一 : 人力资源和社会保障局基金管理科2015年工作计划
XX年，是实施“xx”规划的开局之年，是《社会保险法》实施的第一年，社会保险事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展全局、事关社会和谐稳定。我科社会保险工作要以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，按照社会保险“全民覆盖，人人享有”的总要求，紧密围绕市人力资源和社会保障的中心工作，服务大局，着力完善社会保险市级统筹基金管理，着力提升社会保险服务能力，确保社保基金的依时足额发放，具体抓好以下六项工作：
一、认真学习，提高认识，领会“xx”规划对社会保障工作提出的新要求
“xx”规划建议，启动“富民战略”和“内需战略”，从过去更强调经济增长，而以后将更强调经济增长质量和惠及民生，过去更强调强国，以后将更强调富民。启动内需是强调购买能力和消费需求，这些都需要通过收入分配制度改革使更多老百姓有更高购买力，才能实现富民战略。而社会保障事业发展到现阶段，社会保障除了是维护社会安定和解除国民后顾之忧外，更主要的是承担着调节收入分配并促进财富得到合理分配的职能。当前收入分配领域的突出问题是普通居民与劳动者收入低、不同群体之间收入差距大，收入分配秩序不规范，而这三大问题均与社会保障体系不健全和欠公平有直接关系。因此我们要正确理解社会保障体系建设与“xx”规划的关系，全面认识社会保障的收入分配功能，以完善社会保障制度为基础，围绕xx大提出“到2020年基本建立覆盖城乡的社会保障体系”的战略目标，正确认识社会保障事业的定位，以指导我们开展工作。
二、做好社会保险市级统筹基金管理工作
实施市政府颁布的养老、医疗（职工医疗、城乡居民医疗）、失业、工伤、生育市级统筹工作方案，实现基本制度、缴费标准、待遇水平、经办服务、基金核算和信息系统“六统一”。
（一）统一全市会计核算财务软件。通过省计财处统一全省会计核算软件的契机，调整原来的财务核算方法，制定全市会计核算规范，做到全市财务数据资源共享，加快数据上传速度，提高会计核算工作质量。
（二）抓好全市各险种历年结余基金上划市财政专户工作。XX年我市上述险种已先后实现了市级统筹，提高了社会保险的抗风险能力，但在移交各险种历年结余的基金仍在签定移交管理协议过程中，明年的工作重点之一是要检查督促未按规定签定移交管理协议和不按规定上划历年结余基金的市区，必须按市级统筹的规定做好历年结余基金上划市财政专户工作，真正实现基金统一核算、统一管理的目标。
（三）完善各险种市级统筹后各市、区支付待遇所需周转金的安排工作。实行市级统筹后，各市、区支付待遇所需的资金都由市来统一安排，要做好此工作，一是要合理确定周转金额度，协调财政预留充裕的资金用于安排各市、区支付待遇所需周转金；二是理顺周转金申请和下拨程序，确保周转金按时划拨到各市、区社会保险基金支出户。
（四）以城乡统筹为依托，建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理，县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求，配合新型农村社会养老保险制度实施，完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展，理顺从征收到支付的基金运作流程，提高社会保险公共服务均等化服务水平，加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
三、努力改进管理和服务，进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作
健全的管理服务体系，是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系，不仅要不断健全制度，还要按照以人为本的要求不断改进管理，为参保者和公众提供更加高效便捷的服务，使社会保险全方位发展。
随着社会保障体系的逐步完善，新开展的社保业务逐年增加，如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习，提升业务能力和工作效率，在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面，充分利用网上银行支付的优势，提高结算效率；在银行代发养老金和失业金方面，要加强与业务部门和代发银行的联系，将各项工作落到实处，按时将资金划拨到代办银行，确保养老金和失业金的按时足额发放；对小额现金支付方面，简化手续，尽量满足参保人的要求。
加强与银行的合作关系，以推行社会保障卡为契机，重新规划与各经办银行的合作方式，争取主动，充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势，以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标，探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。
四、做好基金预算工作，研究探索社保基金保值增值方式
合理测算基金收支规模，探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法，推动建立公共财政对社会保险的投入机制，努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高，必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段，才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入，以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下，向财政提出基金增值保值的意见和建议，科学地选存不同档次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。
五、确保基金安全有效
以规范经办行为、防范基金风险为重点，加快构建服务、管理、监督“三位一体”的经办组织架构，建立内控“一把手”责任制，对重点业务高风险经办环节开展实时监控，进一步健全内部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加强部门协作，建立数据对比纠错机制，开展数据清理，进一步提高数据质量。组织开展稽核内控检查，落实社会保险三方统一对账工作，强化基金监督管理，确保基金安全有效。
（四）以城乡统筹为依托，建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理，县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求，配合新型农村社会养老保险制度实施，完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展，理顺从征收到支付的基金运作流程，提高社会保险公共服务均等化服务水平，加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
三、努力改进管理和服务，进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作
健全的管理服务体系，是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系，不仅要不断健全制度，还要按照以人为本的要求不断改进管理，为参保者和公众提供更加高效便捷的服务，使社会保险全方位发展。
随着社会保障体系的逐步完善，新开展的社保业务逐年增加，如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习，提升业务能力和工作效率，在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面，充分利用网上银行支付的优势，提高结算效率；在银行代发养老金和失业金方面，要加强与业务部门和代发银行的联系，将各项工作落到实处，按时将资金划拨到代办银行，确保养老金和失业金的按时足额发放；对小额现金支付方面，简化手续，尽量满足参保人的要求。
加强与银行的合作关系，以推行社会保障卡为契机，重新规划与各经办银行的合作方式，争取主动，充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势，以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标，探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。
四、做好基金预算工作，研究探索社保基金保值增值方式
合理测算基金收支规模，探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法，推动建立公共财政对社会保险的投入机制，努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高，必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段，才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入，以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下，向财政提出基金增值保值的意见和建议，科学地选存不同档次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。
五、确保基金安全有效
以规范经办行为、防范基金风险为重点，加快构建服务、管理、监督“三位一体”的经办组织架构，建立内控“一把手”责任制，对重点业务高风险经办环节开展实时监控，进一步健全内部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加强部门协作，建立数据对比纠错机制，开展数据清理，进一步提高数据质量。组织开展稽核内控检查，落实社会保险三方统一对账工作，强化基金监督管理，确保基金安全有效。
二 : 万平：万平-科尔沁生态示范区负责人，著名民间环保英雄，万平-首都师范
万平，1953年生，原为吉林省长山热电厂环保工程师，于2000年辞去公职（东北师范大学教授），现为吉林科尔沁沙地治理区负责人，自筹资金承包百公顷流动沙丘进行荒漠化治理。通榆县环保志愿者协会会长。著名的民间环保英雄。中国民间自费治沙第一人。
［www.61k.com)万平_万平 -科尔沁生态示范区负责人，著名民间环保英雄
1953年10月18日出生于吉林省长春市的1个高知世家，自幼受到良好的传统文化教育。
1966年夏天毕业于东北师范大学第二附属小学。
1969年末“毕业”于东北师范大学附属中学。
至1975年11月在吉林、内蒙古交汇处的通榆县（科尔沁沙地东部）知青插队务农。近六年的辛勤劳作（劳作359天/年），品尝到农牧民的生活，更感受到世间还有纯朴、真诚和“爱”。
至2000年6月在1大型火力发电厂从事环保工作。大学学历，工程师。
至今，在（回到）吉、内边界（吉林侧）的通榆县同发（乡）西南8公里的沙丘中建立科尔沁沙地（万平）生态示范区，从事沙地生态恢复、可持续农业探索、环境保护教育三项工作，任工程总指挥（志愿者）。
2003年7月起任同发（乡）中学环保课教师兼名誉校长（志愿者）。
2005年5月起任吉林省民盟人资环委副主任。
2006年5月起任通榆县环保志愿者协会会长（志愿者）。2010年10月起任未来绿色青年领袖协会环保顾问
万平是民间环保志愿者，在荒漠化的土地上探索生态和谐的基层实践者，带领各界志愿者和当地群众为科尔沁沙地的人与自然共生做出积极贡献。
示范区（协会）及万平个人获奖情况
2001年福特汽车环保奖
2005年SEE生态协会首届生态奖“滋根奖”
2005年中国“10大民间环保优秀人物”
2005年“绿色中国年度人物”第七名
2005年吉林省政府“吉林省生态省建设先进工作者”
2006年地球奖
2006年福特汽车环保奖
2007年吉林省白城市“教育系统标兵”
2007年“感动吉林”10大人物
2008年劳力士“雄才伟略大奖”入围项目
2008年吉林省“首届杰出环保”10大人物
2008年世界银行第2届中国发展市场“联想创新奖”
2010年帝亚吉欧梦想助力计划获奖项目
2010年招商局扶贫创新奖
示范区以及协会主要从事以下工作：
⑴沙地生态环境恢复
以恢复本土原生植被为主，谨慎引进外来物种为辅，试验治理1500亩沙地。目前示范区植被已由2000年接近于0的覆盖率提高到95%以上。运用林草植被再生技术，增加土壤腐殖质厚度，使土壤结构得以稳步改善，土地生产力逐年提高，示范区周边小气候随之改变。受益最大的毗邻村屯，粮食收成稳步提升，据调查，该屯农民的年人均收入已经高出全县的平均水平千元以上。
随着沙地植物的重生，草原野生动物大量回归，昔日光秃秃的“火沙坨子”重现绿色生机，吸引了各种哺乳动物以及鸟类栖息繁衍，其中包括田鼠、刺猬、狐狸、獾子、黄鼠狼、水蛇、鹌鹑、野鸡、猫头鹰等几10种。目前，在治理区中观察到的动物包括昆虫在内有近200种之多。
2006年，示范区经验作为样板向毗邻的内蒙境内兴安盟的科尔沁万亩沙地推广。
⑵沙地生态屏障建设
示范区由数10个大小不等的流动沙丘组成，为减缓沙丘东进的速度，首先恢复了原生植被以固定沙丘，但是，千亩绿洲与周边上万公顷的黄沙沙地相抗衡，稳固力量微乎其微。首先借助杨树的高大力量来防风固沙，以流动沙丘为单位，在每个沙丘的边缘地带栽种6-10行杨树，以点带面，逐一保护。然后在杨树外围栽种抗旱的杠柳，随着草原动物在示范区安营扎寨，大量的非法捕猎者涌了进来，盘绕的杠柳适时地拦住了他们的盗猎行为。到2008年为止，示范区已经栽种杨树3万棵，杠柳300亩。
⑶沙地高效农业探索
为扭转当地造沙速度大于治沙速度的不良局面，示范区带领当地农民和下岗职工在已经恢复植被的沙地上小面积栽种酿酒山葡萄，开始探索生态恢复与可持续农业相结合的道路。前期实践证明，栽种1亩葡萄相当于种植30亩沙地的收入，1户农民栽种1亩葡萄可以使200亩沙地得以修养生息。2004年，示范区成立葡萄协会，聘请专家开展讲座和辅导，考察吉林省优秀葡萄基地，培养当地技术人员，栽种酿酒山葡萄。以经济林运作取代开垦沙地广种薄收，这项工作不仅为农村剩余劳动力提供本了土就业机会，而且有效缓解了示范区志愿者的压力，成功走出一条民间NGO组织自我生存与发展之路。
⑷沙地环保教育实践
一人治沙千亩，万人治沙万千亩；一人保护一块晴空，万人保护万里晴空。万平深谙这个道理，在义无反顾治沙的同时，身体力行地对各个层次的人群开展环保教育活动。
教育要从娃娃抓起，万平在吉林省农村中小学首开环保教育课。他被聘为同发牧场中小学的环保课教师，亲自编著环保教材每星期一次步行18公里义务为中小学生们上环保理论课，并且自费带领学生对荒漠化土地进行实地考察。从2005年到2007年暑假，已有500名可爱的少年儿童接受了系统的环境保护教育，孩子们处处保护环境的行为，直接影响到了他们的父母和亲友。截止到2007年冬，万平和志愿者共计走访两届学生120家，总行程530公里，其中乘机动车123公里，步行407公里。如今每年平均接受校园环保教育的中学生100人次，得到环保理念的农民可以达到4500人次以上，孩子们保护环境的心得体会见诸于各类报刊如《农民日报》、《环境教育》等举办的征文活动，并且有效地控制初中生辍学。
大学生是国家的栋梁，处处提倡素质教育，环保意识和环保行为的养成是提高素质的1个重要方面。万平的高学历和环保工程师身份使他很容易与大学生们沟通和交流。从2002年到2010年1月，已有1750名大学生志愿者到治理区参与了沙地治理活动，其中不乏硕士生、博士生以及留学生。示范区已成为哈尔滨工业大学、中国农业大学、中国政法大学、北京林业大学、北京师范大学、东北师范大学、吉林大学、东北林业大学、沈阳药科大学、天津大学、山东大学、复旦大学、同济大学等90所高校的生态环境教育实践基地，万平定期地到各所高校讲授荒漠治理课程。目前，每年为沙地治理服务的大学生和各类志愿者350人次，这项活动增强他们的环境危机意识并且促使他们身体力行保护环境。示范区治沙经验，在中韩荒漠化问题国际论坛会议和荒漠化控制科学技术国际大会上得到肯定。
示范区以及环保协会的工作影响到周边100公里范围内的群众，影响到东三省乃至全国具有环保节约理念的大学生和各界人士，他们在不同领域坚持这个信念，关注和支持环保工作。
万平_万平 -首都师范大学讲师
男，1967年出生。万平_万平 -辽宁大学副教授
英语副教授，1988年毕业于辽宁大学外语系。研究方向：英语语言文学，语用学万平_万平 -北京农学院副教授
万平，博士，副教授，硕导，研究方向植物分子遗传与育种。2000年南京农业大学博士，2000-2002年中科院遗传与发育生物学研究所博士后。长期从事植物遗传育种及分子遗传学的研究工作，在植物育种、基因定位、基因克隆与功能分析、比较基因组学研究方面积累了丰富的经验。参加过多项国家“863”、“973”重大研究项目，主持完成科研项目2项，在研项目5项。三 : 人力资源和社会保障局基金管理科2013年工作计划
XX年，是实施“十二五”规划的开局之年，是《社会保险法》实施的第一年，社会保险事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展全局、事关社会和谐稳定。我科社会保险工作要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入实践科学发展观，按照社会保险“全民覆盖，人人享有”的总要求，紧密围绕市人力资源和社会保障的中心工作，服务大局，着力完善社会保险市级统筹基金管理，着力提升社会保险服务能力，确保社保基金的依时足额发放，具体抓好以下六项工作：
一、认真学习，提高认识，领会“十二五”规划对社会保障工作提出的新要求
“十二五”规划建议，启动“富民战略”和“内需战略”，从过去更强调经济增长，而以后将更强调经济增长质量和惠及民生，过去更强调强国，以后将更强调富民。启动内需是强调购买能力和消费需求，这些都需要通过收入分配制度改革使更多老百姓有更高购买力，才能实现富民战略。而社会保障事业发展到现阶段，社会保障除了是维护社会安定和解除国民后顾之忧外，更主要的是承担着调节收入分配并促进财富得到合理分配的职能。当前收入分配领域的突出问题是普通居民与劳动者收入低、不同群体之间收入差距大，收入分配秩序不规范，而这三大问题均与社会保障体系不健全和欠公平有直接关系。因此我们要正确理解社会保障体系建设与“十二五”规划的关系，全面认识社会保障的收入分配功能，以完善社会保障制度为基础，围绕xx大提出“到2020年基本建立覆盖城乡的社会保障体系”的战略目标，正确认识社会保障事业的定位，以指导我们开展工作。
二、做好社会保险市级统筹基金管理工作
实施市政府颁布的养老、医疗（职工医疗、城乡居民医疗）、失业、工伤、生育市级统筹工作方案，实现基本制度、缴费标准、待遇水平、经办服务、基金核算和信息系统“六统一”。
（一）统一全市会计核算财务软件。通过省计财处统一全省会计核算软件的契机，调整原来的财务核算方法，制定全市会计核算规范，做到全市财务数据资源共享，加快数据上传速度，提高会计核算工作质量。
（二）抓好全市各险种历年结余基金上划市财政专户工作。XX年我市上述险种已先后实现了市级统筹，提高了社会保险的抗风险能力，但在移交各险种历年结余的基金仍在签定移交管理协议过程中，明年的工作重点之一是要检查督促未按规定签定移交管理协议和不按规定上划历年结余基金的市区，必须按市级统筹的规定做好历年结余基金上划市财政专户工作，真正实现基金统一核算、统一管理的目标。
（三）完善各险种市级统筹后各市、区支付待遇所需周转金的安排工作。实行市级统筹后，各市、区支付待遇所需的资金都由市来统一安排，要做好此工作，一是要合理确定周转金额度，协调财政预留充裕的资金用于安排各市、区支付待遇所需周转金；二是理顺周转金申请和下拨程序，确保周转金按时划拨到各市、区社会保险基金支出户。
（四）以城乡统筹为依托，建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理，县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求，配合新型农村社会养老保险制度实施，完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展，理顺从征收到支付的基金运作流程，提高社会保险公共服务均等化服务水平，加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
三、努力改进管理和服务，进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作
健全的管理服务体系，是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系，不仅要不断健全制度，还要按照以人为本的要求不断改进管理，为参保者和公众提供更加高效便捷的服务，使社会保险全方位发展。
随着社会保障体系的逐步完善，新开展的社保业务逐年增加，如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习，提升业务能力和工作效率，在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面，充分利用网上银行支付的优势，提高结算效率；在银行代发养老金和失业金方面，要加强与业务部门和代发银行的联系，将各项工作落到实处，按时将资金划拨到代办银行，确保养老金和失业金的按时足额发放；对小额现金支付方面，简化手续，尽量满足参保人的要求。
加强与银行的合作关系，以推行社会保障卡为契机，重新规划与各经办银行的合作方式，争取主动，充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势，以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标，探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。
四、做好基金预算工作，研究探索社保基金保值增值方式
合理测算基金收支规模，探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法，推动建立公共财政对社会保险的投入机制，努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高，必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段，才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入，以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下，向财政提出基金增值保值的意见和建议，科学地选存不同档次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。
五、确保基金安全有效
以规范经办行为、防范基金风险为重点，加快构建服务、管理、监督“三位一体”的经办组织架构，建立内控“一把手”责任制，对重点业务高风险经办环节开展实时监控，进一步健全内部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加强部门协作，建立数据对比纠错机制，开展数据清理，进一步提高数据质量。组织开展稽核内控检查，落实社会保险三方统一对账工作，强化基金监督管理，确保基金安全有效。
（四）以城乡统筹为依托，建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理，县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求，配合新型农村社会养老保险制度实施，完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展，理顺从征收到支付的基金运作流程，提高社会保险公共服务均等化服务水平，加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
三、努力改进管理和服务，进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作
健全的管理服务体系，是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系，不仅要不断健全制度，还要按照以人为本的要求不断改进管理，为参保者和公众提供更加高效便捷的服务，使社会保险全方位发展。
随着社会保障体系的逐步完善，新开展的社保业务逐年增加，如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习，提升业务能力和工作效率，在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面，充分利用网上银行支付的优势，提高结算效率；在银行代发养老金和失业金方面，要加强与业务部门和代发银行的联系，将各项工作落到实处，按时将资金划拨到代办银行，确保养老金和失业金的按时足额发放；对小额现金支付方面，简化手续，尽量满足参保人的要求。
加强与银行的合作关系，以推行社会保障卡为契机，重新规划与各经办银行的合作方式，争取主动，充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势，以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标，探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。
四、做好基金预算工作，研究探索社保基金保值增值方式
合理测算基金收支规模，探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法，推动建立公共财政对社会保险的投入机制，努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高，必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段，才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入，以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下，向财政提出基金增值保值的意见和建议，科学地选存不同档次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。
五、确保基金安全有效
以规范经办行为、防范基金风险为重点，加快构建服务、管理、监督“三位一体”的经办组织架构，建立内控“一把手”责任制，对重点业务高风险经办环节开展实时监控，进一步健全内部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加强部门协作，建立数据对比纠错机制，开展数据清理，进一步提高数据质量。组织开展稽核内控检查，落实社会保险三方统一对账工作，强化基金监督管理，确保基金安全有效。
四 : 人力资源和社会保障局基金管理科2016年工作计划
xx年，是实施“xx”规划的开局之年，是《社会保险法》实施的第一年，社会保险事关人民群众的切身利益，事关经济社会发展全局、事关社会和谐稳定。我科社会保险工作要以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入实践科学发展观，按照社会保险“全民覆盖，人人享有”的总要求，紧密围绕市人力资源和社会保障的中心工作，服务大局，着力完善社会保险市级统筹基金管理，着力提升社会保险服务能力，确保社保基金的依时足额发放，具体抓好以下六项工作
一、认真学习，提高认识，领会“xx”规划对社会保障工作提出的新要求
“xx”规划建议，启动“富民战略”和“内需战略”，从过去更强调经济增长，而以后将更强调经济增长质量和惠及民生，过去更强调强国，以后将更强调富民。启动内需是强调购买能力和消费需求，这些都需要通过收入分配制度改革使老百姓有更高购买力，才能实现富民战略。而社会保障事业发展到现阶段，社会保障除了是维护社会安定和解除国民后顾之忧外，更主要的是承担着调节收入分配并促进财富得到合理分配的职能。当前收入分配领域的突出问题是普通居民与劳动者收入低、不同群体之间收入差距大，收入分配秩序不规范，而这三大问题均与社会保障体系不健全和欠公平有直接关系。因此我们要正确理解社会保障体系建设与“xx”规划的关系，全面认识社会保障的收入分配功能，以完善社会保障制度为基础，围绕xx大提出“到2020年基本建立覆盖城乡的社会保障体系”的战略目标，正确认识社会保障事业的定位，以指导我们开展工作。
二、做好社会保险市级统筹基金管理工作
实施市政府颁布的养老、医疗（职工医疗、城乡居民医疗）、失业、工伤、生育市级统筹工作方案，实现基本制度、缴费标准、待遇水平、经办服务、基金核算和信息系统“六统一”。
（一）统一全市会计核算财务软件。通过省计财处统一全省会计核算软件的契机，调整原来的财务核算方法，制定全市会计核算规范，做到全市财务数据资源共享，加快数据上传速度，提高会计核算工作质量。
（二）抓好全市各险种历年结余基金上划市财政专户工作。xx年我市上述险种已先后实现了市级统筹，提高了社会保险的抗风险能力，但在移交各险种历年结余的基金仍在签定移交管理协议过程中，明年的工作重点之一是要检查督促未按规定签定移交管理协议和不按规定上划历年结余基金的市区，必须按市级统筹的规定做好历年结余基金上划市财政专户工作，真正实现基金统一核算、统一管理的目标。
（三）完善各险种市级统筹后各市、区支付待遇所需周转金的安排工作。实行市级统筹后，各市、区支付待遇所需的资金都由市来统一安排，要做好此工作，一是要合理确定周转金额度，协调财政预留充裕的资金用于安排各市、区支付待遇所需周转金；二是理顺周转金申请和下拨程序，确保周转金按时划拨到各市、区社会保险基金支出户。
（四）以城乡统筹为依托，建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理，县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求，配合新型农村社会养老保险制度实施，完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展，理顺从征收到支付的基金运作流程，提高社会保险公共服务均等化服务水平，加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。
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