一 : 公司人事劳资科年度工作报告
人事劳资科在市局（公司）党委和省局(公司)人事劳资处的正确领导下,在各科室部门和基层单位的大力支持帮助下，认真贯彻落实国家局、省局（公司）指示精神，按照市局（公司）党委稳固基础，全面提升的总体要求，认真开展解放思想大讨论活动，围绕中心，服务大局，进一步深化用工分配制度改革，加强干部职工队伍自身建设，全方位地整合人事劳资工作，逐步夯实管理基础，挖掘人力资源潜力，调动员工的积极性，为枣庄烟草整体工作的开展提供了人才支持和组织保障。
一、人事劳资工作回顾
（一）认真开以提高“十个素质”和“六种能力”为重点的解放思想大讨论活动，提高人劳队伍的自身素质。
为进一步加强干部队伍思想作风建设，提高市局（公司）系统干部职工的素质和能力，市局（公司）在全市系统开展以提高“十个素质”和“六种能力”为重点的解放思想大讨论活动。人劳科以此次活动为契机，积极组织科室人员学习相关文件，围绕提高“十个素质”增强“六种能力”深入剖析自身存在的问题根源，坚持召开科室周例会，总结前段工作，查找问题不足，拟定整改方案和改进措施。省局（公司）第四次解放思想大讨论活动开展以来，我们认真学习孙公准局长在党组理论中心组读书会上的讲话精神，深刻理解和准确把握国家局、省局（公司）“卷烟上水平”总体规划的科学内涵，统一思想，提高认识，集思广益，在总结十二五工作的基础上，精心编制了十二五《教育培训工作规划》《人才发展规划》，对今后一个时期的教育培训，人才培养工作进行了安排部署。同时积极开展“保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面”教育，开展 “卷烟上水平”征文和我为“卷烟上水平”献计献策活动等系列活动，不断提升人事劳资工作人员的政治素质和业务管理水平，科室人员的整体素质得到了进一步的提升。
（二）深化用工分配制度改革，进一步加强干部职工队伍建设
1．年初组织开展枣庄烟草干部述职述廉工作，对基层单位领导班子和科级干部进行了年度工作考核。对机关工作人员进行年度考核。通过采取述职述廉，召开座谈会，查阅相关资料，民主测评、民主推荐的方式进行。坚持客观公正、群众公认、注重实绩的原则，以德、能、勤、绩、廉为基本内容，重点突出工作实绩，考核结果，作为领导班子调整充实和干部使用的重要依据。
2．2月份组织开展副科级干部公开选拔工作。25符合条件的人员进入选拔范围，8名同志脱颖而出走上副科级岗位，4名同志分别到基层和市局（公司）机关挂职锻炼。公开选拔副科级干部，拓宽了干部晋升渠道，调动了广大员工的工作积极性，为“想干事、能干事、干成事”的干部职工创造了展示自己的平台，也为枣庄烟草由稳定规范向稳步提升过渡选拔了一批思想过硬、作风优良，朝气蓬勃、德才兼备的副科级干部。
3．3月份面向基层一线公开遴选机关工作人员。通过笔试、面试、组织考察，从基层选拔出名同志到机关工作。公开遴选打破身份界限，坚持德才兼备、任人唯贤的原则，坚持民主、公开、竞争、择优。充分体现了市局（公司）党委面向基层、面向一线选拔人才的导向，进一步畅通了基层员工成长通道，加大了机关、基层一般员工的交流力度，激发了基层一线员工勤奋学习的热情和努力工作的积极性，促进了市局（公司）机关员工整体素质和工作水平的提升。
4．5月组织基层股级干部交流学习。市局（公司）制定下发了《枣庄市烟草专卖局（公司）股级干部学习交流工作方案》，组织两批股级干部交流，对12名基层单位卷烟营销、专卖管理类股级干部进行跨区市横向交流，通过学习交流工作的活动开展，进一步了提高干部队伍素质，激发了干部队伍活力，促进各基层局（部）之间的工作交流，推进专卖管理、卷烟营销基础工作再上新水平，确保各项工作的稳步提升，促进枣庄烟草的稳定健康发展。
5.9月份组织了基层领导班子、领导干部和其他干部的考核工作。考核的范围是区（市）局（营销部）领导班子及班子成员；市局（公司）系统新提任的副科级以上干部（含挂职干部）；四定期间落选的原副科级干部；业务类学习交流的股级干部。结合考核结果和工作需要10月底我们对基层领导班子和部分中层干部进行了调整，充实了基层业务和专卖干部队伍，为xxx圆满收尾和实现十二五良好开局奠定了基础。11月组织了新进机关工作人员的考核7名同志正式调入市局（公司）机关工作。
（三）围绕全面提升主体，进一步加大员工教育培训力度
今年以来，我们结合以提高“十个素质”和“六种能力”为重点的解放思想大讨论活动开展，拓宽培训渠道，创新培训内容，做好员工思想政治教育和业务技能培训工作。切实抓好全员培训、岗前培训、适应性培训工作，提高广大员工履行岗位职责的能力，同时，结合创建优秀县级局工作开展，抓好各类人员的技能鉴定培训，逐步提高员工的思想道德、专业技术和科学文化素质，全力打造全省烟草行业最团结、最和谐的枣庄烟草提供智力支撑和人力资源保障。
1.制定年度培训计划。为保证培训工作的顺利开展，年初我们根据省局（公司）教育培训要求，结合市局（公司）实际，制定下发了《枣庄市烟草专卖局（公司）度教育培训计划》下发实施，做到了员工教育培训工作的制度化、规范化。
2.出台学历教育培训奖励政策。为鼓励员工利用业余时间参加学历教育，创建学习型企业，提高干部职工队伍整体素质，我们根据《枣庄市烟草专卖局（公司）培训管理规定》制定了《枣庄市烟草专卖局（公司）学历教育费用报销规定》报经职代会通过后事实，有效地调动了全员参加学历教育的积极性。
3.认真组织参加国家局、省局组织的各类培训。
组织2名市局（公司）党委领导参加国家局党校培训；4名县级局负责人参加全国县级烟草专卖局（公司）主要负责人培训；2名同志参加国家局举办的信息项目管理培训；8名同志参加省局举办的卷烟商品营销职业资格技能鉴定培训师培训班；38名同志赴青州参加全省第二轮审计、专卖、营销、综合四期干部学习培训；4名复退军人参加省局复退军人培训班。
4．组织开展远程教育培训工作, 全市361名远程从事专卖管理、卷烟商品营销工作的一线员工分四期次参加了远程教育培训。组织了新近机关人员进行2天培训，使新进机关人员尽快实现角色转变，适应新的工作岗位需要。
5．加强职业技能鉴定工作。
一是倾斜一线员工，在全省烟草系统率先实行职业技能补贴。为畅通员工成长渠道，激发员工学习业务技能的热情，全面提升生产操作类（业务技术类）员工的专业技能和操作能力。市局（公司）印发了《枣庄市烟草专卖局（公司）生产操作类员工岗位技能补贴发放办法》。全市有100人享受职业技能补贴。在此政策的激励下，全年共有141名专卖执法人员、205名卷烟营销人员报名参加职业技能鉴定。
二是积极组织员工进行职业技能鉴定考前培训。为全面提升员工的业务技能，提高职业技能鉴定通过率，为优秀县级局、营销部建设提供人才保障，市局（公司）和各基层单位积极组织各种形式的考前培训工作，邀请青州烟校老师进行考前集中学习，收到了显著的效果。全市共有104名专卖执法人员和168名卷烟经营人员通过了岗位技能鉴定，通过率分别为73.75%和81.95%。其中。高级营销员通过率为80.55%，中级营销员通过率为94.36%。高级专卖管理员通过率为66.67%，中级专卖管理员通过率为74.73%。
三是出色的完成了省局（公司）交给的职业技能鉴定考务工作。6月20日和7月11日省烟草专卖局（公司）卷烟商品营销职业资格技能鉴定鉴定考试和省烟草专卖局（公司）专卖管理员岗位技能鉴定考试现场分别在滕州宾馆举行。为圆满完成省局(公司)交给的考务工作任务,市局（公司）高度重视，成立了由主要领导任组长的考务筹备工作领导小组，制定了考务实施方案，由分管领导召集相关部门召开考务会议，在考场设置，考场服务、交通保障、食宿安排、考评员联系方面细化责任，明确专人负责，保证了考务工作有条不紊的开展。
四是组织参加省局（公司）第一届卷烟商品营销竞赛并取得了优异成绩。对于此次竞赛市局（公司）党委高度重视，党委主要领导亲自安排，分管领导牵头，人劳科、销售部、市场部和相关部门科学安排，精心组织，通过笔试、面试在全市42名报名人员中遴选出6名参赛选手，在与青州烟校联系组织进行业务知识、专业技能、ppt软件集中培训和为期1个月封闭培训的基础上，又邀请厦门达人咨询公司专业师资对参赛选手进行为期两天的强化培训。培训重点：营销方案的策划,ppt课件的制作，竞赛现场模拟演练和案例分析。培训期间，参赛选手以高度的责任心和使命感认真备考，经常加班加点学习到深夜，选手们相互团结，相互帮助，相互鼓励，充分体现了团队精神。此次竞赛，全省共有120名选手参加，通过理论、方案策划、演讲答辩三轮的激励角逐，市局（公司）三名选手进入决赛并取得奖项，是获奖人数最多的地市之一。李晓亮、郭海涛、牛刚三同志被授予“省烟草技术能手”荣誉称号。枣庄代表队两名选手分别获得理论考试成绩99.2分的全省最高分，在闭幕式上得到了专家组充分肯定。其中李晓亮同志被省局（公司）推荐申报“全国烟草技术能手”，并将代表省局(公司)参加国家局举办的行业职业技能竞赛，取得了全国35名的好成绩。
（四）完善人事劳资基础工作
1.完善人力资源系统。积极组织各区（市）局（部）人事劳资管理员参加省局（公司）举办的各类人力资源培训班，提高掌握和运用人力资源系统的能力，并根据省局（公司）要求，及时更新完善劳动合同、薪酬、福利模块资料，为人力资源系统顺利运行打下良好基础。
2.全面完成了聘用工档案整理归档工作。为了加强员工档案工作，提高科学管理水平，有效地利用档案，更好地为人事工作服务，市局（公司）对全市470余名聘用工档案资料进行了收集、鉴别、整理、归档工作。
3.重新核定编制，优化人员配置。在相关科室的配合下对市局（公司）营销中心配送部和五区一市局（部）定编定岗定责工作落实情况进行综合调研。在充分调研的基础上，本着“精简、统一、效能”原则重新核定了全市编制，并从市局（公司）配送部、薛城局（部）调整人员充实了峄城局（部）、台儿庄局（部）一线力量，通过全市统一调配，进一步优化了人力资源配置，提高了劳动效率。
4.加强薪酬管理。每月按照省局核定工资额进行工资测算，并严格按照绩效考核结果进行工资发放，充分发挥薪酬分配的激励作用。为聘用员工增发了住房补贴，为全体员工足额缴纳了各项社会保险，维护了员工利益，全方位调动了工作积极性。
5.认真贯彻执行省局（公司）关于统筹保险的各项政策措施，及时做好养老、医疗、工伤、失业、生育保险的缴纳工作，每月及时核发离退休人员的养老金和生活补贴。按照省局（公司）要求，及时办理了停保代办人员退休手续的审批工作，及时圆满完成了度员工五大保险的缴费基数的核定，按照省劳动厅和省局（公司）文件要求，及时完成了市局（公司）社会保险费缴纳清算工作。
6. 认真开展了iso9000贯标工作，规范了人力资源管理基础。一是要求科室同志从规范管理、提升水平,促进企业长远发展的高度，进一步增强对iso9000贯标工作，特别是对贯标内审及下步持续改进工作重要性的认识，转观念，调思路全方位地做好贯标工作。二是明确责任，细化措施，切实抓好内部整改工作。要求全体同志严格按照职责分工，结合科室部门和岗位工作实际，从法律法规识别、流程图修改，员工岗位任职能力评价、教育培训、特殊行业人员资格认证、档案管理等方面认真梳理存在问题，完善措施，持续改进。
三是充分发挥职能作用，加强对基层单位的工作督导，借助贯标内审，全面提升人力资源管理工作水平。会议要求人劳科，加强对基层单位人力资源方面的贯标督导工作，依照iso9000标准要求，彻底规范全市人力资源管理的每个细节，通过检查、督导，推进基层人力资源工作的持续改进，促进全市人力资源管理工作再上新水平。
二、存在的主要问题和不足
在市局（公司）党委正确领导和兄弟单位的配合下，人事劳资科做了一些应该做的工作，取得了一定的成效，但是我们清醒地认识到，与领导要求与先进单位相比，工作中还存在许多差距和不足。
一是思想解放的程度与市局（公司）党委的要求还有差距，创新意识不强，思想解放程度不够，思维定式思想较重，缺乏创新精神。
二是人事劳资基础管理需要进一步加强。职工档案资料；人力资源管理系统；日常培训、薪酬管理、干部人事的痕迹化管理工作需进一步完善。
三是专卖、业务人员的职业技能培训和鉴定工作需要进一步加强。
三、年工作打算和具体措施
1.树立大局意识，着眼于全局稳定和公正公平，紧紧围绕实施好十二五规划，做好人事劳资工作，全心全意地服务专卖专营，诚心诚意地服务于全体员工。在具体工作中我们将把坚持原则，把握政策和工作的灵活性结合起来，进一步提高执行力，当好参谋助手，当好员工公仆。我们将牢记“职工利益无小事，人事劳资工作无小事”的科室训条，严格按照岗位职责要求，明确分工，落实责任，团结协作，密切配合，培养团队精神，发挥团队优势，共同提高工作效率和管理水平。年我们将以科学的精神，认真的态度、严谨细致的工作作风，扎实有效地推进人事劳资工作再上新水平。
2.落实省局（公司）党组和市局（公司）党委指示精神，进一步深化用工分配制度改革，加强干部队伍建设，激发管理层活力，促进企业持续发展。一是进一步深化用工分配制度改革，继续落实股级干部交流（综合办公室、法规），做好考察评议和总结工作；修订下发《科级干部选拔任用管理规定》《科级干部选拔任用管理规定》（讨论稿），规范干部选拔任用程序，做好基层局（部）股级干部选拔任用督导和规范工作；探索开展专业技术人员的职务聘任工作，进一步激发干部职工队伍活力。二是继续按照党委的指示要求，在全市系统加大公开选拔年轻干部工作力度，建立完善的考核、评价、激励、选用等人才工作机制，不断改进和完善民主测评、民主推荐制度，严格考核工作，确保改革取得实效。三是做好干部的试用期满考核和专业技术人才的动态管理工作，通过机关竞争上岗和公开考试选拔市局机关工作人员等方式，优化人才结构，打通人才选拔任用通道，努力挖掘人力资源潜力，充分调动全体员工的工作积极性，全力服务专卖管理，服务卷烟经营中心工作。
3.做好年终全员岗位考核和绩效考核的深化工作。通过绩效规划、过程管理、分析评价、激励改善等工作的开展，客观准确地评价部门及员工绩效，激发员工潜能，实现员工自主管理，形成有效的激励与约束机制，全面提高企业经营运作质量和工作效率；按照《岗位考核实施办法》要求，加强岗位管理与考核工作，逐步建立分类管理、系统全面、以人为本的岗位考核体系，对员工的工作绩效、知识技能、工作态度、思想品德、专业技术等进行系统评价，科学引导员工发展，调动员工工作热情，加大岗位交流工作力度，实施优化组合、择优录用、优胜劣汰，完善岗位规范，打造专业技术精、业务水平高、思想素质过硬的员工队伍。
4.继续理顺劳动关系，规范合同管理和薪酬管理。通过加强劳动合同管理，进一步理顺劳动关系，以聘用工管理为突破口，统一签订劳动合同，统一交纳各类保险，统一薪酬管理，按照国家局、省局要求，逐步落实同岗同筹，充分调动聘用员工的工作积极性。
5.抓好人力资源系统运行工作，提高人力资源管理水平。做好人力资源管理系统数据维护工作，做到信息、系统更新统一、纸质档案和系统数据同步，同时完善干部人事工作的痕迹化管理，夯实干部人事管理工作基础。完善改进人力资源体系建设，根据情况，进一步做好人力资源体系建设目标规划、定岗定编、薪酬体系、激励体系、考核考评体系的设计完善工作；不断适应国家劳动用工法律法规与行业大政方针政策的新变化，建立各类人员收入分配的平衡点；积极实践和探索，设计县局（分公司）费用、效率、效益与工资挂钩的方案，切实调动好县级局（营销部）的工作积极性问题。
6.按照十二五规划要求，拓宽培训渠道，创新培训内容，做好员工培训和岗位技能鉴定工作。通过制订年度计划，明确责任，分级负责，整体推进教育培训工作。建立培训与管理相结合的激励约束机制，把培训、考核和使用结合起来，按照年度计划要求开展多种形式的全员教育培训，抓好人才培养，创新培训形式，加大各类培训的日常管理和考核，包括全员培训、岗前培训、适应性培训等，提高广大员工履行岗位职责的能力。
7.结合创建优秀县级局工作开展，抓好各类人员的技能鉴定培训，确保达标。同时要切实保证培训质量，积极创造条件，通过各种途径和形式，逐步提高员工的思想道德、专业技术和科学文化素质，为枣庄烟草既好又快发展提供人力资源保障。
8. 做好薪酬管理工作，落实好员工员工福利的发放工作，严谨细致地做好各类保险和企业年金的缴纳工作，维护员工切身利益，把党委的温暖送到职工群众的心坎上。
9.做好人事劳资政策的宣传和解释工作，抓好安全稳定和信访工作的落实，为下半年各项工作加快提升工作，创造宽松和谐内部环境。
总之，年我们将在省局（公司）人劳处和市局党委的正确领导下，进一步转变观念，更新理念，提高执行力，在政治上、思想上和行动上与党委保持高度一致，继续认真贯彻执行省局（公司）孙公准局长的重要讲话，把握精神实质，对照领导的讲话找差距，细化分解人事劳资科工作计划，按照又好又快、好字优先的原则，充分发挥科室人员的工作积极性和主观能动性，不断提高综合素质，提高工作效率，加倍努力干好本职工作，努力开创人事劳资工作新局面，为枣庄烟草持续稳健和谐发展做出新的贡献。
二 : 2011年资产公司工作思路
资产经营公司新的一年的工作，必将以党的“十六大”精神为指南，积极争取街工委、办事处的领导特别是分管领导的具体指导和帮助，继续做好以下三个方面的工作，突出重点，带动全盘。一是抓好集体所有制企业改制工作。二是进一步完善社会保障体系及职工劳动合同的服务和监督机制。三是做好职工来信来访工作，确保一方稳定、平安，为全街经济发展提供健康有序的环境。
一、企业改制工作
XX年年将是改制工作任务最艰巨的一年。隆昌、朝阳两家企业的改制收尾工作以及预测明年海寿、长江的启动，企业将面临的困难，公司必须集中精力，加强力量。对重点企业，公司将指派专人具体指导企业，并争取领导思路决策，拟将提议制发出台街工委、办事处对加速企业改制的意见，建立领导联系制度，形成统一思路、统一口径。确保限期完成改制工作。
准确掌握改制企业动态，及时解决企业在改制过程中的疑点、难点问题，引导企业合理利用政策、法规。帮助企业理清思路，督促企业落实改制安置方案，定期审查企业财务情况，加强资产管理，防止集体资产流失。站在维护职工利益的高度，把企业改制工作抓好、抓实。
争取政策，切实为企业解决实际问题。对企业未处置房产拿出明细，我们将多渠道为企业寻找房屋变现机会，以畅通企业改制渠道，不留后遗症。
二、建立健全信访机制，保持稳定。
各项工作的顺利开展稳定工作是关键、是前提。企业稳定与改制工作息息相关，不稳定因素影响并制约改制步伐。根据近年上访资料统计，上访问题集中在：职工身份认定、工龄认定、社保医保纠纷保费的纠纷。这些问题的存在大多数是历史因素、遗留问题。我们除积极妥善协调解决好之外，更需要得到各职能部门的帮助如：宣传、组织、妇联、工会与我们一起，共同为扶助弱势群体而努力，为稳定大局，建立和谐社会创造良好氛围服务。
三、社保工作。
明年社保工作的重点：1、大龄职工漏保的复核报批。大龄职工漏保是指年龄过限，而失去资格参保的人员。漏保原因有企业过失，也有个人因素。目前企业对漏保人员有质疑，不愿纳入报批，市社保提出只给我们一次机会，如继续漏保，矛盾将会给办事处带来不利因素。面对这一难题，我们将组织召开专门会议，传达会议精神，制定原则条款，并以文书形式明确责任界限，谁过谁负责。公司将配合企业进行补办相关手续，为职工办好事。2、对改制完成的企业以及社保挂户实行脱户分离。首先清理帐户，对较为独立的又有能力补足欠保费的企业，如：环卫所、富兰士、富国等已改制完毕的企业，申请分户，对剩余企业将在改制即将完成之际，核清社保费，逐个分离，减轻综合帐户欠费负担。
具体计划如下：
1、今年上半年完成隆昌公司两改两转。
2、今年下半年完成朝阳电机厂两改两转。
3、根据黄浦片的整体拆迁进度，派专人协助海寿瓦楞厂完成拆迁经费工作、职工安置以及落实改制政策。
4、“三险合一”失业、医疗、社保的信息核实、订正。（共600余人）。
5、两名军转干医保落实。原蔡锷幼儿园军转干待遇的申报。
6、13名大龄漏保人员送市、区审核。
7、2名退休人员重复享受社保、遗属的查找、更正。
8、有关改制、社保、医保等方面的职工来信来访。
9、日常工作及一般性接待。
总之，围绕全街目标任务，突出抓好以上三个重点，为一元街的全面发展，做好份内工作，如期完成上级交办的任务。
三 : 人大代表工作思路
一、认真搞好区十五届人大四次会议有关材料的准备工作，组织人大代表准时参加会议，指导乡镇开好人代会例会。
二、认真梳理四次会议期间的人大代表议案建议，修订好议案好建议评选办法，力争代表议案建议的质量有所提高。
三、进一步加强代表议案建议办理工作的监督。组织人大代表对本届一次会议以来的“b类”件以上的议案进行“回头看”，要求有关机关和组织严格执行议案建议办理规则，切实落实责任，落实措施，妥善办结，使人大代表满意。
四、搞好代表学习培训，增强代表履职能力。准备编印代表学习手册发放全体代表。组织代表组长进行以会代训，提高素质，认真落实代表履职制度。
五、以代表活动室为平台，积极开展闭会期间的代表活动，组织代表加强与选民的联系，进一步开展代表向选民述职活动，提高代表的履职自觉性。要求各代表小组，围绕社会热点、难点和人民群众关心的问题，有选择地组织代表深入实际进行视察和专题调研活动，广泛收集民意，为全区的社会发展和经济建设建言献策。
六、围绕区人大常委会的中心工作，积极组织人大代表参加常委会的各项执法检查和会前视察。
四 : 县人事局工作思路
重抓体制机制创新强势推进跨越发展
县人事局
近年来，我们在上级人事部门的悉心指导下，紧紧围绕县委、县政府提出的“经济倍增，环境倍优”目标，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以人才开发为主线，强化机制和制度创新，不断深化人事工作的“两个调整”，努力为全县经济发展和社会进步提供优质的人事人才保障，各项人事工作都取得了新进展，连续四年被评为市人事系统综合工作先进集体、县机关岗位目标责任制工作先进单位，建湖县连续三年被市委、市政府评为人才资源开发工作先进集体，整体性人才资源开发、推行公务员制度、职称评审、专业技术人员继续教育、事业单位改革、机构编制、公务员法制教育、人事宣传等十多个单项工作先后受到省市表彰和肯定。～年是我县实施“经济倍增、环境倍优”战略取得阶段性成果的关键之年，做好明年的人事编制人才工作意义重大，我们将按照xx届三中全会提出的贯彻“五个统筹”、做到“五个坚持”的要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓进取，努力在制度建设和制度创新方面迈出新步伐，不断完善与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制。
一、着力构建优秀人才群体，推进整体性人才资源开发登上新台阶
截止目前，全县有各级各类人才3.116万人，占总人口的3.77％；工科类紧缺专业人才总量较前几年有所增加，高学历层次人才数量逐年上升，全县已有研究生7人、本科生2336人、专科生6550人。当前和今后一阶段，我们将继续深刻领会～年5月23日中央政治局议才会议精神，按照“党管人才”原则和“量上做大、质上提高、盘活存量、形成优势”的思路紧紧抓住人才开发这根弦，采取超常举措，做强做活人才文章，取得了一些积极的效果。
1、抓引进，更新人才政策，以更加优惠的待遇和条件吸引人才。开放型经济要求人才工作要有超常的举措。近几年，我县大力调整人才引进的优惠政策，放宽机关事业单位接收高层次紧缺专业毕业生的政策限制，先后引进本科以上毕业生近300名。今年上半年，县里再次调整人才政策，明确凡来湖就业的博士毕业生将由县里向上级组织部门推荐担任副处级领导职务，硕士毕业生将被选任为科级领导职务，博士、硕士毕业生的人事关系均放在县直党政机关；本科毕业生人事关系全部放在县直事业单位。博士、硕士、本科毕业生均可以自主选择到一家或多家企业单位工作，在企业工作期间，由关系所在机关或事业单位按同类人员标准发放工资待遇，企业可根据其贡献大小给予相应的报酬。35岁以下本科毕业生报考全县科级领导岗位不受本人的职务、工作年限、专业、岗位的限制。这些优惠政策通过新闻媒介和网络公开发布后，反响积极。～年，我们将下力气疏理和完善原有一系列人事人才政策，进一步完善引进高层次人才的优惠措施，运用更灵活的政策和机制广纳人才、留住人才。一是进一步敞开门户，灵活引才方式，向千余名～届建湖籍应届本科毕业生发出联系函，介绍家乡引进人才的优惠政策，鼓励他们回乡建功立业。二是把高层次、紧缺专业人才引进与县开发区、骨干规模企业等载体建设结合起来，实行特事特办，建立人才特别是高级人才在建湖的“绿色通道”，积极引进复合型经营管理人才。三是加大国外智力的引进力度，在现有的森达集团与意大利制鞋、美丽雅公司与德国造漆等方面国外智力合作的基础上，指导和帮助更多的企业用好这一新型的引才引智形式。
2、抓使用，优化运行机制，构建优秀人才群体。一是坚决打破论资排辈现象，深化分配制度改革，积极推进科技人员岗位工资制、项目工资制、协议工资制、课题工资制和年薪制，使人才的收入与其创造的价值和所做的贡献挂钩。二是进一步改革专业技术职务评聘制度，将工作业绩与职务晋升、工资奖励直接挂钩。三是进一步完善科技人才奖励机制。要设立高层次人才和拔尖人才津贴标准，奖励有突出贡献的科技人才，努力形成尊重人才、鼓励创业、促进优秀人才脱颖而出的新的用人机制。四是继续为企业下岗专业技术人员和经营管理人员提供免费求职登记和推荐服务，为下岗科技人才的再就业当向导。五是加强乡土人才的开发管理。继续依托南京经济学院、扬州大学等院校的培训机构，明后2年再选送100名优秀乡土人才到高等院校接受培训，推动乡土人才知识更新，提高乡土人才的科技创新能力；再选派50名左右大中专毕业生到全县60家民办科研院所就业，帮助民办科研机构提高科技服务水平。
3、抓培训，更新培训体系，大力培植优质才源。一是继续委托南京航空航天大学、苏州科技学院、江苏大学、扬州大学等十多所高等院校帮助县内企业委培100名左右“用得上、留得妆的实用人才。二是在拔尖人才的培养上积极动作，会同有关部门选派100名左右年轻后备干部到上海、浙江和苏南地区挂职锻炼、招商引资，组织50名左右专业技术优秀骨干到经济发达地区进修，追踪行业的全国先进技术水平。三是总结推广森达集团在意大利设立培训基地的经验和做法，加快高层次人才培养，计划～年选拔20名左右县级“优秀拔尖人才”享受特殊津贴，并把选拔范围从国有企事业单位扩大到非公有制经济组织。
二、着力构建适应市场经济需求的人事管理体制，推进各项人事编制工作取得新成效
实现新实际新阶段人事编制工作的跨越发展，关键是要推进人事编制工作运行机制和管理体制的创新，提高人事编制工作规范化和法制化水平，丰富和发展人事编制部门的公共服务职能，满足日益多样化的社会经济组织对人事编制工作的需要。
1、事业单位改革方面要有新的进展。XX年以来，我县先后组织实施了乡镇事业单位、县属事业单位、事业单位产权制度三项改革。目前，镇事业单位改革基本到位；镇事业单位数由225个减少到109个，精简率为53％；人员编制由1600名减少到1120名，精简率为30％；其人员由原有的1344人（不含各镇工科站）减少到865人，精简分流479人，精简率为35.6％。另清退编外人员890名。县属事业单位改革全面启动；共撤销事业单位12个，合
并调整事业单位17个，新组建事业单位2个；实施产权制度改革的单位18个，事业单位总体减少34个；对原有编制进行重新调整，原有编制5449名，现核减编制1152名（含改制单位）；通过实行内部改革，按系统在编人数4514人精减10％，精减分流447人，另实行产权制度改革事业单位844人，作为企业或非企业单位管理，退出事业单位序列。事业单位产权制度改革稳步推进；列入首批产权制度改革的事业单位计18家，至目前已完全改制到位的有2家，改制方案已经政府常务会讨论通过，并正在组织实施的有4家，另有5家单位已形成初步方案，近期将提请政府讨论，力争年底前实施到位。～年，我们计划在事业单位改革上重点抓好以下三个方面的工作：一是拓展产权制度改革的深度与广度。在完成18个单位产权制度改革的基础上，加大卫生单位和部分学校、文化单位的改制，建立新型的信息、咨询类中介机构，力争对更多的生产经营型、技术中介型事业单位实施民营改制，逐步实现由政府办事业到社会及能人办事业的转变。二是加强和改进农技推广服务体系建设。根据省政府批转省编办等部门《关于加强和改进农技推广服务体系建设有关问题意见的通知》和市委书记办公会议纪要精神，抓紧出台综合改革方案，科学界定划分公益性和经营性农技推广服务职能，并尽快通过实行公开招考、竞争上岗的办法确定公益性人员。三是建立事业单位人员岗位管理制度。主要包括岗位设置、按岗竞聘、岗位聘任、以岗定薪、目标考核、解聘辞聘等内容，将事业单位改革的一些基本内容纳入正常管理轨道，调整、优化事业单位岗位结构和人员结构，加快转换事业单位用人机制。
2、公务员管理方面要有新的举措。一是完善以量化考核为主导的公务员考核指标体系和量化办法，并扩大考核的触角，把公务员8小时以外的遵纪守法情况纳入考核范围，努力推进考核工作规范化。明年起要对连续三年年度考核结果均为“优秀”的公务员发放提拔任用建议函，把群众拥护的、有政绩的、想干、能干、实干的人及时提拔到领导岗位上来，委以重任。同时还要对连续三年年度考核结果均为“优秀”的专业技术人员发放破格晋升职称建议函。二是以竞争为动力，完善竞争上岗、轮岗交流、分类管理制度。计划对县镇机关中在同一岗位任职5年以上的人员进行一次大规模、跨部门的轮岗交流，激发机关活力。三是总结推广县经济开发区对工作人员实行聘用制改革的经验做法，分别选择1-2个乡镇和县直单位扩大聘用制试点工作，尝试打破机关“铁饭碗”的有效途径和办法。
3、职称改革管理方面要有新的突破。全县现有专业技术人员25130名，其中高级570人，中级5585人，初级18975人，为了发挥这支人才大军的作用，我们积极探索职称改革的新路子。一是要重点做好“专业技术人员职称网站”的建设工作。目前，我县正在抓紧进行专业技术人员基本信息采集工作，估计到年底全县专业技术人员将基本信息管理系统建立起来，力争明年初建好专业技术人员继续教育网站，届时全县专业技术人员公共科目培训和教育、卫生、农业、建筑四个专业培训将全部在网上进行。二是要按评聘分离要求继续加大聘任管理力度，对新增加聘任到期、自然减少、空缺及岗职不一的岗位将全部通过公开竞争，聘任上岗。三是要按评管结合要求积极推进农民职称评定。要进一步探索农民技术人员职称的考核管理办法，引导乡土人才发挥示范辐射作用，带领周围群众共同致富。
4、机构编制管理方面要有新的面貌。今年以来，我们大力推进机关事业单位机构和人员编制的规范化管理，严把机构编制审批关，撤并科级机构4个，削减各类编制102名，机关事业单位人员编制继续呈现负增长；认真组织实施群团机关机构改革，全面完成县镇机关机构改革的各项任务。明年机构编制工作的重点主要是做好新一轮党政机构改革的调研和事业单位综合配套改革工作：党政机构改革方面，要围绕转变政府职能、解决行政管理体制中存在的突出问题，重点调研政企、政事分开问题；政府职能的界定及转变问题；机构重复设置、多头管理、交叉管理问题；乡镇机关内设机构设置等四个方面的问题，把现行运行机制中存在着的问题摸透，掌握第一手资料，拿出具体的建议方案。事业单位改革方面，一方面要加大产权制度改革力度，计划根据社会需要及现阶段县情，开展重新界定、调整和收缩国家公共事业职能范围的调研，将部分事业单位逐步推向市场，实现产业化、民营化。对于一时不能实现市场化的各项公共事业，保留事业单位职能、由财政继续供养的同时，逐步转变运行机制，建立现代事业制度。另一方面要对事业单位进行分类管理。计划在对各事业单位的职责任务、经费形式和收支情况、人员编制和结构情况进行全面调研的基础上，建立科学的分类体系（如按经费来源、按职能分类等），实施分类管理，改变单一化的行政直接管制的旧模式，实现事业人员编制约束，事业经费预算约束，收费形式约束等多元约束机制。
5、服务协调方面要有新的提高。一是继续配合抓好企业军转干部解困和稳定工作，采取有效措施，推动各项解困政策和措施得到有效落实，维护社会稳定。二是围绕招商引资，参与项目推进和全民创业。充分发挥部门优势，打破固有的工作模式，把服务触角延伸到招商引资和全民创业工作上来，继续落实专人到上海、苏南等经济发达地区挂职招商，帮助引进资金、项目等业务。同时要继续投身全民创业活动，局副科级领导干部每月都要抽出一定时间到挂钩村指导农民创业，为农村经济发展和农民增收献计献策。
三、着力提高社会化服务水平，推进人事编制部门自身建设迈出新步伐
当前和今后一个阶段，我们人事编制部门将把打造学习型、服务型、创新型、规范型机关作为转变职能、强化服务的重要抓手，以能力建设和作风建设为重点，坚持自身建设上与时俱进，精心打造高素质的人事编制干部队伍，实现人事编制部门在新时期新阶段的跨越发展、越位争先。
1、以创建学习型机关为基础，突出能力建设，不断提高人事编制干部的自身素质。解放思想是加快发展的前提，思想解放的程度决定着事业发展的速度。实现新世纪
新阶段人事编制工作跨越发展的最大障碍仍是思想障碍，最大瓶颈仍是“思维瓶颈”。要加强理论学习、思想建设和业务建设，抓住各种机会，组织全体人员学理论，学实践，学历史，学科技，切实提高理论水平；要以理想教育、宗旨教育和职业道德教育为重点，深入开展人事工作纪律专题教育；要从强化经常性的学习教育入手，建立常抓不懈的教育培养机制，解决人事干部“知识透支”问题；尝试建立和完善人事编制工作准入制度，从今年起对人事编制干部政治理论和业务知识学习情况实行“双合格”达标，对连续两年考试不合格的，硬性规定不得继续从事人事编制工作。
2、以建设服务型机关为核心，突出作风建设，着力增强人事编制干部服务大局的意识。加强人事编制部门自身建设，建设服务型的人事编制干部队伍要坚持以作风建设为重点，注重服务态度，注重服务方式，注重服务质量，在密切人事编制部门与广大群众的联系上求实效。要针对工作中的存在问题和群众关注的热点问题，从制度建设、政务公开、服务承诺等方面入手，推行挂牌办公、首问服务、谈话诫勉等项制度，认真解决“为谁服务”、“为谁办事”的问题；要坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的工作，全部实行政策、条件、指标、程序、结果“五公开”，方便群众办事。对《服务承诺制度》进行修改完善，并通过新闻媒介向社会和群众公开承诺内容，努力营造带着感情做工作的良好氛围。
3、以创建规范型机关为保障，突出科学管理，不断约束人事编制干部的从政行为。“制度问题，更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。”做好新阶段新时期的人事编制工作，要在切实提高规范化和法制化水平上做文章。要开展“规范化机关”创建活动，突出目标管理、考核评估和监督约束，从最容易出问题的部位入手，梳理修订人事编制部门的《工作规则》，推进规范化考核，刚化机关内部岗位目标责任制；要加强社会监督，邀请人事工作监察员定期评议人事编制工作，让“权力”在阳光下运行，“义务”在监督下履行，增强人才人事工作透明度。
本文标题：
人事劳资年度工作思路-公司人事劳资科年度工作报告 本文地址：
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