一 : 全国IPTV用户超1300万 推进三网融合试点

飞象网讯（吉利/文）3月26日消息，工信部副部长刘利华日前表示，国内三网融合已实现新突破，广电、电信业务的双向进入正在加快，截至2011年底，全国IPTV用户超过1300万，手机用户超过5600万。他透露，目前，IPTV业务第二阶段工作已经开展，范围将扩展到天津、重庆等17个城市。

全国IPTV用户超过1300万

据刘利华介绍，2011年全国电信主营业务收入达到9880亿，同比增长10%。这是六年来首次超越同期GDP增速。互联网宽带接入端口达到1.34亿，固定电话用户、移动电话用户、宽带用户总数均处于全国首位。同时，产业转型速度加快。“2010年互联网网民规模达到5.13亿，手机网民达到3.6亿，移动互联网、云计算、物联网成为新的热点。电子商务、移动支付、手机视频等互联网应用渗透加大。微博用户超过2.5亿”。

截至2011年底，我国已实现百分之百行政村通电话。99%乡镇通宽带，95%行政村通互联网。全国已有76%乡镇开展了信息下乡，其中东西部的比例分别为95%、81%、62%。

在三网融合进度上，刘利华透露说，广电、电信业务双向进入正在加快，企业合作、产业协作模式创新不断加大，配套产品研发、产业提升能力有所增强。截至2011年底，全国IPTV用户超过1300万，手机用户超过5600万，“目前第二阶段工作已经展开，范围扩展到天津、重庆以及其他17个城市。”

2012年推进三网融合第二阶段试点

目前，信息通信业成为全球竞争新高点，已有超过110个国家制定了宽带战略和计划。但在我国，“宽带基础建设滞后，普及率、速率较低；不规范竞争问题依然突出，侵犯消费者权益事件时有发生；互联网技术主要依赖国外，维护网络与信息安全，保护用户隐私与合法性的难度日趋加大。”刘利华指出。

对此，作为行业主管部门，刘利华称，工信部将在2012年重点实施宽带中国战略，加快建设宽带基础设施，并大力推进三网融合第二阶段试点工作。同时，“还将促进通信基础设施共建共享，最大程度防止重复建设，积极推进电信法等上位法早日出台。”

2012年是实施“十二五”规划承上启下重要一年，刚刚闭幕的两会上，温家宝总理在政府工作报告中强调加快发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，促进产业结构优化升级。

二 : 工信部透露：年中评估三网融合首批试点工作

飞象网讯（吉利/文）4月20日消息，针对目前三网融合试点的进展情况，工信部通信发展司司长张峰今日透露，将于今年中期对第一阶段试点工作进行总结。针对试点城市三网融合的业务发展、网络建设和安全保障情况进行评估，在全面总结第一阶段试点经验的基础上再确定下一步的试点工作。

据悉，自国务院决定加快推进三网融合工作以来，工信部、广电总局以及其他相关部分部门都在积极努力推进三网融合试点工作，并已经取得了积极进展。一是试点省市均组织制定了试点的实施方案。

二是企业纷纷加快推进宽带网络建设和光纤落户工程。同时已经完成IPTV、手机电视业务支撑平台的改造建设，具备了与广电视频流对接实现内容加载的业务能力。

三是进一步强化网络信息安全和文化安全监管，建立健全了网络信息和文化安全保障体系。四是各方相关企业加强协作配合，大力创新产业形态和市场推广模式。推动了ITPV、手机电视、网络视频等三网融合相关业务的发展。同时还加强了信息技术产品研发和制造，研究提出了三网融合标准体系建议。

不过，此前也有媒体报称三网融合可能存在夭折的风险。对此疑问，张峰司长给出回应称，“三网融合是一个长期过程，但我们仍然坚定信心、积极推动，并在实践中逐步推动解决。”

据张峰透露，国务院三网融合协调小组办公室将于今年中期对第一阶段试点工作进行总结。同时，针对试点城市三网融合的业务发展、网络建设和安全保障情况进行评估，在全面总结第一阶段试点经验的基础上再确定下一步的试点工作。

三 : 中国广电年内挂牌无望 三网融合试点目标未实现

12月11日消息，原计划在今年年底正式挂牌成立的中国广播电视网络有限公司（下称“中国广电”）再度难产。据接近广电总局人士透露，中国广电挂牌但中国广电在今年年内挂牌成立已无可能，目前中国广电尚无明确的挂牌时间表，正式挂牌将可能遥遥无期。

这同时也意味着国务院在2010年年初设立的三网融合试点阶段（2011-2012年）目标未能实现。

国网“难产”

此前，业界普遍认为，中国广电会赶在国务院方案的最后时限之前挂牌。“但现在已经没有这种可能性，中国广电的挂牌时间再度被推迟了。”前述接近广电总局人士明确表示。

2010年年初，国务院下发《推进三网融合的总体方案》，明确提出我国将在三网融合试点阶段（2010-2012年）内组建一个国家级实体，作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，并采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策。2012年12月，也因此被当作中国广电成立的最后时限。

一方面，出于国务院对三网融合试点阶段目标的总体要求；另一方面，出于广电系统对电信业务的渴望，广电总局曾对中国广电寄予厚望并一直在积极推动。

但受制于我国长期采用“四级办电视”的体制，各地广电企业资产权属复杂，所涉及的利益主题也异常繁多，各省广电网络运营商资产短期内难以完成整合，中国广电的挂牌时间不得不一拖再拖。

根据公开资料显示，广电总局最初计划于2010年年底成立中国广电，但由于中国广电筹备组最初向国家财政申请的1000亿元启动资金被国务院否决，不得已延至2011年9月，但随后，由受制于资金及省网资产整合等问题，中国广电挂牌时间表被延后至2012年年底。

据知情人士透露，受制于各省网资产整合的困境，广电总局内部对中国广电的成立也开始逐渐丧失信心，其筹备曾经一度陷入停滞，筹备组也曾一度解散。不过，由于国务院为了实现2010年制定的三网融合试点目标，强力推动组建中国广电，相关的筹备工作才开始逐步恢复。

为了实现2010年制定的三网融合试点目标，2012年10月底，中国广电组建方案获得国务院批准，并计划在2012年年内正式挂牌成立。

不过，在不少业内人士看来，由于各省网资产还未整合到位，中国广电根本不具备挂牌成立的条件。“计划在2012年年内挂牌，这是为了完成国务院2010年制定的三网融合试点目标，是在‘赶鸭子上架’。”对广电系统颇为熟悉的互动媒体产业联盟秘书长杨崑如是说。

挂牌无期

或许，也正是应了“赶鸭子上架”这个比喻，原本定于在今年年内挂牌成立的中国广电再度被宣布难产，且正式挂牌时间遥遥无期。

据前述接近广电总局人士表示，虽然国务院已经于此前批复了中国广电的组建方案，但中国广电的级别、领导班子和权利归属等问题一直争议不下，中国广电的挂牌成立时间不得已再度后延。

“具体的挂牌时间预计要到2013年3月之后才能确定。”前述接近广电总局人士称。

据了解，广电总局一直在为中国广电争取和三大电信运营商同级的副部级单位，但由于目前文化体系内的国企都是司局级单位，中国广电定级为司局级单位的可能性非常大。也因此，中国广电的领导班子也始终无法确定。

在杨崑看来，中国广电在何时挂牌并不重要，关键是中国广电在挂牌之后何时能够与各省广电资产整合在一起，形成有效的运营体系，与三大运营商竞争。

根据国务院对三网融合的总体规划，中国广电成立后，工信部将出台新修订的电信业务分类目录，国家广电网络公司将获得双向接入牌照，获准经营国内基础电信接入服务，此前国内电信服务和宽带接入市场被三大电信运营商垄断的局面将打破。

不过，业界普遍认为，在未来几年内，中国广电由于受制于资源整合、体制、机制、资金等多方面问题，很难对已经市场化运作多年的电信运营商构成直接威胁。

杨崑表示，中国广电如何寻求新的资金以满足自己组建和发展的需要，是中国广电目前最需要解决的问题。粗略估算，全国广电网络的总体资产评估价值约为1500亿元，净资产700多亿元，中国广电用45亿元的启动资金去完成对省网公司的整合，显然是不可能的。

本文标题：三网融合试点-全国IPTV用户超1300万 推进三网融合试点
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