一 : 建筑施工企业安全生产责任制度

第一章总则
第1条为贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本公司的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低-般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制，特订立本条例。
第2条工程承包以后，必须同时签订“安全生产责任制”合同与建设单位和公司具体订立安全合同，明确责任制和奖罚，促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子。
第二章安全管理责任制
第3条各级正职领导是“安全生产”第-责任人，应对本单位的劳动保护和安全生产负责，分管领导应对全公司“安全生产”工作负直接责任。
第4条公司总经理责任制：1、公司经理是公司安全生产工作的第一负责人，应对全公司的安全生产工作和劳动保护工作负责，贯彻落实党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针。2、认真贯彻执行国家和政府部门所订的劳动保护条例和安全生产的政策法令和规章制度。3、制定安全生产工作规则和安全生产条例，拟定奖惩办法，建立和完善安全生产管理制度和安全生产技术措施，组织实施安全生产各项工作，检查督促各级单位的安全生产工作。
第5条副总经理责任制：1、贯彻国家、政府的劳动保护条例和法令，执行制度，贯彻落实各项安全生产规程的要求。2、定期组织安全生产检查，督促整改安全生产工作中不足之处。并组织安全生产竞赛活动。3、负责对职工进行安全生产教育和遵章守纪及法制教育，领导和督促各级职能部门及全体职工做好安全生产工作。4、主持重大工伤事故的现场调查和处理，拟定并落实整改措施。
第6条公司总工程师安全管理责任制：1、组织技术人员，编制、审批安全生产组织设计和技术措施。2、组织安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设施，机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。3、解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处置技术方案。4、督促检查安全生产技术措施和操作规程的落实执行情况。
第7条公司总经济师的安全管理责任制：1、按照公司和上级有关规定，编制安全生产技术措施费的规定和使用方案。2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。3、根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。4、加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。5、总结和调查，研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。
第8条公司总会计师安全责任：1、根据公司的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。2、按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。3、设立专项资金课目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。4、年终进行安全经费使用情况的审计和总结。5、及时向总经理汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。
第9条办事处主任安全管理责任制：1、认真执行国家、政府各部门和公司的安全生产规程制度，结合驻地生产实际，充实完善各项安全生产制度和安全技术措施。2、坚持管生产必须管安全的原则，布置生产任务时必须同时布置安全生产工作，以身作则，不违章指挥，不许强令职工冒险作业，积极支持安全工作管理人员的工作。3、经常对职工进行安全生产和遵章守纪及法制教育，领导和督促各工地的安全生产工作。4、组织工地进行安全竞赛活动，经常检查安全生产工作，及时阻止危险事故苗子，发生工伤事故及时上报，并保护好现场，参加调查处理工作，并制订落实整改措施，按照实行可能，改善职二劳动和生活条件，搞好工地卫生，注意职工劳逸结合，保障职工的身体健康和安全，发展生产，提高效益。
第10条分公司经理、项目部经理安全管理责任制：1、项目部经理是本工程的安全生产负责人，负责与建设单位订立工程安全合同与安全申报工作。认真执行各项安全生产工作，加强施工现场规章制度，贯彻落实各项安全技术措施，经常深入施工现场，加强施工现场的安全管理工作，争创施工现场标准化合格工地和文明了地。关心职工生活，搞好卫生和文明施工。2、组织职工学习安全生产技术操作规程和各项规章制度，坚持安排生产工作的同时，必须同时布置安全生产工作，做好安全技术交底工作，并记录入册，检查督促安全生产工作，杜绝违章指挥，不准强令职工冒险作业。3、坚决贯彻“生产必须安全，安全为了生产，安全第一，预防为主”的安全生产方针，组织班组、职工开展安全竞赛活动，及时消除事故隐患，对违章作业进行坚决阻止，对阻止不听者，有权责令停工并执行制度加以处理，根据工地实际，完善制订工地的安全生产责任制度和劳动纪律，并贯彻实施。4、对施工现场的脚手架、井架、电器、机械等在搭设前做好交底工作，搭设完毕后做好验收工作和验收手续，验收合格后，挂上合格牌，方准投入使用，按规定做好例检工作和完善施工设备、保险设施的添置维修工作，督促安全员做好安全资料。5、接受上级管理部门督促检查，并负责整改。发生工伤事故，立即组织抢救并迅速上报，保护现场，并参加事故调查工作和落实整改措施。

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第三章职能部门安全生产职责
第11条安保科职责：1、贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。贯彻落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。2、经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。3、杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。4、参加事故的调查处理，制订仓库等危险品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。做好与当地公安及街道社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。5、应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。6、督促分公司、项目部完善施工限产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励，组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。7、在安全生产工作上，安全科权数分配为70％，全权执行公司安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。
第12条技术科的安全生产职责：1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本公司实际的安全生产技术规程，确保针对性。2、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。3、同机械设备科、安保科一起共同审核工程项目的安全施工组织设计，指导工地的安全生产工作。4、与安保科一起，编制单位工程建筑面积在10000M’以上的安全施工组织设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起会审。10000M’以下的单位工程安全施工组织设计由分公司、项目部的技术、安全等职能部门负责编制，经公司总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行。
第13条财务科的安全生产职责：1、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。2、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。3、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。
第14条材料设备科的安全生产职责：1、制订公司所有机械设备的安全技术操作规程和管理制度。2、对一切施工机械、电器、井架、车辆等施：厂设备，必须配备完善安全防护设施和保险装置，并负责检查、维修、保养、添置，确保机械设备的安全运转。3、确保施工现场中所需的安全设施、材料物资。4、施工设施的材料、设备必须保证质量，劳动保护用品的采购必须保证国家所规定的标准，并应有合格证书。5、采购人员的购买施工设施、设备、材料等。应注意安全性能指标，不能贪图便宜，把不符合要求的物资采购进库，应选择技术性能良好，安全防护装置齐全，灵敏可靠，并有鉴定合格证的设备和材料。6、参加调查处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定和整改意见。
第四章项目部安全生产管理职责
第15条项目部安全员安全生产职责：l、认真贯彻执行各项安全生产规章制度和安全生产操作规程。负责项H部工程施工现场的安全作业，模范遵守安全生产操作制度，有权执行公司奖罚制度，阻止违章违纪行为。2、及时检查机械、电器、井架、架子“四口五临边”的保险与保护措施，发现事故隐患及时督促整改。3、做好安全设施验收工作，及时做好安全交底与安全资料。4、发生工伤事故及时组织抢救和保护现场，并迅速报告上级。
第16条班组长(工种负责人)安全生产职责：1、执行安全生产规章制度，带头做好安今生产工作，监督职工的安全生产』二作上的违章作业，确保职工安全。2、做好安全交底工作，并记录入册，合理分配职工的工作，杜绝违章指挥和不准强令职工冒险作业。3、及时检查施工作业处的安全防护措施，发现不安全因素和设施不完善及时报告项目负责人并整改，对没有可靠安全措施的情况，应责令停止作业。4、发生工伤事故，迅速组织抢救，保护现场，并报告领导，如实汇报情况。
第17条职工安全生产职责：1、自觉遵守安全生产操作规程和规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥，安全设施不完善和危险区域，无安全措施应停止操作，并及时向领导汇报和提出整改意见。2、熟悉劳动保护用品和安全设施，爱护机械、电器等施工安全设备和设施，不准乱操作施工机械和电器设备，决不能不懂装懂，乱玩电器、机械等设备，不准私自架设、安装电器设备。3、经常学习安全生产技术操作规程和规章制度，遵守安全生产“六大纪律”和“‘十项安全技术措施”，努力提高自我保护意识和能力。4、发生工伤事故，应及时全力抢救伤员，并立即报告领导，保护观场，如实向调查组反映事故经过和原因。
第五章公司党委、团会、工会的安全生产职责：
第18条公司党委的安全生产职责：1、宣传贯彻党的“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，教育公司各部门贯彻实施劳动保护条例和安全生产的方针、政策，并从组织上保证安全生产管理的组织机能。2、支持行政领导和安全管理部门工作，提出安全生产工作意见和建议，帮助落实各项安全措施。3、深入实际调查研究，掌握安全生产工作情况，做好安全生产工作上的政治思想工作，总结推广安全生产工作中的好经验。4、党委办公室，应做好政治宣传工作，宣传劳动保护法规和安全生产工作。
第19条公司中国共产主义青年团团委安全生产职责：1、积极组织全体团员、青年学习党的安全生产方针和国家颁发的劳动法规及安全操作规程和各类规范章程。2、发挥共青团的模范先锋作用，带头执行各项规范和规定，以身作则带领广大青年遵纪守法，学习安全生产知识，提出完善、改进和提高安全设施的建议。3、发现不遵守规程和制度的现象，坚决指止，对严重犯规现象进行坚决抵止。4、组织团员和青年开展安全生产劳动竞赛，表扬先进，激励后进，提高全员安全生产素质。
第20条公司工会安全生产职责：1、工会组织全体员工，学习党的安全生产方针和各项规范制度及操作规程。2、定期或不定期进行安全生产检查，协调劳动关系、改善劳动条件，参与安全工作不足的处理。3、督促协调劳动保护工作，按照国家劳动法规给予工作上的监督指导。4、发现劳动保护工作上的问题，应及时向上级领导反映并提出合理化建议。5、积极为职二厂排忧解难，维护职工的正当利益和权利不受侵犯，发挥好职工的劳动热情，加强安定团结。
第21条招工负责人安全生产职责：1、工地招收安排职工时，严禁招收安排有癫痫病、心脏病、高血压、贫血和患精神分裂症、身体残疾的人，严禁招收十八周岁以下的少年和五十五周岁以上的老年人安排厂作，如擅自安排招收，则有工地及招收者负全部责任。2、不准招收带幼儿和儿童的人参加工作，不能安排妇女上高处作业，应安排力所能及的工作。3、工地不宜招收本省以外的民工参加施工，如确需使用外地民工-，必须办理好用工手续，并经上级主管部门批准，方可招收使用。4、严禁招收社会闲散人员和“三无”人员参加施工，谁招收谁负责。

二 : 加强企业安全生产许可制度动态监管严把建筑市场准入关

 
企业安全生产许可制度的实施，对于强化建筑施工安全生产，优化建筑市场资源配置，推动建筑业持续、健康、快速发展具有重大意义。企业安全生产许可制度已成为从源头上防止和减少事故发生的重要手段和有效措施。为进一步促进企业安全生产许可工作的开展，建设部下发了《关于开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查的通知》，决定于今年三、四月份在全国分两批开展企业安全生产许可证专项督察活动。日前，记者就此采访了建设部安全生产管理委员会副主任、建设部总工程师王铁宏同志。 
　记者：自企业安全生产许可制度实施以来，对加强建筑安全生产工作起到了哪些作用？ 
　王铁宏：2004年1月《安全生产许可证条例》颁布后，建设部于当年7月颁发了《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，建筑施工企业安全生产许可证制度正式实施，而后又陆续制定了一系列规范性文件。全国各地建设行政主管部门严格按照上述规定的审批条件和程序，认真开展本地区施工企业安全生产许可证的审批颁发工作，大多数施工企业取得了安全生产许可证。据最新数据统计，截至目前，除部分劳务分包企业以及预拌商品混凝土专业和混凝土预制构件专业承包企业外，全国已有63932家建筑施工企业申领了安全生产许可证，占应取证企业总数的72.78%。 
　建筑施工企业安全生产许可证制度实施一年多来，强化了建筑施工企业安全意识，提高了建筑安全生产管理水平，同时淘汰了一批不具备安全生产条件的施工企业，净化了建筑市场，促进了全国建筑施工安全生产形势的稳定和好转。据初步统计，2005年全国共发生房屋建筑和市政工程建筑施工事故1010起，死亡1195人，分别比2004年下降11.71%和9.74%，已连续两年持续下降。 
　记者：为什么开展安全生产许可工作专项督察工作？此次督察重点是什么？ 
　王铁宏：据初步统计，全国各地未申请安全生产许可证的建筑施工企业目前还有两万余家，约占企业总数的四分之一左右。经过分析，这部分企业主要集中在专业承包企业，特别是低等级资质的专业承包企业。据近期调研情况看，未申请安全生产许可证的主要原因有三，一是部分施工总承包企业安全法制意识较差，发包专业承包企业时，没有认真审核其是否具备安全生产许可证，违法分包，使部分专业承包企业申领安全生产许可证的迫切性不强。二是部分低等级资质施工总承包企业，因自身安全生产条件较差等原因，自知达不到许可条件，故不去主动申请安全生产许可证。三是部分施工企业早已没有施工任务，已经不再从事建筑施工活动，因而不再去申领安全生产许可证。但由于年检取消后，政府监管部门尚缺乏完善的动态监管方法，不能及时掌握这些企业的情况。 
　为认真贯彻全国安全生产工作会议和《安全生产许可证条例》、《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》（国办发明电〔2005〕32号）精神，检查各地建设行政主管部门落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[2005]46号）和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》（建质[2006]18号）等规范性文件的情况，建设部决定会同有关部门开展全国建筑施工企业安全生产许可工作专项检查。 
　检察分为安全生产许可证制度执行管理情况和施工总承包企业依法分包情况两大方面。
　督查安全生产许可证颁发管理情况的重点，一是2005年7月14日以后，各地施工许可证颁发机关是否存在向承建施工企业未取得安全生产许可证的工程项目颁发施工许可证；二是未取得安全生产许可证的施工总承包企业是否仍在本地区从事施工活动；三是省级建设行政主管部门是否已按照建设部办公厅《关于请报送未取得安全生产许可证建筑施工企业名单的通知》（建办质函[2005]783号）的文件，将本地区未取得安全生产许可证的施工总承包和专业承包企业取证情况在本机关政府网站进行公示。 
　督察施工总承包企业依法分包情况的重点，一是施工总承包企业是否按规定将工程分包给具备安全生产许可证的专业承包企业，是否存在专业承包企业无安全生产许可证施工情况；二是各地建设行政主管部门按照《国务院办公厅关于认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》要求，对未申请安全生产许可证的施工总承包和专业承包企业进行处理的情况。 

　记者：这次安全生产许可证专项督察工作将如何开展？
　王铁宏：此次督察工作将分三个阶段：第一阶段，自文件下发之日起，由各地区组织自查自纠。第二阶段，在各地自查自纠基础上，3月中旬开始，建设部将对未申请安全生产许可证的一、二级施工总承包企业较集中、以及2005年建筑安全事故多发的10个地区派出督察组进行重点督察。 
　督察方法和程序，一是听取地方建设行政主管部门工作汇报；二是督察组在每个受检城市随机抽选3个未取得安全生产许可证施工企业，到企业检查了解其在2005年7月14日以后是否仍擅自施工；三是到受检城市承发包交易中心，抽选30个无证企业，查看其在2005年7月14日以后是否仍然参加投标活动；四是到受检城市施工许可颁发机关，抽选30个2005年7月14日以后颁发的施工许可的项目，查看施工许可机关有无将施工许可证颁发给上述企业承建的工程项目；五是检查省级建设行政主管部门政府网站，查看其有无将未取得安全生产许可证企业名单公示；六是每个受检城市随机抽查3个施工现场，检查施工总承包企业是否具备安全生产许可证；七是对于发现的违法违规行为（包括政府主管部门和企业），下发执法（整改）建议书。
　第三阶段，4月中下旬，我部将对全国各省、自治区、直辖市施工总承包企业依法分包情况进行执法检查。　希望通过此次专项检查，进一步督促各地建设行政主管部门严格实施企业安全生产许可制度，充分利用法律武器，把住市场准入关，通过安全生产许可证制度的实施和动态监管，坚决将不具备法定安全生产基本条件的施工企业清除出建筑市场，保证建筑农民工生命安全，进一步提高建筑施工企业安全生产意识，从源头上遏制重特大事故的发生，促进建筑安全生产工作的稳定好转。

三 : 关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局：
　　为进一步贯彻落实《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，严格实施建筑施工企业安全生产行政许可制度，特制定以下补充规定：
　　一、除预拌商品混凝土专业承包企业和混凝土预制构件专业承包企业外，所有施工总承包企业、专业承包企业均应依法申领建筑施工企业安全生产许可证。
　　二、已经取得安全生产许可证的建筑施工企业改制、合并、分立，应当自取得新的企业法人营业执照之日起10个工作日内向原安全生产许可证颁发管理机关交回原安全生产许可证，并重新按有关规定申请建筑施工企业安全生产许可证。
　　三、市、县级地方人民政府建设行政主管部门及其委托的建筑安全监督机构要加强对取得安全生产许可证建筑施工企业承建工程项目的日常监督、巡查，因安全生产问题对同一企业三个以上（含三个）项目或同一项目二级以上（含二次）做出限期整改、责令停工等处理的，应于作出最后一次处理之日起3个工作日内报告（跨省施工的，通过省级人民政府建设行政主管部门）企业安全生产许可证颁发管理机关。企业安全生产许可证颁发管理机关应在接到报告之日起5个工作日内，重新复核违法违规企业的安全生产条件，发现其不再具备法定安全生产条件的，应依法暂扣其安全生产许可证，并限期整改。
　　四、取得安全生产许可证的建筑施工企业在本地区发生伤亡事故，安全生产许可证颁发管理机关或其委托的事故发生地建设行政主管部门应立即到事故现场调查了解情况，安全生产许可证颁发管理机关应于事故发生之日起5个工作日内暂扣企业（包括总承包企业和发生事故的分包企业）的安全生产许可证。
　　五、取得安全生产许可证的建筑施工企业在外埠发生伤亡事故的，工程所在地省级人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当在事故发生之日起5个工作日内将事故基本情况、企业违法违规事实（包括询问笔录）和暂扣安全生产许可证的建议，书面通报企业安全生产许可证颁发管理机关。颁发管理机关应当在接到通报之日起5个工作日内作出暂扣安全生产许可证等行政处罚。
　　六、除暂扣、吊销企业安全生产许可证的行政处罚由安全生产许可证颁发管理机关实施外，其余种类的行政处罚仍由各级建设行政主管部门按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规实施（包括对在本省施工的外埠企业）。
　　七、施工总承包企业不得将工程分包给不具有安全生产许可证的建筑施工企业。工程监理单位应依法严格审查施工总承包企业分包工程情况和分包单位安全生产许可证具备情况。对于未取得安全生产许可证擅自进行施工活动的分包企业，依照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条予以处罚。
　　八、各地安全生产许可证颁发管理机关应当建立健全安全生产许可证档案管理和信息发布机制，于每季度第一周通过本机关政府网站向社会公布新取得安全生产许可证的建筑施工企业情况，并及时通报暂扣、吊销建筑施工企业安全生产许可证情况。同时，要按规定及时通过网络将上述各项信息向建设部备案。

中华人民共和国建设部
二○○六年一月二十五日

四 : BAT安全掌门人同台呼吁建“产业链协同机制”

小微企业尤其是小微金融企业成为信息安全的最大风险点，接近40%的小微企业（100人以下）无信息安全团队和资金投入，而超过50%的金融企业没有任何安全方面的投入。

“传统依靠一两家安全企业提供服务的模式早已不适用新时期的安全保障需求了，产业链安全生态建设既要有法律规则约束，又要建立真正融合共享的开放平台。”在11月3日的中国互联网安全领袖峰会上，腾讯副总裁丁珂这样说。

这一天，互联网三巨头BAT主管安全的“掌门人” 腾讯副总裁马斌、阿里巴巴安全部副总裁杜跃进、百度首席安全科学家及百度安全实验室负责人韦韬同时出现在圆桌论坛中，对话网络安全，并发出了“建立产业链安全协同机制”、“共建安全新生态”的行业呼吁，成为一大看点。

过去，安全企业以抵御猛烈攻击、查杀海量病毒木马为豪。但现在，单一环节的防御能力已经无法保障整个链条安全。这也是互联网+时代所面临的新的安全形势：哪怕单一企业规模再大，经济和技术实力再强，仍没有办法100%地规避“安全事故”，因为企业只能防御针对自己的攻击，没有办法靠一己之力守护与自己连接起来的整个上、下游链条。

小微金融企业成最大风险点

在此前不久的极客大赛上，无人机、智能手机、智能家居、移动支付等数十款智能设备均被攻破，引发了行业对网络安全的新一轮关注。

在11月3日发布的《CTO企业信息安全调查报告》显示，“互联网+”推动了产业链和生态级互联互通，给企业带来了更大的能量，与此同时更大的脆弱也随之产生。

数据显示，超过45%的企业在过去三年曾发生过不同量级的信息安全事故，甚至不乏知名企业； 大型企业（规模超500人）与电信行业尤其是重灾区，分别有超过57%和64%的企业发生过信息安全事故；这些安全事故直指商业机密、用户信息等核心信息资产。

其中小微企业尤其是小微金融企业成为信息安全的最大风险点，接近40%的小微企业（100人以下）无信息安全团队和资金投入，而超过50%的金融企业没有任何安全方面的投入。与之相对的，互联网与电信行业在信息安全建设方面则已有较好基础，这些企业超过76%已有信息安全方面的专项投入。

但目前仅有15%的企业认为自己的安全措施可以完全防范风险，仍然只有25%的企业拥有“客户端/服务器/网关/邮件/网络层防毒系统”多层面的防护系统。

企业在发生事故后，安全团队组建的比例和资金投入都远高于尚未发生过安全事故的企业，分别比未发生事故的企业高出近13%和15%，然而亡羊补牢不仅无法挽回事故所带来的损失，团队也承担着巨大压力。

对于企业安全事故，尽管有接近75%的威胁都被认为来自企业外部，但有80%的公司管理层认为事故责任应由安全团队承担，其中有20%的管理层甚至直接归咎于企业CTO。

事实上，面对广泛认知的病毒、木马、网络入侵、系统攻击等安全威胁，虽然70%企业在信息安全方面已有所投入，但参差不齐，目前有57%以上的安全从业者并未参加过相关的培训或者沙龙。

如何搭建安全生态

“事实上，在万物互联的移动互联网时代，产业链安全问题早已不是个案。此前的XcodeGhost病毒、某邮箱泄漏等安全事件所体现的，也不只是单一的端级安全问题，互联网服务链条中任意一个小的安全隐患都有可能酿成大祸。” 腾讯副总裁丁珂在接受包括《第一财经日报》在内的媒体采访时说。

而这也意味着互联网安全形势已经发生改变——安全技术不再孤立，需要更多产业融合 ；安全厂商不再孤立，需要更多开放合作，共建统一的标准和服务；安全数据不再孤立，需要开放共享，建立可视化立体网络，驱动信息安全。

基于此，创造“ 智慧互联，PC、手机、Pad、车联网、智能家居、智能穿戴设备的全场景安全”和“求同存异，打破不同企业、行业的边界，形成跨界融合”，才能更加有效地推进整个行业安全生态的建设 。

而这也需要以开放、共享、融合的理念搭建平台，联合政府、行业机构、科研院所、互联网产业、安全产品提供商、上下游服务企业各方的力量，形成合力。

事实上，腾讯、百度早在2012年9月就携手组建了中国互联网安全联盟，旨在探讨共建网络安全新秩序。2013年，腾讯发起天下无贼反信息诈骗联盟，建立行业统一标准的信息诈骗数据库，而这一平台的重要参与者中，也有百度和阿里巴巴。

其中，安全云库的黑名单共享到百度搜索平台，实现对网民的实时保护；阿里旗下的天猫和淘宝则与安全云库“URL白名单”实现共享机制，共同打击交易诈骗；腾讯则开放腾讯玄武实验室、反病毒实验室和移动安全实验室的安全技术，并将其腾讯安全云库大数据与合作伙伴共享打造一个立体的“天网”。

除了BAT发出“建立产业链安全协同机制”的呼吁外，启明星辰首席战略官潘柱廷、京东集团首席技术顾问翁志也表示积极响应，未来几家公司将在安全威胁共享、应急响应等方面进一步加大协作。(刘佳）

本文标题：建筑企业安全生产管理制度-建筑施工企业安全生产责任制度
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