一 : 如何增强反腐倡廉教育的针对性、有效性(第2页)

３、抓好主题教育，突出现实性。

根据形势任务和党员干部思想状况，每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育，是筑牢思想防线的关键所在。

抓好主题教育要内容丰富、形式多样、措施有力、突出实效性。例如在反腐倡廉警示教育月活动中（主要在3月份），在全局党员干部中深入开展“十个一”教育活动：一是组织一次领导干部集中教育活动；二是上一堂反腐倡廉警示教育课；三是重温一遍《廉政准则》纪律条规；四是观看一部反腐倡廉警示电教片；五是开展一次“以案为鉴”专题讨论；六是进行一次廉政谈话教育；七是写出一篇反腐倡廉心得体会；八是召集领导干部配偶进行一次廉政专题教育；九是开展一次预防腐败管理机制制度漏洞缺陷排查；十是进行一次监督体系的配套完善。

在方式方法上，要因势利导，因人而异，要根据每个单位的不同情况，坚持集中教育与自学相结合，灌输教育与自我教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题相结合，传统教育与生动活泼的教育方式相结合。通过座谈会、典型引路、理论研讨、心得交流、组织观看电教片等多种形式，增强教育活动的感染力，深化党风廉政的教育效果，使广大党员干部对“三个代表”重要思想和北大荒核心价值观深刻内涵有更深的理解，艰苦奋斗、廉洁从政和为人民服务的宗旨意识进一步增强。

三、合理拓宽教育思路，完善教育的持久性

目前中国反腐面临的四大挑战之一就是腐败意识的泛化，社会对反腐的态度部分由痛恨转变成一定程度上容忍腐败甚至羡慕腐败，然后有机会的话也愿意效仿。因此，反腐倡廉教育要拓宽思路，面向全局的各项工作，把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来，开展廉政文化建设，营造立体廉政氛围，使尊廉崇廉成为社会风尚，形成人人以廉为荣、以贪为耻的良好社会环境，增强教育的持久性。

一要做到廉政“三讲”。一是逢会必讲，党政主要领导在各种会议上，都要把反腐倡廉教育有机结合起来讲。二是逢课必讲，各种培训班都安排反腐倡廉教育课，时刻敲响警钟。三是逢事必讲，领导检查工作都要把反腐倡廉教育作为重要内容一起督促，防止出大格。

二要做到廉政“三感化”。一以情感教育感化党员干部，在心灵的触动中使其愉快接受教育。二以榜样力量感化教育党员干部，激浊扬清，催人奋进，学习榜样，争做榜样。三是以人格力量感化教育党员干部，立党为公，执政为民，率先自律，树立良好公仆形象。

三要做到廉政“三覆盖”。在抓好“三讲”、“三感化”的同时，还应充分利用现代媒体营造廉洁氛围。一是利用报纸、杂志等书面媒体宣传廉政，二是要利用电视、电影等媒体资源倡导廉政，三是利用现代网络媒体、网站等手段赋予廉政教育时代内涵。

四、加强教育保障约束，实现教育的自觉性

惩治和预防腐败体系是一个系统工程，体现了教育、制度、监督三者并重，相互联系，相互渗透，互为依托。因此，要夯实反腐倡廉教育的基础，还必须把制度建设和监督制约贯穿于反腐倡廉教育的各个方面，实现党员干部对廉政教育充分认识的自觉性。

首先，必须把全心全意为人民服务的宗旨，党要管党、从严治党的方针，立党为公、执政为民的要求制度化，把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育经常化、制度化、自觉化。通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制，把反腐倡廉教育作为重要内容认真考核检查，不断增强教育的实效性。其次，必须加强对干部教育的制度化建设，要坚持和完善党委（党组）理论中心组廉政学习制度，坚持并不断完善廉政党课制度、“三重一大”制度、述职述廉制度和民主集中制等制度。第三，从制度上对教育的对象、内容、形式、组织保证和工作程序进行规范的同时，还必须加强广播电视、电脑网络等新闻媒体对教育的监督管理作用，搞好明察暗访和深度报道，使广大党员干部和社会公众在一种不能不受教育的制度和监督的约束下，通过潜移默化、耳濡目染的反腐倡廉教育，自觉增强拒腐防变的自律意识，养成廉政习惯，从治本的深度遏制腐败现象的发生。

加强反腐倡廉教育，贵在务实，贵在坚持，贵在持久。既不能浅尝辄止，也不能搞形式主义，而是要一以贯之，讲求实效。只有这样，才能把它开展好，取得丰硕成果。

二 : 如何增强反腐倡廉教育的针对性、有效性(第2页)

３、抓好主题教育，突出现实性。

根据形势任务和党员干部思想状况，每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育，是筑牢思想防线的关键所在。

抓好主题教育要内容丰富、形式多样、措施有力、突出实效性。例如在反腐倡廉警示教育月活动中（主要在3月份），在全局党员干部中深入开展“十个一”教育活动：一是组织一次领导干部集中教育活动；二是上一堂反腐倡廉警示教育课；三是重温一遍《廉政准则》纪律条规；四是观看一部反腐倡廉警示电教片；五是开展一次“以案为鉴”专题讨论；六是进行一次廉政谈话教育；七是写出一篇反腐倡廉心得体会；八是召集领导干部配偶进行一次廉政专题教育；九是开展一次预防腐败管理机制制度漏洞缺陷排查；十是进行一次监督体系的配套完善。

在方式方法上，要因势利导，因人而异，要根据每个单位的不同情况，坚持集中教育与自学相结合，灌输教育与自我教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，专题学习、群众评议与改进工作、解决实际问题相结合，传统教育与生动活泼的教育方式相结合。通过座谈会、典型引路、理论研讨、心得交流、组织观看电教片等多种形式，增强教育活动的感染力，深化党风廉政的教育效果，使广大党员干部对“三个代表”重要思想和北大荒核心价值观深刻内涵有更深的理解，艰苦奋斗、廉洁从政和为人民服务的宗旨意识进一步增强。

三、合理拓宽教育思路，完善教育的持久性

目前中国反腐面临的四大挑战之一就是腐败意识的泛化，社会对反腐的态度部分由痛恨转变成一定程度上容忍腐败甚至羡慕腐败，然后有机会的话也愿意效仿。因此，反腐倡廉教育要拓宽思路，面向全局的各项工作，把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来，开展廉政文化建设，营造立体廉政氛围，使尊廉崇廉成为社会风尚，形成人人以廉为荣、以贪为耻的良好社会环境，增强教育的持久性。

一要做到廉政“三讲”。一是逢会必讲，党政主要领导在各种会议上，都要把反腐倡廉教育有机结合起来讲。二是逢课必讲，各种培训班都安排反腐倡廉教育课，时刻敲响警钟。三是逢事必讲，领导检查工作都要把反腐倡廉教育作为重要内容一起督促，防止出大格。

二要做到廉政“三感化”。一以情感教育感化党员干部，在心灵的触动中使其愉快接受教育。二以榜样力量感化教育党员干部，激浊扬清，催人奋进，学习榜样，争做榜样。三是以人格力量感化教育党员干部，立党为公，执政为民，率先自律，树立良好公仆形象。

三要做到廉政“三覆盖”。在抓好“三讲”、“三感化”的同时，还应充分利用现代媒体营造廉洁氛围。一是利用报纸、杂志等书面媒体宣传廉政，二是要利用电视、电影等媒体资源倡导廉政，三是利用现代网络媒体、网站等手段赋予廉政教育时代内涵。

四、加强教育保障约束，实现教育的自觉性

惩治和预防腐败体系是一个系统工程，体现了教育、制度、监督三者并重，相互联系，相互渗透，互为依托。因此，要夯实反腐倡廉教育的基础，还必须把制度建设和监督制约贯穿于反腐倡廉教育的各个方面，实现党员干部对廉政教育充分认识的自觉性。

首先，必须把全心全意为人民服务的宗旨，党要管党、从严治党的方针，立党为公、执政为民的要求制度化，把反腐倡廉教育同规范党员干部从政行为结合起来。通过建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等廉政教育和工作制度，使反腐倡廉教育经常化、制度化、自觉化。通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制，把反腐倡廉教育作为重要内容认真考核检查，不断增强教育的实效性。其次，必须加强对干部教育的制度化建设，要坚持和完善党委（党组）理论中心组廉政学习制度，坚持并不断完善廉政党课制度、“三重一大”制度、述职述廉制度和民主集中制等制度。第三，从制度上对教育的对象、内容、形式、组织保证和工作程序进行规范的同时，还必须加强广播电视、电脑网络等新闻媒体对教育的监督管理作用，搞好明察暗访和深度报道，使广大党员干部和社会公众在一种不能不受教育的制度和监督的约束下，通过潜移默化、耳濡目染的反腐倡廉教育，自觉增强拒腐防变的自律意识，养成廉政习惯，从治本的深度遏制腐败现象的发生。

加强反腐倡廉教育，贵在务实，贵在坚持，贵在持久。既不能浅尝辄止，也不能搞形式主义，而是要一以贯之，讲求实效。只有这样，才能把它开展好，取得丰硕成果。

三 : 新时期反腐倡廉教育的主要内容

新时期反腐倡廉教育的主要内容 在新的历史时期，反腐倡廉教育的内容有很多，针对经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化对人们思想观念产生的重大而多方面的冲击和影响，认为应侧重以下几个方面的主要内容。［www.61k.com）

一、理想信念教育。改革开放以来，由于一些党员、干部经不起改革开放的考验，丢掉了全心全意为人民服务的宗旨，放弃了对远大理想的追求，从追逐金钱和物质享受蜕化变质为腐败分子，损害了党和政府的形象，引起了广大群众的强烈不满。因此，非常有必要对广大党员和干部进行有关共产主义理想和全心全意为人民服务的宗旨的再教育。通过教育，使广大党员，尤其是领导干部真正认识到，在社会主义国家里，每个党员干部都是人民的公仆，是人民的勤务员。任何权力都是人民赋予的，是用以为人民服务、为人民谋利益的，决不是谋取个人私利的手段和工具。从而做到一切从党和人民的利益出发，想人民之所想，急人民之所急，时刻把党和人民的利益放在高于一切的位置上，为人民的利益奉献自己的一切。

二、基本理论教育。就是开展党的基本路线、基本纲领和基本经验教育。首先要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。特别要学习好“三个代表”重要思想，加强执政能力建设，树立科学发展观。党员领导干部要带头学习和实践，成为勤奋学习的模范，善于思考的模范，努力实践的模范。从基本觉悟抓起，通过学习打牢思想根底，加深对党的基本路线、基本纲领和基本经验的理解，增强贯彻执行党的基本路线、基本纲领的自觉性。在五音乱耳、七彩迷目的社会生活面前，能分得清是非，识得破似是而非的歪道理，抗得住权、钱、色等多方面的诱惑，做政治上清醒、理论上清楚、行为上清白的人。

反腐倡廉教育的根本 新时期反腐倡廉教育的主要内容

三、民主政治教育。（www.61k.com）在新的历史条件下，重提和强调加强民主集中制的教育，有着重要的现实意义。要通过民主集中制的教育，使广大党员和干部，尤其是领导干部，对集体领导和个人分工负责相结合的制度有一个全面的正确的理解。从思想上真正树立这样一些观念：没有民主就没有社会主义，应没有社会主义的现代化。发扬社会主义民主，就是要充分调动党内党外各方面的积极性，加速社会主义的现代化建设；就是要鼓励广大党员、干部解放思想，实事求是，勇于探索，敢讲真话；就是要通过决策民主化实现决策的科学化；就是要切实保障各级党组织和党员、干部的民主权利。克服和纠正不讲集体领导，搞“家长制”、“一言堂”，压制不同意见，打击报复，侵犯党员、干部民主权利的行为和现象。真正懂得和自觉遵守：凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要由党委集体决定。重大问题的决定，要充分酝酿、协商和讨论，并按照少数服从多数的原则表决。对集体的决定，任何个人无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，并在行动上积极执行。

四、党纪国法教育。要教育广大党员、干部自觉接受党纪、政纪、国法的约束，成为遵纪守法的模范，是保持党的团结和国家的稳定，保持政令畅通，保证改革开放政策得到真正地贯彻落实的重要文件。在改革开放的新时期，尤其在当前发展社会主义市场经济的过程中，党和国家根据新的历史时期出现的许多新情况、新问题，制定出台了许多党纪、政纪的各项条例，以及大量的政策法令法规，亟待我们对此进行宣传，使之成为广大党员、干部处理新情况、新问题的原则依据和行为遵循。这是对党员的一项最基本的教育，应当常抓不懈。

五、传统作风教育。党的优良传统和作风，是我党在长期的革命斗争实践中形成的作风，它是无产阶级的世界观和方法论在党内生活

反腐倡廉教育的根本 新时期反腐倡廉教育的主要内容

和党群关系上的生动表现，是中国革命和建设事业取得胜利的的重要保证。[www.61k.com)密切联系群众、批评与自我批评，既是我们开展新时期党风廉政教育的基本要求，也是我们开展党风廉政教育的主要内容。密切联系群众的作风，就是从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众，全心全意为人民服务的作风。开展密切联系群众作风的教育，就是要使广大党员、干部，始终坚持党和人民的利益高于一切，一切从民人的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。批评与自我批评的作风是我党解决党内矛盾的基本方法和优良传统。开展批评和自我批评作风的教育，有助于广大党员、干部清除思想上的灰尘，增长敢于同一切违法乱纪行为和不良倾向作斗争的勇气。

六、八荣八耻教育。胡锦涛总书记关于树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的重要讲话，是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容，同时也是反腐倡廉教育的极好素材。“八荣八耻”从八个方面涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义优秀思想，旗帜鲜明地反对腐败，倡导廉洁，“八荣”和“八辱”形成鲜明的正反对比，这些都丰富了反腐倡廉教育的内容。中央纪委要求各级纪检监察机关“以树立社会主义荣辱观为重要内容，深入开展党风廉政教育”，就是要加强对党员特别是对领导干部的教育，把学习和树立社会主义荣辱观融入领导干部的权力观和政绩观教育之中，引导领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，率先垂范，以身作则，做社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者。对党员干部进行以社会主义荣辱观为主要内容的反腐倡廉教育，对于提高广大党员干部的思想道德素质，增强其拒腐防变和抵御风险能力，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

反腐倡廉教育的根本 新时期反腐倡廉教育的主要内容

[www.61k.com）

四 : 如何增强反腐倡廉教育的针对性、有效性

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。反腐倡廉要立足于教育，在惩治和预防体系中教育是一项基础性工作和治本之措。

崇尚德治，重视道德的教化作用，是中华民族人文精神的一大特色，也是我们党的优良传统和政治优势。随着我局反腐败斗争的深入开展，反腐倡廉教育得到广泛重视，工作力度进一步加大，并取得了显著成效，形成了浓厚的反腐倡廉工作氛围，提高了各级领导干部廉洁从政、勤政爱民意识和人民群众的参与意识，有效遏制腐败现象的滋生蔓延，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。但从客观上来看，当前的反腐倡廉教育开展的还不够深入，工作中还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在：教育缺乏实效性，教与学脱节；教育针对性不强，在效果上打折扣；教育方式方法不够灵活，缺乏吸引力和时代感；教育缺乏社会性和前瞻性等，一定程度地流于形式。

反腐倡廉工作是一项长期的政治任务。思想变异是滋生腐败的根源，所以我们必须从思想领域和意识形态入手，在坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的同时，也要把如何增强反腐倡廉教育的针对性、有效性(1)等问题作为反腐倡廉建设的重要基础性课题，不断做出积极有益探索。

一、及时更新教育观念，增强教育的针对性

要更新反腐倡廉教育观念，因人施教，分类分层次地开展反腐倡廉教育。由于党员干部在思想认识、行为实践上存在不同的层次，因此要区分对象，因人施教，开展不同内容、不同形式的教育，不能“一刀切”、“一锅煮”。例如在反腐倡廉教育过程中，可以开展有针对性的“四个重点教育”，即重点对象重点教育、重点部门重点教育、重要时段重点教育、重要内容重点教育。把全体党员干部划分几个层次，如党政领导班子层次、管理干部层次、一般干部层次和普通党员层次，针对不同层次开展不同形式的教育。在党政领导班子中，重点围绕如何用自身的良好形象影响和带动广大干部，如何自觉接受组织和群众“双重”监督的教育；在管理干部中，重点围绕慎重对待自己所处的岗位，正确看待和行使人民赋予的权力的教育；在一般干部中，重点围绕保持廉洁性，努力为职工群众更好服务和推动发展方面的教育；在普通党员中，开展党风廉政基础教育，及时开展廉政勤政诫勉教育。总之，把廉政教育作为一项基本工作来抓，从而提高教育针对性、实效性，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。

从廉政教育的内容来讲，一方面，要针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，准确把握党员干部思想脉搏，紧紧围绕党员干部关心关注和思想上的苗头性、倾向性问题，根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容，既要面向未来讲通“大道理”，又要立足现实讲透“小道理”。另一方面，反腐倡廉教育应该是一种素质教育、全面教育，应用多学科的研究成果来丰富和完善自身的体系和内容，吸收包括伦理学、教育学、心理学、社会学、现代科技等多学科的研究成果，使之有机结合，形成现代化的党风廉政教育观念。

二、创新教育方式方法，提高教育的实效性

提高反腐倡廉教育效果，既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索挖掘新的方式方法，致力于创建干部职工喜闻乐见的教育载体，为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围，以增强教育的实效性。在具体的工作中，要注重发挥三个方面的引导作用，即示范教育激励一批，警示教育约束一批，主题教育带动一批。

１、加强示范教育，增强引导性。

示范教育以树立党员形象、弘扬革命正气为目的，通过党课教育、网络媒体、报刊杂志等集中宣传等形式，充分发挥先进典型的示范引导作用，从正面加大反腐倡廉教育的力度。

强化示范教育要突出时代性，一是要学习具有时代特色的艰苦奋斗、勤廉兼优的典型，特别是领导干部廉洁奉公、勤政为民的先进典型，像郑培民、牛玉儒、徐元林等，“树立一个，教育一片”，充分发挥典型的示范、带动、激励作用。同时要注意总结、学习、宣传垦区系统和管理局内部的先进典型，让人觉得可信可学，使示范教育更加形象、具体，有说服力。二是要采取多种不同方式方法宣传典型，如进行党课教育、组织观看廉洁从政专题录像片、组织参观反腐倡廉图片展以及组织党员干部开展心得交流等各种形式，来引导党员干部学先进典型，做勤廉公仆。

２、深化警示教育，增强警示性。

运用反面典型开展警示教育作为反腐倡廉教育的一种重要形式，具有形象、生动、具体、实在的特点，对提高党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力，具有重要作用。警示教育用身边的事、身边的人开展，更具有生动性和说服力。通过对典型案件的分析，深入剖析，举一反三，达到剖析一个案件，教育一片干部职工的目的。在警示教育过程中，运用多种形式，不断提高教育效果，如反面典型电教片，举行案例剖析展等，时刻提醒党员干部，促进领导干部防微杜渐，防患于未然。另外管理局看守所警示教育基地的建设及开放，也是很好的尝试。

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