一 : 交通部：低价专车是牺牲乘客安全权益获得将涨价

【TechWeb报道】10月15日消息，交通部相关负责人对“专车”的管理暂行办法中争议较大的问题做出了回应。在谈及“为何禁止私家车接入网络预约平台”、“为何对网络预约出租车实施政府许可”等问题时，交通部运输服务司巡视员徐亚华表示，现在社会上很多人担心这个管理办法出台之后把“专车管死”，这是对管理办法的一种误解和曲解。暂行办法出台是为了给网约车合法的身份，提供法治保障。

交通部：低价专车是牺牲乘客安全权益获得 将涨价

徐亚华指出，营运车辆和非营运车辆在车辆技术性能、安全检测、报废年限、保险税费以及驾驶员资质等方面都有不一样的要求。私家车是个人和家庭使用的非营运性质的小客车，禁止私家车接入平台营运，主要目的是保障乘客出行安全和服务质量。

有关专车价格，交通运输部公路科学研究院研究员解晓玲表示，管理办法正式实施之后，网约车价格比现在价格有所提高。目前大家认为这个价格比较经济实惠，但是，这种服务低价是在牺牲了乘客部分安全权益来获得的，如通过“四方”协议方式，事实上乘客承担了承租人、雇佣劳务人的责任，一旦发生交通事故，不止乘客权益无法保证，还要进一步承担车辆和驾驶劳务人员的赔偿责任。再者，车辆不做相关营运车辆检测，保险也有一些差别，成本没有完全体现出来。还有一个重要的因素，专车在市场拓展初期为了迅速占领市场，投入了巨额的资本，给乘客奖励和优惠，乘客享受了低价的服务。从长远来看，低成本的价格是不可持续的。长期来看，价格必然有一个合理的回归。

徐亚华还指出，网约车还是出租车范畴。按照国务院2004年412号令，设定了出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发三项行政许可，这是有法律依据的。管理办法没有新增行政许可，所以不存在违背国家简政放权方向问题。

发改委综合运输研究所研究员程世东表示，目前专车群体大致分为两类，第一类是以这个为职业的，另外一部分群体是兼职。从服务质量和运输安全保证上看，专车车辆、人员应该是专业化、职业化的，而以非营运车辆从事所谓兼职的则难以保证乘客相关权益。规范化管理后，所谓的兼职专车有可能退出市场，这是规范市场的必然过程。

对于顺风车和拼车的问题，程世东表示，办法第一次从国家层面提出顺风车和拼车的概念，意味着是一个鼓励的态度。按照成本分摊的原则来收取一定的费用，这是比较合理的。但管理办法中提到，禁止以拼车顺风车的名义来进行经营行为，这也是应该的。（明宇）

二 : 朱瑞不牺牲能获哪个军衔

朱瑞非常复杂。

1925年赴苏联，先后在莫斯科中山大学、克拉辛炮兵学校学习。1928年加入苏联共产党，后转为中国共产党党员。

朱瑞是苏共转入中共的党员，他是莫斯科中山大学“二十八个半”的人物，所以是正儿八经的“国际派”党员，克拉辛炮兵学校毕业，是正儿八经的军事干部。文武全才、背景复杂是朱瑞的特点。

1934年1月朱瑞被选为中华苏维埃共和国中央执行委员会委员，同年夏任红1军团政治部主任。1934年10月参加长征，1935年6月红一、四方面军会师后，任红一方面军政治部主任。

特殊的背景让他快速成为极高层次的政工干部。

1937年，他在刘少奇的中共中央北方局任军委书记。不久，赴国民党第一战区程潜处做统战工作，被委任为第十八集团军驻第一战区司令长官部联络处长，并担任豫北游击队训练班教官。他又单独创立了华北军政干部，培养了大批抗日干部。

1939年6月，朱瑞被任命为八路军第一纵队政委，是司令员徐向前的搭档。不久，朱瑞兼任中共中央山东军政委员会书记和中共山东分局书记，统一领导党政军各项工作。

朱瑞曾经是大战略区一把手，领导罗荣桓和本帖主角陈光。

但，抗战中期，山东的工作开展并不顺利，1942年3月，刘少奇抵达山东分局和115师驻地，一住四个月，对山东问题作出广泛调查，得出结论：山东问题的症结所在，是中共山东分局主要领导同志在一系列重大问题上犯了错误。

中共最终决定由罗荣桓全面掌控山东，朱瑞、陈光这两个与罗荣桓合作不愉快的掣肘高干相继被调回延安。

历史证明，朱瑞、陈光都是有能力的人，也是对党忠诚的人，但都不是能够透过现象看本质，全面掌控大局的人。

陈光在延安，因为是老井冈山、因为老红一方面军的军事干部，还活跃在高层，曾经被提名中共七大候补委员。

至于朱瑞，因为他王明那个系统的被整肃，作为正儿八经的“二十八个半”，他被遗忘了。

朱瑞回延安后，被安排进入中央党校一部参加整风学习，这个学习为时颇长，有近二年的时间。

来延安的高级领导同志，虽然都在学习，情况却各不相同。刘伯承就曾一度被停发文件，不被通知参加某些重要会议，后经周恩来援手，刘伯承的境况才有所改善。陈毅在延安学习一段时间后，境遇亦向好的方面发展，1944年春、夏，被通知参加接待来延安的美军观察组的外事活动。然而，朱瑞没有得到这种边学习，边工作的机会，他长期处在“学习”状态，颇为引人注目。

能够被遗忘，说明朱瑞在中央苏区时期残酷的党内斗争中表现的并不积极，没有无情打击革命的同志。

但被遗忘，也说明他的能力并不是不可或缺的人物，同样是“二十八个半”的杨尚昆，虽然被降级，但没有被遗忘，因为他有能力。1945年杨尚昆成为军委委员，他是军委委员中唯一一个不是中央委员的人，说明领导实在不喜欢他，但也必须给与安排，因为他的能力。

朱瑞在延安的学习，产生了一个结果，这就是他写的《我的历史与思想自传》，在这篇《自传》中，他对自己的历史作了严格的剖析。在中共七大上，朱瑞又作了《山东根据地在三角斗争中的经验与教训》的发言，对自己在山东工作期间的缺点错误进行了深刻的检讨，热情歌颂了毛泽东的伟大。朱瑞的这个充满自我批评精神的发言，给与会者留下了深刻的印象，而在在中共七大上，因工作需要而未能到会的罗荣桓当选为中央委员。从此，朱瑞开始以一个新的形象被党内同志所认识——犯了错误，并愿意改正错误的党员干部。

朱瑞之被贬谪与罗荣桓地位的上升，在同一时期发生。客观事实证明，在朱与罗的争论中，罗的看法比较符合实际。

但是，朱瑞在党内地位的下降，更与“二十八个半”集团在政治上丢失领导权有关。

1944年 ，郭化若创办八路军炮兵学校，任校长。

1945年4月，朱瑞参加了中国共产党第七次全国代表大会，这说明他的自我检讨通过了组织的鉴定，可以给与应有的工作。

组织本拟任命他担任军委副总参谋长之职，给彭德怀担任副手。

但，朱瑞渴望再赴战场，他主动请缨，要求去干自己的专业——炮兵。朱瑞的愿望得到了满足，被任命为延安炮校的代理校长。

渴望战斗，而不耐在人事关系复杂的上层机关搞一些地图作业，这或许是朱瑞不愿留在延安总部的原因，而放手让朱瑞去前方，也表明那个时代任人唯贤，不以一时偏失定终身的一种优良作风。

曾经的政工干部，曾经的独当方面，也许是荣耀，但更多的是责任和复杂的协调，如果不能胜任，倒不如干一个技术干部来的爽快。

抗战胜利后，朱率炮校迁往东北。1946年11月中旬，东总以炮兵调整处与炮兵学校一部，组建成立了炮兵司令部，统一东北全军炮兵的指挥及装备、训练事宜。朱瑞任司令员，邱创成任政治委员，匡裕民（兼参谋长）、贾陶任副司令员，刘澄瀛任政治部主任。

炮兵司令部的成立，标志着东北炮兵部队已经开始形成独立的兵种。

炮兵的参战程度不同地改变了我军单靠人送爆破的原始作战方法，但炮兵部队尚处于初创阶段，因此难度较大的间接射击技术还不能熟练掌握。三下江南作战时，一些部队的炮兵实施远距离间接射击，炮弹落到自己阵地上的事时有发生，有的纵队司令员直气得破口大骂：“娘××的，不打敌人打老子，炮兵有特务！”1947年1月，在一下江南的德惠攻坚战中，北满部队投入了四个炮兵团（30个炮连）参战。这是我军炮兵在黑土地上的第一次大亮相！步兵弟兄们为庞大的炮兵部队的参战而欢呼雀跃，炮兵部队也自豪地认为——光用大炮轰也把德惠城轰平了。然而实战中，在兵力部署上却出现了平均使用兵力的问题。结果打起来后，炮兵部队各自为战，乱打一气。等到发起总攻时，炮弹已经打光了。为此，战后受到了东野参谋长刘亚楼的严厉批评：“你们以为这是发衣服，一人一件呀？就是发衣服也不能乱穿一气呀！”

1948年8月15日，辽沈战役前夕，东北人民解放军炮兵纵队成立，隶属炮兵司令部。 苏进兼任司令员，邱创成兼任政委，匡裕民兼任副司令员及参谋长，刘澄瀛任副政委兼政治部主任。

炮兵纵队的领导干部和炮兵司令部的领导干部高度一致，唯一的区别是苏进担任司令员。虽然炮兵纵队划归炮兵司令部指挥，但这种情况正如华中野战军划归华中军区指挥一样，华中军区司令员的军事指挥能力比不上华中野战军司令员粟裕。这种唯一的区别说明：朱瑞是一个非常优秀的军事技术干部，也是一个优秀的军事教育干部，但确实不长于一线军事指挥。

1948年10月1日，为先扫清锦州外围，发起了义县攻坚战。作为炮兵司令员的朱瑞，对这次攻坚作战极为重视，并且亲临前线指挥。 当时，炮纵为更好地配合步兵部队攻坚作战，采用了一种新战术——抵近射击。即把大炮抵进到尽可能靠近城墙和敌工事的前方，直接平射，轰击敌目标。实践证明，这个“大炮上刺刀”的办法，对于从敌人坚固防线上迅速、准确地打开缺口效果颇佳。朱瑞及时总结了来自下层的经验，并在攻打义县的战斗中，指挥炮兵部队第一次比较集中地采用了这种战术。义县城垣刚刚突破，纵深战斗还在进行，他便冒着残敌稀落的枪炮射击，亲自赶到突破口去观察“抵近射击”的效果，以便为攻锦作战收集更精确的射击参数，不幸踏上残留的地雷，壮烈牺牲。

10月3日，东北野战军将朱瑞牺牲的经过向党中央作了报告。毛泽东闻讯后许久不语，悲恸不已。在党中央向全党发出的唁电中，毛泽东亲自写下：“朱瑞同志的牺牲实为中国人民解放事业中之巨大损失。”

同日，中央军委决定将东野炮兵学校命名为“朱瑞炮校”（即今沈阳炮兵学院前身），以纪念这位对人民解放军炮兵建设作出了杰出贡献的将领。

电影《辽沈战役》中林彪、罗荣桓得知朱瑞牺牲，都非常的悲痛。

由于不可避免的出身，朱瑞卷入党内的斗争，但他是一个好人，所以没有个人的仇恨。

辽沈战役之后，11月29日，根据中央军委关于野战军可编特种兵纵队统率全军的炮兵、坦克兵、工兵等部队的命令，东北野战炮兵司令部改为特种兵司令部，萧华任司令员（不久由万毅继任），钟赤兵任政治委员，苏进、贾陶、匡裕民（兼参谋长）任副司令员，邱创成任副政治委员，唐凯任政治部主任。

1949年12月，中央军委决定组建全军炮兵领导机关，并调第四野战军特种兵纵队副司令员苏进负责筹建工作。

1950年3月17日，任命苏进为军委炮兵副司令员兼参谋长，4月25日，任命第三兵团司令员陈锡联为炮兵司令员。

如果朱瑞不牺牲，他不可能担任东北野战军特种兵司令员，而原炮兵纵队司令员苏进仅仅担任副职也说明特种兵纵队需要一个能力强、有资历人掌控，萧华、万毅都比朱瑞能打仗。

1950年，陈锡联担任炮兵司令员，说明苏进距离兵种司令员还有一些距离。

1955年，朱瑞的炮兵司令部的同事，大多是中将，而华东军区炮兵司令员陈锐霆仅仅是少将。延安炮校的老校长郭化若是中将。

如果以军事贡献而论，朱瑞也就一中将，如果考虑历史时期的职务，大有可能是资深炮兵副司令员，然后弄一个上将。

当然，还有一种可能，离开部队去地方。但这种可能很小，因为部队缺少朱瑞这种专职军事干部。 本文标题：牺牲消防员获赔230万-交通部：低价专车是牺牲乘客安全权益获得将涨价
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