湘云.国企人力资源管理浅谈[J].湖南经济管理干部学院学报，2006年5月
[4]中国互联网信息中心.《第21次中国互联网络发展状况统计报告》.2007-12
[5]庄小将.吴波红《我国网络营销发展的问题及对策》.景德镇高专学报.2007-09
致谢词
本文得到了薛新建老师的大力支持，陈彦科同学为我提供了资料，在此一并感谢！
2013年11月 5日定稿
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三 : 行政管理毕业论文范文
论文摘要
本文是从利益法学的理念出发来研究法的利益基础的。从利益法学角度出发,法律的任务是维护特定利益的。历史上公法在利益选择方面是维护公共利益。但伴随着时代的呼唤,现代公法也必须维护好私人利益,其利益基础应当是公共利益与私人利益的并立与整合。
一、传统理论认为公法的利益基础是公共利益
一般认为,公法的概念是由古罗马法学家乌尔比安首创的,本文是从利益说出发的。利益说认为,凡是以维护国家或社会公共利益为目的的法属于公法,而以维护私人利益为目的的法属于私法。最早进行公法与私法划分的古罗马法学家乌尔比安就是这一观点的代表。乌尔比安指出:公法“有关罗马国家的稳定”,私法“涉及个人福利”,“公法见之于宗教事务、宗教机构和国家管理机构之中”。
(一)公法的产生。
公法是如何产生的?笔者认为公法是在与私法的分立后才成为一个独立的法律概念、法律学科,这就要追溯到公私法划分之初。从某种意义上来说,社会产生之初是以公权力的出现为标志的。国家产生之初,属于自然经济占主导的时代,公权力主要表现为国家权力,它无所不管,各种社会关系混同在一起并表现出强烈的国家权力性,反映到法律上自然是“诸法合一”并体现国家法的性质, 它必然是以维护国家利益为己任的。后来,商品经济逐步发展起来,开始出现了公权力少干预或不干预、私人自主进行商品交换活动的“私域”,即开始产生了商品交换的“私域”与政治管理的“公域”的分野。伴随“私域”与“公域”的分野,分别以调整二者所处领域纠纷为己任的公法与私法也从“诸法合一”中分立出来。而“私域”里充斥着私人利益,“公域”里充斥着公共利益,进而可以推出公法产生之初的利益基础是公共利益。
(二)公共利益的界定。
何为公共利益?历史上庞德曾对利益分类做过细致的研究,构筑起了一个社会利益体系。庞德将利益分为三大类:个人利益、公共利益和社会利益。个人利益是直接从个人生活本身出发,以个人生活名义所提出的主张、要求和愿望;它包括人格利益、家庭关系利益和物质利益三类。公共利益是从政治组织社会生活角度出发,以政治组织社会名义提出的主张、要求和愿望;它包括国家作为法人的利益和国家作为社会利益扞卫者的利益两类。所以,这一体系基本上是公共利益和个人利益的二元划分,但同时突出了国家自身的利益主体地位,不将国家利益和社会利益等同。据此我们认为,公共利益是指从政治组织生活或社会生活角度出发,以政治组织或社会的名义提出的主张、要求与愿望,它是与个人利益相对的,包括国家利益与社会利益。在传统公法学说中,权力主体为了维护公共利益,可以采取一切措施甚至包括可能侵害个人利益的措施来实现,为公的利益永远优先于为私的利益。这时期的公法较之私法发达,公权力较之私权利更强。例如在我国《物权法》等民事私法立法之前,国家公权力机关为了所谓的“公共利益”,可以采取任何措施来限制甚至是剥夺个****利的行使以达到所谓的维护公共利益之目的,私人利益在公共利益面前始终是第二位的。当前我们正在建设公平合理的和谐社会,故上述传统公法学说越来越难以与时代发展相适应。
二、现代公法的利益基础是公共利益与私人利益的统一
随着当前市场经济(高度发达的商品经济)的发展与完善,“对私益的保护”越来越成为时代的呼声,因为只有更好地维护个人利益,市场参与主体才能更积极主动地去参与市场活动,市场经济才能有活力与继续发展,社会才能更好地发展与进步,所以我们要维护好私人利益。
为什么公法要对私益进行维护?其一,私益是公益的渊源之水。公益,即公共利益,主要是由社会利益与国家利益组成的,其所强调的是一个整体范畴。然而我们可以仔细思考下:这个整体是怎么组成的?可以肯定的是,它天生不是个空洞的整体,它是由众多个体组合而成的,其有着实实在在的内容。这个个体就是私人利益,当然公共利益不是私人利益的简单组合。此处所阐述的本意是指在维护所谓公共利益的同时不能忽视私人利益,应当对二者都进行维护,虽然有轻重之分。不能不顾及私人利益而以维护公共利益的名义进行任意活动,这样最后的结果往往是维护了少数个别团体或个人的利益;在这个过程中维护了少数人的利益必然会侵害大多数人的利益,因为资源(利益表现形式)的有限性。
其二,公法能更有力地维护私益。因为,“法的产生、内容、本质和发展,在很大程度上都是基于对利益的配置和固化的结果。”同理,利益在很大程度上也决定了公法的制定、实施和救济。利益转化为法律利益、进而实现法律利益的过程,主要就是国家对社会利益关系和利益冲突实行调节和处理的过程。国家掌握着公权力,其可以运用公法中手段对私益进行保护,而且公法较之私法对私益的保护更有力。
四 : 行政管理专业毕业论文撰写的有关事项
一、毕业论文写作程序
1、确定论文选题：可以从已提供的参考选题中选题，也可根据自己的兴趣另外选题。学院根据选题安排老师指导、评分。
2、收集资料：根据选题收集相关文献资料，需要进行调查研究的必须因地制宜搞好调查研究，要尽可能多的积累素材。
3、拟写论文提纲（校外点学生除外）：将写好的提纲在XX年7月1日前，通过电话向指导老师汇报。
4、在老师指导下完成毕业论文：请尽早主动与指导教师联系，按指导老师要求修改论文提纲，并完成论文。
5、论文完成时间：XX年9月10日（以邮戳为准），逾时责任自负。
校内班学生请将论文正稿直接寄给指导教师。（通讯地址：广州华南师范大学政治与行政学院 ×××老师收 邮编：510631 ），校外点学生 XX年9月10日前把论文交给教学点，逾时责任自负。
二、毕业论文基本要求
1、毕业论文是学术论文，应采用学术论文的写作格式，不能用散文、诗歌、报告文学、工作总结等形式写作。
2、论文主题明确，观点正确，概念表达准确，语言简洁，结构层次清楚，要有内在的逻辑性。
3、论文要有自己的观点，反映本人的真实水平，应是自己独立思考、认真研究的产物，文章应有一定的理论深度。
4、在论文中可以引用或介绍别人的资料、观点，但必须注明被引用人的名字及资料的出处，严禁在论文的写作中抄袭或剽窃别人的研究成果。
5、论文的字数为5000字左右。初稿写好后，请对初稿进行认真修改。论文定稿后，请将论文打印好。（请在论文封面注明作者姓名、单位、本人联系电话、所学专业）
三、格式要求
1、所有文字一律用word文档编辑。
2、页面设置为a4纸；页边距：上下左右均为2.5厘米。所有文字单倍行距排版，不得采用文本框、边框、斜体、下画线、页眉（脚）、加色等形式。
3、提纲及正文：宋体五号字两端对齐，段落首行空两字，段落间不允许空行；论文题目：宋体三号字，居中加粗；大层次标题即“一、二、三”用小四号宋体加粗；小层次标题“（一）、（二）、（三）”及更小层次标题“1、2、3”用五号宋体不加粗；大层次标题居中，小层次标题开头空两格，大层次内容之间空一行；层次及段落都采用手动编号，不采用自动编号。注释、参考文献：宋体五号字。
4、正文中不要使用英文的标点符号。
5、不得使用繁体字和任何背景色。
6、文中英文一律采用新罗马字体（times new roman）。
四、关于注释、参考文献
对所引用的他人观点、资料、数据等须做注释，清楚地注明作者、著作或刊物名称、出版社、出版时间、 页码等。引用其它参考资料也应注明资料来源，如引用网站资料，应列明作者、发表时间和网址。参考文献也应列明，一般不少于4本，应包括作者、著作名、出版社、出版时间。参考文献的内容必须与论文内容紧密相关。注释与参考文献统一采用尾注形式。注释与参考文献要规范，正确的规格为：
1、注释：
（著作）作者：《书名》，xx出版社，xxxx年，第xx页。
（论文）作者：《论文题目》，《杂志名称》xxxx年第x期，第xx页。
（论文）作者：《论文题目》，网页链接地址，浏览时间。
2、参考文献：
（著作）作者：《书名》，xx出版社，xxxx年，x x年版。
（论文）作者：《论文题目》，《杂志名称》xxxx年第x期。
（论文）作者：《论文题目》，网页链接地址，浏览时间。
五、毕业论文参考选题
学科：当代中国政治制度
1、论政治文明与文明政治 2、论政治发展与政治文明
3、论邓小平政治思想 4、政府决策的科学化与民主化问题分析
5、论我国行政改革的趋势 6、科学与民主在现代化过程中的作用
7、传统政府体制危机辨析 8、加入wto后中国政府行政模式的转换
9、试议我国的行政监督 10、全球化背景下我国政府改革与发展
11、中国政治文明的特色 12、入世与我国公共政策的调适
13、论政府与现代化的关系 14、我国历次机构改革的政治学分析
15、论现代化的指标 16、我国社会阶层分化与政治发展探讨
17、中国政府体制改革的目标和途径 18、当前中国政府体制改革的难点探讨
19、中国行政体制改革的模式选择 20、对我国基层政权建设改革与完善的思考
21、中国社会转型时期行政伦理建设的实践途径
22、论全球化背景下中国政府行政模式的转化
23、论中国政府体制改革的现实要求和理论依据
24、当前中国政府体制改革的关键问题探讨
学科：外国政治制度
1、评西方行政学的产生与发展 2、当代西方行政改革的特点及对我们的启发
3、论美国的政府体制改革 4、论冷战后俄罗斯的对外战备选择
5、论全球化背景与国际恐怖主义 6、论当代美国外交中的理想主义与现实主义
7、试比较我国人大制度与西方议会制度
8、走向政治与行政协调的道路——西方政府体制改革借鉴
学科：法学
1、论公民的守法精神 2、行政守法的法治意义
3、司法的人性化趋势探析 4、完善我国司法审查制度的思考
5、我国宪法实施保障机制探索 6、依法治国和以德治国的统一性
7、社会主义法制与行政管理 8、我国行政法哲学问题探讨
9、克隆技术与法律规制 10、安乐死法律问题探讨
11、中国人的法律意识现状分析 12、法治实现的前提
13、大学生公民意识的培育 14、大学生权利意识的培养
15、大学生的权利保护与依法治校
学科：行政管理学
1、行政管理专业人才个性素质探讨 2、论行政管理人员的人格力量
3、行政方法科学化的现实意义 4、论市场经济下的信用制度基础
5、行政管理专业人才政治素质探讨 6、行政管理专业人才能力素质探讨
7、行政管理专业人才知识结构探讨 8、论行政管理中的权力、权威、控制与协调
学科：公共管理学
1、论公共管理的社会性内涵 2、论城市形象的塑造
3、公共管理理论的历史发展 4、论政治体制改革中的公共行政范式转变
5、信息问题与公共管理的制度创新
6、强化公共管理理念，推进公共管理的社会化
7、社会环境与公共管理基本职能发挥的关系
8、现代系统论公共管理理论系统模型的构造
9、传统公共管理理论与科学公共管理理论的比较
学科：政策学
1、对政府政策模式的思考 2、试论政府危机决策
3、政府决策与政策效能 4、论政府绩效
5、行政改革与政府绩效评估 6、政策博弈与环境反应初探
7、政府模式发展规律的探讨 8、公众政治文化建设与政府职能发挥
9、网络建设中的政府职能 10、政府信息资源系统建设与社会共享
11、论渐进决策模式的合理性与局限性
12、论市场经济条件下公共政策的主要价值取向
学科：公共关系学
1、政府公关与地方政府职能发挥 2、政府公关环境与效应的相关性分析
3、公共关系与现代政府 4、论政府形象的基本构成要素
5、沟通与政府政策的实施 6、沟通与公共行政
7、论沟通在促进政民关系中的作用
学科：政治学
1、论国家职能变化的趋势 2、论社会主义民主政治建设
3、政治社会化问题探讨 4、论先进政治文化的内涵及其基本构成
5、论统治权力的基础 6、政治文明与行政道德
7、网络时代的政治民主化进程 8、政治文明在人类社会文明中的地位
学科：领导学、管理学
1、论决策民主化和科学化 2、论领导者的影响力及其成功的基础
3、试论领导观念更新的历史必然性 4、建构公务员激励机制的原则及其模式
5、入世与政府管理职能的战略转变 6、网络化对政府管理的影响
7、关于公务员的职业素养 8、廉洁勤政：重塑公务员的价值观
9、激励理论在学校管理中的应用 10、激励理论在班级管理中的应用
11、当前我国行政执法队伍：现状、问题与对策
学科：社会学
1、论社会角色的协调 2、青年社会化问题探讨
3、我国当前的社会问题探讨 4、行政行为中的正义与公平
5、论社会公正观念的历史演变 6、市民参政与公众利益表达
学科：人力资源开发与管理
1、人才流动的探讨 2、外来人口对广州市发展的影响及其管理
3、人力资源的特点 4、知识经济时代的人力资源开发
5、人的本质与人力资源开发 6、对我国当前再就业工程的几点思考
7、中国人才现状及入世后受到的影响 8、论人力资源能力建设的新理理念
学科：伦理学
1、网络文化与高校德育 2、网络文化中的良心探讨
3、网络文明与网络道德初探 4、网络时代的伦理思考
5、论网络道德建设 6、我国公民道德现状分析
7、我国社会主义市场经济价值导向与价值取向问题探讨
8、论国家公务员的政治行为规范与职业道德行为规范
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