一 : 融合通信：融合通信-简介，融合通信-融合通信前景

融合通信，Unified Communication，简称UC，也常翻译为统一通信。融合通信是指，把计算机技术与传统通信技术融合一体的新通信模式，融合计算机网络与传统通信网络在一个网络平台上，实现电话、传真、数据传输、音视频会议、呼叫中心、即时通信等众多应用服务。 2014年3月中国移动将放弃短信推融合通信直面微信竞争。

融合通信_融合通信 -简单介绍

（www.61k.com)融合通信(UC)包含许多种通信系统或模式，其中包含统一讯息，协作，以及交互系统，实时和近实时通信与交易申请等。

从企业机构的通信业务来看，主要包括2个方面：一是企业内部人员之间的通信，主要以有效协同工作为目标；二是企业与客户之间的通信，一般以联络中心/呼叫中心的形式存在，并与企业的CRM(客户关系管理)系统密切配合，以便企业最大限度地提高客户满意度和忠诚度，由此为企业带来更多的商机。不论是企业内部通信，还是企业与客户之间的通信，都将是融合通信的巨大应用领域。

融合通信业务是指基于能够提供包括语音、数据、视频和多媒体业务信息通信技术开展的全业务服务，目前全球主流电信运营商都纷纷地将融合通信业务定位为业务和技术发展的核心方向。

4大原因：

一方面，随着IP技术的迅猛发展，日益开放的电信业务市场不断涌入新的竞争者，传统的语音业务特别是固网语音收入增幅减少甚至下滑，这迫使运营商特别是固网运营商不得不通过融合通信寻找新的业务发展空间。另一方面，随着部分运营商进入融合通信业务领域以及一些传统IT公司、IT服务商不断地推出大量的基于IP网络的融合通信业务，电信运营商为了在竞争中不落后于拥有融合通信业务提供能力的IT公司和IT服务商，迅速地进入融合通信业务领域，在增强自身融合通信业务提供能力的同时向IT服务能力渗透。其三是，广大客户完全不满足基于单业务提供的上一代电信业务，需要能够为其提供融合通信和IT以及业务流程系统整体解决方案。其四是，电信运营商具备强大的基础网和业务网是融合通信最坚实的基础。“融合通信”在各大电信运营商开展对中心企业信息化业务和服务中已经得到最大地体现，为了满足客户特别是政企和商企客户这种“全业务”需求，电信运营商率先提升其业务网构架和搭建业务平台为各类客户提供融合通信业务、IT业务和ICT业务。本文以中国电信在“商务领航”平台提供“融合通信”业务经验从业务模式和技术模式二方面来阐述下一代“融合通信”技术演进的设想。

事实证明，“融合通信”已经成为当前电信运营商业务转型的主要方向之一。但是，在进入“融合通信”市场的过程中，认识是否清楚、定位是否准确、能力是否具备、自身有哪些固有的优势和资源、在产业链合作过程中能够整合什么样的资源、依照何种业务模式和技术模式发展等，这些问题都将直接影响到拓展“融合通信”市场的成败。

开放式的“融合通信”业务模式

在“企业信息化服务”的实践中，我们知道必须演进传统电信运营商的业务模式为开放式的“融合通信”业务模式。

电信运营商一直都提供完整的通信产品。如电话、传真、宽带接入等，乃至目前大量的增值服务类产品，如企信通、企业总机、呼叫中心外包、企业邮箱、视频监控等，无不是电信运营商“构想”好用户的需求和业务使用“场景”而独家推出的，用户只有电信产品的“使用权”，没有电信产品的“创造权”，这样的环境是十分不利于“融合通信”产品的用户适配度、丰富度和满意度的，因此运营商的市场引导的要求也只能停留在表面。在中国企业的信息化服务方面，上述服务和产品模式的缺陷更加突出。企业是电信运营商的理性用户，企业有对电信产品的理性考虑，企业理解信息化的重要性，同时企业有完整的信息化思路，有更加强烈的为企业生产服务的信息化产品创造原动力，在“商务领航”产品的推进中发现需要运营商的整套产品的企业几乎没有，企业更需要的是引用电信“融合通信”能力的个性化的二次开发产品，因此改变企业信息化的进程由电信运营商一家来推动的模式为由电信运营商“筑巢”，应用提供商AP和企业用户三家互动，共同推进的模式会大大加快企业信息化的进程。当然作为主导电信运营商为新的服务和产品模式先行示范是十分必要的。企业信息化服务和业务模式的演进可以从以下几个方面展开：

1、积极有效地开放电信已经被市场接受的“融合通信”能力、IT能力和目前已经建设的ICT能力，让各类AP一起共建以电信运营商为核心的基于“融合通信”的信息化服务生态村，同时电信运营商还要做好示范。

2、在电信业能力开放的大潮中中国的电信运营商已经站在市场的前列，最成功的案例就是短信业务的迅猛发展。事实同时也证明只有众多AP的参加和中国元素的加入，生成的业务才是本地化和有良好的业务体验的业务。

3、积极有效地降低电信能力的使用门槛，从技术上保障企业用户、AP的电信能力调用简单性和有效性。

4、电信“融合通信”能力要和企业的生产流程和管理流程挂钩，使电信“融合通信”能力的使用能加速生产流程的运转和管理流程的高效，最终实现信息化促进营销能力、生产能力和管理能力的提高。这方面的案例在中国的企业生产过程中已经大量涌现出来了，但目前还处于原生态的状态。

5、在基于“融合通信”的企业信息化市场需要支持3大商务模式，AP业务自营模式，适合于业务的哺育期、运营商提供通道合作，业务上为通道占用型。AP业务承载模式，适合于业务的成长期，运营商提供资源合作，业务上为资源出租型。AP业务托管模式，适合于业务的成熟期，运营商提供产品合作，业务上为市场共享型。

6、在企业信息化业务的盈利方式上运营商从保存或逐步减低前向收费，转向积极发展和拓展后向收费，AP则积极发展业务分成。探索开拓后向收费为目标的商企客户服务盈利模式不仅是目前电信行业竞争中处于劣势的固网运营商的必需，而且是下一代电信网盈利必需的商业手段。在后向收费模式中则大量开拓推式业务，如广告、主动营销、消息提示等。

7、在企业信息化业务中使电信运营商的“融合通信”业务从外挂方式向内嵌方式演进，从拉式（PULL）业务向推式业务（PUSH）发展。

开放式的“融合通信”技术模式

摆在电信运营商面前的下一代电信网的发展有二大主流方向：传承电信网业务和技术模式的NGN和IMS体系和基于NGI的创新型的智能节点重叠网（P2P），但本文是主要以NGN和IMS体系开展“融合通信”业务的技术模式展开的，因为笔者认为NGN和IMS体系更适合中国的电信运营商“融合通信”业务的发展和演进。笔者认为基于NGN和IMS体系更易对客户提供电信级的“融合通信”业务和服务，也能可靠地实现国家交给大型国企――电信运营商的业务和服务的监管责职。

在基于NGN和IMS网络体系架构中，IP多媒体业务子系统提供了传统电信网不可比拟的丰富和全新的多媒体业务。但在上节开放式的“融合通信”业务模式中提及的丰富和全新的多媒体业务已经不可能由电信运营商一家完成，电信运营商可以作为信任域提供电信运营商的多媒体业务，第三方合作者作为非信任域提供更大量的多媒体业务，为此在NGN和IMS体系架构必须SACF（业务综合接入和管控功能），通过SACF电信运营商方便的实现对信任域和非信任域提供的多媒体业务的开放和业务管控。SACF主要功能可以定义为：多媒体业务接入管控、多媒体业务引擎。本架构和体系已经在中国电信“商务领航“平台进行了试验性应用。

多媒体业务引擎是电信运营商“融合通信“业务开放的实现实体，它提供3大能力：

1、电信运营商多媒体业务开放的二次封装接口，以Parlay X 、Parlay API、SIP Servlet、JAIN API 、HTTP XML为主。

2、大网能力不达的业务网关，完成多媒体业务的适配和业务流的储存等功能。

3、大网能力接口（含信令适配），完成电信基础网，业务网，VAS平台能力的接入。

“融合通信”业务和服务管控实现实体，它提供5大能力：

1、 接入控制完成绑定关系鉴权和会话鉴权、能力鉴权、负载均衡、路由分配 、会话控制（Token生命周期管理）。

2、 配置管理组件完成业务引擎配置（增、删、挂起、恢复）、业务引擎能力配置、订购关系配置、绑定关系配置。

3、 计费管理完成实时详单计费、接收并记录业务引擎上传的非实时详单、向支撑系统提供详单等。

4、 故障管理完成故障级别管理、故障告警方式管理、实时检测业务引擎的运行状态、实时检测服务开放门户的运行状态、各业务引擎运行状态和性能显示、服务开放门户运行状态和性能显示。

5、统计分析。

当前电信运营商的网络和支撑系统的构架（俗称大网能力）已经相当复杂，在基础网上已经有PSTN网、PHS网、信令网、软交换网、IP互联网、CN2骨干网、IP城域网、传输网、服务和支撑网等，在业务网上有综合业务管理平台、门户和客户端、充值和支付平台、互连星空平台、商务领航平台、语音类业务平台、视频类业务平台和资源类业务平台等。电信运营商在提供“融合通信“业务和服务时往往会构架1个1个业务孤岛和信息孤岛，每个业务平台都在重组大网能力形成“融合通信”业务和服务，这种业务网”融合通信“业务和固网生成模式大大增加了“融合通信”复杂度和业务成本，这点在“商务领航”业务提供中已经成为发展的瓶颈。而且众多的平台的涌现的提升又形成了1个个信息孤岛，使电信运营商对于丰富和全新的多媒体业务管控变得十分困难，因此通过SACF（业务综合接入和管控功能）为封闭的电信基础网和业务网构架1个业务开放层既完成了“融合通信”业务的开放和管控更形成“融合通信”业务和服务的信息化“生态村”，大大地丰富和发展了电信运营商“融合通信”业务和服务的能力。

基于“融合通信”NGN IMS通信的业务开放层同时又是电信运营商的业务重组和重构的实现层，电信运营商在统一“融合通信”的能力集后可以解决目前企业需求差异化和个性化散、乱和杂的难题：电信运营商需要的“融合通信”产品的“通用性”“普适性”和商企客户对融合通信“个性化”“差异化”实际需求的结合点。

电信能力开放的技术创新点

在企业信息化服务和业务模式和技术模式目标确定后，技术的创新是关键。电信能力的开放要取得市场的认可必须通过技术创新来降低电信能力使用的门槛，因此在电信能力和企业应用之间必须构架一座桥梁，那就是业务引擎。业务引擎是电信能力对于企业AP应用的翻译器，即异构网络的中间件。业务引擎一面指向企业的AP应用，另一面指向电信的业务能力，符合严格的电信级的要求。在这方面国外的主流技术有Par－lay技术、SIPServletAPI、JAIN等。目前国外异构网络的中间件只局限于电信业务网信令管控和企业AP的API翻译，没有涉及业务能力增强部分，但对于国内现网的具体情况，业务引擎必须增加电信业务网能力不足时的业务能力填充，以达到业务的现网可用性。

电信“融合通信”能力开放的技术创新点可以从以下几个方面展开：

1、电信通信能力的开放已经走过了电信业务仿真、电信能力的IP化程序调用、基于事件驱动的通信能力调用3大阶段，这里除了国际主流技术的引进，也有大量中国通信技术人员的创新，电信能力开放技术手段应该跳过仿真和程序调用直接采用以事件驱动的模式，因为该技术手段的应用更贴近企业客户服务消费习惯。

2、业务引擎内含管控和业务2大能力，管控能力是主体，业务能力是电信业务网能力不足时的增强，尤其在现网转型还存在许多不尽如人意的现阶段，即便在软交换完全成熟时也不可能具备海量能力。业务引擎的业务能力增强应基于电信大网能力不足时的填充原则。

3、积极引进消化国际成功的技术，创新国有或运营商的技术标准，以管控信令翻译为核心形成IMS的SACF的定义是我们研究的1个重要方向。

四．合作共赢推进企业信息化

通过价值链管理，打造互惠共赢的合作模式：中国电信通过联合多家合作伙伴，开放电信运营商的产品和业务的能力，实现产业链各个环节的资源共享和优势互补，从而成功打造了“商务领航”融合通信产品和服务的互惠共赢合作模式。该模式依托中国电信的品牌、产品、服务、网络、渠道和客户资源优势，逐步形成以电信运营商的“融合通信产品及服务”、软件公司的“软件产品及服务”、设备资源拥有者的“设备资源及服务”、研究咨询机构拥有的“技术资源及服务”、中介机构拥有的“客户资源及服务”的捆绑营销模式和利润分配模式，以整体服务优势吸引更多企业选择公共应用服务平台模式支持其信息化，促进在多赢目标下的整体盈利，建立合理的利润分配机制，进而使应用服务运营商、软件商和资源提供方的收益分成和利益共享成为现实。因为“商务领航”的推出，大大降低了企业实施信息化的门槛，减轻了资金压力，受到企业的普遍欢迎，也得到各级政府部门的充分肯定。

例如，中国电信推出了“号码百事通”业务。这一系统将承载涉及全市企业发展整个过程的相关内容，政府部门、公益性机构、商业机构都将纳入其中，从而支撑上海企业公共服务平台的运转，实现企业需求与服务供给的有效衔接。采取“政务加商务”的模式，不断丰富“号码百事通”的服务内容，向“一站式、多功能、高效率”的综合服务方向努力。

五．信息技术发展的和谐之路

电信网络、业务、服务转型的时代赋予了中国信息产业各类技术人员巨大的机遇，但我们的技术能力不是极大提升而是十分不足，因此非常需要合理调配和组合我们的技术队伍，在技术的创新阶段竞争不应该是主流，我们更需要的是合作，我们不应该把我们有限的技术力量堆放在相同或相似的少数课题上。我国3G移动的TD－SCDMA技术和视频AVS技术为我们带了个好头，笔者呼吁，在IMS架构中的“融合通信”SACF部分，我国的技术人员协作奋斗拿出中国自己的标准，创造我们的设备，最后造福于商企客户，为商企客户提供信息化全面服务。

全媒体融合通讯终端概述

全媒体融合通讯终端，作为网动A8智慧云视讯平台的核心组件之一，它能够自由接通多种软硬件的多媒体通讯系统，并将各系统的音频、视频、数据等进行统一采集、组合和分发推送，成为联接各多媒体通讯系统的智能调度枢纽，它采用运营级硬件配置，全球首创的全媒体、多协议、跨平台一体融合技术，可通过网络将不同厂商的会议MCU、视频监控设备、H.323/SIP硬件终端、VoIP语音网关相互融合，并经过合屏、混音，重新压缩后再次发布到视频会议、Flash直播、全自动录播乃至大屏显示等系统。该产品内置十余种功能模块，各功能模块以插件的形式独立运行，系统安全、稳定、便于维护、扩展和升级，在丰富用户业务应用的同时，能大幅降低用户运维费用，保护现有投资，可广泛用于各行业。

可应用场景

首长督查、应急指挥：对于公安、交警、人防、城市管理等部门应对突发事件的联动需求，网动全媒体融合通讯终端能够有效地将现有的应急指挥调度、软硬件视频会议、视频监控等“孤岛”通讯系统融合到一起，该设备可同时将来自各大系统的多路视频画面重新排列后输出到大屏显示，并做合屏压缩后再传输回去，此外还支持无线电台、对讲机、GSM/CDMA手机、智能手机、平板电脑等移动终端的接入，从而大大简化系统集成环节，协助用户快速反应，有效地实现了应急系统的统一部署、统一指挥、统一调度。

大型视频会议：企业集团、政府、公检法、军队等大型用户往往已经部署了从总部到二级单位的硬件视频会议系统，而二级到三级、三级到四级单位则可能部署了其它厂商的会议系统，或者干脆因为资金及网络条件不满足而没有部署。这样造成的问题是，总部无法充分利用三、四级单位已有的视频会议设备来组织全网级的会议培训，因而难以迅速传达各种会议决策，也无法倾听来自三、四级单位的心声。现在通过网动全媒体融合通讯终端，可以打通已经部署的各个厂家的视频会议，将来自各大系统的多路视频画面重新排列、合屏压缩后再传输回去；借助网动视频会议系统，还可将移动电话、智能手机、平板电脑，或是三、四级单位加入进来；用户无需重复投资建设，就可以快速组建1个全网级的视频会议系统。

融合通信系统概述企业级通信交换机，TATA融合通信系列产品，是北京世纪奥通科技有限公司针对满足企业节约通信成本、建立综合业务呼叫中心、内部通信网络的业务需求，所推出的全新一代企业级IP 多媒体通信交换机系统。

该将高端语音和数据应用完美结合在一起，同时提供各种易于使用的工具，完全集成在这个极具成本效益的平台之中，具有使用简便、性价比高、兼容性强、扩展性好等特点。除支持传统电话交换机的语音通信功能外，还可提供基于NGN（下一代网络）的IP语音通讯增值功能；不仅实现异地分支机构之间的免费通话，而且支持移动办公、无线分机；既能有效提高工作效率，又可降低客户的总体拥有成本，使企业轻松拥有最先进的通信服务。融合通信产品特色来电弹屏：

全中文来电显示，电脑自动弹屏，直观了呼入人员信息。可结合OfficeOutLook或公司CRM等系

统，让信息更加丰富，全面提高服务体验；

点击拨号：

将同事、商务联系人、家人、朋友的通讯号码统统导入系统，实现一点即通；

立即回呼：

当用户用被呼号码回电时，无需总机转接，直通到刚才呼叫客户的分机。避免客户呼到总机，因

无法寻找到人员而错失商机；

通信管理：

提供了丰富的通讯管理功能（来电、去电、未接、录音电话等），还可按照时间段、来电身份、

去电身份来进行查询所有的通话记录。可以记录数十万条，注意满足未来几年的查询需要；

语音信箱：

可为您的座机设定1个语音信箱，并可通过远端下载留言，不再漏接任何重要的业务信息；

离位转移：

当离开座位时分机可关闭呼入，有来电转移到指定分机或通过手机短信提醒来显信息；

电话会议：

提供了基于PSTN的电话会议系统，通过座机、电脑即可很容易的召开1个电话会议；

呼叫中心：

含人工坐席、自动呼入分配、呼叫控制功能，可以CRM结合应用。采用多网融合技术，使用户以较小的投资，具有极高的性价比，符合中小企业的财政预算；

电话录音：

分时段、分号码灵活设置电话录音，储存在电脑之中无需担心内容大小

随时查询；成本管理：

本地打印，无需往返营业厅，可分时段、分座机生成通信费用报表，企业随时了解通讯成本。

融合通信_融合通信 -融合通信前景

融合通信是以IP通信为基础，以VoIP、视频通信、多媒体会议、协同办公、通信录以及即时通信等为核心业务能力的，无论用户在哪儿都可以接入到网络享有统一通信的各种服务;统一通信平台还可以使用户通过多样化的终端、以IP为核心的统一控制和承载网以及融合的业务平台实现各类通信的统一和用户体验的统一。统一通信能够适应不同行业甚至不同企业的通信需求，与企业的应用相结合，例如可以与OA/CRM系统、邮件和办公软件以及第三方应用的集成等。融合通信有3大特点：(1)业务融合(视频、话音和数据)，(2)电信、互联网、IT3个领域交互，(3)企业应用特点显着。

鉴于融合通信的优越性以及融合通信在未来的发展，现在国内已经有中兴、华为、网经科技、网动网络科技等厂家加入到融合通信产品的研发和生产，在国内也占据了一定的市场，打破了思科在国际市场上的垄断。

融合通信_融合通信 -4大变革和挑战

随着企业内部、供应商和客户之间的沟通越来越紧密，通过统一通信实现工作协同的诉求已经越来越强烈。“统一通信”也正朝着提供“任何时间、任何地点、任何设备”无差别沟通的目标大步迈进，在这个过程中，随着技术的变革和演进，移动性、视频化、云协作和社交元素增加将成为统一通信未来发展的4大趋势。

统一通信4大趋势

一、移动性

即时通信软件以超过80%的装机量占据智能手机APP的头把交椅，微信获得的巨大成功更是让业界垂涎。

移动性天生就是统一通信的重要特征，统一通信的移动性，不仅仅只是实现基于企业通信的即时通信、点对点电话等功能，同时需要具备全面的统一消息、音视频会议管理，提供高安全性（如移动设备终端丢失后的信息保护）、极佳的移动操作体验、与桌面软硬终端的操作协同等特性。

借助APP，用户可以通过移动互联网实现进行高质量的语音通信、基于企业通信录的会议、与团队成员进行群组图文分享等协同作业。

二、视频化

视频通信的目标是实现所有的企业员工均能在自己的办公位置上（可能是办公室、机场、酒店或者家里）加入到会议中，而不是必须打开电脑或者到公司的会议室去。其能大幅降低企业会议成本、加速决策速度，可以预见这一特性成为一项杀手级应用。

视频应用的两种场景：

一是针对组织内的办公协同，需提供更经济的、更简便的视频/数据会议系统，供一般用户使用，以PC、Pad和手机上的APP为主，无需高清，其对数据共享的要求强过视频，典型如佳和通信“企信”；

另一应用，向行业化方面演进，目前的高清视频会议系统、远程医疗、远程教育、银行VTM（远程柜员系统）均是具有代表性的行业应用。

三、云协作

ABI Research的研究报告显示，在全球统一通信用户中，基于云的用户占比将从2010年的8%，提升到2016年的36.3%。

企业一方面可以利用云的能力，将统一通信和协作应用（如视频、Web会议、即时通信等）通过虚拟化技术进行云化，以降低企业部署成本。另一方面，企业可以根据自身情况选择公有云、私有云或者混合云的部署模式，提供统一管理和维护，降低企业IT管理开销。随着云服务的进1步发展，将会出现提供统一通信和协作的云解决方案服务商，企业可以将其通信业务（包括通信架构和业务软件）完全托管于该服务商。

四、社交元素增加

企业的沟通将是全方位的，不仅是企业内部，也包括与所属集团企业、供应商和渠道、客户等沟通。由此企业2.0核心概念中的企业社交需求也逐渐浮出水面。1种思路是面向可信的企业关系方，通过统一通信和协作平台提供内部管理社交圈业务-内社交能力，另1种思路是希望统一通信平台能够与公众社交网络如Facebook、微信等无缝对接，提供外社交能力。

佳和统一通信行业分析师认为：面向企业的统一通信总体上应是建立在1个有组织，可管控的通信协作平台上；社交也应基于此考虑。企业对于社交圈设计将会同时支持前述2种思路，对于营销推广、服务支持等面向公众的业务可以通过外社交，其他则通过内社交呈现，并对此进行安全管控。

统一通信在上述4个领域将步入快速发展阶段，在改变企业通信方式的同时，也更大的改变着企业运营方式，并推动企业业绩稳步增长。

二 : 国内三网融合的发展现状与前景分析

国内三网融合的发展现状与前景分析

万马奔腾信息工程学院

摘要：三网融合就是电信网、有线电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络,打破了此前广电在内容输送、电信在宽带运营领域各自的垄断.然而由于国内三网参与主体发展思路差异、利益分配、市场模式、管理体制等种种问题对三网融合的发展产生了极大的阻碍，国内三网融合进程缓慢。尤其是在利益方面的再分配更为突出，不过三网融合不仅成为当今社会信息化的必然趋势，也是民众日益增长的物质文化的迫切需要。

关键词：三网融合 电信网 广电网 互联网

引言：随着高新技术的迅猛发展，信息技术之间的融合和信息化向其他领域的渗透不断凸显，经济越是发展、资本越是活跃，融合的信息应用贡献就越大，对人们日常生活的改善就越大。融合的信息运用的是历史趋势，电器通讯领域从分别建设电报网、电话网、电视网、计算机网向综合信息服网的努力一直没有停止过。到目前为止，各国的主要趋势是：网络的核心传输层已经由智能化光纤网融合为一体；语言平台、数据平台、图像平台也正在融合为单一的数据平台；而将来网络的第三层级和第四层级，会是服务提供和用户接入层，会提供需求多元化的整体服务。

“三网融合”是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖；业务层上互相渗透和交叉；应用层上趋向使用统一的IP协议；在经营上互相竞争、互相合作，朝着向用户提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。这就是所谓的“三网融合”。“三网融合”有利于实现网络资源最大程度的共享，即有利于民众生活水平的提高。

我国国民经济和社会发展“十五”规划表示要“促进电信、电视、计算机、‘三网融合’”，经过五年的发展，在“十一五”规划中变为“加强宽带通信网、数字电视网、下一代因特网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。国务院《关于印发国务院关于印发推进三网融合总体方案的通知》中提出“推进三网融合，是党中央、国务院做出的战略部署，不仅是当前和今后一个时期应对国际金融危机的重大举措，也是培育战略性新兴产业的重要任务，对于促进信息产业、文化产业和社会事业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义”。可见，“三网融合”已成为不可避免的趋势。

目前，技术上已基本消除堡垒，政策因素、行业特点、部门利益以及观念上的差异是“三网融合”进程缓慢的原因。

正文：

一、三网融合的概念

三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三合并不意味着三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。

二、国内三网融合的发展历程

问题产生

1994年，当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通，被赋予打破“老中国电信”垄断地位的重任，但主要还是经营寻呼业务。1998年3月，邮电部和电子工业部完成合并，信息产业部正式成立；同时，广电部改为目前的广电总局。在《印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发（1998）92号）中有这样一段并未执行的文字：“将原广播电影电视部的广播电视传送网（包括无线和有线电视网）的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传送网络的技术体制与标准的职能，交给信息产业部。”

初被叫停

1999年9月17日，国办发[1999]82号文件的出台，“电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行。”

转为促进

2001年3月15日通过的十五计划纲要，第一次明确提出“三网融合”：“促进电信、电视、互联网三网融合。”2006年3月14日通过的十一五规划纲要，再度提出“三网融合”：积极推进“三网融合”。建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网，加快商业化应用。制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。

初步落实

2008年1月1日，广电总局六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》提出“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。”

2009年5月19日，国务院批准发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》的通知文件指出：“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动‘三网融合’取得实质性进展（工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责）。

提出试点

2010年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表。

3月12日，工业和信息化部部长李毅中接受了新华社记者的独家专访，透露三网融合试点方案预计5月出台，6月启动，其核心就是要在双向进入上找到切入点：广电行业可以进入规定的一些电信行业的业务，国有电信企业根据规定可以进入一些广播影视的业务。

2010年6月底，三网融合12个试点城市名单和试点方案正式公布，三网融合终于进入实质性推进阶段。在总体方案历经15稿修改和两年多的博弈，试点方案再经五稿修改和谈判几乎破裂的危险后，2010年7月1日，三网融合的12个试点城市名单终于在国家意志的强势干预下正式出台。

虽然这份名单引发了众多的非议，但是在外界看来，三网融合已正式启动。

三、国内三网融合的发展现状及遇到的困难

有进展，但无实质突破”。这是不少专家及业内人士对三网融合试点工作推进一年来的评价。的确，自去年6月试点名单正式公布以来，各试点地区虽取得一定成绩，但在IPTV集成播控平台与传输分发系统对接、双向进入经营许可证发放等方面工作进展缓慢，各地区虽已提交试点工作方案，但目前仅北京试点工作方案获得了通过。在过去一年中，三网融合在很长一段时间里处于“停滞期”，进展远远落后于国家决策部署。这期间，媒体还爆出“三网融合夭折”的传闻，虽然主管部门随后进行解释说明，但仍让公众对三网融合推进疑惑重重。导致这一问题的原因有很多，参与主体发展思路差异、资金、市场模式、体制等都对三网融合发展产生了阻力，而核心还是在于利益的再分配。

1.发展思路差异是分歧的重要原因

在三网融合发展思路上，广电与电信运营商的发展思路存在明显差异。电信运营商经过多次改制重组，已形成了规模庞大的三家全国性运营商，而四级办电视的历史则使广电运营商的股权结构异常复杂，目前虽已基本完成省网整合，但企业规模仍然较小，市场主体分散，不能形成有效的合作。在此前提下，广电部门目前将更多的精力投入在有线电视网络整合、加快网络数字化双向化改造及组建国家有线电视网络公司上，着重进行自身实力的建设，对电信业务的双向进入积极性不高，特别是在目前广电未掌握国家互联网出口的情况下，广电开展宽带业务，需要支付巨额的网间结算费用。而电信运营商则希望在保证网络信息和文化安全的前提下，借助自身突出的市场实力，积极开展多种商业模式的探索。双方所处发展阶段的不同是三网融合阻力重重的症结之一。

2.资金缺口困扰三网融合推进

三网融合推进需要大量资金的投入，特别是对广电行业来说，双向网改、省网整合、国家级网络公司组建都需要大量资金消耗。据国务院三网融合领导小组专家组组长、中国工程院院士邬贺铨估算，三网融合将启动的相关产业市场规模达6880亿元。其中，广电双向网络改造、机顶盒更新以及基于音视频内容的信息服务系统的投资需求，约为2490亿元；而和三网融合紧密相关的下一代宽带网(NGB)的投资需求则为3000亿元。而目前各地有线电视网络公司收入来源主要依靠有线电视网络收视维护费、落地费等，规模十分有限，2010年整个广播电视行业的总收入仅为三大电信运营商的四分之一。这之间巨大的资金缺口使得广电行业市场化推进十分艰难，而不少省网公司为解决资金难题纷纷上市更使广电全国网络整合难上加难。

3.市场需求拉动不足使三网融合推进缺乏动力
三网融合产业的规划曾给人带来了无限遐想，电视支付、互联网电视等都曾给业界带来了巨大憧憬，但在实际推动中，企业却难能找到十分成功的市场模式。首先，就目前的情况而言，许多融合型产品服务还处在初级阶段，虽能满足部分消费者需求，但还没有产生广泛而强大的吸引力，特别是对习惯了免费模式的普通用户。企业如何在用户基础尚不广泛的情况下，推出具有巨大市场需求的融合型产品，并快速积累用户规模成为业内企业需要着重解决的问题。加上跨行业的竞争合作又存在较大的区域性差异，难以形成全国通用的合作运营模式，都让三网融合产业推进仍停留在政府推动为主的层面，难以形成自下而上的强大市场需求。

4.体制问题是三网融合发展的重要障碍

去年7月，温家宝总理在《求是》杂志发表《关于科技工作的几个问题》一文，文中直言：“推进三网融合是党中央、国务院做出的重大战略，体制问题是影响战略性新兴产业发（www.61k.com)展的一大障碍”。

目前，三网融合试点工作实行的是电信和广电分业监管的管理体制，两大参与主体分属两个独立的主管部门，电信手握互联网数据中心业务、国际互联网出口、ISP牌照，而广电则掌控着IPTV牌照、IPTV播控平台的控制权。电信行业经过政企分开和企业重组等多次改革，已经基本建立起符合市场经济发展要求的政府监管体制、企业治理机制以及市场竞争机制，形成了集中、垂直的管理体制。而广电行业在政企分开、企事分开、网台分离、转企改制等方面还处于摸索推进阶段，仍是“条块结合，以块为主”的双重领导体制。三网融合是两个行业的相互合作，是相互之间利益的渗透。由于双方所处的发展阶段、所采用的发展模式不同，导致了管理思路、发展目标、监管体系等方面双方存在较大差异，必然导致了冲突的不断，衍生出很多问题。而广电行业所特有的意识形态属性也使三网融合体制问题更加复杂。

不过，尽管目前三网融合推进困难重重，但作为对许多产业具有巨大带动作用的战略性新兴产业，三网融合一直受到国家重点支持。通过理顺管理体制、统一发展思路、建立多方位的融资渠道、创新产品与服务形式，这些阻碍产业发展的问题终将被慢慢解决。

四、三网融合的未来发展趋势

“三网融合”的发展趋势，即电信网、计算机网、有线电视网之间呈现的技术融合、市场融合、业务融台的大趋势。从国外的实践看，“三网融合”要逐步实现。“三网”在短期内尚不可能由任何单一的网络所代替。从国内的形势看，改革开放以来，我国已初步建成一个国家公用电信基础传输网和各种业务网，正在信息化建设中发挥着重要的基础性作用，绝大多数的信息化工程都是在竞争和资源共享的原则下采用了电信网络系统。我国还正在建设广播电视传输网，已具备相当规模，主要用于广播电视节目的传送与播放。针对一种应用而设计的网络，不可能很好地完成其他应用的要求，电话网不能有效地传输数据，更不适合传输宽带视频信号。有线电视网不适合传输数据和电话，即使在其擅长的视频应用方面，也不适合一对一。一对多及多对多的视频通信。同样，目前的计算机网，也还不能保证电话和视频信号的实时性要求和服务质量。因此三网融合的过程是一个多网长期共存的过程。目前阶段，“三网融合”的重点应放在对三网的改造上，使网络可以基于IP在各自数据应用平台上提供多媒体信息服务，在网络层面上实现网间的互联互通，在业务层面上实现各种业务互相渗透和交叉，承载多种业务。让已经具有基本能力的各种网络系统进行适当的业务交叉，充分发挥各类网络资源的技术潜力。
现行结构的公用电信网和有线电视网分别与电脑网结合，是发展趋势。同世界许多国家一样，我国三网融合先是电信网和计算机网的融合，将两种网络技术结合起来，积极推进现有网络向具有综合业务功能的宽带高速的下一代网络演进。
电信网与计算机网的融合，即以电话为主体的电信服务与以计算机为主体的信息处理服务之间的融台。一方面，信息处理借助通信线路不仅传送数据，而且也开始了信息处理业务，即不改变信息的内容而只改变形式的增值通信服务；另一方面，由于电话交换机的电子计算机化，电信企业也开始提供增值通信网服务，形成了“混合通信”（以电信为主，信息处理为辅）。电话业的服务因此分为以电话为主体的基本服务和包括信息处理、混合通信和混合处理（以信息处理为主，电信为辅）在内的高级服务两种。就我国具体国情而言，实现“三网融合”还要同时继续发挥原有PSTN的作用。作为向用户提供实时、交互、保证质量的传统的电话网在我国还会有较大的发展。
从长远看，三网融合的最终结果是产生下一代网，但它不是现有三网的简单延伸和叠加，而应是其各自优势的有机融合，实质上是一个类似于生物界的优胜劣汰的演化过程。
下一代网络将电信网、计算机网和有线电视网合并在一起，让电信与电视和数据业务结为一体，构成可以提供现有在三种网络上提供的话音、数据和视频和各种业务的新网络。将支持在同一个高性能网络平台上运行，运行同一个协议族，不仅能满足未来话音、数据和视频的多媒体应用要求，保证服务质量，对这些不同性质的应用，其设计还应是优化的，网络资源的使用是高效、合理的，从而实现网络资源最大程度的共享。实现国际电联提出的“通过互联互通的电信网、计算机网和电视网等网路资源的无缝融合，构成一个具有统一接人和应用界面的高效路网路，使人类能在任何时间和地点，以一种可以接受的费用和质量，安全的享受多种方式的信息应用”的目标。

结论

三网融合已成为当今社会信息化的必然趋势，也是民众日益增长的物质文化的迫切需要。加之马上到来的下一代互联网，更是让三网互联如虎添翼，物联网方面也对三网融合有着迫切的需求，而三网融合的顺利实现也将更好的支持物联网发展。可以说，三网融合现阶段在技术上已不成问题，最大的问题是国家政策方面，运营商利益分配机制和政府的监管方面等。一些发达国家三网融合技术、政策和相关的法律法规已经应用、实行的很成功了，我们完全可以借鉴国外先进经验，结合我国社会科技、文化、行业规则现状，开创中国特色的改革发展模式。

参考文献：

[1]三网融合与宽带接入 娄洁良 复旦大学硕士论文

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三 : 百合网试图押宝婚恋生态链，但15亿融资也难解发展困境

　　最近，婚恋网站市场可谓冰火两重天，先是5月18日网信办关闭了128家严重违规失信婚恋网站，引起一片唱衰婚恋网站的声音。而两天后，百合网却宣布融资15亿，放弃海外上市征程将重回A股怀抱。与此同时，百合网还高调宣布其线上部分实行免费策略，试图通过推行多元化盈利模式来打造婚恋生态链，力图弯道超车。

　　

 

　　对于长期徘徊在婚恋市场二三名之间的百合网来说，或许正值发展的瓶颈，前有世纪佳缘拦路，后有珍爱有缘狙击。在用户增长乏力、用户活跃度降低，以及盈利模式困境等多重压力下，“婚恋生态链”的概念似乎已经成为百合网的救命棋子。但缺乏创新基因，且放弃占营收来源40%的在线沟通后的百合网，寄希望于15亿元融资以及尚未成型的上市计划，似乎难以支撑其度过黎明到来前的漫漫长夜。

　　15亿难为百合网提供足够的试错机会

　　对于婚恋网站来说，线上服务+线下活动+广告收入构成了其营收体系的绝大部分内容。因此，当百合网“任性”地放弃了占总营收近一半的收入时，不能不令市场哗然。

　　对于营收减少带来的运营压力，百合网主要是通过开源来弥补。首先，借助融资手段保证荷包的丰盈;其次，希望通过在今年第三季度登陆新三板，扩大融资渠道，进一步充实资本;最后，通过前两个步骤挣到的富余时间和资本，促进百合网自身婚恋生态链的发展，实现多元盈利，完成自我革命。

　　这个逻辑的漏洞在于，即使新三板降低了对企业盈利能力的硬性要求，但百合网仍然需要用“漂亮的成绩单”来增强市场和投资者的信心。也就意味着“婚恋生态链”需要立刻从概念付诸实施，否则没有盈利期待，资本竞逐的场面就会冷清很多。这样的情况一旦上演，百合网就有可能面临资金链断裂的风险，后果不堪设想。

　　换个角度分析，新融到的15亿元能为百合网做成什么?有了这笔钱，百合网或许可以用来拆除VIE架构，赎回老投资人的股份。还可以拓展婚恋交友业务，包括给这次引发行业恐慌的“线上沟通免费”埋单。当然另外一点就是用于搭建百合网的“婚恋生态链系统”。

　　但据百合网CEO田范江自己的预计，“要开发增值服务可能需要半年一年甚至一到两年的时间”。也就是说，新赢利点培育周期相对比较长，再加上重回A股要赎回的股份以及生态链构建的成本， 15亿显然是不够的，而孤注一掷于新三板，百合网拥有的等待时间和试错机会着实令人担忧。

　　免费化带来的用户体验与企业运营危机

　　免费从来都是利弊相伴的，对于推行线上服务免费的百合网来说亦是如此。在短期内，“沟通免收费”模式会吸引大量不愿付费的用户进行注册，帮助百合网实现绝对数量上的“大跃进”。而且用户活跃度也会水涨船高，由此刺激新用户的进一步涌入。

　　但无门槛带来的大量不确定性乃至不安全性，会让这部分低质量用户存在更高违规风险，不仅会直接影响到高质量用户的体验，还有可能因此导致优质用户的逃离。对于百合网来说，此举可谓得不偿失。

　　实际上，低质量用户也并非百合网的目标用户群。一方面，低质量用户的管理和运营成本会远高于优质用户，而且其违规风险还会推高百合网的运营风险，甚至可能造成运营危机。

　　另一方面，对于想打造婚恋生态链的百合网来说，无论是要开展婚恋咨询培训、婚恋相关消费、婚礼业务，还是影视传媒与相关金融业务，低质量用户的可开发市场价值并没有多少，用户转化率也远不能与优质用户相提并论。所以，当优质用户被驱离后，百合网拿什么来拯救自己的婚恋生态链计划?

　　对于百合网来说，不革命就难有出头天，但是资本运作和战略拓展从来都不是小孩子过家家的游戏，每一步都要慎之又慎。否则别说是弯道超车，就连目前的市场地位都难保。理想再丰满也要注意到现实有多骨感。

本文标题：三网融合发展前景-融合通信：融合通信-简介，融合通信-融合通信前景
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