一 : 新华社：运营商虚假宣传霸王条款待解决

　　工信部数据显示，截至2014年末，我国移动电话用户数量已接近13亿户，其中手机网民数量已达6.5亿户。长期以来，基础运营商在收费、服务方面受到消费者诸多诟病，网络“又慢又贵”和流量用不完就清零等“霸王条款”成为矛盾焦点。天津市的王女士向记者吐槽，“当初装宽带时说好是10兆带宽，可在家里用电脑上网经常还没手机快。”

　　“许多人重金买来的高带宽，仅仅是名义上的。”南开大学信息学院副教授史广顺说，宽带和下载速度之间的比值是8：1，即8兆的带宽理论上可达到最高每秒1兆的网速。可现实中很多所谓的“10兆带宽”只是噱头，其实是小区里很多家庭共用这10兆，分散到每个用户自然会出现网速很慢的现象，上网高峰时就更加明显。

　　手机上网套餐本身就贵，如不小心超出套餐，流量费更加惊人。上海市的方先生曾多次遇到类似情况，“一次是移动的号码，只是多用了一个小时，就需要支付500多元;另一次是联通的号码，多用了两三个小时，账单上就多出了4000元，让人无法接受。”

　　工信部副部长尚冰15日表示，将加强市场监管，打击虚假宣传，贯彻落实光纤入户的强制标准，开放小区入网，让消费者有更多选择和知情权，并具体提出2015年底直辖市和省会城市等主要城市的宽带用户平均接入速率提至20Mbps，其他城市提至10Mbps，力争年底前手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平同比下降30%左右。

　　“在提速降费的同时，消费者更希望获得公平服务和知情权。”电信分析师曾韬说，取缔不合理的“霸王条款”将给网络提速降费行动锦上添花，把账都算到明面上来，让消费者钱花得明白、放心，提升用户忠诚度和消费积极性，运营商也将受益。

　　中国移动互联网产业联盟秘书长、工信部电信经济专家委员会委员李易认为，在“互联网+”的时代背景下，提速降费将促使传统电信运营商自我革新。当前，三大运营商也都在实施“互联网+”战略，北京移动有关负责人就指出，现在用户通过线上客户端就能够获得足够的日常服务并享受常态性推出的资费优惠“红包”。

　　“电信运营商要适应互联网发展的潮流，就不能不牺牲短期的利益，降低流量资费，提升网速、提高服务水平，真正把市场培育起来，再分享技术进步的红利。”李易说。

二 : 官方发声明：小米4c不存在虚假宣传

　　IT之家讯 9月23日消息，昨天下午小米4c手机正式发布，1299元起的售价和次旗舰的配置，依然延续了小米高性价比的传统，然而也许是受此前“换屏门”的影响，这次小米长了个心眼，在屏幕、摄像头的宣传图中，右下角有个不起眼的注：小米保留引入相同品质和技术指标供应商的权利。

　　

 

　　这引起了网友的讨论，有网友表示这是一种虚假宣传的手段，既然可能会引入其它供应商，那么就不应该把知名供应商罗列出来。对此，@小米发言人 微博做出了回应，称诋毁国产手机者不属于这个梦想的时代。

　　小米在声明中称，小米4c将售机型屏幕均采用夏普、友达、LG的定制屏幕，不存在网上谣言所说的虚假宣传。同时还表示由于小米手机出货量巨大，后期将保留引进新的屏幕供应商的权利，用户可自主选择是否购买。最后，小米还呼吁用户支持国产元器件，共同提升国产手机品质。

　　小米这次把此前产品宣传图中的“等”换成了“注”，也算是对用户的一种更加明确的交代吧，关于这件事大家怎么看?

　　

三 : 江苏工商约谈10余家电商平台：勿虚假宣传成交额

　　中新网南京11月2日消息，随着“双十一”临近，各大电商平台的预售、打折、红包、返现等各色促销宣传铺天盖地。针对促销期间电商可能出现的网购商品质量、物流配送、售后服务、消费纠纷等问题，11月2日下午，江苏省工商局约谈了京东商城、途牛网等省内10多家电商平台，并对全省网络交易平台提出要求。

　　

 

　　电商平台

　　网络交易平台应当严格遵守《消法》、《反垄断法》、《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规的要求，加强诚信自律。其中，组织集中促销活动的网络交易平台，应当依据可以查验的统计结果公布网络集中促销的成交量、成交额，不得对成交量、成交额进行虚假宣传，不得直接或者间接为平台内集中促销经营者虚构交易、成交量或者虚假用户评价。

　　规范促销活动。要在网站显著位置，事先公布促销活动的期限、方式和规则。要加强对促销活动实施者的经营资质、身份信息排查，全面梳理近期网络商品价格，防范一些经营者采取先涨价后降价方法虚构优惠促销，欺骗消费者。要全面排查商品信息，严禁国家明令禁止销售的商品信息发布。在促销活动中销售、附赠的商品须符合《产品质量法》的规定，不得因促销降低商品质量。要严格履行承诺，不得对商品和服务作引人误解的虚假宣传和表示，不得捏造散布虚伪事实损害竞争对手的商业信誉和商品声誉，不得限制、排斥其他经营者开展促销活动。

　　要采取必要的技术手段保障平台的正常运行，制定促销活动物流配送应急预案，在配送不及时的情况下，要向消费者做好解释。加强消费维权。网络交易平台应当落实“七天无理由退货”等法定义务，要依法对网络交易规则进行梳理规范，不得采用格式条款设置订金不退、预售商品不适用七天无理由退货、自行解释商品完好、增加限退条件等对消费者不公平、不合理的规定。网络交易平台要通过售前的平台内网店主体准入和商品引进、售中的交易管理、售后的服务监督等管理机制的建立，实现消费维权流程的可追溯，保护消费者的合法权益。发挥行业引领作用，打造“江苏网商”的整体品牌形象。

　　据统计，截至7月底，江苏全省工商系统共开展网上检查网站(网店)78876个次，立案查处网络违法案件539件，罚没款总额1482万元，案值2162万元。

四 : 工商总局网购新规剑指虚假宣传 操作仍存难点

网购新规剑指虚假宣传

　　法治周末记者 蔡长春

　　消费者网购过程中难免遇到这样的困惑——某家网店的促销宣传看起来物美价廉颇为让人动心，而真正想要买下时又担心实际商品与宣传不符，当然，也有很多消费者就遭遇过到手商品与促销宣传中大相径庭的事件。

　　如今，随着国家工商行政管理总局《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)的发布，其中对电商虚假宣传行为进行了较为细致的规范，未来这类情况也将面临着一定改善。

　　中投顾问高级顾问刘建修就坦言，部分商家的夸张宣传等严重影响了市场公平竞争秩序，若不加以规范，业内将出现劣币驱逐良币的情况，于行业健康发展不利，而此时政府出台相关规定予以规范和监管是非常必要的，能够降低整个行业未来面临的损失。

　　不实宣传扰乱市场

　　促销周期中，众多电商五花八门的促销宣传本已让消费者一头雾水，而在激烈的低价宣传背后，更是暗藏着诸多“猫腻”。

　　据了解，在以往的电商价格大战中，先涨后降、高标低折、虚构原价等花样层出不穷，在一些名不符实的促销优惠狂轰滥炸中，价格虚虚实实更是让消费者如雾里看花。

　　此前就有报道称，有消费者购买了一件网上标价5折优惠的某品牌运动服，结果收货后竟然发现，吊牌上所标注的价格竟然比网站上公布的价格低了200多元。

　　与此同时，所谓的物美价廉也经常令消费者失望——网购促销中一度聚集了大量如商品质量与描述不符、假冒伪劣产品以次充好等问题。

　　而除了个体电商的不实宣传外，昔日电商平台的夸大宣传也一度遭受了较多非议，尤其是对于总体成交量的数倍夸张性放大，更是令消费者难以信任。

　　对此，刘建修认为，若此种行为放任开去，最终整个行业将失去消费者的信任，对于行业而言无疑是灭顶之灾。

　　新规力促真实宣传

　　1号店相关负责人在接受法治周末记者采访时表示，关于部分电商在促销成交量方面涉嫌不客观的质疑一直存在。

　　而针对电商发展过程中出现的虚假宣传等问题，此次征求意见稿中作了较为细致的规定。

　　其中第10条就明确，“网络集中促销组织者应当依据可以查验的统计结果公布网络集中促销的成交量、成交额，不得对成交量、成交额进行虚假宣传，不得为或协助网络集中促销经营者虚构交易、成交量或者虚假用户评价”。

　　第13条也要求，“网络集中促销经营者的广告应当真实、准确，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。”

　　1号店相关负责人告诉法治周末记者，征求意见稿中的上述相关规定，将有利于消费者知情权的实现，使得消费者对于各个电商的实际成交数据有真实的了解，这样也有利于电商行业的规范发展。

　　“规定中对宣传信息真实性保证的要求，将在一定程度上减少甚至杜绝网络促销中大量存在的虚假宣传行为;同时，将在价格透明的基础上，赋予消费者更多的选择权，给消费者带来真正的实惠。”1号店相关负责人表示。

　　中国电子商务研究中心分析师莫岱青也认为，上述规定将让消费者获取更多关于商品的真实信息，虽然可能对部分电商造成一定压力，但是随着数据透明度的提高，也将给电商带来更多信任。

　　具体操作仍存难点

　　北京市威宇律师事务所律师张蕾告诉法治周末记者，“禁止虚假宣传”实际上也是消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法等法律所明确的，此条规定是在进一步明确不得虚构成交量、成交额或虚假评价等内容，能够为网络促销组织者提供明确的行为指引。

　　但是相关虚构的行为是否会因此新规就此消失，张蕾表示仍持怀疑态度。

　　“网络统计由于验证方面存在的困难，其准确性很难得到有效保障，即便是网络交易平台都很难验证经营者的实际销售情况。”张蕾表示。

　　张蕾介绍，此前曾经出现过一些网店经营者购买所谓的“虚拟快递”制造销售数量，即网店经营者自买自卖，中间通过“虚拟快递商”完成货物邮寄流程等，这种“统计结果”怎么去查验?未来将面临如何操作的难题。

　　“由于网络销售不是现场交易，相比各类线下的商场促销活动，网络促销更应当进行严格规范。”张蕾表示。

　　聚美优品相关负责人在接受法治周末记者采访时也表示，这就要求电商平台在促销经营过程中，应遵守法律法规及部门规章，严格按照法律法规及部门规章规定执行，如此才将更有利于实现良性竞争，规范行业发展。

本文标题：开发商虚假宣传认定-新华社：运营商虚假宣传霸王条款待解决
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