一 : 露天煤矿安全管理综述
1提高和改善安全管理工作的措施
要改善目前安全生产状况，减少安全事故，实现煤矿长治久安，建设本质安全型煤矿是必由之路。煤矿本质安全是指生产现场作业流程中人、机（物）、环境、制度（管理）、系统等诸要素的安全可靠与和谐统一，使各种危险源、危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质性、恒久性安全目标。要建设本质安全露天采矿设备维修基地，建立安全生产的长效机制，必须做到：
1）选用好人才从源头抓起。企业安全生产要有保障，首先必须解决好人的问题。企业必须要有严格的录用制度，聘用的人才要具有专业素质，具备一定技能和设备操作能力，其文化程度、专业方向要匹配现有的生产设备操作技术及管理水平的需要。录用综合素质高的人员，因其懂得保护自己和他人、懂得用好设备和操作好设备，可以为企业安全生产带来一份保障。
2）煤矿安全培训工作紧抓不放。强化安全教育培训，是要全面提高从业人员安全技术素质，强化安全基础工作。对每个员工根据各自的工作岗位，进行相应的专业培训，包括安全理论知识的普及和操作技能的培[www.61k.com］训。执业员工通过培训后，达到熟知所在岗位要遵循的安全条例、操作章程，能够辨识危险源并进行有效防范，能够做规范事，干标准活。新员工上岗后可与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用，使煤矿企业全员素质得到普遍提高。另外，定期组织举行煤矿职业技能大赛，也能对推动技术比武、岗位练兵，提高操作工人的安全技能起到促进作用。对企业员工的安全教育要经常进行，警钟长鸣。因为人反复的干一种工作会因懒惰性和麻痹大意忽视安全的问题。所以，应经常进行安全生产知识考核、事故案例分析，开展安全生产宣传等活动，让员工知道发生事故的危害性，重视安全的必要性。
3）重点加强班组建设。班组是企业的细胞，是最基层的组织，直接承担着完成生产任务的职能，是安全管理的最小单位。每个班组的安全生产搞好了整个企业的安全生产就有了保障。各级管理者及班组长、安全员、群安网员、青安岗员都要及时准确地了解和掌握职工的思想情绪和行为表现，有重点、有目标地实施对重点人的跟踪管理。关键是抓好安全重点的4种人，即：不懂技术的糊涂人；盲目蛮干的粗鲁人；图省劲怕麻烦的懒惰人；吃、赌疲劳体力透支的人。掌握人与客观事物之间的关联和安全生产中职工的表现情绪，克服生产作业人员的急躁情绪，因为急躁情绪会压抑人的正常创造思维和判断力，能打乱正常思想和秩序。这种情绪直接会导致蛮干、冒险等违章现象的发生。生产作业中的烦闷情绪，主要表现出郁闷寡欢、烦躁不安、心不在焉、神情低落、动作变形、操作程序失控等，这是促成人为事故发生的重要根源，必须克服。针对这些异常行为表现，基层领导、工长、班组长要及时劝解、疏导，化解矛盾和思想包袱或采取暂时停止作业的措施，以避免不良行为可能引发的各类事故。
4）加强现场监管力度。现场监管检查要有力度，对现场作业过程的监管检查要形成制度，每天、每个工作场所、作业面、每道工序都要进行巡查、验收。检查作业过程的安全操作及任务完成的安全可靠性。发现问题的，要及时提出整改意见和措施，防止作业过程发生意外，以及因任务完成不合格导致事故。
5）坚持不断推进安全监管队伍建设，切实提高履职能力。做好露天煤矿安全监管工作，队伍建设是关键。一要提高安全监管人员的业务素质，加强专业技术和法规方面的业务培训，强化各级安全监管人员的业务基础，提高队伍的执法能力、服务能力、协调能力和信息化监管能力，提高安全监管水平。二要解决好部分安监机构监管人员不足、力量薄弱的问题。三要建立和完善激励机制，表彰先进，鞭策落后，提高工作积极性、主动性；对日常监管中工作不力、玩忽职守、失职渎职的安监人员，按公司法规严肃追究责任。
6）加强重大危险源管控和隐患排查整治力度。一是基层单位必须定期组织安全管理人员、技术人员和其他相关人员，分析和辨识出人员不安全行为、有害因素、不良环境等危险源和事故隐患，结合危险源种类，建立有效的管控方案。二是分级推进隐患治理工作。实施隐患登记、整改、验收、全过程跟踪管理；凡由于隐患整改不彻底导致事故发生的，将严肃追究相关领导和复查验收人员的责任。三是加大重大隐患整治力度。对于专家会诊查出的重大隐患以及定期安全大检查梳理出的重大安全隐患，要每季度组织开展一次专项督察。
7）做好矿场特殊工种作业管理。①严格持证上岗制度，无证人员严禁上岗。施工生产现场不得因为生产任务紧张或者其它理由，安排或者默许不具备特种作业资格的人员进行特种作业；②进行特殊工种现场考核，不具备现场安全操作技能的，坚决淘汰；③进行岗前的特殊工种安全教育及培训工作。针对危险源不同的每一项工种进行教育培训、交底，以及考试；④在生产现场利用一切可利用的平台，做好宣传工作，创造出良好的安全生产氛围。如在现场设置安全标语、宣传漫画等，提醒作业人员要随时注意安全生产。
8）重点加强不安全行为人员的管控。对不安全行为的控制与管理必须做到全面、系统和有效。根据确定的具体人员不安全行为分类类型，制定适合自己特点的具体控制与管理措施。对于有意做出不安全行为的人员，要根据相关规定对其做出罚款、记过、解除劳动合同等处理。对于发生无意不安全行为的员工，重点加强规程、措施培训和安全教育，提高自身安全意识和自保能力。
2结语
露天煤矿的安全管理工作是涉及到生产各个工艺环节及每个员工和管理人员的一个系统、复杂、深刻而全面连续的管理工作，煤矿安全生产形势要稳定好转，必须有多方面的共同努力和参与，但归根结底是企业要有安全管理长效机制。本质安全管理体系具有传统粗放型的安全管理不可替代的优越性,体系的实施推广对提高煤矿的安全管理水平,建立煤矿安全管理的持续长效机制,具有非常重要的现实意义。
作者：李敏 单位：神华集团准能公司设备维修中心
二 : 浅谈收费所安全管理
浅 谈 收 费 所 安 全 管 理
对于我们收费所来说，如何保证高速公路各出入口的安全与畅通，如何保护职工生命财产和国家财产安全，如何营造收费所欢乐、祥和的气氛，它要求我们从讲政治的高度来重视收费所安全管理问题，将管理处“安全生产、预防为主”的安全管理方针，切实落实到收费管理各项工作中去，确保收费所的一方平安。下面我就从收费所安全管理目标、安全管理内容、安全管理办法等几个方面与大家共同进行探讨。一、收费所安全管理目标：收费所安全管理目标可以简单地概括为“四无”，即无责任事故、无火灾事故、无职工违法犯罪、无经济损失事故。 二、收费所安全管理内容：收费所安全管理按照区域划分可以分为收费现场安全管理、上下班途中安全管理和收费所小区安全管理三个方面内容：1、收费现场安全管理：包括防火、防盗、防抢、防雷电、防意外交通事故等内容；2、上下班途中安全管理：包括防抢、防意外交通事故；3、收费所小区安全管理：包括防火、防盗、用电管理、使用煤气安全、食物卫生、职工外出、外来人员管理、票管室的安全、“黄、赌、毒”的禁止，以及公务车的管理等内容。三、收费所安全管理办法：要搞好收费所的安全管理问题，其实就是要解决如何对收费所的物和人实施有效管理的问题。对收费所的安全管理我们应该采取“人防为主、物防为辅”的八字方针，具体做法是：1、因地制宜，利用板报、所班务会、观看重大安全事故录像等形式做好职工的安全教育工作，及时组织职工学习有关安全文件和各级安全会议精神，不断加强职工的安全意识，牢固树立“安全生产、预防为主”的思想，积极营造一个“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的良好氛围；2、经常性对职工开展安全知识培训学习活动，包括消防器材的正确使用，收费现场突发性事件及其预案的了解和掌握，煤气泄漏的处理方法，防抢、防火的基本常识等内容。通过培训和学习，可以不断提高职工的安全知识和自我保护能力，保护好职工生命财产安全和国家财产安全；3、对收费所各种安全设施，如防盗门、防盗网、防盗锁、煤气安全阀、应急灯、灭火器、保险柜、电工房等设施定期进行检查，及时掌握各种安全设施的性能和使用情况，做好安全设施的保管和维护，及时消除安全事故隐患，避免事故发生；4、经常性组织人员检查安全管理责任制的落实情况、安全规章制度的执行情况、事故防范措施的落实情况，检查工作要严格、细致。对检查中发现的问题，不论大小，都要及时找出原因，及时进行整改，及时对当事人、责任人进行批评教育或严肃处理；5、加大对收费所重点人或物的管理。对收费所个别职工存在的某些不正常现象，要引起高度重视，对这些职工，要采取跟踪管理，随时掌握去向，了解情况，并采取相应的管理办法；6、建立收费所安全管理档案。对于如何搞好收费所安全管理这个话题，是“仁者见仁、智者见智”，所采取的管理方法也因管理者和各收费所的实际情况不同而异，然而不论采取什么样的方法，我们的管理目标却是一致的，那就是：看好自己的门，管好自己的人，确保收费所的一方平安。(厉 勇)三 : 集团煤矿构建安全管理体系加强管理的经验交流
*集团煤电股份有限公司新庄煤矿是一家年产90万吨的地方企业，从建矿时起，就以高起点、高标准严格要求自己，在实践中着力构建适合自身特点的安全管理体系。一是制度严密。几年来，新庄煤矿的安全管理工作逐渐形成了以矿安委会为领导、安检科具体负责的网络化管理体制。建立了以剿“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)、查隐患为主要职能的监督管理体系。四 : 浅谈油库安全管理
浅谈油库安全管理
安全是人类最重要和最基本的需求，一切生活、生产活动都源于生命的存在。(www.61k.com)随着现代化大生产的增加，事故的发生更具有突发性、灾难性和社会性，保护人类自身是21世纪最重要的课题。实现安全的最根本的途径是安全管理，安全管理是我们石化企业生产经营活动的保障，是企业永恒的主题,同时也是我们石化企业的薄弱环节，在企业管理中处于重要位置。安全管理贯穿于石化企业生产经营的各个环节，是一项很重要又比较容易忽视的工作，血的事实告诫我们，如果安全工作做不好，势必会对人民的生命、财产带来极大的危害，给国家造成巨大的损失，在社会上造成恶劣影响，严重损坏中石化品牌的形象。2002年11月1日起国家颁布实施的《安全生产法》己将安全工作纳入法制化管理轨道，把对安全管理的要求提高到了一个新的高度，在发展社会主义市场经济、构建和谐社会的新形势下，企业如果没有牢固的安全基础，谈何生存和发展，谈何稳定与和谐。要安全就要预防和防止各类事故发生，实践证明，大多数事故是可以在总结经验教训，熟悉和掌握安全生产规律、现状和动态的基础上，通过科学的严格管理、针对性的措施和方法加以避免或得到控制，下面就油库安全管理谈一点粗浅看法，敬请各位指正。
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油库安全管理 浅谈油库安全管理
一、安全管理的含义
安全就是预知生产过程中的各种危险以及为消除这些 危险的手段、方法和行为的总称。［www.61k.com)
按《世界百科全书》的定义，管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导，它的目的是使每一行为或决策有助于实现既定的目标。目前西方管理学者比较一致认为，管理是人类社会的一种组织活动。综上所述：我们认为管理是指人们为了达到某一共同目标而有意识、有组织、不断进行的协调活动。这个概念，包含了三层意思：其一、管理是一种有意识、有组织的群体活动；其二、管理是一个动态的协调过程，协调贯穿于整个管理过程的始终；其三、管理是围绕着某一个共同目标进行的。
安全管理是管理学科的一个重要分支，它是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程，它是为实现系统安全目标而进行的有关决策、计划、组织、指挥、协调和控制等方面的活动。其定义是通过一些有效的带有强制性的控制措施和有效活动，控制物的不安全状态、规范人的不安全行为、完善安全措施，达到预知危险、消除危险的综合活动。其主要任务是在国家安全生产方针的指导下，依照有关政策、法规以及各种安全生产的规章制度，运用现代安全管理原理方法和手段，分析和研究生产过程中存在的不安全因素，从技术上、组织上和管理上采用强有力 - 2 -
油库安全管理 浅谈油库安全管理
措施，控制、解决和消除来自自然界机械的、物质的各种不安全因素和人的不安全行为，以及管理的缺陷、盲区和不良的作业环境，达到人、物、环境的有机和谐统一。[www.61k.com]避免发生伤亡事故，保证生产顺利进行，保障员工的人身安全和健康，以及国家财产安全，避免各种损失，保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可持续发展。
二、油库安全管理的概念
油库安全管理就是将油库作为一个系统，为实现油库安全目标而进行的有关决策、计划、组织、领导、控制等方面的活动过程。
油库安全管理是油库管理的一个重要组成部分，在油库生产、经营、储运过程中，由于油品具有易燃、易爆、易蒸发、易产生和积聚静电荷以及易流动扩散、易受热膨胀、有毒等危险特性，一旦发生事故，将可造成人员伤亡、油料物资的大量流失和环境污染。因此加强油库安全管理工作，具有极其重要的意义。
油库安全管理首先必须遵循安全管理的一般规则，但更重要的是应着重分析油库安全管理的特殊规律，应用现代安全信息管理，安全标准化管理，预期型安全目标管理，全面安全管理等安全管理的先进方法，借助于其他行业安全管理的先进经验，系统研究油库安全管理的特点、任务、内容及方法的特殊性，预知、控制和消除管理的不安全因素，保护 - 3 -
油库安全管理 浅谈油库安全管理
油库中人、财、物不受破坏、损害和损失，在一定条件下取得最佳的企业经济效益、社会效益和环境效益。（www.61k.com）
三、油库安全管理工作的基础
首先要把企业生产经营、储运的各项规章制度，安全操作规程流程、反事故措施等各种强制执行的规范，作为生产和管理必须遵循的标准，结合油库自身的生产组织形式和机构设置，管理目标和方式等特点制订相应的管理制度和规范，采取措施全面进行安全管理活动，夯实油库基础：1、严肃劳动纪律、组织纪律、整顿工作作风；2、加强安全教育和培训，严格规章制度，严守操作规程和业务流程；3、加强班组建设，强化内部管理，积极开展“三基”培训和各种安全活动，引入激励竞争机制；4、严把出入库关口，强化数质量管理；5、加强隐患治理，提高设备设施的利用率和完好率，重视设备全生命周期管理；6、从严要求，抓好警消专业队伍的建设；7、认真督促检查，严格考核，赏罚分明。
其次在传统安全管理的基础上，针对现代油库安全管理的状况、变化和需要，更新管理理念，要不断进行新的探索和实践，变被动型管理为主动型管理，从松散式管理到系统化管理，用“注重事前预防、加强过程控制、完善事后管理”的方法和理念来开展各项工作,积极引入适合企业自身发展的国内外安全管理模式和方法：HSE管理体系、5S管理、PDCA - 4 -
油库安全管理 浅谈油库安全管理
循环管理、生产作业五分钟观察法等。（www.61k.com）通过运行和实践，根据油库发展需要，结合油库实际情况对其进行修改、创造和深化提升，进一步加强油库的精细化管理、过程化管理、数字化管理，使管理动态化、信息网络化、流程标准化、培训现场化、奖惩制度化扎实展开，在良好的氛围中渐渐形成油库的安全文化理念，全面提升油库全员综合素质，创建一个安全、高效、和谐、清洁的团队。
最后安全管理是否科学，必须通过实践来证明。其一体现在管理制度的科学上，能反映生产活动的规律，在安全工作中能起着重要的保障作用。其二就是体现在管理制度的执行力度上，是否达到“严、细、实、恒”：严就是严格管理，决不能模棱两可，似是而非，严就是铁面无私，决不徇私情，严制度、严标准、严劳动纪律；细就是把工作做细，在生产工作中对安全工作做到勤检查、细检查、周密细致，全员、全方位、全天候、全过程，横向到边、纵向到底、斜向到角，使每一个岗位，每一个操作环节，每一次交接班，每一个场所都要符合安全生产的规范要求；实就是实实在在，不搞花架子，注重实用性和可操作性，脚踏实地，使安全管理工作建立在扎实的工作基础上，保持稳定的安全生产局面；恒就是持之以恒，抛弃“三分钟热度”和“虎头蛇尾”的态度，保持信心、耐心、恒心和毅力，让安全管理工作养成习惯，持续不断地、全面彻底地进行，能够持之以恒维持成果，再 - 5 -
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创更高的境界。（www.61k.com]
四、油库安全管理特点
油库是储存油品的基地，油品具有相当的危险特性，如果管理不善就可能发生燃烧或爆炸的事故，就会给国家和人民财产造成损失。因此加强油库安全管理，及时发现和消除油库安全工作中的不安全因素，杜绝各类事故发生，具有重要意义，加强油库安全管理重要的是找出油库事故发生发展的规律，弄清油库安全管理的特殊规律，有针对性地采取相应的措施。根据油库安全管理经验来看，它主要具有以下几点特点：
1、实践性。油库安全管理的最终目的是为了解决油库在生产作业中遇到的困难，保证油库安全生产，这就决定油库安全管理必须立足于生产实践中，任何安全管理理论、规章制度等管理方法，都必须通过实践来检验是否具有科学性、合理性，否则就成了无源之水，无本之木。
2、科学性。 油库安全生产有其自身的规律性，是不以人的意志为转移的，因此在油库安全管理中，要尊重客观规律，尊重科学，认真学习和掌握安全生产的科学知识，积累经验，掌握客观规律性，因势利导，采取相应措施掌握安全生产主动权，保证油库安全生产顺利进行。
3、法规性。 油库安全管理必须依照国家立法机关和有关行政机关颁布的法律、法令、条例、规则、规程等来进行， - 6 -
油库安全管理 浅谈油库安全管理
实行依法管理，目前我国己逐步形成于《安全生产法》为基本法律，由行政法规和技术标准、规范和地方性法规相结合的安全生产管理体系。［www.61k.com）这是油库安全管理的重要依据，它不仅具有引导、教育、评价、调整人们行为的规范作用，而且具有制裁，处罚违法犯罪行为的强制作用，因此，油库安全管理首先要加强法规建设，其次要加强法规宣传，做到人人皆知、自觉遵守、互相监督，依照安全生产法规的基本要求，制订企业相应安全管理规章制度或工作规程，严格执行，做到有法必依，执法必严，违法必究，使油库管理走上法制化轨道。
4、群众性。油库安全管理是一项具有广泛群众性的工作，安全管理工作不仅仅是个别部门或少数人的事，油库所有工作人员既是安全管理工作的参与者，又是油库安全生产受益者，他们与油库安全管理工作有着密不可分的关系。因此，油库安全管理工作必须建立在广泛的群众基础上，群策群力、依靠群众，全员动手、综合治理，采取各种方式、方法，动员油库所有人员参与安全管理，增强安全意识，普及安全知识，不断提高自身安全知识水平和技能。
5、经常性。安全生产问题产生于生产活动过程中，并存在于整个生产活动的始终，油库生产活动的特殊性，决定了无时无刻不具有危险性，油库安全管理工作必须贯穿油库生产活动的整个过程和各方面，及时消除潜在的不安全因 - 7 -
油库安全管理 浅谈油库安全管理
素，预防事故的发生。(www.61k.com）因此，油库安全管理工作是一项经常性的，细致的、长期的工作。为了使油库安全管理工作经常化、制度化，油库应开展经常性安全教育，定期组织安全监督检查，分析油库安全形势，找出存在不安全因素，及时加以解决。各级领导在布置工作时，应强调安全工作，作业人员在生产时，应及时检查安全工作。
6、动态性。 油库安全管理无时无刻不是处于发展变化之中，它是个动态的管理过程，因此，在油库安全管理中，应适应油库不断变化的情况，采取相应的对策和措施，总结经验，逐步完善，不断提高管理水平，使安全管理处于最佳的位置。
五、油库安全管理的对象
油库安全管理对象包括人、物和环境，油库生产安全既要求人的安全，又要求设备、环境、工具的安全。但关键是人的安全，这不仅是因为人的生命和健康是最宝贵的，更因为人具有主观能动性，能在生产经营活动中发挥出巨大的作用。人的安全行为是复杂和动态的，具有多样性、计划性、目的性和可塑性，并受安全意识水平的调节，受思维、情感、意志等心理活动所支配，同时受道德观、人生观、世界观和价值观的影响，态度、意识、知识、认识决定人的安全行为水平。因而人的安全行为表现出差异性，不同企业的员工和领导，由于上述人文素质不同，会表现出不同安全行为水平， - 8 -
油库安全管理 浅谈油库安全管理
同一个企业或生产环境，同样的职工或领导，由于责任、认识等因素的影响，因而会出现对安全生产的不同态度、认识，从而表现出不同的安全行为。[www.61k.com]所以，安全管理与人有密切的关系，人是人、物、环境三个因素中最活跃的因素，也是油库安全生产主导因素。因此，油库安全管理重要任务之一，首先要抓好人的安全管理，分析油库系统中人的安全行为对安全影响，以及油库生产中人的不安全行为的种种表现，要以人为本，把安全管理重点放在人的管理上，只要人的本质安全了，其他的问题就迎刃而解了，安全生产基础才会牢固。
安全生产是变化动态的过程，因此安全管理不能一劳永逸，一个油库高水平的安全生产形势的锻造，良好安全文化氛围的建立，绝不是通过几次宣传或几个活动就能完成，它要求各级领导以不断进取的思想，对待这样一个永恒的主题，坚持以人为本，强化本质安全管理，对全体职工经常开展讲安全意识、讲安全责任、讲安全行为规范，在安全管理中突出人的主导作用，以提高员工群体安全意识和安全思想水平为基础，把现代管理手段、制度、防护设施和人的精神有机地结合起来，整合优化安全管理功能，建立长效机制，不断实现更新更高的管理目标，以确保油库的安全管理工作日进、持续和健康发展。
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五 : 浅谈油库安全管理
浅谈油库安全管理
安全是人类最重要和最基本的需求，一切生活、生产活动都源于生命的存在。随着现代化大生产的增加，事故的发生更具有突发性、灾难性和社会性，保护人类自身是21世纪最重要的课题。实现安全的最根本的途径是安全管理，安全管理是我们石化企业生产经营活动的保障，是企业永恒的主题,同时也是我们石化企业的薄弱环节，在企业管理中处于重要位置。安全管理贯穿于石化企业生产经营的各个环节，是一项很重要又比较容易忽视的工作，血的事实告诫我们，如果安全工作做不好，势必会对人民的生命、财产带来极大的危害，给国家造成巨大的损失，在社会上造成恶劣影响，严重损坏中石化品牌的形象。2002年11月1日起国家颁布实施的《安全生产法》己将安全工作纳入法制化管理轨道，把对安全管理的要求提高到了一个新的高度，在发展社会主义市场经济、构建和谐社会的新形势下，企业如果没有牢固的安全基础，谈何生存和发展，谈何稳定与和谐。要安全就要预防和防止各类事故发生，实践证明，大多数事故是可以在总结经验教训，熟悉和掌握安全生产规律、现状和动态的基础上，通过科学的严格管理、针对性的措施和方法加以避免或得到控制，下面就油库安全管理谈一点粗浅看法，敬请各位指正。
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