一 : iPhone 用户或取消漫游费，中国能否享受这一福利？

　　摘要： 据科技网站appleinsider.com报道，苹果高级副总裁艾迪·库伊日前透露，尽管依旧存在着一些障碍，但苹果在解决运营商向iPhone用户收取漫游费的问题上已经取得了一些进展。

　　

 

　　iPhone用户可能会有福利了，那就是他们可能不用交漫游费了。

　　据科技网站appleinsider.com报道，苹果高级副总裁艾迪·库伊日前透露，尽管依旧存在着一些障碍，但苹果在解决运营商向iPhone用户收取漫游费的问题上已经取得了一些进展。苹果将继续谋求找到一个能使消费者受益的解决方案。库伊没有详细阐述苹果的相关计划，但一种可能性是，苹果在说服运营商免费向iPhone用户提供国际数据漫游服务。T-Mobile USA已经实施了这样的方案，但这一方案没有得到其他移动运营商广泛支持。

　　看到iPhone用户的未来福音，我突然想起了国内用户翘首以盼的取消漫游费问题。当然，由于中外国情的差异，我们这里先不谈我们国内为什么会有漫游费的问题。我现在关心的是：免收漫游费，中国iPhone用户能享受吗? 如果对iPhone用户免收漫游费，那么iPhone能成为中国取消漫游费的推手吗?

　　虽然国内取消漫游费的呼声此起彼伏，但根据流量不清零的暂时结果看，取消漫游费这个问题，还得看中国三大电信运营商是个什么态度。

　　我们先看这个问题，就是中国iPhone用户能否和国际接轨，享受免收漫游费的福利(我们先不说国际，就说国内吧)。

　　苹果手机在中国有多大持有量，这个很难说。这里有一个关于2014年的数据，《财富》杂志在2015年年初报道说，“2014年1月，苹果在中国的设备份额接近20%，到12月时已经超过25%。”2014年，中国智能手机市场保有量超过7亿台;2014年，中国智能手机出货量达到3.9亿台。另外，我们还可以用2014年至今的数据，来大体估算一下。

　　根据IHS的数据，苹果2014年在中国的销量为46.6百万台，即4660万台。市场研究机构(IDC)2015年第一季度中国智能手机出货量统计显示，2015年第一季度，苹果公司出货量1460万部，为中国市场第一。2015年第二季度，苹果虽然被小米和华为超越，但表现依然不俗。

　　到第三季度，随着苹果新品的推出，中国市场依然贡献着不小的销量。除去旧iPhone换iPhone带来的抵消，看前面的数据，这样，我们大体能估算出苹果手机的保有量，我们大体可以估计出，中国手机市场苹果手机的保有量应该在一亿台左右。

　　一亿台的数量，如果免收国内长途漫游费，那会是一个多大的数字呢?

　　前段时间，一则新华社的报道称，“我国移动漫游费一年收取上百亿元，但从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已几乎为零，运营商却仍在收取。”一亿苹果用户，有多少会涉及漫游费问题呢?我们不能冤枉运营商，运营商的某些套餐的确取消了漫游费，但有相当一部分没有取消。按照苹果在中国的设备份额的比例看，如果免收国内长途漫游费，iPhone用户涉及的费用怎么也得在几十亿。

　　京津冀漫游费取消之后，云南滇中经济圈四州也宣布取消市长途、漫游费。虽然，这只是局部、限量的取消，但也算个不错的开始。而像iPhone用户群体这么大的用户群，目前还没有。假如三大运营商开恩，真的取消iPhone用户群体的漫游费，那么，iPhone能成为中国取消漫游费的推手吗?

　　这就看，三大运营商如何与苹果讨价还价了。我估计，如果苹果向中国三大运营商提出这个要求，那他们之间可能会在一些利益分成问题展开谈判，毕竟三大运营商即不会做亏本的买卖，也不会放弃苹果这个大金主。

　　如果行政政策允许，一些利益分成问题谈妥，那iPhone用户免交漫游费是可以实现的。苹果用户免收漫游费成真，那对其他手机厂商，特别是国内手机厂商会是个巨大的打击。中国手机品牌正在拼性价比，面对苹果的攻势如何应对呢?本来利润就薄，总不能千把元的手机，也跟着苹果去走免收漫游费的路吧。

　　当然，那些价格高、利润高的手机，应该会效仿。甚至，形势会逼着中国手机走高价路线。假如真的如此，在苹果手机的带动下，中国手机出现一波取消漫游费的热炒的话，那中国的漫游费也就名存实亡了。这样，iPhone就真正成了中国取消漫游费的推手。

　　上面，只是我的美好愿景而已。说实话，我还真的对三大运营商不抱希望。为什么呢?羊毛出在羊身上，三大运营商要是把取消漫游费的钱再转嫁到用户身上，那意义就不大了。比如，如果他们在以下三个方面做些猫腻的话，那取消与不取消苹果手机的漫游费也就没有区别了。

　　一，给用户的流量

　　在合约机这个问题上，给用户的流量是一个绕不过去的问题。免收漫游费，应该会是合约机。一般情况下，合约机套餐的漫游费已经通过不同的形式取消了。如果三大运营商打个马虎眼，说取消iPhone用户漫游费，并且在合约机套餐上给用户下个套儿，估计三大运营商还会大赚一笔。

　　二，手机进货价格上

　　如果不涉及套餐、合约机，那么在漫游费上把握主动的三大运营商，会在苹果手机的进货、销售价格上下功夫，怎么也得把自己的漫游费加进去。那样的话，即便是表面上取消了漫游费，又有什么意义呢?

　　三，应用商店分成

　　如果在价格上难有作为，三大运营商说不定会在苹果应用商店的软件分成上提要求。苹果自然不会白白给运营商分成，最终那些钱还得用户出。

　　iPhone真的能成为中国取消漫游费的推手吗?这个，还真不好说。

二 : 工信部：逐步降低或最终取消漫游费

摘要：工信部称，目前，中国电信和中国联通已分别在16个城市启动了LTE混合组网试验，下一步要根据整个试验的情况，对网络的验证等技术问题，看试验情况出来之后再决定什么时候发放牌照。［www.61k.com)

7月24日，国务院新闻办召开新闻发布会，工信部新闻发言人、总工程师张峰等官员出席发布会，对外界介绍了2014年上半年通信业发展情况，并回答记者提问，其中涉及到4G、漫游资费、铁塔公司等热点话题。张峰提到，国内3G用户累计达到4.71亿户，4G用户达到1397万户，但FDD牌照的发布时间，还要依照试验情况而定。

工信部新闻发言人、总工程师张峰

以下为整理的新闻发布会要点：

问：发放FDD试验网牌照是出于怎样的考虑？试验期间如何保障用户的权益？4G混合组网的进展情况怎么样？FDD商用牌照何时发放？

TD-LTE和LTE FDD相互融合已经成为全球移动通信产业未来发展趋势。目前全球有36个TD-LTE商用网络，已经有13个采用混合组网的模式。未来为充分利用频率资源，方便用户在国内外都能够很好地使用移动通信业务，我国将在坚定TD-LTE的基础上，统筹发展LTE FDD和TD-LTE。

目前，中国电信和中国联通已分别在16个城市启动了LTE混合组网试验，系统验证LTE FDD和TD-LTE混合组网的发展模式。作为试验内容的一部分，为验证多频多模终端在LTE混合组网这个环境下使用的效果，两家企业可以在划定的试验范围内，在用户自愿原则下，选取部分用户参与试验。在试验期间，工信部也要求两家企业要切实保障用户的合法权益，特别是要尊重用户的知情权和选择权。

下一步要根据整个试验的情况，对网络的验证等技术问题，看试验情况出来之后再决定什么时候发放牌照。

问：近日，京津冀三地消费者协会致函发改委、工信部、电信运营企业，建议降低或取消京津冀地区的漫游和长途资费，工信部怎么看？

工信部鼓励和支持企业为消费者提供更优质、更廉价的电信服务。最近为了鼓励电信市场进一步竞争，充分发挥市场无形之手的作用，工信部联合发改委，已经对电信业务资费进行全面放开，对所有电信业务均实行市场调节价，放给企业自己决定，企业会根据运营情况、成本情况、市场竞争情况来考虑定价。

工信部认为，企业对市场价格更敏感，已经决定下放给电信运营企业，由市场对资费价格进行调节，也就是给予了电信企业全面、灵活的自主定价权，逐步降低或最终取消京津冀地区长途电话费和漫游资费政策上没有障碍。

近年来，电信企业也结合市场形势和用户需求，已经推出了全国一口价、被叫免费资费方案等。特别是前一个时期在电信业务领域开放了移动通信转售业务，目前已经发放试点批文的有19家，后续还有一些。

这19家虚拟运营商，现在有些企业已经向用户提供了移动通信服务。由于这些移动转售企业的加入，应该讲市场竞争会更加激烈。移动转售业务的推出，目前看也受到了消费者的普遍欢迎。

问：工信部铁塔公司成立的目的和意义是什么？铁塔公司为何没有实现混合所有制？

铁塔公司是由三家基础电信企业共同出资成立的，主要是用于专业化的建设、运营和维护铁塔等电信基础设施，此举有利于促进资源的节约和环境友好，也有利于降低行业总体的建设成本，最终惠及广大消费者。

目前，只有三家基础电信企业是铁塔公司股东，注册的资本金是100亿元，但这对于从事铁塔通信设施服务业务来讲这个资本金还不够大，预计下一步这三家股东会将有关的存量资产进行评估注入，那时候会引入民间资本并择机上市。当前只有这三家企业入股，这是短期和暂时行为，混合所有制才是铁塔公司发展方向。

此外，这三家企业在铁塔公司的制度设计上，已经为混合所有制的发展留有接口。该公司全员采用了劳务合同制，新公司的员工能上能下，薪酬是能升能降，总体人员也十分精简，这也说明了它从一开始就努力在按照市场规律运作。

问：在保障用户的信息安全、维护网络清净环境方面，工信部将会有一些什么样的举措？

上半年我国信息消费保持了较快的增长态势，整体规模达到了1.34万亿元人民币，同比增长20%。截至今年6月底，固定宽带接入用户达到1.98亿户，4G用户接近1400万户，移动宽带用户数达到4.8亿户，智能手机出货量达到了将近2亿部，移动数据收入和流量分别增长了46.4%和52.1%。

但当前我国信息消费仍然存在诸多问题和挑战。一是网络环境还有待于进一步改善。个人信息保护、网络支付安全、身份以及网站信任服务滞后的问题还仍然比较突出。二是云计算、大数据、移动互联网等新型信息消费发展受传统观念、政策、标准、监管等方面的制约，并面临信息资源开放共享水平低的挑战。三是信息消费的快速增长越来越依靠互联网新兴业务，这就迫切需要加快完善信息消费的政策环境。

工信部将重点抓好以下几个方面的工作：

一是组织落实新兴领域的研发和应用来继续支持国内移动互联网的核心技术研发和产业化，以加快构建自主可控的产业生态系统；

二是要打造安全可信的信息消费环境，进一步加强电子认证服务业务的开展，开展通信网络安全防护检查，做好LTE设备进网、监测和审批等工作；

三是加强对信息消费试点城市的评估和指导，及时总结值得示范、推广的经验，并适时启动第二批试点城市的遴选工作；

四是完善行业规范与自律公约，加强对各级申诉处理工作的指导力度，促进信息消费发展环境的改善。

三 : 工信部：正在探索取消漫游费 年内流量资费下调30%

工信部：正在探索取消漫游费 年内流量资费下调30%

【TechWeb报道】7月7日消息，针对国内漫游收费问题，工信部发展司司长闻库昨日表示，“目前正在研究探索取消漫游费的可能性。”

日前，三大运营商相继下调了国际漫游资费，对国内漫游费却没有调整动作，而有行业专家称目前国内漫游已经是“零成本”。

闻库称，上世纪80年代时中国的电话网络是四级电话网，一个县一个电话网，当时许多电话的区号还有四位数的区号，大多数长途电话是人工转接。在这个网络体系下，长途电话资费比市话贵。

“移动通信资费最初也是分为本地话费、长途话费和漫游话费，这些都源于当时的通信结构”闻库说。

随着技术的进步，尤其是3G、4G推出后，许多运营商的3G、4G计费标准中已经没有长途、漫游的区分，即“长市漫一体”。闻库表示，随着时间的推移，未来“长市漫一体”将占到主流。

关于提速降费，工信部总工程师张峰表示，将督促企业落实“提速降费”任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%。

另外，针对网友热议的“流量不清零”话题，工信部方面表示，从去年开始，工信部已将资费决定权交给企业，对于人们关于流量不清零、取消国内漫游费的期盼，工信部将研究可行性，并不断跟运营商进行交流和推动，希望运营企业能再往前迈一步，但具体怎么定，还是要以运营企业推出的方案为准。（然雨）

四 : 简单几句话解释为何漫游费无法取消

　　听证会不了了之的时候，多少人扼腕叹息，多少人几近愤慨。这方面上，政府确实做得不地道。但理智的想一想，虽然取消漫游费确实是有利与消费者的好事，但在现行条件下，完全取消恐怕还不到火候。国内移动通信的产业结构是根本原因：

　　1. 现在的中国移动(联通也一样)在各地实际上是以子公司形式运行的,如上海移动,北京移动等等.各个子公司维护自己地区内的基站,并且自负盈亏.

　　2. 由于各个自公司所在地条件不同,运行成本也不同,因此资费差别很大.北京移动当然是贵的接近无良,但考虑到北京地区的运行成本(基站数量,员工工资),资费再降也不会比宁夏移动便宜.

　　基于这两点,让我们想想一旦取消了漫游费会怎样:(注意是取消)

　　1. 各个子公司之间会形成竞争.因为没有了漫游费的限制,消费者在任何地方购买的号码都能拿回家使用.欠发达地区的号码也许会变得异常紧俏.

　　2. 但是这种竞争完全是不公平的.因为按照移动现在的结构,各地移动维护各地的基站.用户从宁夏买了手机号码,免费使用北京的网络,会使北京移动的成本上升,只能进一步提高资费,进入恶性循环.

　　3. 为了避免第二条所说的情况,移动必须进行重组.但现在的移动公司其实非常臃肿,养了很多闲人,进行很多重复工作.重组后这些人的去留变成了问题.在如今国内的经济形势下,失业率上升是很不利的影响.因此国家也不愿承担这样的风险(谁能承担?).一旦电信产业改革,会对国内经济会产生极大冲击.

　　基于此,漫游费是不可能取消的.就算降,也会有个底线,不能破坏各分公司间的平衡.

　　至于国外没有漫游费,为什么?最根本的原因是产业结构合理,分工明确.建设和维护基站的是一类公司,跟客户打交道,运营的又是另外一类,后者租用前者的网络.在中国对移动通信产业结构进行调整之前,取消漫游费是不现实的.

五 : 工信部回应取消漫游费：政府干预快速降费与市场经济不符

【TechWeb报道】4月29日消息，日前工信部信息通信发展司司长闻库，在新闻发布会上回答记者提问时表示，从政府而言，随着技术的进步，不断的推动竞争，促进企业来降费，这就是社会主义市场经济下我们推动的一个措施，而不是政府说今天把这个价降到零，明天把这个价降50%，后天这个价取消，这不符合我们目前社会主义市场经济工作的方向。

工信部回应取消漫游费：政府干预快速降费与市场经济不符

闻库在发言中称，我们现在进入了3G、4G，但是大家知道，现在大家拿的手机，特别是4G手机打电话绝大多数还是通过2G网络，最主要的是4G在VoLTE还没有大面积普及的时候，我们的4G VoLTE网仅承担数据的承载，大量的语音承载是在2G上。所以你现在说2G就是化石了，是不是意味着就把它扔掉，实际上是扔不掉的。当前，2G仍然扮演着非常重要的通信角色。

至于成本多少，整个网络里，漫游是由HLR、VLR整个一个体系组成的，包括信令、传输都在里面，既提供漫游业务，也提供传送业务，很难把这些信令从系统里单独拿出来。所以买设备的时候也不会单独说漫游多少钱。

同时闻库也介绍了漫游费产生与发展的背景，“1994年当时是政府定的价，后来引入竞争之后，我们担心企业利用自己的优势来抬高价格，我们实施上限管理，也包括漫游费的上限。从监管上限引入这些年来，我们发现价格整体是下降的，没有出现擅自冒出上限的情况。”闻库进一步介绍道，2014年我部和发改委联合下发了一个文件，彻底把这个价格放到市场上去，从市场竞争成果来看也是蛮有成效的。

对于漫游费的取消，闻库称，现在大家只看漫游一项收费，实际上移动通信的收费是多种的，最后是一个综合的平衡。举一个例子， 3月份的用户使用量和去年相比大概增长了46%，而整个通信业的收入增长4.2%，也就是说通信的使用量大幅度上升，而通信的收费只增长了4.2%。（王卡卡）

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