一 : 当前主要的社会问题
当前主要的社会问题
《华夏时报》：20年以来，我国社会发生了重大变化，也积累了许多问题，我们该如何认识和把握？
周瑞金：邓小平发表南方谈话20年来，我国大力推进市场化改革，扩大开放，加入了世界贸易组织，全面融进世界经济与政治，经济发展取得奇迹般成就，并实现了具有深远历史意义的社会经济转型，国家面貌发生了重大变化。
我国GDP以年平均9.7%的速度持续30多年增长而不衰，尤其在国际金融大危机之下仍保持高速增长。中国的经济总量已占到世界的9.27%。邓小平同志预计到本世纪中叶达到人均4000美元的目标，2010年已经达到，提前了40年。这真是谁都料想不到的。
尤其是改革开放推动我国实现了三大社会经济转型，即从封闭半封闭社会向开放社会转变，从农业社会向工业社会转变，从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制转变，走上了现代化、市场化、城市化、全球化的发展轨道。由此经济体制、政治体制、文化体制和社会体制相应发生了深刻变化。
然而，社会经济转型期也是矛盾凸显期，市场化改革也积累了许多问题，使当前中国发展面临一些难题。
其一，大国崛起的烦恼。
其二，社会经济转型的困惑。三大社会经济转型带来了四大问题：
一是贫富差距拉大，出现了两极分化的危险趋势。
二是社会事业严重滞后，民生问题突显出来。特别是市场经济所必然要求的社会保障制度至今没有建立起来。
三是发展方式粗放，生态遭破坏，环境被污染。特别是水资源污染严重，全国七大水系都遭到污染，食品卫生问题更是十分严重。高投入、高消耗，带来能源、材料、资源浪费严重，吃老祖宗和下几代人的饭。
四是权力和社会腐败严重。
其三，市场竞争的焦虑。在市场化改革进程中，出现了权力精英和资本精英的勾结，形成特殊利益集团，堵塞了民众的上升通道。这就产生了市场竞争的焦虑。
对目前中国改革面临的态势，我们可以做出一个总体的判断：一是经济保持快速发展；二是政治基本稳定；三是社会矛盾突出。也可以达成五点共识：一是现代市场经济制度是发展经济的最佳选择；二是民主法治国家是长治久安的政治制度选择；三是公民社会是社会治理最有活力的社会选择；四是现代科学技术是发展先进生产力的主要选择；五是以人为本、思想自由、多元发展、和谐共融，是经济社会发展的最佳人文精神。
需要一场“社会进步运动”
《华夏时报》：当前继续推进改革主要面临哪些方面的阻力？如何选择深化改革的突破口，找到改革的路径？
周瑞金：从我国总体态势判断和五点共识出发，我认为要走出当前社会经济转型的困境，化解发展进程中的难题，必须要深化以政治体制改革为中心的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制四位一体的改革与建设。这就进入当前的改革攻坚阶段。
鉴于中国目前的情况，以政治体制改革为中心的四位一体改革，又要分步骤实施。上世纪80年代初，邓小平同志提出了“三步走”基本实现国家现代化的发展战略。现在看来，中国的整体全面改革也需要一个“三步走”的路线图。中国改革要分经济体制、社会体制、政治体制三步走(文化体制改革融合其中)，目前处于以社会体制改革为重点的阶段。
从1978年启动改革开放到2004年，用了大约25年左右的时间，以经济体制改革为重点，着重建立社会主义市场经济体制，实现从高度集中的计划经济，向充满活力的社会主义市场经济体制的转变。2004年党的十六届三中全会通过《关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，宣告我国社会主义市场经济体制框架已经基本确立，还需要一段时间来深化、完善。就在这次全会上中央提出科学发展观，强调以人为本，全面、协调、可持续的发展，表明改革开放进入以社会体制改革和社会建设为重点的阶段。
这个阶段，需要花大约15年到20年左右的时间，如果从“十二五”规划算起，大约用两个多五年规划，到2021年建党一百周年左右基本可以完成。“十二五”期间正是启动社会体制改革的关键阶段。“十二五”规划纲要已经公布，转变经济发展方式，调整国民收入分配，建立社会保障体系，发展社会事业，加快工业化、城镇化步伐，切实解决民生问题，是“十二五”规划的重点内容。这也是社会体制改革和建设的主要要求。所以，推进社会体制改革，就是中国的一场“社会进步运动”，解决改革开放以来积累的一系列社会问题。从这个角度说，社会体制改革起着承上启下的作用，既承接经济体制改革的深化、完善的任务，又为政治体制的改革创造更为良好的社会环境和条件。
社会体制改革和建设，主要解决三个方面的任务：第一，建立一个有效的社会保障体系，从制度层面解决六大民生问题，即建立完善的现代化国民教育体系；建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，并努力形成合理、公平的分配格局；建立基本医疗卫生制度，保证人人享受基本医疗卫生服务；建立保障人人有房住的城乡住房建设制度，但不是人人拥有产权房，低收入者通过廉租房来解决；建立良好的生活环境，保证空气新鲜，特别是水源清洁、食品卫生。
第二，构建一个合理稳定的社会结构。主要是推进城镇化，转移农业剩余人口，壮大中产阶层。实现非农产值比重占到85%以上；城镇人口占总人口的60%以上，目前我国为50%左右，一年增1%，约10年左右达到60%的指标，发达国家达80%以上；非农从业人员上升到70%以上。这样，年收入在6万-18万元的中等收入水平即中产阶层的人数，可提高到占总人口的40%-60%，目前我国占20%左右。这就形成了一个“橄榄型”的社会结构，这样的社会结构才是政治社会稳定的基础。中产阶层既是推动内需、促进消费的主体，也是现代文化承载的主体，壮大中产阶层就可以大大缓解贫富悬殊的问题。
第三，要培育一个“三元构架”的成熟的公民社会。首先是政府公权力这一元要归位，不搞全能主义，统包整个经济社会事务。改革的目标是建立一个有限的政府，公共服务型的政府。政府主要政务是调节经济、监管市场、社会管理和公共服务。
其次是社会组织的发育，保障基层的自治权力。实现乡村自治、社区自治，社会问题让社会民众来管理，形成广大公民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社会自治制度。中央一再强调社会管理创新，那就要转变原来对社会组织从管制为主变为培育和鼓励为主，广泛吸收社会组织参与公共政策的制订，鼓励他们承担更多的公共服务，努力营造官民共治的社会治理格局。
此外，以公有制、非公有制企业，以及个体工商户为主体的市场一元，要充分保证其资源配置的权利，尽量减少政府直接干预企业，真正实现政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介分开。防止以宏观调控为名干涉微观经济，让创造财富的市场主体发挥更大更好的作用。以政府公权力为主导，把社会自治权利和市场资源配置的权利落实好，使社会三元构架各得其所，相互配合，相互协调，形成和谐的公民社会。
中国改革再一次到了紧急时刻
《华夏时报》：您认为思想理论界正在或将会重点关注和探讨哪些重大问题？
周瑞金：从当下的社会思潮来看，出现了多元化、多角度且水火难容的不同声音。各种利益诉求和价值取向一一浮出水面，互不相让，时有碰撞的火星迸出。然而，冲突各派的观点，其核心问题是相同的：如何破解社会各界都极度不满的社会不公？如何寻找解决之道的社会“最大公约数”？
抛开一些情绪化表达，中国当前所面临着这样一些迫切、公众反应激烈的“发展起来以后的问题”：贫富差距拉大，未能形成公平的分配制度；社会事业滞后，未能建立惠及全民的社会保障体系；公众幸福感下降，未能解决最基本的民生问题；环境污染加剧，高投入、高污染产业层出不穷，食品、水、空气被污染，开发和环境保护的尖锐矛盾一触即发，带来一系列群体性事件；社会腐败向纵深发展，腐败不仅仅发生在经济领域，更深入到吏治腐败、司法腐败和舆论腐败，这三种腐败直接与体制缺陷相关。
这些问题交织重叠，导致了与当年邓小平南巡时颇为相似的社会背景：曾经整合各方力量包括国际因素形成的改革共识，不但面临严峻的挑战，甚至有陷入分崩离析的危险。但与当时不同的是，争论各方的焦点不再是纯粹意识形态的“姓社”、“姓资”之争，而很大比重成了在改革进程中渐次形成的不同利益集团的利益角逐，这类博弈的激烈程度甚至超过了当年的意识形态之争。加之国际形势的错综复杂，欧美陷入金融危机、欧债危机，资本主义也同样面临深刻的挑战，中国周边亦危机四伏，时时遭遇不友好的摩擦，远交近邻均对经济高速增长、发展却充满不确定性的中国心存疑虑与戒惧……
历史注定了今天的中国改革，已经不可能再是一次“愉快的郊游”了。即便社会管理创新的提出，在现阶段有其合理性，但有些“暗礁”是深化改革时无论如何也绕不过去的。比如：如何制约公权力的无限膨胀，限制特殊利益集团的形成和壮大；如何通过科学的制度驾驭资本，限制权贵资本主义的形成和壮大；如何把行政财政转化为民生财政，学习借鉴欧洲推行全民福利的制度，尽可能地在分配中体现社会公平正义；如何在深化改革中扼制社会溃败，中国的经济体制改革虽有社会主义市场经济的框架，却缺乏科学理性的操作细则，目前正在交叉路口徘徊不前，要么在改革中走向法治的社会主义市场经济；要么被权贵绑架，走向国家资本主义。
因此，或者可以得出这样的结论：中国改革，再一次到了紧急的时刻。当前的中国，迫切需要党内健康力量发出类似邓小平南方谈话那样的登高振臂一呼，重新凝聚改革共识，凝聚深化改革的精神力量，打造和提升年轻人职业的安全感、营造人群的温暖感、国家的归属感，锤炼社会的向心力、凝聚力。如同中宣部部长刘云山所要求的，“壮大主流舆论，凝聚思想共识”。必须从思想理论上回答以上迫切需要解决的实际问题，以形成主流舆论。
同时加强党内民主必不可少。党内民主不能倒退，只能前进。各级党政领导一定要按照***总书记的警告：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。”对照一下自己：你身上存在这四个危险吗？你要如何克服这四个危险？
2012年，是邓小平南方谈话20周年，中央提出“更加重视顶层设计和总体规划”，“大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革”，表明了中央决心整体推进经济体制和政治体制系统改革的意向。因此，全国人民热切盼待有一个新的“南方谈话”，表明中央坚定深化改革，决不半途而废，着力切实推进经济体制、政治体制、社会体制、文化体制“四位一体”的改革。要决不动摇，更不空谈，切实努力，建立完善的实现社会公正和共同富裕的法治市场经济体制，而决不让中国走上由强势政府控制国民经济和整个社会的国家资本主义即权贵资本主义道路上去，推进从威权发展模式向民主发展模式的转型，真正向建设全面小康社会、实现宪政社会主义的目标奋斗。
二 : 当前干部群众最关心社会的热点问题
当前干部群众最关心社会的热点问题
一、新农村建设
1、认识问题
新农村建设不能理解为新村庄建设，不能呆板教条、搞一刀切。[www.61k.com)新农村建设不能够片面理解为村容整洁，停留在一般的道路、河道的整治。作为城市延伸的城关村和作为城市补充的城郊村和远离城市的远城村，应该有不同的定位，在目标、内容和标准上应该百花齐放。
新农村建设要防止形式主义，决不能把农村建设搞成农村新一轮的大拆大建。少数地方在新农村建设过程中，只注重农村的房子是否整齐划一，道路是否宽阔等表面东西。新的村庄规划建设能搞到什么程度，实际上是由当地农村经济的发展水平、农民收入水平以及城市对农村的支持程度决定的。同时不能把新农村建设与城镇建设混同起来，搞得不城不乡。新农村建设必须着力解决制约农民生产、生活的实际问题。
营造一个建设新农村的良好氛围显的尤为重要。许多城里人，包括不少公务员，总认为建设社会主义新农村建设是农业部门、农村和农民的事，有点茫然和漠视。而对农村基层干部和农民兄弟来说，蓝图虽已画出，前景十分诱人，却有力不从心、无从下手的感觉，形成建设新农村是全社会的责任的共识。
建设社会主义新农村需要经过几十年的艰苦努力，各级政府在建设社会主义新农村中应强化四种意识：一是谋划意识。建设新农村，不能够短打算，
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而要长远谋划。[www.61k.com]二是亲民意识。不能以运动的方式搞建设，要确实从维护广大群众的切身利益考虑，不包办代替，不层层加码压指标，不相互攀比搞速度，否则，就不是造福群众。三是责任意识。从紧迫的事做起，从群众最关心的事做起，防止盲目蛮干，急于求成。四是全面意识。新农村建设作为一个系统工程，它的各项内容紧密相联，因此要完整地予以把握。
2、用地和资金
2005年来看，很多农民群体冲突问题，60%集中在土地问题上，关键是在征地问题上，围绕土地出让金分配的冲突，有的已经酿成了恶性事件，这样势必给社会带来更大的动荡和不安。建设社会主义新农村必须解决好土地问题，如何做好一手抓经济发展保障用地，一手抓严格土地执法保护耕地，已经成为土地可持续利用和经济社会可持续发展的重要研究课题。
全面推进集中居住地建设中，土地利用规划目前尚未调整，跨组调整承包田问题难以解决。农民集中居住区的建设，对基础设施配套提出了更高的要求，需要大量资金。很多农民习惯于原有的生活、习惯于就近耕种、习惯于原有的居住模式和风俗，不愿意进区集中居住。
从基层的实践看，目前农民集中居住有这样几个问题：一是土地征地难，按照国家土地补偿有关规定，农民在失地以后理应得到相应的赔偿，但补偿款从何而来？二是土地浪费现象较多。农民进入集中居住点以后，老宅基地不能够及时复垦还原，新老房子重叠，土地资源浪费严重。三是土地与农民生息不相衔接。新的规划点有的距离农民老宅基地一、二公里，农民生产生活极不方便。四是新的居住点基础设施配套难以落实，这是新农村建设最大的瓶颈制约。
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尽管新农村建设在筹资方法上采取“优化环境引一点，政府举债借一点、财政贴息税收返还奖一点、民间捐资活一点”的办法，使新农村基础设施改造资金基本到位，但在实际操作过程中却矛盾凸现。［www.61k.com)特别是有些乡镇银根紧缩，经济发展欠佳，群众收入偏低，新农村建设成了“浮萍草”。
3、“零赋税”下基层组织的作用发挥
从农村税费改革的实施结果来看，确实减轻了农民负担，特别是去年以来我省实施农业税全免后，减负作用是显而易见的，农民群众十分欢迎，但与此同时，“零赋税”后，也造成了农村基层集体收入锐减，基层组织运转困难，新农村建设配套投入资金更是难以保证。
4、农村环境
南通乡镇企业大多规模小，无力采取完备的环境保护措施。有的属于高污染型企业，但出于发展经济的考虑依然没有停产；而乡镇企业一般资金、技术力量薄弱，不愿意建设或购买环保设施。同时农村环境保护监督几乎是一片空白，环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，致使在农村的企业大多不重视环保工作，再加上大量施用农药、化肥、农村垃圾没有进行专门处理，农村环境保护的形势越来越严峻，压力越来越大。
有的县(市)曾提出过水环境整治，且动员各乡镇督促实施，当时效果很好，但是这一积极举措未能引起全市重视。某些地方，远离住宅的沟塘淤积严重，靠近住宅的沟塘成了村民的垃圾箱，生态环境破坏严重。
5、农民增收
建设社会主义新农村的一个最根本的任务，就是促进农民增收致富。目前，农民增收致富面临农民思想观念落后、整体素质不高、劳动力转移困难、
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农业产业化发展缓慢、政策性增收空间有限等多种因素的制约。(www.61k.com）而农民教育负担重、看病难、看病贵等问题还没有最终得到解决。这些都是农民致富的难题。
6、农村文化
长期以来，农村没有健康、积极向上的文化导向，对农民的教育管理只满足于农民不上访、不闹事，把封建迷信与宗教活动混为一谈，默认封建迷信活动的存在，任其发展。有的地方让联防队员到办白喜事的农户家中收取一定的费用(150元左右)后，便视其封建迷信活动为合法。有的地方官认为，一旦禁搞封建迷信活动，当地的消费市场就会萧条，就会影响经济发展。
二、房价
1、购房费用贵，一般市民和干部承受不起。就是购了房，也是靠贷款。每月还贷、生活质量下降，还背上沉重的精神负担。相对于我市的人均GDP和人均可支配收入，我市的房价虽在合理范围内，但仍然偏高，群众反映较大。房子是老百姓所必须消费的物品，因此一定要让房价能够让群众承受得起，切实享受到改革开放带来的好处。
2、炒房者哄抬房价，牟取暴利，严重侵害了大众利益，政府如何加大法律和经济手段的运用，提高炒房成本和代价，使合理房价迅速回归。
3、中央明确要稳定房价，解决中低收入者的住房和当前住房价格上涨过快的问题。那么中央的调控措施有没有全部落实到位？我市到底有多少空臵商品房？有没有抬价惜售的情况？房价中，竞拍的土地价格成本占多大比例？开发商的利润占多大比例？物价、房管、工商等政府部门有没有在控制房价过快上涨中发挥应有的调控职能？
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三、医疗
1、医疗保障问题。［www.61k.com］我市目前实行的医疗保障还是低水平的，而医药费用近几年来大幅度上涨，参保人员的医保费还经不起几次感冒。更难以承受的是那些城镇无业居民及农民，他们根本没有真正的医疗保障，不少人有病也看不起。就南通市来说，不存在农民看病难问题，主要是看病贵，特别是农民在生了大病以后不能负担高昂的医药费，导致“因病致贫”和“因病返贫”。新型合作医疗的推进难以取得农民群众的配合，原因在于外出流动人口的增多及政策制度的不完善，使广大农民对此心存疑虑。
2、医药回扣问题。药品的流动，至少经过这么几个必不可少的环节：制造商—总代理—分代理商—广告商—药店—医院—工商部门—药品质量监督部门，而药品每流动一个环节，都有巨大的回扣。在这种形势下，要想从根本上扭转医改局势，不刹住回扣风是不行的；而要刹住回扣风，就必须改变利益集团主导医疗改革的局势。
四、教育
1、小孩上学问题。目前我市的九年义务教育阶段还存在学校师资、教育设施的不平衡问题，致使学生家长为子女择校，而付出高昂的择校费，群众负担重。期望政府加大教育投资，减轻群众经济负担。
2、中小学乱收费。义务教育阶段举办各种类型的快慢班、特长班、实验班等，并以此自立项目、自定标准进行收费，甚至假借“家长委员会”的名义，明目张胆向学生伸手要钱。
五、农民工
1、改革开放后，虽然农民可以进城打工，但难以改变农民的身份，难以
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享受到城市居民的各种福利。［www.61k.com]
2、农民工被拖欠工资的现象，在各地时有发生，有些地方还因此酿成惨剧并引发了社会问题。造成农民工被拖欠工资的原因较多，其中一个是拖欠工资的主体不是政府而是企业，因而政府无法直接介入。如果仅以劳动契约论，在农民工被拖欠工资一事上，政府并不负有直接责任。但是，当农民工被拖欠工资的现象成为一种相对普遍的问题，而农民工又因为各种原因而无法有效维护自己的基本权利时，政府就有责任利用政策手段，帮助农民工讨要工钱，维护权益。
六、收入差距
市场经济只产生效率而不讲求公平，公平问题应由执政党及其政府来解决。而再分配的天平则过多地向各级领导和公职人员倾斜。因此，每改革一次，领导的收入就与群众拉大一次，公职人员的收入就与其他人员拉大一次。这是目前广大群众对这种变了味的改革产生反感的深层次原因，也是有的地区、有的单位改革力度越大，不稳定因素越多的深层次原因。同时，收入差距越来越大，贫富悬殊越来越严重，使低收入人群失衡心态进一步加剧。
七、食品安全
有毒有害食品、“三无食品”、变质劣质食品屡禁不止，社会和群众反响很大。究其原因：一是食品加工企业多、小、散、乱，不具备生产合格食品的必备条件；二是食品批发市场、商场、超市缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施；三是消费者的商品质量安全意识比较淡薄，不能做到科学消费、理性消费；四是流通领域食品质量监管体系没有形成，缺乏一个分工明确、信息互通、密切合作、相互配合的有机整体。
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八、公共交通
南通过去作为中小城市，城市布局、尤其是老城区布局较为局促，道路设计难以承受过大的车流量。[www.61k.com)目前，让许多大城市头疼的堵车问题，在南通也越来越常见。特别是在上下班高峰期，市区人民路、工农路等主干道车满为患、寸步难行。
九、长江的多通道建设
南通地区乃至整个苏东沿海、苏北地区仅靠苏通大桥一条通道和上海联接还很不够。要使南通市区以及海门、启东、通州、如东乃至整个苏东沿海一带成为上海一小时经济圈上的一个个节点，全面直接接受上海经济辐射；那么，尽快建设崇明岛与海门、启东之间的通道，不仅十分迫切，而且也十分可行。
十、危机事件的信息管理
当一个国家或地区的人均GDP处于1000美元至3000美元的发展阶段，往往是经济容易失调、社会容易失序、心里容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期，也是危机高发时期。如何加强危机事件的信息管理，预防突发事件的发生、防止突发事件演变成社会危机甚至灾难，是政府面临的重要挑战。
十一、社会治安
犯罪组织化、暴力化程度加剧；经济犯罪呈抬头之势，许多案件涉案金额较大，危害十分严重；邪教组织的活动有所抬头；一些隐藏较深的社会黑势力尚未受到打击；随着各类新兴行业的增多，潜藏不稳定因素的未知领域和治安盲区不断涌现，给治安行带来更大的难度。尽管司法机关不断增加人
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力、财力，但社会治安问题还是令人担忧的一个社会热点问题。［www.61k.com）
十二、社会主义荣辱观教育
树立社会主义荣辱观，党员干部做得怎么样，群众非常关心。党员干部树立社会主义荣辱观，要走在社会前列，不能只停留在理论学习、开会研讨、写写文章上，要体现在工作、学习、生活的方方面面和具体行动上。如何考核一个党员干部是否树立了社会主义荣辱观，应根据不同行业、不同职业的党员干部的不同情况，研究制定具体的评价体系，哪些应该提倡，哪些应该反对，哪些该说，哪些不该说，哪些应该做，哪些不应该做，都应有个规范尺度，使党员干部在践行荣辱观时有标准，考核党员干部时有依据。
十三、腐败
对权利的监督，尤其是对“一把手”的监督处于探索阶段，离真正、完善的监督还有相当长的路要走。一些地区、部门、领域的“中间梗阻”、“贯彻障碍”现象比较严重。经过腐败的原始积累，尤其是经过“圈地运动中的腐败”、“国企改革中的腐败”、“城市拆迁中的腐败”、“金融领域中的腐败”、“股市中的腐败”等腐败原始积累，一些地区、部门、领域的腐败势力形成了以腐败利益为纽带的“腐败利益共同体”，使得当前反腐败工作处于相持、胶着阶段。
十四、群众“四权”的落实
由于多方面的影响，干部工作被披上一层神秘的面纱。有关干部工作的宣传渠道比较单一，群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权、监督权还没有得到充分落实。目前大多数情况下，选拔任用干部的公正性、准确性仍主要取决于领导干部、特别是主要领导干部的政治素质和思想水平，
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由“少数人选人，在少数人中选人”的问题仍没有得到解决。[www.61k.com］
十五、公车制度
我国公车制度中主要存在以下四方面的突出问题：一是公务用车费过高，财政负担沉重。每年一辆公务车的运行成本(含驾驶员工资、福利)至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6%~12%之间，有的地方甚至更高。二是公车私用现象严重。群众反映，在公车使用中，办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，驾驶员私用占1/3。三是公车使用效率低下，浪费惊人。社会其他运营车辆每万公里运行成本为8251元，党政机关则高达数万元。每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13%左右。
十六、未成年人思想道德教育
随着社会上一些不良现象的出现，影响青少年健康成长的不利因素日益增多，新情况、新问题不断涌现，直接导致青少年犯罪率的逐步上升。青少年生理早熟、行为超前，但缺乏自我约束、明辨是非的能力。一些不健康的网站和社会上不法经营者，为牟取私利，贩卖渲染色情、凶杀、暴力的网络垃圾和音像制品，严重侵害了青少年身心健康。应试教育模式在一定程度上居于主导地位，素质教育改革步伐缓慢，片面追求升学率，忽视了学生思想教育和实践能力的培养。
三 : 食品安全已经成为当前社会的热点问题。根据“关注食品安全”主题活动中调查搜集到的相关数据和材料，
四 : 当前老年人关心的社会热点问题
2007年第二学期/第1次公共课授课提纲/天津市老年人大学/2007年3月16日
授课教师：天津市社会科学院原院长 王 辉
开场白：老年人关心的热点第一位是健康问题，今天不是谈这个问题，是谈“社会热点”。今年2月下旬，新华社发表文章指出，中国政府今年要破解十二个民生难题：劳动就业，社会保障，医疗卫生，食品安全，教育收费，司法公正，安全生产，收入分配，企业改制，土地征用，城市拆迁，环境污染等等。今天不可能很细致地谈这些问题，主要讲大家最关心的几个社会热点问题。
一、对形势的看法
2种截然不同的看法：好得很和糟得很！
应该更全面地看待形势，既是黄金发展时期，又是矛盾凸显时期。既是GDP高速增长时期，又是国家资财大量流失的时期。既是少数人富起来、多数人生活得到很大改善，又是贫富差距拉大、出现两极分化的时期。
经济建设正处于关键时期，改革开放正处于三岔口。
大文豪狄更斯在描绘当年英国在社会转型时期时说：“这里是希望的春天,又是失望的冬天。我们正在走向天堂，也有可能走向相反的方向。”
看到伟大的成就，看到严峻的问题，看到希望所在。
二、权力腐败问题
官员腐败依然保持级别高、贪腐数额大和“群蛀”现象严重的特点。严重的问题有以下3个方面：
1、集团性腐败：掌握公共权力的特定群体在共同私利的驱动下，形成利益联盟，使本应该服务和服从于公众利益的权力异化，使权力逐步私有化、商品化。
2、体制内腐败：一些基层执政者打着改革的旗号，披着合法的外衣，以文件等形式公开从事腐败行为。
3、羡腐心态：领导干部真心拒腐，却被有些人讥为“呆”、“假”、“傻”；而有些不法商人通过行贿去包工程揽项目，则又会被人称为“有能力”、“有门路”、“有眼光”。笑贫不笑娼。
廉政建设的特点：一是中央反腐态度坚决，行动快速。二是重点突出，打击有力。三是廉政建设步伐加快，中央对地方官员监督的垂直控制力加大。
关键是如何从源头上遏制腐败，走出“割韭菜”的困境……
三、看病、住房、上学难的问题
1、看病难。个人负担沉重。1978年个人直接支付部分占卫生总费用的比例是20.4％，而2002年达到58.3％。如果按世界卫生组织的计算方法，这个比例则超过六成。个人负担如此之高，在全世界是罕见的。
主要弊端是医疗改革市场化，一是医疗改革向钱看。二是患病的人少看病、怕挨宰。三是药房医院是一家。四是政府支出少、排名低。
政府正在研究和实施医疗改革的措施……
2、房价高。按人均收入与其他国家相比，我国住房价格是最高的……
房价为何居高不下？
一是被房产商炒起来的泡沫经济。温州炒房团进军上海，山西炒房团进军北京，大连的房地产半壁江山被东北炒房团占领……
二是脱离国情地追求大面积住房的不良后果。建设部统计，2005年底，全国人均居住面积为26.11平米。其中,上海为33.07平米，北京为32.86平米。而日本东京只有15.8平米。东京的人均超过3.5万美元，上海、北京则刚达5000美元，而居住水平却是东京的两倍。对此，有理由判断，我们的居住条件超出社会必要劳动时间的规定性，超出国力所承受的范围。
三是城建热潮和大规模拆迁造成的。这是形成房价怪圈的起点……
政府正在加大调控措施……
3、上学难。学费贵。中国青少年研究中心的研究报告显示，在18年时间里，中国大学学费涨了25倍。目前，中国大学学费一般在5000元到1万元不等……
《人民日报》报道，近年来中国教育费用持续上升，绝大部分家庭为供养子女读书，不得不省吃俭用。中小学生从小学一年级到初中二年级，平均每年学费约440元，普通高中约1200元，重点高中约2000元……
教育突出问题是产业化问题……
政府对教育的投入不足。世界各国占比重是5.2％，发达国家平均是5.5％，发展中国家平均是4.5％。我国政府曾规定为4％，至今没有实现……
教育部门正在采取措施，例如为大学生贷款等等……
四、社会安全问题
马斯洛把人的需要区分为5个层次：生理的需要、安全的需要、社交的需要、尊重的需要和自我实现的需要。
1、社会治安：据中国最高人民法院院长肖扬透露，2006年前十一个月中，全国共审理近60万起刑事案件，其中三分之一以上是谋杀、爆炸、抢劫、强奸、绑架以及黑社会等重罪案件……
2、食品安全：毒大米、毒面粉等近60种有毒的食品……也许你找不到1种没有毒的食品了。
有毒食品造成的危害……
政府采取的措施……
3环境恶化：70％以上的河流湖泊已遭受不同程度的污染……
环境恶化造成的危害……
政府改善环境污染状况付出的代价。
五、国企改革问题
国际金融公司发布的一份报告称，从1996年至2005年，中国大约有6万个国有企业已经私有化。新华社引述这个公司的报告说，到2005年，大约有50％的国有企业已经私有化，26％的这类公司已经合并或者破产清盘。这些公司的所有权已经通过各种各样的方式发生了变化，其中包括破产、上市、拍卖和出售给海内外商人。
国企改革突出的问题是国有资产大量流失。1995年夏，香港教授郎咸平批评大陆国有资产流失，引发了一场风波……
去年185名北京学人联名向***、吴邦国、***发出了一封《关于国有企业改革的学人呼吁书》，声称国企改革违反宪法，呼吁停止转移国有资产。
现有国有企业分配制度存在的问题，老总的收入是工人的几百倍……
六、贫富差距拉大问题
基尼系数：统计数据不一致，普遍认为已达到0.445，有的认为已达到0.5。目前已经超过警戒线，已临危险的边缘。
我国贫富差距之大，同世界各国相比是突出的。在一般发达国家中，占人口20％的富裕人群的财富等于占人口20％的贫穷人群的6－7倍，美国为10倍，而我国为15倍。
城乡差距是巨大的，中国居民的城乡人均收入的差距在1995年时为2.5倍，到2003年时扩大至3.23倍，2005年估计超过5倍。如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际收入差距则更大。去年，占人口60％的中国农村人口的收入还不到国民总收入的14％。
国家采取解决贫富分化的措施……
七、理想信念问题
精神荒漠化和道德滑坡：惟利是图的人生追求；惟分是图的学校教育；物质欲望无限膨胀的社会生活……
社会主义理想信念的缺失：如何认识社会主义，看到社会主义社会发展的前景……
构建社会主义和谐社会的重要意义……
老年人个人面对社会问题应采取的态度：面对现实，保持平和心态，做到身心和谐；处理好人际关系，实现家庭和谐；老有所为，促进社会和谐……
最后，赠送大家六句话：
你不能决定生命的长度，但你可以扩展生命的宽度。
你不能改变所处的环境，但你可以冷静地面对环境。
你不能永远保持身体健康，但你可以永远保持心理健康。
你不能企望控制他人，但你可以好好掌握自己。
你不能全然预知明天，但你可以充分利用今天。
你不能要求事事顺心，但你可以做到事事尽心。
五 : 当前热点社会问题点评
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