一 : 公务员工资改革最新消息：2015年公务员套改等级工资

2015年公务员套改等级工资标准对照表

近日，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号），为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。

机关事业单位养老保险改革后是否会增加公务员和事业单位人员的工资待遇呢?1月19日的国新办新闻发布会上，人社部副部长胡晓义给出的答案是工资改革。改革后，公务员涨薪幅度会大于缴费支出，绝大多数人缴费之后收入还可略有增加。

这是官方首次对近日盛传的机关事业单位“涨工资”的消息做出回应。胡晓义说，国务院办公厅为了配合这次机关事业单位养老保险改革已经转发了机关事业单位公务员工资调整的三个实施方案。

胡晓义同时表示，机关事业单位的工资本身需要改革，有不完善的地方。如果简单地理解成为了这次养老保险制度改革而增加工资，是不准确的。

胡晓义还表示，从政策设计上考虑，显然我们希望改革后大家的待遇水平不降低，而且能随着经济发展不断的有所提升，这是政策考虑的基点。

“从这个基点出发，至少我有这样的信心，对绝大多数人来讲，如果不是极特殊情况，待遇水平都会有所增加，至少是不降低。”胡晓义说。

此前，有香港媒体报道，国家公务员加薪方案出台，涉及范围从办事员到正国级领导，今年1月起加薪料将同时补发去年四季度薪金。最高级别正国级官员基本工资，从7,020增至11,385；最低级别的办事员基本工资，由630增至1,320元。

一、实施范围

机关工作人员工资制度改革方案的实施范围，限于下列单位中2005年12月31日在册的正式工作人员。

（一）、按照公务员制度管理的单位。

（二）、经批准参照公务员制度管理的单位

二、职级工资制的实施

列入上述范围的单位，除工勤人员外的公务员。

三、套改办法

（一）、职务工资。

按现任职务执行相应的职务工资标准。

（二）、级别工资。

公务员的级别和级别档次按照现任职务、任职年限和套改年限重新确定。

现任职务，按干部管理权限任命的职务

任职年限，按正式任命的开始时间计算。

套改年限，按工龄、学历，减去扣除的年限确定。

二 : 公务员工资改革最新消息：基本工资每年或两年一调 公务员涨薪6月落实

公务员工资改革最新消息： 公务员涨薪6月落实 基本工资每年或两年一调

日前，国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定落实时间表。[www.61k.com）“去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。”

这意味着，在今年6月底前，近4000万机关事业单位工作人员的工资将得到调整。根据人社部此前透露，按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。

李克强是在12日举行的全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上做出上述表示的。15日，李克强在这次会议上的讲话全文公布。记者注意到，他在讲话中还指出：“既要坚决堵住‘偏门’，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开‘正门’，建立健全正常的工资增长机制。”

近日，国务院批转了国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中明确提出了“完善机关事业单位工作人员工资制度”等内容；同时，国务院对此改革给出了时间表：今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

“需要注意的是，6月底不是机关事业单位调薪的启动时间，而是全面落实到位的时间。”21日，一接近人社部的业内人士接受采访时表示，此次调整机关事业单位人员工资并非是孤立进行，而是为了配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。

据人社部称，按全国平均水平计算，机关事业单位人员月人均实际增资300元左右。引人注意的是，下一步要建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次。

三 : 公务员工资改革最新消息 解读公务员职级工资制改革

公务员改革最新消息 公务员职级工资制改革历程：职务与职级并行

 公务员工资改革方案最新消息：职务职级并行 公务员晋升路线图

据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。［www.61k.com）受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。

目前全国约有省部级现职官员3000人，据估算，公务员队伍中能晋升到省部级的比例仅为万分之四。

有研究表明，从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

根据有关统计，目前各地公务员工资的四个组成部分，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，所以实际占了近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

2014年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了6个文件。其中包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》等。

中央全面深化改革领导小组第七次会议提出，“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度”。对此，国家行政学院教授汪玉凯、竹立家对表示说，此举相当于打破目前的职务决定待遇局面，为基层公务员开辟一条上升渠道，“不当官也能享受官员待遇”。

据了解，对于“公务员职务与职级并行”，国家有关部门早有计划。今年初，中组部、人社部联合召开全国公务员管理工作会议时，人社部部长、国家公务员局局长尹蔚民就指出，今年的工作重点是推进公务员分类改革，建立公务员职务与职级并行制度。

5月28日，人社部发布了《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，其中明确提出，开展县以下机关建立公务员职务与职级并行制度试点。

初步统计，截至目前，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等5省份都已推行了公务员职务与职级并行制度。如福建今年7月发布的《实施方案》就提出，“根据国家统一部署，在县以下机关全面实施职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。

四 : 公务员工资改革最新消息 职级晋升制度改革：县级以上公务员或受调整

公务员工资改革最新消息 职级晋升制度改革：县级以上公务员或受调整

近日《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》提出职级晋升具体条件：

职级晋升具体条件

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；

晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；

晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；

晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。（www.61k.com］

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

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2月初，我国县以下机关公务员职务与职级并行制度开始实施，今后科员只要符合任满12年等条件，即可享受副科长的待遇。有专家表示，以往公考中基层公务员岗位频频遇冷，而且基层岗位留不住人才，新政将让这样的现状得到改善。

列席市人大会议的广州市委组织部副部长、市人社局党委书记兼局长杨秦日前对这一涉及基层公务员待遇的新政进行解读，并表示一旦政策落地，基层公务员的工资水平肯定要比原来增加不少。

新政：县以下形成职务与职级两个晋升通道

基层公务员升迁有多难？此前，有媒体报道称，国家行政学院副教授胡颖廉曾表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%，有的人甚至工作几十年还是副科长。

2月初，中办、国办印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，人社部、中组部、中央编办、财政部、国家公务员局5部门部署了县以下机关公务员职务与职级并行制度的实施工作。

上述意见提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔的，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇；正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇；副县处级干部15年未提拔的，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务工资待遇，但工作岗位不变。有人力资源专家表示，建立公务员职务与职级并行制度，形成职务与职级两个晋升通道，是对干部人事制度的重要调整和改革，也是对公务员制度的创新和完善，可鼓励他们立足本职，踏实工作。

五 : 公务员工资改革最新消息：公务员涨薪6月落实 湖南公务员工资已调整

公务员涨薪6月落实

“去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。(www.61k.com）”5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上做出上述表示，这意味着在今年6月底前，近4000万机关事业单位工作人员的工资将调整。据人社部消息，按全国平均水平计算，月人均实际增资在300元左右。

据悉，中国现行的机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的。公务员实行国家统一的职务与职级相结合的工资制度，事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度。从2006年至本轮调整前，公务员基本工资已9年未涨。

未整治好“吃空饷”的不涨工资

人社部副部长胡晓义证实，国务院办公厅转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这些文件已经发到各单位。

人社部新闻发言人李忠表示，这次工资调整的实际增资幅度并不高，按全国平均水平计算，月人均实际增加300元左右。此外，李忠还表示，没有完成机关事业单位“吃空饷”问题的治理工作的省份不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。a

“由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同而存在差异。对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。”李忠说。

不得自行提高津贴补贴水平

人社部介绍，由于这次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行，增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。同时，此次调整也将向基层倾斜。

在5月12日的会议上，李克强指出，现在政府工作人员，特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

李忠介绍，中国机关事业单位近4000万在职人员，有近800万人在乡镇工作，他们长期工作在一线，条件相对艰苦，工资水平普遍相对偏低。“为落实中央加强基层干部队伍建设的要求，稳定基层工作队伍，鼓励人员向基层流动，将通过建立乡镇工作补贴制度，适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇。”

此外，这次工资调整还将冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。据悉，今后将通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体。

★改革开放后历次公务员工资调整

据公开资料，中国公务员工资在改革开放后调整了多次。其中在1993年到1997年没有调整，1999年到2001年期间则连续3次调整，且调整幅度较大。

1985

由以级别定工资的职务等级工资制，转到以职务工资为主要内容的结构工资制。结构工资分为基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分。

1993

《国家公务员暂行条例》正式实施，国家干部变为公务员，按不同职能，将机关工作人员工资分为四个部分：职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资。其中，以职务工资和级别工资为主体。

1997

经国务院批准，机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资相应提高：大学本科生由每月70元提高到225元；硕士生由每月97元提高到260元；博士生由每月105元提高到290元。

1999

基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由10级至1级每月55元至470元，提高到85元至720元。

2001

每人每月180元的基础工资提高到230元；15级至1级每人每月85元至720元的级别工资，提高到115元至1166元。

原来50元至480元的职务工资标准提高到100元至850元。

2003

职务工资由100元至850元提高到130元至1150元。

2006

实行职级工资制，职务工资和级别工资列入基本工资，工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

■追访

北京目前还未开始调整

记者日前了解到，北京目前还未开始调整公务员工资。记者从相关部门获悉，北京市将按照中央部署落实完善公务员工资的相关政策落地。

“从去年开始说，现在我们单位还没有开始调整。”一位在海淀区某单位工作的公务员称。

记者了解到，湖南省目前已进行机关事业单位人员工资调整。湖南省地税局一名公务员告诉记者，该单位今年4月初按工资增长标准补发了一笔4000多元的工资。

该公务员还告诉记者：“从工资条上看，每个月增涨的工资在300元左右。”记者从湖南省人社厅相关工作人员处了解到，截至去年10月，湖南省完成“吃空饷”问题整治后，就已经开始部署工资调整的相关工作。

【释疑1】

什么情况下会涨工资？

中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南告诉新京报记者，《公务员法》第七十五条规定就是调整公务员工资的法律依据。按照该条法律规定的要求，比照企业相当人员工资水平调查的结果安排公务员工资增长。

苏海南说，这一次工资调整也是在对企业相当人员即管理人员的薪酬水平作了横向调查比较的基础上，结合养老金并轨改革由中央统一作出的安排。

【释疑2】

为何公务员工资9年未涨？

苏海南介绍，“首先是当时薪酬调查信息发布制度没有建立健全，对企业相当人员的薪酬情况不太清楚，找不到相应的依据；其次是2006年部署的公务员工资改革方案还有几项没有实施到位。”

苏海南称，当年公务员工资改革方案包括实行职务工资加级别工资、地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴制度等多项内容，但后来地区附加津贴制度等因故未实施，因此不便于全国统一安排给公务员加工资。“这几年来，有的地方自己还超出国家规定自行安排加了津补贴，在这个背景下就更不好安排了。所以这次要结合多方面一起来做，适当提高公务员基本工资，调整工资结构，冻结各地自行发放的津贴补贴，将其大部分纳入到地区附加津贴中去。”

【释疑3】

为何待遇要向基层倾斜？

苏海南说，根据这些年对全国各地公务员工资的调查，县级以下的公务员工资水平较低。“有的在乡镇工作了三四十年，工资才两千块左右。县委书记和县长的工资也就3000元左右。这跟公务员的人力资本、社会地位和承担的工作是不匹配的。”

苏海南同时指出，在少数发达地区，有的基层公务员的工资是不低的，但从全国总体水平看，基层公务员工资普遍偏低。苏海南说：“上面千条线，下面一根针，基层公务员的工作量很大，工资增长向基层公务员倾斜，是为了让下面的公务员能够更好履行他的社会管理公共服务的职责，使其劳酬更相符。”

【释疑4】

为何要提高基本工资占比？

据悉，按照现行的工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也是三部分组成的，包括岗位工资、绩效工资和津贴补贴。

苏海南认为，职务工资和级别工资组成的基本工资比重太小，占比在30%多一点，其他60%为津贴补贴，这从理论上、历史上以及和国外公务员工资结构的比较上看都是不合理的。

“比如本次调整前，国家主席的职务工资4000多，级别工资也是4000多，二者合计的基本工资就是每月8000元，还比不上金融行业一般员工的月收入。”苏海南表示，“就像一个人，脸不大，耳朵鼻子太大，显然不合适，所以必须要调整工资结构。”

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