一 : 2017年光泽县人民政府工作报告
光泽是福建省19个边界县(市)之一，是鹰厦铁路进入福建的第一个县，316国道横贯县境，县城距武夷山机场大约100千米。下面是小编为大家整理收集的关于2017年光泽县人民政府工作报告的相关内容，欢迎大家的阅读。
。www.61k.com”——2016年12月21日在光泽县第十七届人民代表大会第一次会议上
光泽县人民政府代县长 赵大建
各位代表：
现在，我代表光泽县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2016年和本届政府工作回顾
2016年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，努力克服经济下行压力，紧紧围绕建设“中国生态食品城”，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会总体保持平稳发展态势。初步预测，全年实现地区生产总值84亿元，增长6%;农林牧渔及服务业总产值69亿元，与上年持平;规模以上工业总产值85亿元，增长2.5%;固定资产投资49.7亿元，增长2%;社会消费品零售总额19亿元，增长8.3%;出口总值5780万美元，与上年持平;实际利用外资3300万美元，增长65%;财政总收入5.55亿元，增长6.1%，其中地方级财政收入4亿元，增长2.1%;农村居民人均可支配收入11623元，增长10.1%;城镇居民人均可支配收入25272元，增长8%;城镇登记失业率控制在3.01%;节能减排目标任务全面完成。同时，食品产业稳步扩张，项目机制不断健全，生态环境持续改善，城乡面貌加快转变，民生事业全面发展，各项工作得以有力落实。
过去五年，我们认真落实县第十二次党代会部署，先行先试，激情创业，攻坚克难，扎实进取，全县经济社会发展跃上新台阶，一个更加充满生机和活力的新光泽展现在我们面前。
五年来，我们传承开拓，发展定位更加明确。立足生态资源优势，积极探索实践山区县绿色发展新模式，努力走出一条以食品产业发展为主线、以生态保护建设为基础、以新型城镇化建设为依托、以项目带动为抓手的特色发展道路，建设“中国生态食品城”成为全县干部群众的共同意愿和自觉行动。我们坚持这一发展方向，采取强有力的措施推进经济发展，县域综合实力明显增强。主要经济指标保持了年均两位数增长，增幅在全省23个贫困县排名靠前。地区生产总值是2011年的1.83倍，人均生产总值位居全市前列;财政总收入、地方级财政收入、农林牧渔及服务业总产值、固定资产投资均实现翻番;规模以上工业总产值、社会消费品零售总额分别是2011年的1.83倍和1.75倍。累计新增“四上企业”54家，新登记注册市场主体4635户。
五年来，我们同创共建，品牌优势日益凸显。抢抓发展机遇，凝聚各方力量，坚持走品牌引领、特色发展之路。生态保护建设富有成效，成功创建国家级生态县并获命名，入选国家生态保护与建设示范区，通过国家水土保持生态文明工程考核验收并授牌，武夷天池被评为国家森林公园，乌君山与神山景区合评为省级地质公园，圣农肉禽无高致病性禽流感生物安全隔离区通过国家验收;绿色特色产业发展壮大，先后获得“中国特色竹乡”“中国厚朴之乡”“全国食品工业强县”、全国首个“中国生态食品名城”等荣誉称号;城市建设管理水平提升，获评“省级文明县城”“省级园林县城”，成为全省限制开发区首个获批省级新型城镇化试点县。光泽的知名度、竞争力不断提升。
五年来，我们转型升级，产业层次加快提升。现代农业加快发展，丰圣温室蔬菜智能化生产、承天中药材标准化种植、中科渔业循环水养殖等设施农业项目有序推进，“光泽溪鱼”“光泽厚朴”注册为国家地理标志证明商标;新增农民专业合作社384家、家庭农场77家。食品加工业不断壮大，初步形成以“1+3”产业为引领、其他配套产业同步发展的格局，新增食品生产规模企业12家，2016年规模食品企业实现产值74.6亿元，是2011年的2.1倍;圣农集团快速扩张，成为全国规模最大、产业链最完善的白羽肉鸡生产企业，连续六年荣膺“中国食品安全十强企业”。现代服务业悄然兴起，搭建农村电商服务平台，设立阿里巴巴农村淘宝服务站30个，获批省级农村电子商务示范县，电商助力生态食品销售作用开始显现;推进旅游服务设施建设，打造了一批景观独特的乡村休闲游景点，鸿建农庄通过国家3A级景区验收;现代冷链物流业初具雏形，恒冰物流进驻我县，圣农冷链储运中心一期投入运营，“鲜美味”在122个县(市)开设213家门店。
五年来，我们统筹城乡，发展环境持续优化。新一轮县城总规完成修编，各专项规划逐步完善。城市空间加快拓展，城区三纵三横路网框架基本形成，城南、桔子洲片区初具规模，鸾凤河谷产城融合先行区启动建设，城镇化率提高3.4个百分点。城市美化绿化不断推进，主干道全面“白改黑”，夜景灯光、立面改造分步实施，城市绿地率达40.8%。乡村面貌加快改善，止马小城镇综合改革试点建设扎实推进，7个村获评市三星级以上美丽乡村。城乡综合治理能力持续提升，“两违”得到有效管控，万人保洁长效机制全面建立，生活垃圾无害化处理率达97%、城镇污水集中处理率达90%。基础设施日益改善，邵光高速顺利通车，通村公路全部硬化，城乡电网全面升级，光纤宽带、4G信号实现建制村全覆盖。在加快发展的同时，更加重视生态保护与建设，森林覆盖率提高14.37个百分点，空气质量优良天数占比98%，主要流域水质优良率达100%，生态环境质量保持全省前列。
五年来，我们惠民利民，人民生活不断改善。累计完成为民办实事项目138项，民生支出占一般公共预算支出达79%。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均增长9.2%和11%，累计新增城镇就业8635人、转移农村劳动力18894人。脱贫攻坚扎实推进，累计脱贫1.34万人，贫困村自我发展能力明显增强。建设各类保障房2185套，完成造福工程危房改造3675户。城乡社会保障体系日益健全，政府补助标准逐年提高，社会救助机制不断完善。教育优先发展持续巩固，城乡办学条件极大改善，在全市5个县率先通过义务教育发展基本均衡县国家级验收。医药卫生体制改革稳步推进，综合医院基本建成，乡镇卫生院改扩建、村卫生所标准化建设逐步实施，基本公共卫生服务水平不断提高，群众看病难、看病贵问题进一步缓解。文体广电事业加快发展，体育中心、数字影院等一批投入大、标准高的项目相继实施，被评为全国群众体育先进县、全省首个“中国民间故事之乡”。
五年来，我们勤政廉政，行政效能稳步提高。深入推进依法行政，主动接受人大法律监督和政协民主监督，建议、提案办理更加高效务实;严格重大行政决策程序，完善政府工作规则，实现县、乡、村法律顾问全覆盖。全面推行“三张清单”，累计取消行政审批事项107项，精简率31.1%。强化政务公开和政府信息公开，加强政府绩效管理，深化“马上就办”，行政服务中心标准化建设走在全市前列;社区服务功能不断提升，乡村运行效率和服务水平明显提高。创新社会治理体制，群众信访秩序持续好转，安全生产标准化提升工程三年行动顺利完成，成功创建省级食品药品信用监管示范县，综治综合考评保持全市前列。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，扎实践行“三严三实”，积极开展“两学一做”学习教育，干部宗旨意识进一步增强。县政府党组以上率下，带头履行“一岗双责”和落实主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，一批群众身边的腐败案件和违反中央八项规定精神案件得以严肃查处。
与此同时，国防动员、双拥共建、人民防空、民族宗教、外事侨台、档案方志、工商联、计生协、贸促会以及老干部、老龄、妇女儿童、关心下一代、残疾人等工作也都取得新进展。县工商联被授予“全国五好县级工商联”、县烟草分公司被授予“全国守合同重信用企业”、县民宗局被授予“全省民族团结进步模范集体”等荣誉称号。
过去五年的成绩来之不易，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子团结一心、接力奋斗的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水!我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各人民团体，向离退休老同志和社会各界人士，向省市驻光单位和驻军部队、武警官兵、公安民警，向关心支持光泽发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人以及心系家乡的各地商会会员们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩值得肯定，头脑务必清醒。在五年的发展实践中，我们清楚地知道，经济社会发展还存在很多困难和问题：客观上，经济总量小，下行压力大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，经济运行质量和效益亟待提高;产业转型升级步伐不快，辐射带动力强的大型骨干企业少，一些新兴产业、新兴业态尚处于起步阶段;基础设施不够完善，城乡规划建设管理水平需进一步提升;部分群众居住环境急待改善，公共服务方面还存在一些薄弱环节，保障和改善民生仍需加强。主观上，部分党员干部发展意识不强，工作作风不实，责任担当不力，自律约束不严，一定程度上影响了发展。我们将进一步增强忧患意识，正视矛盾、直面问题，采取有效措施认真加以解决。
二、今后五年发展要求和重点
今后五年，是光泽全面建成小康社会的决胜期，是全力推进转型升级的攻坚期。从大环境看，中央支持福建加快发展，省市高度重视、大力支持光泽发展，各级对老区苏区和贫困地区的扶持力度不断加大，生态文明建设和绿色发展上升为国家战略，为我县更好地发挥生态资源优势创造了历史性机遇。从自身条件看，经过历届党委、政府的不懈努力，我县产业发展、基础设施、社会事业取得显著的成绩，发展思路更加明晰，发展基础更加坚实，发展优势更加凸显，发展空间更加广阔。只要我们顺应民心、凝聚民力，把握机遇、主动作为，更加扎实地做好各项工作，就一定能够夺取全面建成小康社会决战的伟大胜利。
今后五年工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大发展理念，按照县第十三次党代会部署，坚持“中国生态食品城”定位不动摇，坚持生态食品产业、产城融合“两轮驱动”不松懈，全力推进经济社会持续协调快速发展，确保如期全面脱贫，全面建成小康社会，在全省建设国家生态文明试验区、全市建设全国绿色发展示范区的征途中，当好先锋，走在前列，为全省、全市发展大局作出新的更大贡献。
今后五年的重点任务是：
(一)围绕建设“中国生态食品城”，致力加强生态建设。强化生态第一意识，主动融入国家生态文明试验区建设，统筹推进国家生态保护与建设示范区建设，积极争取列入国家重点生态功能区。坚持以改善环境质量为目标，持续加强大气、水、土壤污染防治，提升环境综合治理实效。探索开展用能权、排污权、碳排放权交易，利用市场化机制推进生态保护。丰富绿色发展内涵，推广圣农循环经济模式，构建绿色经济体系，扩大绿色产品有效供给和消费需求，切实把生态优势转化为发展优势。
(二)围绕建设“中国生态食品城”，致力促进产业升级。立足生态资源优势和产业基础，坚持打绿色牌、走特色路，推进规模、速度、结构提档升级，打造现代绿色产业体系。围绕做大食品产业规模，突出龙头引领和骨干支撑，加快圣农全产业链扩张步伐，培育做强水饮品、中药饮片、鱼制品等一批行业龙头企业，同步发展茶、酒、油、笋、菌等系列食品加工，推进食品企业建链延链补链，形成生态食品产业集聚效应。围绕建设绿色食品原料基地，加大现代农业推进力度，积极发展农业4.0模式，鼓励发展设施农业、定制农业、休闲农业，建设农业标准化基地，提升农业现代化水平。围绕把绿色产品卖出去，大力发展冷链物流和电商产业，全力推进生态食品物流园建设，打造区域生态食品物流集散地;加快培育一批电商先导企业和孵化平台，深入推进电子商务进农村，促进绿色产品生产与市场的有效链接。继续推动化工矿产、林产加工等产业绿色化改造，积极培育旅游休闲、养老养生、家政服务等现代服务业，加快产业转型升级。引导企业加强质量管理，鼓励企业争创品牌。
(三)围绕建设“中国生态食品城”，致力推进城乡建设。按照“人进城、建好城、管好城”的要求，加快省级新型城镇化试点进程。强化规划引领，推进“多规合一”，重视城市设计，彰显地域特色，着力打造山水园林县城。统筹城市布局，同步推进新区建设与旧城改造，全力建设鸾凤河谷产城融合先行区，有序拓宽城市框架。加快补齐短板，进一步完善城市交通路网、供水排水、污水垃圾处理、社区服务等设施，为群众提供便捷、卫生的人居环境。创新征迁工作机制，推进专业化征迁，既维护被征地对象合法权益，又保障城市发展用地需求。加强城市管理，完善综合执法体系，推进“智慧光泽”建设，提高群众城市意识和文明意识。加快小城镇和中心镇建设，继续推进美丽乡村建设，集中打造一批精品走廊和示范带。坚持问题导向，进一步完善城乡基础设施，加快长源水库、城西环路、崇和线等重大项目前期，推进城乡一体化发展。
(四)围绕建设“中国生态食品城”，致力深化改革创新。以更大力度深化改革攻坚，努力在重点领域和关键环节改革上取得更大突破。扎实推进供给侧结构性改革，增强供给结构对需求变化的适应性，提升供给质量和效率。推行商事登记、“五证合一”等便利化措施，完善中小企业服务体系，充分激发市场活力。健全不动产统一登记管理制度，完成自然资源统一确权登记、农村地籍与房屋调查等工作，促进土地承包经营权、林权等公共资源配置市场化。持续深化审批制度改革，最大限度精简审批事项，减少审批环节，促进审批提速提效。完善国有资产管理体制，增强资本运作和投融资能力，促进国有资产保值增值;探索“拨改投”“引导基金”等新的经济发展方式，提高政府资金使用效益。全面实施创新驱动发展战略，健全科技创新服务体系，整合提升创新平台。坚持技术创新与产品、管理、商业模式创新并举，积极推广“互联网+”“机器换工”，引导传统企业创新转型。加快培育一批众创、众筹平台，激发大众创业万众创新活力。
(五)围绕建设“中国生态食品城”，致力增进百姓福祉。坚持以人民为中心，大力实施一批群众急需解决的社会事业和公共服务项目，努力补齐民生短板，让全县人民更多地分享发展红利。把脱贫攻坚作为第一民生工程，统筹整合政府、企业、社会等各方力量，坚决打赢脱贫攻坚战。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，多层次拓宽就业渠道。健全完善保险、福利、救助、优抚、慈善相互衔接的社会保障体系，保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。坚持优先发展教育，着力提升基础教育质量，加快发展现代职业教育，促进优质教育资源更加均衡。积极推进健康光泽建设，完善分级诊疗制度，加强卫计队伍建设，提高医疗卫生服务能力。努力构建现代公共文化服务体系，推进基层综合性文化服务中心建设，加强文化资源保护利用，深入挖掘和弘扬地域特色文化。加强和创新社会治理，推进法治光泽、平安光泽、诚信光泽建设。
三、2017年政府工作目标任务
2017年是新一届政府的开局之年，全县改革发展稳定的任务十分繁重，机遇与挑战并存，我们必须保持清醒头脑，积极抢抓机遇，主动应对挑战，凝聚思想共识，坚持实干至上、行动至上，在非常之时以非常之努力，加快推进“中国生态食品城”建设。
经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5%;农林牧渔及服务业总产值增长6%;规模以上工业总产值增长9.5%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;出口总值增长10%;实际利用外资增长15%;财政总收入增长5%,其中地方级财政收入增长3%;农村居民人均可支配收入增长8%;城镇居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在4%以内;完成年度节能减排任务。
实现上述目标任务，重在通过项目推动各项工作落实，通过项目统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。着力抓好城区、工业园区、生态食品物流园区和圣农小镇四个重点，以城带乡、产城融合，牢牢把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，再上新台阶、建设新光泽，以项目的大建设努力开创光泽经济社会发展新局面。
(一)以项目为抓手，全力以赴推进脱贫攻坚
拓宽自立增收渠道。坚持扶贫先扶志，激发贫困人口脱贫内生动力，确保全年780户、1864人脱贫。加大产业扶贫力度，鼓励贫困户因地制宜发展特色种养、乡村旅游、光伏发电等项目。注重扶贫产业与市场对接，发挥在外商会、本地能人、村淘服务站作用，做大农产品代购包销和线上销售量。引导贫困劳动力对接企业用工和公益性岗位需求，帮助实现就业脱贫。总结推广金融扶贫经验，支持企业、专业合作社与贫困户合作创办扶贫再贷款示范项目和金融精准扶贫示范基地，落实扶贫小额贷款1200万元以上。扎实开展“雨露计划”、农村实用技术等培训，提高贫困劳动力生产技能。
强化减负扶贫保障。深入推进减负式扶贫，稳步实现扶贫对象“两不愁、三保障”。加大扶贫搬迁力度，完成贫困户易地扶贫搬迁任务，引导贫困户集中安置，加强安置区基础配套，形成农户住房、基础设施、公共服务“三位一体”的新社区。完善贫困人口医疗救助和就学帮扶制度，减轻贫困人口就医就学负担。强化低保兜底管理，有效保障贫困群众基本生活。
健全精准扶贫机制。主动争取“5+2”挂钩帮扶单位支持，积极推动省直部门挂钩帮扶方案实施。细化精准识别认定机制，规范新增贫困户建档立卡管理，确保扶真贫。落实挂钩帮扶制度，扩大一般党员干部帮扶覆盖面，精准了解贫困户发展意愿和帮扶需求，量身定制脱贫路径，确保真扶贫。完善贫困户脱贫退出认定机制，加强已脱贫农户跟踪服务，实现真脱贫。严格实行扶贫督查考核制度，强化党员干部结对帮扶和乡村脱贫成效考核，以鲜明的奖惩导向促进扶贫工作落实。
(二)以项目为抓手，千方百计提升一产
构建现代农业体系。更加注重以工业化理念发展现代农业，加快农业发展方式转变。创新发展智慧农业，积极推行农业4.0模式。鼓励发展定制农业，实施农业样板基地项目，利用“互联网+”技术，发展从菜地到餐桌全程可控生产模式，示范带动农户从事特色种养。大力发展设施农业，实现循环水养鳗投苗养殖，推进蛇类养殖产业化，新上羊肚菌大棚种植项目，加快壮大温室大棚蔬菜、工厂化生产食用菌等规模。支持发展休闲农业，积极发展农家乐、渔家乐、森林人家等经营模式，打造特色农庄。
推动传统农业升级。加强农机农技、良种良法的推广运用，提高农业综合生产能力。加快粮食品种改良，开展粮食高产创建，实现粮食优质优价。支持圣农饲养厂技术改造，增加肉鸡养殖量。推进农业生产标准化，支持承天农林科技国家级重楼、泽泻中药饮片标准化建设;实施省级现代农业(茶叶)生产发展项目，推行茶叶基地标准化管理，建设生态茶园。加大毛竹林优化改造力度，推进现代烟草农业建设，进一步提升竹业、烟叶效益。
加强农业综合服务。落实测土配方施肥，推广紫云英良种工程，培育土壤肥力。支持无公害农产品基地建设，鼓励开展“三品一标”认证，加强区域性农产品检测中心建设，争创国家畜牧业绿色发展示范县。推进全国基层农技推广体系改革与建设，增强农业科技服务能力。做好第三次全国农业普查工作，基本完成农村土地承包经营权确权颁证，引导土地有序流转，鼓励发展多种形式适度规模经营和集约经营。推广适合山区农业生产的农机设备，提高水稻“耕种防收”全程机械化水平。推进农田水利设施建设，实施农业综合开发、节水灌溉项目，改善农业生产条件。
(三)以项目为抓手，集中集聚做强二产
全力发展食品产业。突出“1+3”产业示范引领，促进食品产业做强存量、拓展增量，力争新增规模食品企业5家以上。继续全力支持圣农食品产业扩张，完成研发中心、熟食品六厂建设，着力提升熟食品产能;推动水饮品产业发展，支持武夷山水公司实施矿泉水生产二期项目，提高市场占有率;加快发展鱼制品加工业，推进中科渔业烤鳗厂建设;大力扶持中药材加工，打造承天中药材系列产品加工基地。推动茶叶加工企业从初制向精制方向发展，提升茶叶加工品质。做优特色休闲食品，加快蛇类、肉类、山茶油加工等项目建设，鼓励发展食用菌、粮食、笋等食品加工。
着力延伸产业链条。充分发挥龙头企业带动作用，着重围绕食品产业建链延链。鼓励企业布局上游产业，支持圣农建设兽药疫苗厂，新上饲料五厂。支持企业研发附属产品，加快推进鸡羽毛粉、鸡肉粉、鸡油等鸡副产品加工转化项目建设，提升产品附加值。积极引进食品配套项目，侧重向食品包装设计、包装材料生产等方面发力，加快单环节食品加工向完整产业集群转变。
努力扶持企业发展。梳理完善精准服务政策，深入开展小微企业融资服务，全面落实“降成本”举措，理直气壮地亲商、安商、护商，支持民营经济发展壮大。鼓励企业技改升级，推进氟盐清洁生产技术改造、智能配电箱制造项目建设。加快竹加工行业整合，推进绿也炭业兼并重组，着力引进精深加工企业，促进资源转化。鼓励机电制造、工艺箱包企业加强技术和产品创新，增强市场竞争力。积极扶持本地建筑业企业发展壮大，完善建筑市场信用评价体系，加强工程动态监管，提升建筑施工管理水平。
(四)以项目为抓手，多措并举激活三产
积极发展商贸物流。围绕打造闽北冷链物流中心，启动建设圣农生鲜物流园、恒冰物流园、武夷纯然生态食品物流园，新建冷链新材料研发中心，带动现代物流业发展。加快推进省级农村电子商务示范县建设，培育产业示范园和同心创客园，深化与阿里巴巴农村淘宝合作，新建一批村级服务站。拓展延伸商贸业态，建立生态食品运营中心，建设生态食品O2O展销平台;支持圣农“鲜美味”加快扩张，做大绿色产品营销联盟。引进大型商贸企业，扶持现有商贸企业做大规模，新增限上商贸企业5家以上。
大力发展乡村旅游。以发展乡村休闲游为重点，加快完善旅游要素配套，提升旅游接待能力。继续推进神山、杉关生态文化园等景区基础设施建设，提升鸿建农庄景观节点，加快构建旅游吸引物。启动亲睦传统村落、大洲国共谈判和东方县苏维埃政府旧址等一批文化修复建设工程，分步实施休闲健身步道建设，推进旅游与文体融合发展。开发特色乡村民宿，培育一批乡村旅游特色村和乡村旅游经营单位，促进乡村休闲游点面开花。加强旅游从业人员培养，改善旅游公路、停车场、公厕等基础设施，不断增强旅游服务功能。
培育发展新型业态。稳步发展现代金融业，加强上市后备企业培育，帮助企业尽快进入资本市场。科学规划养老服务体系，积极培育养老服务龙头企业，推进康养中心建设，推动社区居家养老专业化服务组织规范运营。积极发展家政服务业，加强家政服务技能培训，启动建设社区综合服务中心，开展心理咨询、家政服务。扩大法律咨询、医疗保健等服务范围，促进便民消费进社区、便民服务进家庭，形成消费便捷的现代服务网络。
(五)以项目为抓手，群策群力建设美丽家园
补齐基础设施短板。立足圣农小镇作为鸾凤河谷产城融合先行区核心区定位，着力完善圣农产业配套服务功能，完成学校、医院、派出所等公建项目主体建设，加快建设华圣桐城商住休闲区、商贸一条街及道路等配套设施。优化城区交通网络，完成光明大道、仙华洲道路改造，动工建设中山南路、王家际大桥，加快改造小街巷。开展城区二次供水清洗，实施供水管网改扩建，实现北溪水厂供水，启动西溪取水口迁移工程;推进“海绵城市”建设，加大排水管网改造、疏浚力度，实施坪山片区排水工程。着力改善便民市政设施，新建客运站、公交总站，建设城市停车场，完成城区公厕改造。构建内外互通交通体系，加快横四线(光泽段)新建、城区至崇仁和崇仁至寨里道路改造，推进农村路桥改造提升。提高防灾减灾能力，加快闽江防洪工程南平段七期、枧坑水库建设。推进农网升级改造，建设官桥至司前、和顺至止马35千伏线路工程。更加注重基础设施建后管理维护，确保发挥长久效益。
提升城乡建设品质。开展“多规合一”规划研究，完善城市各专项规划，完成中山南路片区修建性城市设计规划编制。继续实施城镇“三边三节点”建设，推进城南政务广场、中山台文化广场、城西山地公园和九龙峰森林公园建设，加快打造“三溪六岸”滨水景观。抓好恒荣南郡、欧沪都市港湾等城市综合体建设，建成华圣澜山宜居社区。巩固文明县城创建成果，加强城市综合执法，持续开展“两违”治理，狠抓交通秩序整顿，有效整治占道经营、乱贴广告等城市顽疾。推进中心村镇建设，因地制宜打造12个美丽乡村示范村，进一步提升形象、做出特色。持续开展乡村环境整治，强化万人保洁工作机制，创新村庄建设与治理模式，建设具有优美田园风光的新农村。
促进生态环境优化。落实国家生态文明试验区改革任务，深化领导干部自然资源资产离任审计试点工作。加强水污染防治，建设县污水处理厂(二期)和金岭工业园污水处理厂，新建、改建污水管网10公里;加大生猪养殖污染整治力度，推进肉鸡宰杀等重点行业废水深度治理;实施国家水土保持重点建设工程小流域治理项目，开展水土流失治理和河道清淤整治，建设安全生态水系综合治理工程。加强大气污染防治，植树造林9500亩，抚育森林5万亩;严格落实企业废气污染整治，强化城区粉尘、扬尘控制管理，全面完成黄标车淘汰任务。加强土壤污染治理，新建垃圾填埋厂，加快城乡垃圾压缩转运站建设与改造，落实固体废弃物污染防治。开展水生态文明总体规划编制与建设，加大森林资源收储和保护力度，推进排污权有偿使用和交易，实现生态资源转化利用。
(六)以项目为抓手，全面统筹社会事业发展
推进教育均衡发展。继续推进教育“全面改薄”和中小幼校舍建设，加快城南实验学校、城南幼儿园、华桥中学、崇仁中小等项目建设，规划建设城北小学和幼儿园，新建和改造校舍6000平方米。完善教师补充机制，推进教师校际交流，推动城乡师资均衡配置;大力加强师德师风和教学能力建设，深化教研教改，全力提升教育教学质量。创新发展职业教育，对接生态食品产业发展，培养企业所需的技能人才，启动高校生态食品实训基地项目。
健全卫计服务体系。深化医药卫生体制综合改革，完善城乡居民基本医疗卫生制度，推进家庭医生签约服务，加快构建分级诊疗就医格局。深化公立医院综合改革，完成县级医疗资源优化整合，实现县综合医院投入运营，实施妇幼保健院迁建、疾控中心新建工程。积极创建群众满意的乡镇卫生院，加强村卫生所、社区卫生服务站建设，推进基本公共卫生服务均等化。强化计生服务引导，提高出生人口素质，促进人口均衡发展。
推动文体事业发展。加快完善公共文化体育设施，建设工人文化宫，推进广播、电视数字化提升工程，建成室内体育馆，完成5个村综合文化服务中心示范点建设，新建30个村(居)全民健身路径。广泛开展群众文化活动，推行全民阅读网格化建设。加强文化资源保护利用，注重朱子文化保护开发，深入挖掘和弘扬商周文化、红色文化、生态文化、茶文化等地域特色文化，在城市设计与建设上融入本地文化元素，彰显城市个性和内涵。加强文化市场监管和执法，有效净化文化市场环境。
提升社会保障水平。落实就业创业各项政策，实施大众创业计划，新增城镇就业1500人，转移农村劳动力3500人。积极推动和谐劳动关系建设与发展，依法保障企业和劳动者的合法权益。统筹推进全覆盖、保基本、可持续的城乡社会保障体系，加快实施全民参保登记计划。深化养老、福利、救助体系建设，新建司前、李坊敬老院，推进农村幸福院建设，实施贫困残疾人救助与康复工程。加快城市棚户区改造，新建保障房325套，改造农村危房500户，进一步改善群众居住条件。
筑牢社会和谐根基。持续深化新一轮“平安光泽”建设，保持对各类犯罪活动严打态势，坚决依法查处打击故意阻挠施工等行为。进一步健全大调解体系，依法依规加强初信初访办理，预防和化解社会矛盾。健全安全生产责任体系，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故;强化应急演练，不断增强公共突发事件应对能力。防范和化解金融风险，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。加大治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”力度，完成省级食品安全社会共治示范县创建。扎实做好民族宗教工作，支持工商联、工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用，更好反映群众呼声，维护群众合法权益。
四、持续增强政府服务能力
更强担当凝聚各方力量。适应新常态、新使命、新要求，进一步统一思想、精诚团结，凝聚人心、汇聚力量，充分调动全县干部群众致力发展的积极性、主动性和创造性，始终保持干事创业的激情、攻坚克难的锐气、一抓到底的韧劲，形成万众一心干事业、群策群力谋发展的强大合力。坚持主动作为、奋力开拓，解放思想、大胆实践，以“钉钉子”精神全力抓好各项工作落实。围绕“敢为、能为、有为”，健全完善激励机制和容错纠错机制，为敢于负责者负责，为勇于担当者担当，形成负责担当、创新奋进的新风貌，亮出光泽人民的精气神。
更大力度推进依法行政。自觉运用法治思维和法治方式履行政府职能，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。全面实施“七五”普法，完善法律援助和司法救助制度。自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。强化行政权力监督，深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，主动接受社会各方面监督，确保公共权力在阳光下运行。
更实举措提升行政效能。全面加强服务型政府建设，以简政放权为市场主体松绑，以降负减费为企业轻身，着力打造审批环节少、办事效率高、行政成本低的政务环境。深化政府绩效管理、创业竞赛考评机制，抓好机关效能建设，强化“马上就办”理念，切实提高工作效能。抓好人才强县试点工作，创新人才引进和使用机制，注重提高公务员队伍素质，增强运用政策和推动工作能力。坚持以上率下，从县政府班子做起，带头做好贫困户脱贫、重点项目推进、困难企业帮扶等工作，引导和带动政府系统各个层面苦干实干。
更严要求践行廉洁自律。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强和规范党内政治生活。坚持纪严于法、纪在法前，时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。加强政府廉洁建设和反腐败工作，加大执纪监督问责力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，加大审计监督力度，切实扎牢制度笼子。完善厉行节约长效机制，强化“三公”经费管理，压缩一般性支出，把更多财力用在急需的民生事业上。
各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心!让我们团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧团结和依靠全县人民，齐心协力，和衷共济，顽强拼搏，为早日建成“中国生态食品城”，为实现光泽发展的新跨越而努力奋斗!
二 : 商务局2017年节水工作报告
xx市节水型社会建设领导小组办公室：
今年以来，我局按照创建节水型社会的目标要求，以改善环境质量，以水资源的可持续利用支撑和保证我市经济社会又好又快发展为出发点。在市水务局的支持帮助下，认真落实各项创节水目标责任，积极指导企业协助有关部门做好节约用水和节能减排工作。现将我局xx年节水工作汇报如下：
一、加强组织领导，行业节水任务落实到位
商贸服务业尤其是餐饮业是水消耗量较大的行业，如果没有有效的节能减排措施和管理手段，往往会造成水资源大量浪费。因此，市商贸局对此工作高度重视，坚持督促指导全市大中型商贸企业建立健全各项节能减排工作制度，制定节水工作目标、制定节约用水制度，设立专职工作人员，积极采取多种措施，不断开源节流，切实推动我市餐饮、洗浴等重点用水企业增收节支，节水减排工作不断深入开展。
二、宣传教育深入扎实，员工节水意识增强明显
一年来，我局高度重视节水工作宣传教育，充分利用各种形式组织宣传。一是在利用各企业电子滚动屏幕，宣传栏、板报、宣传条幅等进行节水宣传，营造浓厚的宣传氛围;二是利用行业协会平台积极推进节水工作开展，指导饭店与餐饮行业协会倡议全行业开展“节能减排、节约用水”活动，取得显著效果;三是指导各企业对全体在职员工分批分期进行节水培训教育，并将节能减排工作列入新工岗前培训内容。通过狠抓培训教育，增强了企业员工节能减排意识，为节水减排工作的顺利开展发挥了积极作用。四是结合四城联创工作，我局发布节能减排倡议书，要求企业积极参加每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日等宣传活动。
三、节水措施落实到位，节水效果显著提升
为增强节约用水能力，创建“节水型企业”，我局积极指导企业落实各项节水措施，改进和增设节水设备，做到了制度落实和设施设备改进的有机结合。
目前，我市各大商业企业和餐饮企业普遍采用了感应式水龙头，杜绝了长流水现象。大部分餐饮企业配备了自动洗碗机等设备，一改过去直接用水冲洗的操作方法，提高了清洗效果及卫生质量，并大大减少了用水量。xx饭庄积极采取节水措施，通过控制水压、使用感应龙头，更换改造节能水箱、节水马桶，加强节水宣传，全年用水7300吨，比上年节约10%，收到了较为显著的效果。华润万家、国美电器、苏宁电器等商业企业由总部对各分店分解量化指标，并建立内部考核奖惩机制，促进节水耗能工作。秋林公司要求员工不得使用长流水，拖地必须带盆用水，每年可节水50吨左右。古都华天早餐工程有限公司通过节水改造，杜绝“跑、冒、滴、漏”浪费水的现象，采用蓄水池来循环用水，回收厨房漂洗及食品冷却水以再次使用，如冲洗厕所、冲洗汽车、喷洒道路、绿化等。部分洗浴行业投入资金对冷却塔进行了改造，将冷却塔的热水引入水箱供洗浴使用，节约了大量水资源。陕西君豪娱乐有限公司水之韵洗浴中心采用全国领先的智能节水系统，实现水的自动净化、加热，有效提高水利用率，平均节水提高9%，节约了大量水资源。市冰峰汽水厂去年投资200多万元，建立了目前国内同行业中具有领先地位的污水处理系统，目前已经投入使用，日处理量为360吨。其中200吨可达到《城市污水再生利用——城市杂用水水质》gb/t18920-xx净化标准，能够重新回收利用，另外160吨符合gb8978-1996一级排放标准，可以安全排放。市酿造公司和市方欣公司改造污水处理设备后，效果明显，排污费用大幅度降低，年减少缴纳排污费用40多万元。民生集团开展了“节能降耗从我做起”活动，鼓励员工从小事做起，提倡节约一滴水、一度电、一张纸等降低企业的经营成本的行为，员工的节能意识明显提高，取得了良好的节能效果。
今年，市商务局在指导商贸行业企业在节水方面做了大量工作，取得了一定成绩。在新的一年里，我们要认真贯彻落实科学发展观，切实推进我市节水型社会建设深入持久开展，创新节能降耗工作思路，不断强化节水意识，狠抓工作落实，为节水型社会建设做出贡献。
一是加强组织领导，严格落实目标责任制，按照节水目标考核责任书所确定的任务，将各项工作层层落实到人，进一步完善节水工作机制。
二是加强节水宣传，提高环保意识。结合商务工作特点，开展内容丰富多彩、形式多样的宣传活动，营造了一个良好的环境保护社会意识氛围。
三是组织开展经常性的节能减排培训教育，加强企业节约型文化建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感。
四是强化管理，开展“创建节能节水型企业”活动，推广先进技术，消除技术瓶颈，搞好技术改造，降低装置能耗，促进了节水工作水平的不断提高。
三 : 2017年2月操作工辞职报告
尊敬的组长：
你好!我是操作工xxx，在第二工段操作皮带机。在第二工段我已经在作四年多了，一直是在操作皮带机，工作强度不大，但是上班时间太长了。做为一名操作工，我觉得我是合格的，四年时间未出现操作事故，也未迟到早退。我辞职的原因是因为要回老家娶老婆。其实去年家里就一直在催促我结婚，当时就想再干一年多赚点钱，回家盖好房子让家里人都住得舒服点。在二工段有组长和大家一直的照顾我，我真的很感谢，可是因为上面说的原因我不得不辞职，还请组长谅解。我会把我学到的东西都教给新来的人，希望不要因为我的辞职而给车间带来不必要的损失。
最后还是希望组长，希望大家过好!
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四 : 2017年学校工会工作报告
发布时间：2017-03-10
按照教育局工会的工作要求，学校工会决定召开一年一度的教职工大会，下面请允许我代表学校工会做工作报告，请大家审议。
一、工作回顾
（一）加强学习，树立理想信念，提高全体教职工的思想素质
1、配合学校党政，以邓小平理论、党的十八大精神和 “三个代表”重要思想及科学发展观为指针，组织广大教职工学习理论，学习《工会法》、《中小学教师职工道德规范》。
为了使广大教职工了解党的中心工作，组织全体教职工学习党的十八大和三中全会、四中全会精神，学习xx总书记关于群众路线教育，反腐的重要讲话和中央八项规定和省、市、区委教育局党委一系列规定。学习xx关于教育的重要讲话， 特别是在庆祝我国第三十个教师节。中共中央总书记、xx、xx主席xx来到北京师范大学，看望教师学生，观摩课堂教学，进行座谈交流，发表的重要讲话。xx说，一个人遇到好老师是人生的幸运，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。xx号召全国广大教师做“四有”好教师。
2、开展读书活动，倡导精神文明，推动校园文化建设和精神文明建设，每位老师都能认真学习，写好读书心得。
开展“以人为本，关爱学生”的师德教育活动，宣传先进班主任的德育经验，组织班主任经验交流会。
（二）加强工会组织建设，促进学校稳定发展。
（1）健全工会组织，完善了工会的各项制度。会员会籍管理规范，会员档案齐全。在职职工入会率达到100%以上。
（2）工会每年度根据学校的工作计划和工会工作的特点，做好年度工作计划，并按计划认真实施，及时召开工会委员和教职工代表大会，进行阶段总结和年终总结，积累各种文件资料，做到完整规范。
（3）严格执行工会经费预算、决算制度；管好用好工会经费，财务规章制度健全，无违反财经纪律问题，会计基础工作规范。经费使用坚持计划性原则，合理使用每一笔经费。每年的12月份要召开专门的行政会议讨论下年度的经费预算方案，并向全体教职工公示，征求意见。经费预算方案一旦确定，对项目的计划及其经费开支具有法定的约束作用。
每年年底财务人员在区财政核算中心的帮助下及时向学校提供经费使用结算报告，校长在年度工作总结中向全体教职工报告预算执行情况。
（四）加强民主管理，增强职工的主人翁意识
（1）为了坚持和完善以职代会为基本形式的管理制度，做到民主管理渠道畅通，积极推进职工代会标准化建设。健全职代会组织、完善制度，规范落实各项职权。
（2）建立和实施校务公开制度，推进校务公开工作规范化、制度化。
凡涉及职工群众利益的重要事项，经会员（代表）大会讨论决定；学校工作计划、重大活动、经费收支、教师晋职进级、评优评先等情况定期向职工公开，接受群众监督。
（3）认真做好民主评议领导干部工作，促进廉政建设。
教代会民主评议领导干部，是教代会的一项重要职权，是教职工依法行使民主决策、民主管理、民主监督权利的有效形式，是加强党建和领导班子建设、完善教代会制度、深化校务公开的重要组成部分，对于提高领导干部的执政能力，贯彻落实科学发展观，推动我校改革发展具有重要意义。开展民主评议干部工作，有利于激励领导干部奋发进取，敬业勤政；有利于密切领导与群众的关系，增强学校内部团结和凝聚力；有利于促进学校的廉政建设。并强调全体教职工和领导干部要充分认识教代会民主评议领导干部工作的重要意义，评议工作要坚持实事求是，注重工作实绩，为进一步持续深入开展做好工作。
各位领导干部就自身一年来的工作履职情况、取得的成绩、存在的得失以及今后努力的方向向全体教职工作了简要汇报。
教职工代表仔细聆听报告、认真履行职责，对领导干部分别进行了民主评议。
（五）规范建家工作，积极开展活动。
（1）党政领导重视支持工会工作，形成党支部领导、行政支持、工会运作、职工参与的建家工作格局。
学校工会的工作受到了学校党政领导班子的高度重视，把工会的工作列入议事日程并给予指导和支持。首先，学校党政领导对对工会换届选举和教职工代表大会十分重视，从会议的筹备，征集提案，到会议的召开，书记和校长参与其中，并做了大量工作，特别是带有政策性的问题亲自过问，使工会换届选举和教代会取得了圆满成功，在年终表奖中得到了应有的体现；其次，对工会组织的各项活动给予了指导和支持，如看望生病教职工、慰问困难职工、各项比赛比赛等活动提供了经费支持。
（2）建立对困难职工帮扶的快速反应机制和帮扶救助机制，建立职工档案，及时帮助职工解决生活中的各种困难，为他们解除后顾之忧。
发布时间：2017-03-10
发布时间：2017-03-10
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