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农村社会调查报告-村委会自查报告

发布时间:2017-12-15 所属栏目:农村社会实践调查报告

一 : 村委会自查报告

  自开展贯彻实施《农村基层干部廉洁履职若干规定》活动以来,我们一是积极组织集中时间认真学习《规定》,二是在学的基础上严格按照规定要求开展自查自纠,努力做到自我检查、找准问题、对症分析、自我纠正,以达到自我教育、自我提高、自我完善的目的。

  一、存在问题

  1、平时忙于中心工作,系统的理论政策和法规学习比较欠缺,特别是新形势下党风廉政建设的反腐败斗争的相关政策理论和法规学习不够。

  2、对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有清醒地认识到农村党风廉政建设关系到执政党的基础。

  3、监督约束机制不够健全,少数个别同志对廉洁自律的自觉性不强,具体表现在,吃饭、抽烟、喝酒等一些生活方面。

  二、整改措施和方向

  通过此次活动,我们一定要清醒地认识到农村党风廉政建设关系到执政党的基础,是全面落实科学发展观,加快推进社会主义新农村建设的重要保障;是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设,造就高素质农村基层干部队伍的重要内容;是保证农村基层干部正确行使权利,发展基层民主,保障农民权益,促进农村和谐稳定的重要基础;是加强和创新社会管理,做好新形势下群众工作,密切党群干群关系的必备要求,为此我们决定从以下几方面做起:

  1、深入学习政策理论、法律法规,特别是《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履职的若干规定》,严格按照规定和要求履职尽责,做到警钟长鸣。

  2、建立健全好廉政承诺制和各种监督约束机制,用制度管人,以增强全体同志廉洁自律的自觉性。

  3、健全好党组织领导下的村民自治机制,对村级重大事务实行党组织提议,村党组织和村民委员会协商,党员大会审议,村民会议或村民代表会议决议,决议内容和实施结果进行公开。

  4、建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度,自觉接受党员和村民的监督。
 

二 : 贵州省修文县扎佐镇和平村社会调查报告

凡能通达中国古今之变者,必不轻忽中国农村和农民,也就必然认识到他们的存在对于经济发展、政治稳定乃至华夏文明的命运气数有着不和分割的莫大关联。以农耕经济为基础的中国传统社会,为华夏文明的诞生、成长、成熟奠定了坚实的根基,使之绵延数千年。尽管时时受到或内或外的危机和挑战,却每每在艰难困苦中玉成。古代君王在统御天下之时,深刻认识到中国传统社会的现实。水舟之喻,民为邦本之言,表达出了中国传统社会的内在机理。而如此文明在近现代饱受来自海洋的西方文明冲击,西洋人以蛮暴裹胁中国进入了世界历史,将中国传统从器物、制度到思想撕裂成碎片。然而在撕裂之中,谋求中国图存富强者比比皆是。但其中唯一成功者,便是毛泽东。毛泽东所代表的中国共产党之所以成功,显然与他们对于中国社会本身的把握是分不开的,其中最主要的判断是:中国尽管受到西方文明的影响,但依然是农民占大多数的农业社会,中国改天换地的依靠力量来源于农民。时至今日,中国处于复杂而巨大的转型之中,在这转型之中人数众多、地位卑微的农民何去何从就成为重大的问题。不管是政府不断出台数个中央一号文件以示关切,推行社会主义新农村建设以示决心,还是“三农”问题成为学术思想界关注的热点之一,无不表明尽管经历历史沧桑,中国的问题似乎还在原地。但毕竟时代改变,古之日作夕归的小民,在今天已经经历现代文明的熏陶成为具有现代经济意识、权利意识的公民。可问题又不是如此简单,中国广阔的区域由于各自特定环境,造就着不同农民意识。在中国某些区域的农民依旧还保留着传统的印记。那么在中国社会现实发生迅速深刻变化的、处于内外多重、彼此交织的复杂动态关系之中,农民、农业和农村在发生着怎么样的变化,又如何看待这样的变化,应该如何引导这样的变化呢?伴随着种种的疑问,上海思博学院赴贵州志愿团学生在德育教研室陈粟老师带领下进行了一次有益的探访。

由于时间、人手等等限制,我们不可能对贵州各个类型的乡村做调查,而是希望于通过对一个村庄的调查帮助同学们了解社会现实、思考社会问题,并有意识地培养起社会责任感和行动能力。之所以选择贵州省修文县扎佐镇和平村,似乎是一种巧合。但细究起来,也不无缘由。贵州省是内陆山区省,山地和丘陵占了省土地总面积的92.5%。因此,很多村庄坐落于山峦之间,交通不便。而和平村却有着比较良好的地理条件:有一条公路穿行于村中,连接着贵阳和遵义。相对于闭塞的村庄,和平村有着和外界较好的联系通道,借此我们可以观察外面世界对于中国西南边陲的一个偏僻农村的影响以及它的变化。考察的重点是为改革开放三十年以来中国社会的变迁提供一个视角,提供一个缩影。

做社会调查,从社会学角度,有种种的章法可循。但往往源于西方,固守成规,流于形式。要知道,今天中国社会所发生的一切,包括“三农”问题,尚没有任何理论可以加以明晰地观察和透彻地把握。面对日益在发生变化的中国社会,唯一的方式是先“悬置”任何一种理论,而让自己带着惊奇和探寻去接触中国当下,加以观察和思考。而我们进入扎佐村的方式是大学生志愿者服务,一定程度上可以消除村民对于调查的犹疑。当然由于时间的限制,我们选择采用的调查方式是田野式访谈,选择了和平村新任村长和主管农业的一名村委员。尽管仓促,并受到种种的限制,我们每一位调查者还是希望诚实地面对现实,认真地思考问题,进行一次真正的有效有益的自我教育。

以下便是对扎佐镇和平村调查内容:

一、扎佐镇和平村基本情况

和平村所属修文县地处黔中腹地,为贵阳市北部郊县。总面积1075.5平方

公里,辖四镇六乡,217个行政村、12个居委会,人口30.8万。修文因五百年前一代哲人王阳明龙场悟道,并创立了致良知、知行合一学说而享誉中外,被誉为王学圣地。而扎佐镇位于贵阳市北,修文县城东南,全镇总面积125平方公里,辖25个行政村、2个居民社区,总人口4.8万人。扎佐镇是全省小城镇综合改革试点镇、全省重点建设的32个小城镇、贵阳市规划20万人口规模的重要卫星城镇。

和平村共有580户人家,1884人,没有少数民族居住。常年在外打工的青壮年300余人,其中流向广州、深圳的人数较多,约180人。人均耕地占有量1.2亩。在该村修建公路以及其他建设占有了部分农田,所用耕地林地由全村村民分摊,目前人均耕地面积约为0.8亩。村年人均可支配收入约1300元。

二、      农户经济情况

和平村几乎没有工业,有手工业和零售业,农业处于经济最主要的位置。普

通农户收入来源主要是:种田、种植经济作物、养猪和外出打工。该村主要农作物为水稻,有少量玉米、土豆、红薯。经济作物有150亩葡萄园。水稻年亩产约800-1200斤不等,劳动力丰富的人家投入多产量也略高一些。据当地农民讲,粮食刚够吃,有时略有结余,欠收年不能保证一年的口粮。玉米、土豆、红薯主要做饲料用。村里发展了较大面积的葡萄园,但因为缺少技术指导以及不能及时把握市场行情等原因,取得的经济效益不太理想。另外,村民种植各种蔬果销往贵阳和遵义,以增加家庭收入。

农户的第二个收入来源是养猪。在劳动力充足的情况下,该村平均每户养2-3头猪。劳动力稍充裕的家庭可以养4-5头。饲料全部自给。这样,养猪挣的钱仅够一户农民一年最基本的日常开销。村里有一个比较大的屠宰场,也建有一个较大的猪肉批发市场,主要向贵阳供应猪肉。

村民最重要的经济来源便是外出打工。和平村约有二分之一的家庭在外打工。其中还有许多未完成九年义务教育便辍学谋生的青少年,初中毕业生除了少数几个能够上高中的,几乎全部在外打工。不能外出打工的青壮年多为家里老人、病人、孩子所累,或者家庭劳动力较少,但都有外出打工的愿望,因为家里的收入不能完全维持日常的开销。如果家里有学生、有病人,没有其他收入来源绝对不可能维持生活,农民想改变生存状态,提高生活水平也只有外出打工。该村村民打工多在广州、深圳,主要在建筑工地、鞋厂等劳动密集体型企业做零工。


很多农民每年除农忙春节之外基本在外地,一年收入根据外出时间长短、工种不同而不同,少则数百,多则二三千不等。当然打工也给农民带来了很多问题:很多在外打工的年轻夫妇把孩子留在家里,村里常年只有老人和小孩,老人的生活没有人照料,也影响了儿童的健康成长;农民的法律意识淡漠,法律知识欠缺,在打工过程中发生意外常常得不到应有的赔偿;一些家庭长期夫妻两地分居,因此而造成的婚姻纠纷也愈来愈多。

除以上之外,和平村家庭收入有另外一个方式。由于在和平村地处遵义和贵阳之间,是交通枢纽中的一个点。因此,有少数的村民兼营烟酒的批发、摩托车汽车的维修等。这些收入可以在一定程度上补贴家用。当然能经营此业的村民,大多家庭比较殷实且有一定的经济头脑,属于村中较为富裕的阶层。

农村家庭的支出主要是:耕种田地的生产成本、日常生活开支、教育支出以及医疗费用。其中教育支持和医疗费用由于远远超出了普通农民所能承受的,也是一些家庭陷入贫困状态的原因之所在。访谈期间,村长带我们接触了两家特困户。其中一户,由于子孙三代中有四人是小儿麻痹症,长期卧床。治疗费用耗去了这个家庭大部分收入,同时由于生病,家庭中缺乏正常的劳动力,使他们处在极端的贫困之中。一家八口人挤在约45平米低矮的平房内,屋内陈式简陋凌乱,唯一值钱的便是一台电视机和洗衣机。农村社会保障制度不健全给农村发展带来很多不稳定因素。没有医疗保险、失业保险的农民家庭要承担全部养老、医疗、伤残等方面风险,脆弱得经不起一点点的意外打击。

三、村级组织状况

和其他任何一个农村一样,和平村村级组织主要村党支部和村民委员会。稍有差异的是:在很多农村这两个结构往往是合二为一,但和平村由于历史原因却是分开的。由前任村长经镇政府支持任村支书,而现任的村长xx年1月村民选举中刚刚当选的,两者之间有很微妙的制衡。村委会共有五人:村长一人,主管农业、文卫、治安及计划生育各一人;村支部也是五人:支部书记一人,宣传、组织等工作各一人;其中有两人同时兼任村委员和支部委员。
    从xx年中国全面取消农业税之后,很多农村组织仅仅依靠上级拨款,只能勉强村干部的开支,难以谈的上提供必要的公共服务。而如何获得必要的其他方面的收入,以强化村组织的领导,提供高效优质的服务,领导村民共同致富,增强整个村庄的凝聚力和向心力,变成为新时期村级组织所面临的严峻课题。在这方面,和平村利用其地理环境相对优势,积极采取了以下措施以解决这一难题。第一,通过将农村中离开土地进入城市的农民遗留土进行出租,也就是农转非土地的出租,获得一定的收入。此类土地一亩租借一年约100元。第二,通过出租村级组织名下的房屋以增加收入。四十平方的房屋一个月的租金大约在50-60元不等。第三,县镇发展经济,征用农村土地的补贴。由于和平村处于县镇边郊,这几年地方经济发展、城市范围的扩展征用了大量农村的田地。对于征用的田地,政府以一定的价格按比例分配给村委会和村民。第四,和平村利用其道路交通便利,公路上客车、货车来往频繁特点,建造了停车场,通过向沿途停留司机收取停车费的方式,获取收入。这四种方式,固然能够一定程度解决村委会财政开支拮据的状况。但环境资源限制,和平村是不可能仿效江浙一带农村的发展模式的。

不管境遇如何艰难,村长在访谈中,还是透露出他对外面世界的羡慕,以及通过仿效发达地区经济发展模式来谋求自身发展的迫切心态。访谈中,村长带领我们指着百平米的停车场,意气风发地问道:“如果这么大的场地在上海,将值多少的钱?”

由于和平村采取了多种措施,以应对农村中出现的种种问题。村级组织,特别是村委会在村民中的威信是比较高的。当然,这和新任村长为人的正直以及得到村民的信任有关。在今天,由于受到市场经济冲击导致村级组织的支离破碎,在这里并没有看到。村民依然相信党和政府的领导是他们幸福的根源,把自己所能得到哪怕一点实惠,都归根于党和政府。而最与他们切身相连的党和政府的最基层的机构,莫过于是村委会和党支部了。


四、存在问题

和平村在极其艰难的环境谋求着发展,渴求着能够追赶外面不断变化的世界。对他们在困难中的执着,我们肃然起敬。但对于他们所面临的问题,我们也为之深深忧虑。

1、村民较大规模的上访。

目前上访的主要原因是由政府征用土地产生的。据主管农业的董委员介绍,近年来,县镇城市建设(道路建设、商品房建设等)占据大量农田,而给予农民一次性补贴为900/亩。村民通过各种途径了解到实际每亩买给开发商价格远远高于此,感觉自己受到巨大损失,于是要求提高土地的征用价格。在通过正式途径没有对农民损失予以赔偿的情况下,农民开始采取向省级甚至中央上访这一传统的方式。和平村的上访行为发生,也受到了邻近村庄的影响。据董委员介绍,邻近一村与和平村有着相同的问题,在向当地政府申诉无效后,当地村民集体到北京上访,得到了相关部门的批复,使当地政府被迫将征用价格提高到xx/亩。对于集体性上访,一直是一个比较敏感的话题,一般而言村级组织往往是通过各种途径对此加以制止和预防。但和平村却有着比较暧昧的态度,甚至言谈中对此表示默认和支持。也许,伴随村民的上访而得到问题的解决,其经济上既利于村民,也利于村委会。

2、千亩林地使用权归属问题。

在上个世纪五十年代,和平村名下拥有一片4300亩山林,山林中成长有较高经济价值的林木。林木的所有权属于扎佐林场,是一个国有单位;而林地使用权一直以来属于和平村。也就是说,和平村可以和扎佐林场分享一定比例的经营收入。但在前任村委会主任任职期间,没有通过村民委员会,也没有通过村民大会的许可和审批,前任村长“私自”将林地使用权转交给了扎佐林场。对于土地紧张的贵州而言,这一片土地使用权显然是弥足珍贵的。因此,现任村长希望能够重新将使用权回归村委会,但一直苦无良策。据村长介绍,他们通过上访方式反映过问题,但没有下文;也联系过媒体,希望通过媒体曝光的方式来引起相关部门注意,但媒体没有音讯;最后也寄希望于从贵阳找来的律师,通过法律的渠道解决,但律师最终没有接受这个案子。种种曲折反映着社会复杂而微妙不同侧面。

3、党支部和村委会之间关系紧张。

党支部和村委会关系紧张之由来,在于我们前面提到的停车场的建设和运营。停车场是在前任村长,也就是现任党支部书记力主建造的。建筑资金一部分来自村民的集资,另一部来自银行的贷款。本意是为村委会提供一个有效长远收入来源。但据村长及村委员介绍,在前任村长任职期间,停车场没有为村里提供任何收入,反而由于经营不善导致历年亏损,村里背上银行贷款的债务高达百万元。而正在由于这个原因,前任村长受到了村民的普遍质疑,才导致了他的下台,重新选举出了今天的村长。前任村长因为镇政府的支持,就任了村支书。当我们问及“作为新任村长,你感觉到最大的压力是什么”的时候,村长不假思索地回答是停车场的经营和还银行贷款。在访谈快结束的时候,村支书不期而至。村长警觉地悄声对我说:这些问题,你就不要再向他提问了。我突然醒悟,我们其实一不小心进入了别人的禁地。作为客观的调查者,当于此禁足。

五、小结

在今天市场经济大潮所到之处,每一个人都被裹胁其中,不可能独善其外。市场经济的法则更是渗透进中国社会的每一个层面,在这个西部边陲偏僻不为人注意的村落也产生着巨大的影响力。“脸朝黄土、背朝天”的农民被激发起来,寻求着生活水平的提高,谋求着在市场中占据应有的位置,找到属己的幸福。

但农民依然是弱势的。面对复杂多变的市场,单个农民根本没有抵御风险、适应市场、获得生存的能力;面对社会种种不公,农民没有明确的法律意识、公民权利意识去维护自身的合法权益。当村落共同体的生活方式被市场经济冲击破碎之后,当农民离乡离土进入城市而又难以被城市所接受之时,农民应该采取怎么样的方式不同于以往而能更幸福地生活在这块土地上,应该成为一个极其紧迫而又重大的课题,摆在人们的面前。

借鉴以往,我们不揣鄙陋而以为:农民的组织和合作将是不二的选择。将分散的小农组织起来,可以有效地抗击市场经济所可能产生的风险,可以通过集体方式更有力地表达正当的利益诉求,可以产生彼此之间的认同感和归属感,从而为今天社会主义新农村建设提供强劲的动力。而如何去组织以及以什么方式去组织,其实是因地因时而异。但我们要首先深刻认识到:尽管今天农民自身乃至所处的环境发生了巨大改变,但家庭联产承包之后的农民在一定程度上又回归到传统小农自给自足的状态中去。农民是没法代表自身、维护自身的,这就需要从农民长期根本的利益出发,通过党政现有的强大力量积极帮助农民走上自我代表、自我维护、自我管理——一句话,也就是村民自治——道路上去。作为学术界思想界,当效仿并鉴戒梁漱溟先生早年的乡村建设运动,关注中国最广大的农村,关切中国最众多的农民,并通过身体力行投身于新农村的建设当中去。这是一个复杂的系统工程,是一条艰难而漫长的改革之路。

我们的民族正进行着“千年未有之变”,如果我们对它缺乏必要理解和精神准备,那么由此可能带来的混乱、动荡随时都可能出现。这要求我们大学生必须关注我们民族的进程,树立社会责任感和历史使命感,关心社会、关切民生,通过社会实践等各种途径去参与到建构一个人人得其所的富足而正义的社会中去。

三 : 2016年农村教育社会调查报告

  今年暑假,我在当地农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象,调查的四个部分分别是:教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。

  一、调查的目的、意义以及调查方法

  随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行,农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质,把握问题的关键,从而向有关部门、有关人士发出呼吁,我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主,走访了八个中小学,调查了小学生25人,初中生34人,老师及校长29人。通过调查,了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况,并对当前当地农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。

  二、调查的基本情况

  1.教学问题

  在农村,九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求,他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时,64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书,而选择是家长要求的仅为3.49%。看来,事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。

  孩子们是渴望知识的,农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看,农村中小学教育存在着很多问题,主要包括以下几方面:

  (1)公共教育经费短缺,导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视,教学设施简陋,教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。

  (2)教师待遇低,师资队伍不稳定,总体素质不高。

  (3)思想观念落后,教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。

  (4)教学内容和教学手段脱离农村实际,人才培养与农村经济和社会发展不相适应。

  2.教师问题

  调查发现,相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%),感到压力很大。我总结了一下,有以下几个方面原因:(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。(二)尽管近些年来大力倡导素质教育,积极推进实施着新课程改革,但谁都清楚高考制度不改革,老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数,升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制,老师们为了保住“饭碗”,感觉压力很大。(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑,对老师限制很多,比如不准打骂学生,不准开除学生等。然而受社会大环境的影响,学生个性越来越强,纪律越来越差,暴力倾向突出,打架斗殴时有发生,谈恋爱的越来越多,教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响,学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题,这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。

  另外我发现,还有几个关于教师较为集中的问题是:(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高,但大部分的学历是通过函授和自考取得的,正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而调入城镇的几乎全是骨干教师,以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。(二)随着普及九年义务教育的不断深入,农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师,但是音乐、美术,微机等教师严重不足。

  3.学生问题

  学生自主学习的现状与思考

  在调查学生的学习态度或学习主动性方面,大部分学生都有明确的学习目标,但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的,成绩认可高,重视分数的达80%。在所学课程中,选择英语最薄弱的学生比例最高,占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问,我原先设计了“自己复习巩固”,“请家教”,“参加培训班”和“其他”四个选项,结果有56.3%的同学选了其他,询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导,向同学、老师请教等等。调查表明,46.1%的农村学生在平时能努力学习,并持之以恒,但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律,主要靠在考前加班学习来应付考试。

  通过和学生们接触,结合自己的经历,我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响,需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进,但由于59.3%的农村学生是留守儿童,一般都要承担部分家务劳动,难以保证他们拥有充足的学习时间。此外,农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。

  4.家长问题

  在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时,75.36%的家长选择“一般”,5.8%的家长认为“较差”。可以看出,很多家长对当地教育状况并不满意。如某某乡,拥有招商引资的集团公司,当地农民收入较高,但由于很多家长不满足于当地教育,就将孩子送往城里上学。

  当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时,只有17.5%的家长表示很了解,而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时,却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾,即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长,原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。

  对家长问题的一些思考:

  (1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书,学生有问题就是学校教育的问题,把自身置之于外。

  (2)家长没有教育能力。绝大部分家长是爷爷奶奶或留守妇女,大多只是初中水平,而且又不是从事教育职业,就是他们重视家庭教育,其能力也是相当有限的。

  (3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”,“将来不再去翻土地”。但也许是条件、思想上的多种因素,调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。

  三、解决农村教育问题的对策和建议

  结合调查情况以及自己的思考,我认为,要解决农村教育问题,应主要抓以下几点:

  1.改善教师待遇,改革教育系统的人事制度,营造一个合理、高效的竞争环境,解决“教师行为滞后”问题

  经济学家的研究指出,发展中国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的,他们往往得不到应有的工资,没有兴趣,也没有机会更新自己的知识,提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法:一是提高教师的工资水平,为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度,保证教师考核的公开性、公正性、科学性,营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量,改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。

  2.在普通教育中渗透职业教育,使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才

  我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育——学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看,在我们当地,学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密,就业渠道不畅。调查中一位校长说到,他曾经去青岛考察过,青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才,毕业后都能找到工作,职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件,只有这样,才能促进农村经济、文化的发展。

  3.解构封闭传统体制,充分利用社会资源,积极支持社会力量兴办教育机构

  私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而,在我们当地农村,私立学校就那么几所,而义务教育阶段的私立学校就少之又少。最终使我们的教育成为独家经营,始终处于“老大”地位,传统、封闭、死守教条,以致病入膏肓,不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展,以切实扩大高中的办学规模,解决农村初中升高中的瓶颈问题,缓解升学的巨大压力。

  中国70%的人口在农村,据了解,农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想,反而面临着诸多问题与困难。在当地农村,虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出,但仍然有少数孩子因受招生计划的限制、家庭贫困,未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体,这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助,助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性,给予农村教育更多的支持,把更多优秀的教师吸引到农村中小学去,提高农村学校的办学质量,促进农村教育和经济社会的协调发展。

四 : 高校选调生到农村和社区工作情况调查报告

选聘高校毕业生到农村和社区工作是加强农村基层组织建设的重要举措,是拓宽大学生就业渠道,优化干部队伍结构的有效途径。本文通过总结两年来此项工作的经验和问题,调查分析选聘的高校毕业生队伍的现状,并提出今后此项工作探索的重点和对策建议。
  一、基本情况和主要做法
  XX年以来,***县按照省市总体要求,大力实施“一村(社区)一名大学生”计划。***县共有村居、社区93个(村居86个、社区7个),共已选聘了59名高校毕业生,其间有3名考上公务员、事业单位,1名辞职,目前在岗55名。其中男性为25名,女性为30名,大专学历为34名,本科学历21名,中共党员11名,有1名进入村支委。两年来的主要做法如下:
  精心组织选聘工作。为按时、高质量地完成年度选聘工作,通过走访乡镇、村居,召开专题座谈会,发放意见征求表等形式,全面了解农村基层所需人才。通过县教育局招生办、人事局人才交流中心和团县委在外大学生联谊会,多途径了解高校毕业生所想所盼,广泛动员本地籍毕业生回乡创业。根据前期的摸底调研情况,研究制定了符合***实际的招考方案。XX年,按村的岗位报名,可跨乡镇报名,但对报考本乡镇的给予适当加分。录用时成绩高的录取。XX年,按乡镇岗位报名,外岛两个乡镇只允许本乡镇报名。其它四个乡镇参照XX年,可跨乡镇报名,但报本乡镇的给予加分。录用时,先属地(村)优先后成绩优先进行择岗,尽可能方便学生的工作和生活。还设置了在全县范围保留资格人员。岗位出现空缺,从保留资格人员中按先属地优先后成绩优先的原则选择替补,确保完成招考计划。招考工作参照公务员考录的程序,和事业单位同时接受报名。严格按照发布公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序进行。整个过程未接到信访、举报件,社会反响良好。XX年的考录比例超过10:1;XX年的考录比例为7:1。在调查问卷中,认为招考录用工作公平的占100%。
  完善政策机制。制定出台《***县关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施细则(试行)》、《***县被聘农村和社区工作高校毕业生管理办法(试行)的通知》等系列政策性文件,对被聘高校毕业生的经济待遇和经费保障作出明确规定,大专学历人员每月1200元、本科学历人员每月1400元、研究生学历人员每月1600元。被聘高校毕业生按规定参加企业职工养老、医疗、失业、工伤、女职工生育等社会保险。被聘高校毕业生的固定报酬、参加社会保险的单位缴纳部分,除去省财政补助(40%),剩余部分由县、乡镇按70%和30%的比例承担。乡镇具体负责日常管理和年度考核并发放年度奖。一些乡镇为在偏远村居工作的高校毕业生增加伙食补贴和交通费补贴,发放夏令费,在重大节庆日送上慰问金和慰问品。按此计算,平均本科一个月实发大约为1857元,大专一个月实发约为1657,再加上年终奖、平时补贴等人均约为1700元,本科生一年收入约为2.4万元,专科约为2.2万元。
  抓好培训培养。举办岗位培训班、学习会、座谈会等形式,增强政治理论素质。建立乡镇干部和村居干部帮带制度,为每位被聘高校毕业生至少配备一名“工作导师”,传授农村工作经验和方法。建立被聘高校毕业生挂职锻炼制度,有计划安排他们到县级部门、乡镇机关挂职(一般为3个月)。创造条件让他们多参与农村管理事务,让他们在实践中锻炼。在调查中,88%的被聘高校毕业生认为培训有针对性。88%的被聘高校毕业生认为农村工作经历对自身发展有利,“能锻炼工作能力”,“丰富工作经验,积累群众基础,了解农村生活”,“是很好的人生历练”等。
  加强日常管理。明确乡镇党委和村居作为日常管理工作的主要承担者。各乡镇根据本地实际,加强管理和培养。试用期满后,乡镇统一任命为“村务助理员”。借鉴村两委干部、农村工作指导员管理的经验,制定被聘高校毕业生信息报送制度、重大事项报告制度、请销假制度、《民情日记》管理制度、课题调研年度考核工作等一系列日常管理制度。建立被聘高校毕业生工作档案,把工作、学习、考勤、奖惩、考核等情况纳入,实行动态管理。调查问卷显示,86%的高校毕业生认为日常管理合理;73%的高校毕业生认为考核机制有利。县选聘高校毕业生到农村和社区工作联席会议办公室设在县委组织部,定期召开成员单位工作汇报会和被聘高校毕业生座谈会。及时了解他们的思想动态、工作开展情况,加强对他们的管理和指导。
  搭建平台,促进作用发挥。各乡镇积极为被聘高校毕业生搭建干事创业、锻炼成才的平台,发挥他们的优势,用其所长。特别是在换届选举、旧村改造、基层党建和各类创建工作方面提供锻炼的机会。他们文化水平高,接受事务能力强,能积极宣传、解答农村工作相关政策和措施,做党的政策的解说员、新农村建设的宣传员、农村矛盾纠纷的调解员。特别是熟练运用农村干部现代远程教育系统,帮助村民解决生产中遇到的技术问题、产销问题。他们也能耐心做好群众思想工作,主动调解基层纠纷,妥善解决农村矛盾。调查问卷中,他们对任职地基本情况“很熟悉”的占18%;“较熟悉”的占76%。对工作岗位满意程度,“满意”的占25%;“一般”的占66%。90%的被聘高校毕业生认为任职地的村干部对他们表示欢迎。
  二、存在问题及分析
  一是扎根意识欠缺。在访问座谈中,大部分高校毕业生选择到农村社区工作是出于就业的考虑,是在就业压力和优惠政策引力下作出的“权宜之计”。许多大学生认为担任“村官”是在就业压力下的无奈选择,对农村怀有感情、想成就一番事业的较少。绝大多数参加选聘是因为和事业单位考试一起报名才报考的。三年期满后,83%的大学生选择考公务员和事业单位,15%的大学生选择自谋职业或其它,选择继续聘任的占2%。在调查中对自身发展前景很担忧的占35%;较担忧的占53%,不担忧的只占12%。针对这种情况,如何教育引导大家在思想上扎下根来,“既来之则安之”集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中真正有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。
  二是作风深入不足。调查发现,有37%的被聘高校毕业生认为村民对他们的任职反应平淡。对目前岗位职责情况认为只是打杂,不太明确的占65%。6%的被聘高校毕业生对任职地情况不熟悉,都是XX年新聘的。进村第一年多数面临工作难以“深入”问题,如感到专业用不上,人际关系难处理、村里人缺乏认同感、生活不习惯、工作无从下手等。还需尽快了解农村,融入农村,与群众“打成一片”。
  三是适岗能力有待提高。大学生作为农村建设的急需人才,但其能力上的欠缺阻碍着他们知识优势的发挥。如:运用专业知识解决问题的能力不足。在调查问卷中,选择“专业与日前岗位的关联度强”的只占6%,选择“有关,但不强”的占40%,选择“无关”的占54%。人际沟通能力不足,个别人整天只守在电脑前,难得与村民、村干部沟通。组织管理能力不足,他们大部分刚刚离开学校,社会工作经验不足或缺乏。自我激励能力有待提高。农村环境复杂,工作繁琐,面对困难和挫折,更需要有良好的心理素质和意志品质。调查中,在工作中碰到难题的情况:很多难题的占10%;一般的占88%,很少的占2%。碰到难题自己解决不了时,首先向村干部求助的47人,占92%,向家人朋友求助的4人,占8%,向乡镇干部求助的没有。在工作建言献策情况:经常提出自己的意见建议并被采纳过的21人,占41%,“提出过,但从未被采纳过”的和“从未提出过”的占59%。
  四是外岛乡镇招考难。我县大门、鹿西、东屏三个乡镇共有外岛村居37个,这些村本地生源少,生活条件较差,工作基础和条件相对差。XX年,通过报名到村的方式,有3名跨乡镇,8名跨村。XX年,大门、鹿西只允许本乡镇报名。有23名跨村考录。后经保留资格人员替补择岗,有5名跨乡镇考录。现在共有39名大学生不在本村工作,其工作、生活较不便。外岛乡镇村居将面临生源不足,招考计划难完成的问题。
  五是制度政策有待完善。优惠政策的“含金量”有待提高。在调查问卷中,认为期满后的激励制度具有吸引力的占43%,没有吸引力的占45%,其他占12%。对期满后考公务员和事业单位的笔试加分,尚未明确是在总分为多少的基础上加分。年度考核为“优秀”的,虽然明确要给予一定物质奖励和精神奖励,但没有明确由哪级去兑现奖励。薪酬有待提高。被聘高校毕业生对薪酬满意的占2%;一般的占37%;不满意的占61%。现在的薪酬与上年度职工收入水平有差距。政策的前瞻性不足。对三年合同期满后的后续工作相关政策亟需研究考虑。
  三、今后工作探索的重点和对策建议
  1、招考方面。要总结上两次招考成功经验,和事业单位招考一起报名,吸引本地毕业生回乡报考。要解决外岛乡镇招考难的问题,进一步鼓励外岛本地的高校毕业生回乡报考。要允许适当流动。要允许考核优秀的被聘高校毕业生有机会在适当的范围内流动,有助于提高队伍活力,解决跨乡镇在外岛岗位的高校毕业生工作生活不便的问题,也有助于解决本岛保留资格的学生择岗时不敢选择外岛的问题。
  2、薪酬方面。目前,我县被聘高校毕业生村官工资大多已达到或超过村两委主职干部的工资。但现在村里的主要工作还是由村两委干部完成,如果再大幅度提高标准,将造成村干部心理上的落差,不利于农村队伍的团结和工作的推进。建议以全市职工年均工资(XX年约为2.5万元)收入为大学生的薪酬标准。我县要努力达到这一标准。要建立薪酬待遇动态增长机制。根据当地职工平均水平的提高及时相应调整。
  3、管理考核方面。加强部门、乡镇之间的协作配合,发挥联席会议成员单位的作用,为大学生成才创造各种机会和途径。要关心爱护被聘高校毕业生,加强思想政治教育,引导他们在扎根基层、服务群众、奉献社会中经风雨、见世面、爱锻炼、增才干。通过网络、座谈、个别访谈、联谊会等平台,加强沟通交流,营造工作上有盼头、生活上有奔头的良好氛围。要完善考核机制,包括年度考核内容、办法和成果运用。注意日常工作表现和考核结果一致。注重考核在完成村居重点工作中的表现和作用发挥。要扩大对考核结果的运用。把考核结果与待遇、培养、享受优惠政策、续聘解聘、今后的成果挂钩。年度考核优秀的,要给予不少于一个月工资的奖励。所需经费由省、县、乡按原工资承担比例分担。要优先安排考核优秀者参加各类学习培训和挂职锻炼。对表现较差、工作不突出的,加强教育和引导;对工作不胜任,年度考核两年不称职的,予以解聘。
  4、作用发挥方面。要让被聘高校毕业生列席乡镇重要会议,村居党员大会、村民代表大会、村两委会议等,使他们更多参与村级事务管理。给他们交任务、压担子,让他们具体参与、直接参与某一方面热点难点工作,加强实践锻炼。有计划地安排挂职锻炼和学习培训,帮助他们开阔眼界,成长成才。注重培养和挖掘工作成效显著、能力突出、政治素质强的大学生村官人才,及时把他们吸收到党内来,并根据农村基层干部队伍建设现状,通过法定程序使其进入村、社区领导班子,并及时推荐为乡镇后备干部。
  5、期满后续工作。期满后,愿意继续在基层工作,应给予续聘。由乡镇提出具体拟聘村居,由组织人事部门安排一次考试或考核。根据先属地优先再成绩优先原则择岗。年度考核优秀的,可以适当加分。续聘期间的薪酬、待遇、省财政补助等政策应同现在一致。在每年的事业单位考试中,要有20%的职位招录期满的高校毕业生。要制定鼓励高校毕业生自主创业的具体政策,明确在工商、税收、项目、融资贷款、技术指导等方面优惠扶持。

五 : 农村基层计生协会的调查报告

会同县计划生育协会现有会员4万余人,占全县总人口的11.7%。自1988年成立以来,会同县计生协会积极探索工作方法,拓宽工作领域,不但在计划生育方面发挥着重要作用,而且在整个农村工作中充当着越来越多和越来越重要的角色,已日益成为推动农村“两个文明”建设的重要力量。

1、带头宣传落实计划生育政策,推动了农村计划生育村民自治。计生协会会员既有思想境界高、奉献精神强、工作经验丰富的老同志,更多的则是育龄群众骨干,他们除带头要求子女、亲属遵守计划生育政策外还发挥人员多、分布广、和群众关系密切的优势,通过言传教育,转变当地群众的生育观念,加强对群众的优质服务,推动计划生育政策的落实。据调查,全县98%的会员户无计划外生育,成为稳定我县计划生育工作水平指标的重要基础。肖家乡东岳村共有一孩户156户,其中一个男孩的108户主动领取了«独生子女证»,2户一女户表示终身只生育一个孩子,这110户独生子女户中,会员就占了106户,该村已连续5年无计划外生育和大月份引产。正是有广大会员带头,我县计划生育工作已连续多年名列全省一类行列,独具特色的计生协会荼多次得到省市的表扬。9月上旬,省计生协董志文会长在会同考察后,对我县的计生协工作给予了充分肯定。

2、带头发展农村经济,促进了农村产业结构调整。计生协通过加强实用技术的培训普及,让大部分会员掌握了1-2门实用技术,从而率先实现脱贫致富。广大会员采取办点示范、结对帮扶等方式,帮助群众勤劳致富,通过“一人带一户,一户带一片,一片带一村”的方式,有力地推动了全县农业产业结构的调整。全县各基层协会已围绕竹木、柑桔、山羊等支柱产业,创办各类农业开发示范基地300多个。坪村镇岩比村计生协,积极组织会员和计生户种植甘蔗近400亩,培植葡萄、杨梅等名优特水果近100亩,使全村85%以上的计划生育户走上了富裕路。肖家乡东岳村会员尹翠娥,在村计生协的帮助下,租用村里的空地办起了一个竹帘加工厂,投产几个月就获纯得2万多元,上交税收6000余元,交村里租金XX万元,解决了育龄群众就业20多个。

3、带头化解农村矛盾,维护了农村社会稳定。一方面,计生协会通过落实联系户制度,加强思想政治工作,帮助群众富,帮排群众忧,引导群众一心一意奔富路,净化了社会风气,消除农村隐患。另一方面,广大会员发挥信息员和调解员的作用,及时掌握农村动态,积极化解农村矛盾,农村基层基本做到了小事不出村,大事不出乡,有力地维护了农村社会稳定。广坪镇牛皮冲村在1995年前还是一个班子涣散、赌博盛行、乱砍乱伐严重、计划生育落后的散、乱、差村。该村党支部、村委会发挥计生协会作用,组织广大育龄群众少生快富奔小康,不仅计划生育工作保持了连续年无计划外生育的好成绩,而且使集体经济不断壮大,农民收入不断上升,社会风气日渐好转,全村彻底从乱到治,被省普法依法领导小组评为“依法治村示范村”。

4、带头弘扬时代新风,促进了农村精神文明建设。计生协会通过开展“婚育新风进万家”、“两为两争”、评选“少生快富示范户”、“文明小家庭”、“五星级会员”等活动,大力弘扬先进的婚育文化和时代精神,转变了群众的思想观念,提高了农民的文明素质,在全县上下形成了和睦、文明、健康的农村新风,促进了农村精神文明建设。若水等基层计生协还组织了业余文艺宣传队,配合党委、政府的中心工作,把党的政策编成脍炙人口的小节目进行业余演出,寓教于乐,使群众在愉悦的享受之中受到启发和教育。

农村计生协会之所以能不断适应新时期农村工作新变化的需要,发展成农村举足轻重的群众组织,在农村两个文明建设中发挥重要作用,关键是各级党委政府高度重视和精心培育的结果。总结起来,我们主要抓了以下三个方面的工作:

一是抓领导,为计生协会营造良好的外部环境。。在实践中,我们始终把群众参与计划生育工作的程度作为衡量计划生育工作水平的重要标准之一,提出了“四个优先”的政策,即计生协经费优先到位、矛盾优先化解、场地优先解决,人员优先使用,为计生协正常开展工作营造了一个较好的外部环境。一是给足位子,解决好有人想事的问题。把计行协会工作当作加强农村组织建设的一项重要内容来抓,把协会工作真正摆上党委、政府的议事日程,与计划生育工作一道,做到同布置、同督促、同考核、同奖惩。二是配好班子,解决好有人干事的问题。乡、村计生协会会长大都由党政一把手兼任,副会长和秘书长按照优中选优、强中选强的原则配备,既解决了领导责任到位问题,又保证了班子的整体素质。今年,县委组织部又任命了一批副科级以上的干部担任计生协常务副会长,使协会班子得到进一步优化。三是拨足票子,解决好有钱办事的问题。把为协会提供必要的经费保障作为衡量党委、政府是否重视协会工作的一条标准,每年均要为计生协安排一定的专项活动经费,各乡镇在财政十分困难的情况下,也提出了“再穷不能穷协会”的口号,按照县里规定的标准,及时到位。

二是抓活动,充分调动会员参与的积极性。农村基层计生协会集中了各方面的人才,有专业技术人员、生产骨干、致富能手、育龄群众中的积极分子,蕴积着巨大的潜力,广泛动员会员参与开展各种服务活动,可以使协会显现出巨大的生命力和凝聚力。为了调动广大会员的积极性,要求协会每月活动1次,会员小组每月活动1-2次,或组织学习,或交流经验,或研究工作,或请专家讲课,每次活动都让会员有所收获。紧紧围绕少生、优生、增收致富这些主题,先后开展了“三三金桥工程”、少生快富奔小康、“两为两争”等活动。把计划生育与发展农村经济、维护社会稳定紧紧融为一体,让会员在活动中得到实惠,让群众在活动中享受到服务。

三是抓服务,切实增强协会的凝聚力。为育龄群众服好务,是协会的根本宗旨,也是增强协会凝聚力、推动两个文明建设的关键。我们始终把为群众服务作为协会一切工作的出发点和落脚点,坚持群众需要什么服务就开展什么服务,真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众之忧。重点围绕群众的生产、生活、生育等热点问题,实施农民增收工程,通过搞开发项目、结对帮扶等形式,帮助农民增收致富,达到了一个项目带动一批农户,一批项目带动一个地方的目的,有效地带动了农村经济发展,促进了农民增收。

本文标题:农村社会调查报告-村委会自查报告
本文地址: http://www.61k.com/1167211.html

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