一 : 公务员考试备考指导：申论历年情况及趋势分析

       一、历年申论考试题材

　　2000年申论考试

　　一印刷公司为发展生产，提高效益，更新了设备，但产生的噪声污染影响了周边居民，并致一人患病，引发法律诉讼。从而反映出如何协调经济发展与环境保护的社会问题。

　　2001年申论考试

　　美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺(英文缩写“ppa”)的药物列为禁药。这以后的一段时间，ppa问题成为一个全球性“热点”问题。材料中涉及了政府、百姓、药品生产厂家、新闻媒体等方面对此事的反应。

　　2002年申论考试

　　网络对人们的生活产生了巨大的影响。给定材料从正反两个方面列举了这些影响的积极方面和消极方面的，从而揭示出要正确对待网络对人们生活的影响。

　　2003年申论考试

　　材料列举了近年来发生在我国境内的一些重大安全生产事故问题，反映了安全生产问题关系到人民的生命与财产安全，是一个需要关注并急需解决的问题。

　　2004年申论考试

　　材料分析了我国汽车工业的现状和发展趋势，并指出了困扰我国一些大城市发展的交通拥堵问题。这是当年人们普遍关注的一个话题。

　　2005年申论考试

　　材料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，反映了解决我国农村农民问题的两种不同思路。农村农民问题一直以来都是我国国家发展、经济建设的重中之重。

　　二、考试情况综述及趋势分析

　　(一)材料情况分析

　　历年的申论考试材料本身信息复杂、庞大，由数字、文字、图表组合而成，增加了阅读困难；材料涉及社会生活的方方面面，选择的都是社会热点、焦点问题，其目的是为引导考生关注改革，关注国家大事，并善于运用所学知识分析、研究、解决问题，这是一个公务员应该具备的基本素质。从命题的发展趋向上来看，主要呈现出以下两个特点：

　　第一，材料越来越具有实际效应。申论考试是模拟公务员在日常工作中解决实际问题的缩影，所以材料都是反映社会生活的，从历年申论考试提供的材料，我们可以看出材料越来越帖近现实生活：2000年考试材料是由噪音污染引发官司，反应出经济发展与环境保护的矛盾。2001年考试材料是关于ppa风波的。2002年考试材料反映的是网络给人类生活带来正面和负面影响。2003年考试材料是关于安全生产和重大事故问题。2004年考试材料是我国汽车工业的现状和发展趋势，以及城市交通拥堵问题。2005年考试材料是关于我国农村农民问题。这些都是人们日常生活中关注的问题，考生都不陌生。

　　第二，材料的阅读量越来越大，内容越来越复杂。

　　纵观历年申论考试的材料，2000年、2001年、2002年提供的材料字数都在1500字左右，到了2003年、2004年、2005提供的材料字数远超过前三年，达到3500字~5000字左右，这说明对考生的阅读理解能力的要求进一步提高。

　　申论考试材料的内容也不再仅局限于文字方面，还涵盖了数字、图型的内容，这使得材料看起来更加复杂，增加了对材料阅读、分析的难度。

　　(二)命题形式分析

　　申论考试的命题形式灵活多变，题目的数量、样式和要求每年都有变化，但考查的内容固定不变，即阅读理解、综合分析、概括材料、提出问题、解决问题、文字表达的能力。

　　1.2000年申论要求：

　　(1)请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题

　　(2)以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映的问题的方案。

　　(3)就给定资料所反映的主要问题，用不超过1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。

　　2.2001年申论要求

　　(1)有条理的概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。

　　(2)假定你是某职能部门的工作人员，请你就ppa风波所引发的问题提出善后处理意见。可全面谈，也可就某一方面谈。

　　(3)根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。

　　3.2002年申论要求

　　(1)给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。

　　(2)从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。字数400字左右。

　　(3)就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。字数800字左右。

　　4.2003年申论要求

　　(1)从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。字数不少于600字。

　　(2)提供了两种讲话情境，任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。字数不少于1000字。

　　5.2004年申论要求

　　(1)概述我国汽车工业的现状和发展趋势。不超过1000字

　　(2)根据材料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。不超过1500字

　　6.2005年申论要求

　　(1)给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的a—e五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。

　　a.要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。

二 : 792010年司法考试公司法历年真题及答案

2010年公司法司考真题及解析

一、单项选择题：

25.甲乙丙丁戊五人共同组建一有限公司。出资协议约定甲以现金十万元出资，甲已缴纳六万元出资，尚有四万元未缴纳。某次公司股东会上，甲请求免除其四万元的出资义务。股东会五名股东，其中四名表示同意，投反对票的股东丙向法院起诉，请求确认该股东会决议无效。对此，下列哪一表述是正确的？（ ）（2010年卷三单选第25题）

A.该决议无效，甲的债务未免除

B.该决议有效，甲的债务已经免除

C.该决议需经全体股东同意才能有效

D.该决议属于可撤销，除甲以外的任一股东均享有撤销权

【答案】A

【考点】股东出资、股东会决议

【解析】《公司法》第28条规定，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。第22条第1款规定，公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、规的无效。据此可知，甲应向公司足额缴纳，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任，而股东会对于免除甲四万元出资义务的决议违反法律规定，应为无效决议。

26.甲乙丙三人拟成立一家小规模商贸有限责任公司，注册资本为八万元，甲以一辆面包车出资，乙以货币出资，丙以实用新型专利出资。对此，下列哪一表述是正确的？（ ）（2010年卷三单选第26题）

A.甲出资的面包车无需移转所有权，但须交公司管理和使用

B.乙的货币出资不能少于二万元

C.丙的专利出资作价可达到四万元

D.公司首期出资不得低于注册资本的30％

【答案】C

【考点】股东出资方式

【解析】选项A错误。《公司法》第28条第1款规定，股东以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。据此可知，甲以面包车出资的，应当办理财产权的转移手续。

选项B错误。《公司法》第27条第3款规定，全体股东的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%.本题中，注册资本是八万，8万×30%=2.4万。因此，乙的货币出资不能少于2.4万。

选项C正确。只要货币出资额不低于2.4万，其他非货币财产出资即符合法律规定，即非货币财产出资额最高可达到5.6万，因此丙的专利出资作价可以达到4万。

选项D错误。《公司法》第26条第1款规定，有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的20%，也不得低于法定的注册资本最低限额。本题中，注册资本的20%是1.6万，法定注册资本最低限额是3万，公司首期出资不得低于3万。

要想作对此题，需要记住《公司法》规定的几个百分比数据，学习时要及时总结。

27.张某为避免合作矛盾与问题，不想与人合伙或合股办企业，欲自己单干。朋友对此提出以下建议，其中哪一建议是错误的？（ ）（2010年卷三单选第27题）

A.“可选择开办独资企业，也可选择开办一人有限公司”

B.“如选择开办一人公司，那么注册资本不能少于10万元”

C.“如选择开办独资企业，则必须自己进行经营管理”

D.“可同时设立一家一人公司和一家独资企业”

【答案】C

【考点】一人有限责任公司、个人独资企业

【解析】选项A、D正确。个人独资企业与一人有限责任公司之间不冲突，可以选择其一开办，也可以同时设立上述两种企业。

选项B正确。《公司法》第59条第1款规定，一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。

选项C错误。《个人独资企业法》第19条第1款规定，个人独资企业投资人可以自行管理企业事务，也可以委 1

托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。

30.某上市公司因披露虚假年度财务报告，导致投资者在证券交易中蒙受重大损失。关于对此承担民事赔偿责任的主体，下列哪一选项是错误的？（ ）（2010年卷三单选第30题）

A.该上市公司的监事

B.该上市公司的实际控制人

C.该上市公司财务报告的刊登媒体

D.该上市公司的证券承销商

【答案】C

【考点】上市公司披露虚假信息的责任主体

【解析】《证券法》第69条规定，发行人、上市公司公告的招股说明书、公司债券募集办法、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告以及其他信息披露资料，有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，发行人、上市公司应当承担赔偿责任；发行人、上市公司的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员以及保荐人、承销的证券公司，应当与发行人、上市公司承担连带赔偿责任，但是能够证明自己没有过错的除外；发行人、上市公司的控股股东、实际控制人有过错的，应当与发行人、上市公司承担连带赔偿责任。据此可知，上市公司披露虚假信息的责任主体包括：第一，上市公司的董事、监事、高级管理人员和其他直接责任人员；第二，保荐人、承销的证券公司；第三，上市公司的控股股东、实际控制人。因此，上市公司财务报告的刊登媒体并不包括在内。

二、多项选择题：

（2010年）

71.甲乙等六位股东各出资30万元于2004年2月设立一有限责任公司，五年来公司效益一直不错，但为了扩大再生产一直未向股东分配利润。2009年股东会上，乙提议进行利润分配，但股东会仍然作出不分配利润的决议。对此，下列哪些表述是错误的？（ ）（2010年卷三多选第71题）

A.该股东会决议无效

B.乙可请求法院撤销该股东会决议

C.乙有权请求公司以合理价格收购其股权

D.乙可不经其他股东同意而将其股份转让给第三人

【答案】ABD

【考点】股东会决议的无效或撤销、异议股东的股权回购请求权、股权转让

【解析】选项A表述错误。《公司法》第22条第1款规定，公司股东会或者股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的无效。本题中，不分配利润的决议在内容上没有违反法律、行政法规，因此该股东决议是有效的。

选项B表述错误。《公司法》第22条第2款规定，股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。本题中，不分配利润的决议在内容上没有违反公司章程的规定，在程序上并没有违反法律、行政法规或者公司章程的规定，因此股东不得请求人民法院撤销。

选项C表述正确。《公司法》第75条第1款第（一）项规定，公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权。本题中，公司连续5年盈利，但是连续5年不对股东分配利润，乙为异议股东，有权请求公司以合理价格收购其股权。

选项D表述错误。《公司法》第72条第2款规定，股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满30日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。据此可知，股东将其股份转让给第三人，应当经其他股东过半数同意。

72.甲乙丙三人共同组建一有限责任公司。公司成立后，甲将其20％股权中的5％转让给第三人丁，丁通过受让股权成为公司股东。甲、乙均按期足额缴纳出资，但发现由丙出资的机器设备的实际价值明显低于公司章程所确定的数额。对此，下列哪些表述是错误的？（ ）（2010年卷三多选第72题）

A.由丙补交其差额，甲、乙和丁对其承担连带责任

B.丙应当向甲、乙和丁承担违约责任

C.由丙补交其差额，甲、乙对其承担连带责任

D.丙应当向甲、乙承担违约责任

【答案】ABD

2

【考点】非货币财产出资不实的责任

【解析】《公司法》第31条规定，有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时的其他股东承担连带责任。据此可知，应该由丙补交其差额，甲、乙对其承担连带责任。

73.关于股份有限公司的设立，下列哪些表述符合《公司法》规定？（ ）（2010年卷三多选第73题）

A.股份有限公司的发起人最多为200人

B.发起人之间的关系性质属于合伙关系

C.采取募集方式设立时，发起人不能分期缴纳出资

D.发起人之间如发生纠纷，该纠纷的解决应当同时适用《合同法》和《公司法》

【司法部答案】ABD

【网校答案】ABCD

【考点】股份有限公司的设立

【解析】选项A正确。《公司法》第79条规定，设立股份有限公司，应当有2人以上200人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。据此可知，股份有限公司的发起人最多为200人。

选项B正确。《公司法》第95条第（一）项规定，公司不能成立时，股份有限公司的发起人对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。据此可知，发起人在公司设立过程中的相互关系属于合伙性质的关系，其权利、义务、责任可以适用合伙的有关规定。

选项C正确。《公司法》第81条第2款规定，股份有限公司采取募集方式设立的，注册资本为在公司登记机关登记的实收股本总额。据此可知，股份有限公司采取募集方式设立的，发起人不能分期缴纳出资。

选项D正确。《公司法》第84条第2款规定，发起人不依照发起人协议约定缴纳出资的，应当按照发起人协议承担违约责任。据此可知，发起人承担公司筹备事务，必须签订发起人协议，发起人协议具有合同约束力，某一发起人违反该协议的，应当对其他发起人承担违约责任，该违约责任纠纷需要适用《合同法》的规定来解决。同时，发起人还应当遵守《公司法》的相关规定。

三、不定项选择题：

（2010年）

（二）

甲公司欲单独出资设立一家子公司。甲公司的法律顾问就此向公司管理层提供了一份法律意见书，涉及到子公司的设立、组织机构、经营管理、法律责任等方面的问题。请回答94—96题。（2010年卷三不定项第94-96题）

94.关于子公司设立问题，下列说法正确的是（ ）。

A.子公司的名称中应当体现甲公司的名称字样

B.子公司的营业地可不同于甲公司的营业地

C.甲公司对子公司的注册资本必须在子公司成立时一次足额缴清

D.子公司的组织形式只能是有限责任公司

【答案】BCD

【考点】子公司

【解析】选项A错误。子公司具有独立法人资格，拥有自己的财产、公司名称、章程和董事会，对外独立开展业务和承担责任。因此，子公司的名称中不需要体现甲公司的名称字样。

选项B正确。子公司有自己独立的组织机构，营业地可不同于甲公司的营业地。

选项C、D正确。甲公司欲单独出资设立一家子公司，该子公司的组织形式只能是有限责任公司。根据《公司法》

第59条第1款规定，一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。

95.关于子公司的组织机构与经营管理，下列说法正确的是（ ）。

A.子公司不设董事会，可任命一名执行董事

B.子公司可自己单独出资再设立一家全资子公司

C.子公司的法定代表人应当由甲公司的法定代表人担任

D.子公司的经营范围不能超过甲公司的经营范围

【答案】AB

【考点】一人有限责任公司的组织机构

【解析】选项A正确。《公司法》第51条第1款规定，股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一 3

名执行董事，不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。据此可知，子公司若为股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，则可不设董事会，任命一名执行董事。

选项B正确。《公司法》第59条第2款规定，一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。据此可知，法律并未禁止法人投资设立的一人有限责任公司投资设立新的一人有限责任公司，故子公司可自己单独出资再设立一家全资子公司。

选项C错误。《公司法》第13条规定，公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记。公司法定代表人变更，应当办理变更登记。据此可知，子公司的法定代表人依照公司章程的规定，由子公司的董事长、执行董事或者经理担任，并依法登记，不须由甲公司的法定代表人担任。

选项D错误。《公司法》第12条规定，公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记。公司的经营范围中属于法律、行政法规规定须经批准的项目，应当依法经过批准。据此可知，子公司的经营范围不受母公司经营范围的限制。

96.关于子公司的财产性质、法律地位、法律责任等问题，下列说法正确的是（ ）。

A.子公司的财产所有权属于甲公司，但由子公司独立使用

B.当子公司财产不足清偿债务时，甲公司仅对子公司的债务承担补充清偿责任

C.子公司具有独立法人资格

D.子公司进行诉讼活动时以自己的名义进行

【答案】CD

【考点】子公司的财产性质、法律地位、法律责任

【解析】子公司具有独立法人资格，拥有自己的财产、公司名称、章程和董事会，对外独立开展业务和承担责任。

主观题

六、（本题22分）

案情：2007年2月，甲乙丙丁戊五人共同出资设立北陵贸易有限责任公司（简称北陵公司）。公司章程规定：公司注册资本500万元；持股比例各20%；甲、乙各以100万元现金出资，丙以私有房屋出资，丁以专利权出资，戊以设备出资，各折价100万元；甲任董事长兼总经理，负责公司经营管理；公司前五年若有利润，甲得28%，其他四位股东各得18%，从第六年开始平均分配利润。

至2010年9月，丙的房屋仍未过户登记到公司名下，但事实上一直由公司占有和使用。

公司成立后一个月，丁提出急需资金，向公司借款100万元，公司为此召开临时股东会议，作出决议如下：同意借给丁100万元，借期六个月，每月利息一万元。丁向公司出具了借条。虽至今丁一直未归还借款，但每月均付给公司利息一万元。

千山公司总经理王五系甲好友，千山公司向建设银行借款1，000万元，借期一年，王五请求北陵公司提供担保。甲说：“公司章程规定我只有300万元的担保决定权，超过了要上股东会才行。”王五说：“你放心，我保证一年到期就归还银行，到时候与你公司无关，只是按银行要求做个手续。”甲碍于情面，自己决定以公司名义给千山公司的贷款银行出具了一份担保函。

戊不幸于2008年5月地震中遇难，其13岁的儿子幸存下来。

北陵公司欲向农业银行借款200万元，以设备作为担保，银行同意，双方签订了借款合同和抵押合同，但未办理抵押登记。

2010年5月，乙提出欲将其股份全部转让给甲，甲愿意受让。

2010年7月，当地发生洪水灾害，此时北陵公司的净资产为120万元，但尚欠万水公司债务150万元一直未还。北陵公司决定向当地的一家慈善机构捐款100万元，与其签订了捐赠合同，但尚未交付。

问题

1.北陵公司章程规定的关于公司前五年利润分配的内容是否有效？为什么？

【答 案】有效。公司法允许有限公司章程对利润作出不按出资比例的分配方法。

【解 析】《公司法》第35条规定，股东按照实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，股东有权优先按照实4

缴的出资比例认缴出资。但是，全体股东约定不按照出资比例分取红利或者不按照出资比例优先认缴出资的除外。可见，公司法允许有限公司章程对利润作出不按出资比例的分配方法，故北陵公司章程规定的关于公司前五年利润分配的内容有效。

2.丙作为出资的房屋未过户到公司名下，对公司的设立产生怎样的后果？在房屋已经由公司占有和使用的情况下，丙是否需要承担违约责任？

【答 案】不影响公司的有效设立。丙应当承担违约责任。

【解 析】第26条第1款规定，有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；其中，投资公司可以在五年内缴足。《公司法》第28条规定，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入有限责任公司在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。股东不按照前款规定缴纳出资的，除应当向公司足额缴纳外，还应当向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。可见，出资不到位并不影响公司的设立，只是股东应当向公司足额缴纳，并向已按期足额缴纳出资的股东承担违约责任。

3.丁向公司借款100万元的行为是否构成抽逃注册资金？为什么？

【答 案】不构成。经过股东会决议，签订了借款合同，形成丁对公司的债务。

【解 析】因为丁向公司借款100万元已经过股东会决议，签订了借款合同，形成了丁对公司的债务，不构成抽逃注册资金。

4.北陵公司于2010年8月请求丁归还借款，其请求权是否已经超过诉讼时效？为什么？

【答 案】未超过。因为丁作为债务人一直在履行债务。

【解 析】《民法通则》第140条规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。本题中，丁虽一直未归还借款，但每月均付给公司利息一万元的行为表明其认同借款合同的存在，其主观上愿意承担还款义务，即同意履行，故诉讼时效中断，北陵公司于2010年8月请求丁归还借款，其请求权没有超过诉讼时效。

5.北陵公司是否有权请求法院确认其向建设银行出具的担保函无效？为什么？

【答 案】无权。因保证合同是甲与银行之间的合同。

【解 析】《公司法》第149条第1款第（三）项规定，董事、高级管理人员不得有下列行为：（三）违反公司章程的规定，未经股东会、股东大会或者董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；第149条第2款规定，董事、高级管理人员违反前款规定所得的收入应当归公司所有。第150条规定，董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。可见，《公司法》对此种行为只是规定了产生的利益归于公司，由于此种行为给公司造成损失的，相应人员应当承担赔偿责任，而并未规定此行为无效，故北陵公司无权请求法院确认其向建设银行出具的担保函无效。

6.戊13岁的儿子能否继承戊的股东资格而成为公司的股东？为什么？

【答 案】能够。因为公司法并未要求股东为完全行为能力人。

【解 析】《公司法》第76条规定，自然人股东死亡后，其合法继承人可以继承股东资格；但是，公司章程另有规定的除外。可见，《公司法》并未对股东资格的继承人作特殊限制性规定，公司法也并未要求股东为完全行为能力人，故戊13岁的儿子可以继承戊的股东资格而成为公司的股东。

7.如北陵公司不能偿还农业银行的200万元借款，银行能否行使抵押权？为什么？

【答 案】能够。设备抵押可以不办理登记。

【解 析】《物权法》第180条规定，债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。第188条规定，以本法第一百八十条第一款第四项、第六项规定的财产或者第五项规定的正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。可见，北陵公司以设备作为担保，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，只是不得对抗善意第三人，不影响抵押权的行使，银行可以行使抵押权。

8.乙向甲转让股份时，其他股东是否享有优先受让权？为什么？

【答 案】不享有。因为不是对外转让。

【解 析】此处应将“股份”改为“股权”。《公司法》第72条规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东

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792010年司法考试公司法历年真题及答案_2010年司法考试真题

征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。可见，乙向股东甲转让股权不是对外转让，不需经其他股东同意，其他股东也不享有优先受让权。

9.北陵公司与当地慈善机构的捐赠合同是否有效？为什么？万水公司可否请求法院撤销北陵公司的上述行为？为什么？

【答 案】有效。因为赠与合同是诺成合同，双方当事人意思表示一致时即可成立。万水公司可以请求法院撤销北陵公司的捐赠行为，因其不履行债务而无偿转让财产，损害了万水公司的利益，符合合同法关于债的保全撤销权的条件。

【解 析】《合同法》第74条规定，因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债权人也可以请求人民法院撤销债务人的行为。撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。本题中，北陵公司尚欠万水公司债务无力归还的情况下决定向慈善机构捐款，损害了万水公司的利益，符合不履行债务而无偿转让财产的情况，故万水公司可以请求法院撤销北陵公司的捐赠行为。

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三 : 近年各省市公开遴选考试笔试试题、部分参考答案汇总及备考分

一、 各省市遴选考试真题汇总

2012年河南省直机关公务员遴选真题（回忆版）

河南省直机关公务员遴选笔试在2012年6月30日上午在郑州举行。本次考试共2个材料4道案例分析，均是主观题目，难度适中，即接近于平时的公务员考试，又注重“干什么，考什么”，题目出的还是很有水平的，似乎借鉴了今年中央遴选的出题模式。

案例分析材料（一）

第一篇材料主要反映农村初中、小学学生在学校撤并后出现就近上学难、住宿难、交通难的问题。在假定这份材料为人大代表调研材料的情况下，要求你以义务教育处室的身份起草一份答复件。

第二篇材料主要介绍有关部门对学生上学交通安全的处理情况，要求以省教育厅名义写一份调研通知，要对全省中小学学生上学交通安全情况进行摸底调研。

案例分析材料（二）

材料内容较多，接近申论的阅读量，实际上就是一篇申论题，比国考申论要简单。

第一题要求就谢剑平该不该当选院士写一篇评论。

第二题要求就在公共场所禁烟问题写一篇对策论文。

总的来说，四道题目比较常见，并不是很难，但是由于主观题的模糊性，想得出高分还是有一定难度的。上述题目我是一口气写完的，没有时间检查题目。我看到周围很多同志早都答完了。

第三题例文：应当取消谢剑平院士资格

要想有实质性的禁烟效果，就不能不从这两手抓，而且两手都要硬。否则，一切都是痴人说梦。“院士”作为科学界的最高荣誉，自然包含有“真、善、美”的道德评价在里头，所以每年的增选都引来外界高度关注，但是，从来没有哪一 1

年像去年这样热闹。最开始是网曝最终入围名单，结果八九不离十，让人不得不怀疑增选机制的公正性。然后就是谢剑平的当选，将争议推到高潮，有人甚至将他称为“杀人院士”。现在，又有近百位院士联名要求重审谢剑平院士资格。

谢剑平是搞烟草研究的，为中国烟草总公司郑州烟草研究院副院长，而郑州烟草研究院是我国唯一直属于国家烟草专卖局的烟草研究机构。谢的主攻方向是卷烟“减害降焦”法。为了达到“减害降焦”，他甚至引入中草药，研制出具有中国特色的所谓的“神农萃取液”，而这也是最让人诟病的。

不幸的是，“减害降焦”是个伪命题，同为中国工程院院士的陈君石就直言“香烟‘减害降焦’是方向性错误的研究”。不错，科学研究表明，烟草燃烧所产生的烟焦油是最主要的有害物(而不是尼古丁，尼古丁最主要是让你上瘾)。事实上烟焦油是一种混合化学物质，里边包含了几千种致病甚至致癌物质，比如可导致肺癌的苯并芘。

正是基于上述，谢剑平才提出了所谓的“减害降焦”，其逻辑很简单，那就是：不是说烟焦油是最有害的吗?那如果我把烟焦油的量降下来——即所谓的“降焦”，人抽烟的时候就不会抽到那么多的焦油量，那不就可以达到“减害”的目的了吗?这逻辑咋看挺有道理的，浅显易懂，明白晓畅，但一旦将其放到真正的现实当中来检验，就发现那其实大错特错了。

错误在于，人抽烟的目的是什么?是为了获得那份快感!而那份快感从何而来?从烟焦油而来!!于是，现在你把每支烟的焦油量降低了，这就相当于把每支烟原来所能带来的快感也降低了。结果是为了得到足够多的快感，得到和原来抽一支烟、一包烟所带来的快感，抽烟者将会更加拼命抽烟，而不是减少抽烟。本来抽半根就可以的，现在一定要抽完整根;本来抽一根就可以的，现在必须抽两根;本来抽一包就可以的，现在非得抽两包。这样下来，抽进去的总的焦油量不是少了，而是多了。

由此我们不难看出，谢剑平的方法——即所谓的“减害降焦”法，其最终结 2

果不仅不“降焦”，反而“增焦”;不仅不“减害”，反而“增害”。事实上这早就是科学界和国际社会的共识。《烟草控制框架公约》就明文写着：“烟草制品包装和标签不得以任何虚假、误导、欺骗或可能对其特性、健康影响、危害或释放物产生错误印象的手段推销一种烟草制品，包括直接或间接产生某一烟草制品比其他烟草制品危害小的虚假印象的任何词语、描述、商标、图形或任何其他标志。其可包括‘低焦油’、‘淡味’、‘超淡味’或‘柔和’等词语。”其目的就是为了防止打擦边球，变相推销烟草。

客观地看，谢剑平的研究成果不是为了真正减害，而是在于改变烟草的口味——这有点类似于在食品加工过程中，添加点食品添加剂以改善口感、风味等——但这种口味的改变，往往又会导致抽烟者更严重地抽烟。因此，说什么“减害降焦”，不过是骗人的江湖把戏。但是，近年这种伎俩为何在中国烟草业遭到追捧，大行其道呢?以至于让这样的“专家”都当上了“院士”?原因很简单，在禁烟是大势所趋、人心所向的当下，“减害降焦”是推销烟草的最好广告。

我们必须正视这些触目惊心的数据：当下全球总人口为70亿，全球烟民13亿，差不多相当于我国总人口，占了总人口的19%;13亿烟民里边，中国烟民占了3亿多，占了烟民总人口的23%。再具体看中国烟民，中国总人口13.4亿，烟民3亿，二手烟民7.4亿，吸烟者加吸二手烟者就占了10.4亿，比例高达78%，亦即在中国，100人里边就有78人受烟草毒害。每年全球因吸烟导致疾病死亡500多万人，每年中国因吸烟导致疾病死亡100多万人。一人吸烟，全家遭殃;一领导吸烟，全单位遭殃。难道现在还不到下决心禁烟的时候??

中国早在五年前就签署《烟草控制框架公约》，近年也不乏禁烟宏伟目标，但是现实状况是我们不仅不是离目标越来越近，反而是离目标越来越远;烟草业不仅不是越来越惨淡经营，反而是越来越蓬勃发展。问题到底出在哪?我认为一个是出在烟草业政企不分的体制上，管的和做的一家亲，事实上这是一种合法的最佳的官商勾结模式，不截断源头，任由源头活水(祸水)滚滚而来，你光治理下游有什么用?爆发“洪灾”是难免的;另一个是出在决策者和执行者身上,他们当 3

中很多人本身就是老烟枪，对于这些领导们来说，禁烟就是革自己的命，你说他们怎么拿得出决心、勇气和魄力?所以，要想有实质性的禁烟效果，就不能不从这两手抓，而且两手都要硬。否则，一切都是痴人说梦。

2011年新疆厅级机关遴选公务员笔试真题

2011年7月23日笔试考试。其中选择题25分，科学发展观、十二五规划、公文知识、新疆区情等内容。其余为主观题。

1、 你部门两周后召开一个全疆会议，由你负责会议的通知和接待，请将你所

需的工作列出来。

2、 家长反映爱民幼儿园管理混乱，食堂伙食卫生条件也不好，还出现过管理

事故，教育局经过检查后发现确实存在基础设施不达标，管理等各方面问题。请你以教育局的名义下发一个整改通知。

3、 文字材料。讲述青岛基层党建的情况，通过领导重视、远程教育、网络课

堂、手机短信、基层调研、异地学习等八方面手段来创建学习型党组。给你有何启示。

4、 文字材料。讲述社区居委会人才匮乏、年龄偏大、性别差异大、待遇偏低、

缺乏事业感成就感、留不住人等系列问题，请你给出对策建议。

5、 某市准备进行棚户区改造，如何重点保障其中弱势群体，请给出思路和工

作方法。

6、 某县是果蔬种植强县，现在有两个项目可以选择，a是果蔬深加工项目；

b是一个工业项目，利税和就业人口都比a项目有优势。如果你是该县发改委工作人员，会怎样选择。

4

7、 文字材料。讲述群体性事件频发、干群关系紧张、乱用警力、粗暴对待群

众及个别领导水平不高现象、党性宗旨不强的新闻材料，根据材料内容，写出800字的议论文。

湖北省

1、笔试，包括综合科目和职位能力水平测试两门。

①综合科目考试，主要测试报考者的政策理论水平、调查研究能力、应变处置能力、决策分析能力、文字表达能力等综合能力素质。考试试题以案例分析和材料分析为主。

综合科目考试时间：5月21日8∶30-11∶30

。②职位能力水平测试，主要测试报考者竞争职位所必备的专业知识和业务技能。省公务员主管部门根据综合科目考试最低分数线和考试成绩从高到低的顺序，按职位能力水平测试人数与遴选职位5∶1的比例，确定进入职位能力水平测试人员名单。

2011年湖北省直机关遴选公务员笔试真题：

2011年5月21日湖北省直机关遴选公务员笔试真题,祝你顺利通过笔试，顺利进入面试。

一、案例分析题 （20分）

1、农村生活垃圾污染造成“垃圾围村”产生的原因？

2、需要采取的措施？

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二、 公文写作题 （20 分）

对于 A 省抗旱写篇新闻报道？

三、论述题 （20 分）

用相关原理论述“老百姓的饭桌上，蕴含了经济发展的基本道理”？（不少 于 500 字）

四、材料作文题（40 分）

以“落实的关键”为题，题目自拟，就干部落实能力建设写一篇不少于一千 字的议论文？

2011 年 10 月 23 日安徽省直遴选笔试真题 一、填空 安徽省经济生产总值已达到——亿元 马克思资本论中提到的唯一的中国人是———— 十二五规划中的双轮驱动是—— 曹操龟虽寿老骥伏枥志在千里的下一句是—— 价格随着上下波动的规律是——

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《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的文件是哪次会议上通过的——

我省十二五规划力争国民收入——年比2010年翻一番

陈独秀创办的杂志——

二、简答题

关于中国特色社会主义制度、理论体系、道路的论述，用三句话概括论述人民应该珍惜的成就。

三、关于十二五人才规划的材料，补充调研要求和调研内容，不得超过300字。=

四、某省发改委来我省学习节能减排工作的经验和做法，时间为10月25-26日，要求实地考察。作为我省发改委接待处室工作人员，处长请你提出接待方案要点和座谈会要点。

五、给了一段有关文物保护规定的材料，即文物保护法关于特殊情况下建筑工程可以在文物保护范围内施工，但须经省级和国务院批准的材料，然后是某市接群众举报，发生了违反规定的实例，现省市级相关部门十分重视，请你作为负责同志，向处长提出初步处理方案。

六、最后的答题我虽然知道会考群众工作，但材料字数太多，时间没有分配好，大概有好几页关于全省各地关于加强群众工作的背景资料，请回答： 一是请提出保持群众工作长效机制最主要的措施，并提出理由；

二是以安徽省领导干部改进干部作风，加强和创新群众工作方式为题，写一篇汇报材料，供中央单位内部参阅。

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2012 年江西省政府办公厅遴选机关人员笔试题

一 南方省滨江市防洪工程原定于 3 年竣工， 但历时 8 年只完成了工程量的一半， 而工程预算资金已经使用了 70%，在实际施工中擅自变更了设计，挪用了防洪工 程建设资金 1860 万元，用于城市亮化城市景观建设，由于变更了设计，230 亩 用地未办理土地使用审批手续。 该防洪建设严重滞后问题引起了网民热议， 南方省政府办公厅在 《网络舆情》 上刊发了相关信息， 南方省张省长作出批示：“请省监察厅牵头组成了联合调查 组，对此进行核实，并提出了具体意见。”经联合调查组调查，情况属实，并且 发现省水利、财政、发改、国土等部门对防洪工程建设存在监管、检查、指导不 力。 请以省监察厅的名义起草一份公文，向省政府回馈有关情况，要求公文格式 规范，字数 600 字左右。 二 以下是今年一季度工业经济运行的一些情况： 1 全省规模以上工业增加值 1100 亿元，增长 10%，战略性新兴产业实现主营 业务收入 2200 亿元，增长 30%，高新技术产业总产值 960 亿元。 2 全省工业用电量下降 5%,回落 39 个百分点，企业开工不足，约有 20%以上 工业企业不能正常开工。 3 外贸出口受国际低迷影响，出口比去年同期回落了 52 个百分点，企业出 口形势严峻，国内市场需求不旺，大多数重点企业主要产品产销量下降。 4 信贷偏紧，融资难等问题影响企业运转，全省 2000 家中小企业贷款需求 不满足率为 40%，一些企业新上项目资金缺口大。
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5企业盈利空间明显压缩，能源原材料和运输价格普遍上涨，部分企业招工难，劳动力成本上升，企业银行贷款利息上浮，企业产品出厂价格指数下降，少数部门和地方存在对企业不合理收费现象。

针对企业生产经营中的这些困难，省政府决定召集有关部门责任人，召开一次“工业企业生产调度专题会议”，就我省支持帮助企业解决实际困难进行专题研究和部署，在听取有关部门负责人发言后，王省长将对帮助企业解决生产经营中的实际困难工作进行部署，提出相关要求。

请以《全省工业企业生产调度专题会议上的讲话》为题，为王省长代拟一篇简要的讲话稿，要求讲话稿观点明确，逻辑结构完整，所提要求及措施适当，有针对性和可行性，字数在2200字以上。

2010年10月17日江西省委组织部公开遴选工作人员笔试题（回忆版）

选择题知识主要包括组织工知识和政治基本常识

考试感受：多掌握时事热点，并要熟悉相关业务知识，平时要注重写作思维能力训练。

一、单项选择题：25分 （共25题，每题1分）

二、简答题：15分（共3题，每题5分）

1、新时期组织干部监督的主要任务是什么？

2、总书记总书记在中共中央政治局第二十一次集中学习时对加强基层党组织建设提出了什么明确要求？

3、请简要介绍《江西省中长期人才发展规划纲要（2010--2020）》定位和战略目标。

三、公文写作：10分（共1题）

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大意是：一段材料(某省政府常务纪要),要求：以此内容为参照，起草一份500字以内以某省政府办公厅名义下发的《通知》。

四、申论：50分（共2题，第一题10分，第二题40分）

题中给出了五段材料，大意是反映出全国各地基层党组织在推进“公推直选”制度，取得了不错的效果，群众很是拥护。但一些地方也存在着操纵选举行为，为此，要求大家思考如何更好地推进基层党内民主。

1、针对上五段材料，请概括出所反映的现象和问题。

2、针对基层党内民主情况，请结合当地，谈谈如何在基层推行民主的对策。

2011年4月23日重庆公务员遴选笔试真题/笔试题

一、单选题30道，15分

基本上都是关于公文方面的，有一道按句子逻辑排序的

二、关于政策失误方面的，15分

大概是说一个县要新建自来水厂，先是资金不够，后来选址又有争议，一个地方是城郊，需要建水塔，造价高，水压不足，还要二次供水；另一个是在一个山上，水压足。主要领导选的第二种方案，觉得造价低，但是等到基本修好，试水的时候才发现，水压太大，超过水管承受力，导致水管破裂，怎么修都不行了，为此该县政府损失了不少钱。问：该县政策失误的主要原因。

三是关于人才选拔趋势的，15分

去年湖南长沙，进行了一次多个省级部门正职领导（？）大差额的竞争性公开选拔。第一轮是多名候选人进行演讲，省常委会（扩大）会议投票，选出10名候选人；第二轮是10名候选人进行演讲，无领导小组讨论，辩论??方式，由60%专家和40%群众打分，选出候选人（？），这两轮都是进行了电视和网络现场直播了的；第三轮是候选人员进行演讲，并回答省领导的提问，最后进行投票，票数过半，候选人当选；票数不到，职位空缺。问根据此案例，分析人才选拔的趋势。

四是关于舆论监督的，55分

有多个资料，主要是关于网络监督。

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最后问题根据最后一段的意思写一篇议论文，那段话大概就是：[领导干部正确面对舆论监督]

2012年3月18日福建省公务员春季遴选考试题目

一、简答题（10分）

1、请问省委九次党代会提出的“一个坚持”，“三个更加”内容？

2、请问省委组织部召开的学习贯彻中组部“一迎双争”为主题深化“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议精神上提出的“三服务”、“两满意”内容？

二、材料题

1、中共清流市委组织部向省委组织部提交了一份关于提前将两位援疆干部轮换的请示，省委组织部部务会研究通过，请写一份批复，严格按照公文格式。

2、省委组织部沈副部长将带领调研组于3月21日至26日到平江市委组织部调研，平江市委组织部应领导要求拟定了一份《方案》，需提交平江市委研究确定，请拟写一份函，严格按照公文格式

三、材料题

单位将召开干部职工大会，部署动员学雷锋活动，领导在动员大会上有一份讲话稿

1、由你完成讲话稿写作，哪些步骤，措施要具体得当，注意，非写领导讲话稿

2、请完成领导讲话稿写作，标题，二级标题，三级标题应明确，字数500以内。

四、写作题

请您以“如何看待竞争和参与竞争”为主题，撰写一篇议论文。

2011年达州市市级机关公开遴选公务员考试

一题 判断题20道 20分

主要是十七大政策、主要领导讲话精神等主要政策 （我准备不充分，基本 11

是猜的）

二题 单项选择题20道 20分

内容比较杂，印象深点的是遗传物质的基本组成单位是什么？

三题 简答题一道 10分

某升任科级领导，向老领导取经，老领导最后说“用会议落实会议，用文件落实文件”，请问你对这句话是否认同，如何理解这句话？

四题 简答题一道 10分

某社区医院历年班子不力、纪律涣散、民众意见很大。苏伟是市医院业务骨干，工作敬业，被任命为该社区医院院长。卫生局领导要求苏尽快见成效，苏拍了胸脯。苏到任后10天对30名行政人员中的20人进行了工作变动，天天到各科室巡查，守在大门查迟到。医院工作纪律有一定提高，工作人员说他没本事，只能守大门。苏认为医院医生业务差，每天亲自为医院医生授课，部分老医生意见很大，认为自己工作多年还要一个年轻人教。医院职工向卫生局告苏，苏也很苦恼。

请分析苏存在的问题，请提出你如果是苏的解决办法。

五题 公文写作一道 10分

好像遴选都会考公文写作，这次是一个教育局向市政府写的请示，要求指出文中格式、语言上的错误。我是答的稀里糊涂的。

六题 策论性文章写作 30分

列出小悦悦事件、公务员殴打侮辱父母等事件，讨论“官德”，要求写一篇1000字的策论性文章，如何“官德”重建。

我是准备不足，只能重在参与，望此文对同志们有用。

2012年7月28日浙江省宁波市公开遴选公务员考试笔试真题

题型三种:判断题15题.单选20题.论述题1题.作文题1题.下面根据回忆具体展开.

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一,判断和二,单选无法一一回忆,总体来说,题目很实在,要求平时关注新闻,7月28号的考试,里面甚至有7月6号的新闻作答题背景,这两类题要求我们平时注意积累,关注时事,尤其是宁波本地的新闻.

三,论述题:

给了几个材料,大概一页纸不到,讲到几个材料,包括:刘洋的家乡河南林州以'中国首位女飞行员故里'为名片对家乡进行宣传\'我靠重庆,凉城利川'的雷人宣传语\各地纷纷争当贫困县等,要求:

1,对我国当前执政的'另一种'模式的表现以及为什么?

2,针对这种现象你有什么看法和建议?

四,作文题:

材料很多,跟公考的很像,材料一共写了3-4页纸,共20个标题分类.主要讲了中小微企业的现状\存在的问题等.要求:

1,分析中小微企业的生存现状,存在的问题(根据材料).

2,以'风好正扬帆'为主题,自拟标题,以中央大力扶持发展中小微企业为背景,写一篇论述文.字数1000字左右.

2011年中央国家机关公开遴选公务员笔试真题及参考答案

两个案例分析：

案例一、背景材料。首先列出了教育部某司职责、幼儿教育处职责，该司司长、秦海副司长，幼儿教育处处长刘明、工作年限十年，主任科员李立、工作年限六年，副主任科员张晓磊、工作年限二年。假设你是李立，今天是4月27日， 13

处长出差预计4月30日回来，现有一些文件、电话内容记录及短信等，请你处理。

1、秦海副司长电话记录内容

李立：

近日，我部出台了关于幼教的相关文件，前几天我在书店，看到****出版社出版的“最新版幼儿教育系列丛书”，书上标有“教育部授权”字样，请你处理此事并报处理结果。

请根据内容，写出你的处理思路及步骤。（不超过300字，10分）

基本思路：及时汇报直接领导，不自作主张；注重调查研究，实事求是；与直接负责部门联系沟通；及时反馈结果。

步骤：

1、就司长指示汇报直接领导，听取意见；

2、与主管丛书的处室联系，询问授权情况；

3、与出版社联系，听取解释；

4、实地调查研究，核实情况；

5、撰写调查报告，提出参考意见；

6、请示处领导；

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7、反馈司领导。

2、国务院关于幼教的一个意见，及部里的一个文件，根据文件精神拟举办关于幼教的座谈会。（大致意思）

（1）部领导批示请该司负责；

（2）司领导批示，请幼教处拟调查座谈会的会议方案。

请你列出座谈会方案要点。（不超过200字，10分）

3、刘明转发某省教育厅幼教处夏立伟处长的短信内容

刘明处长：

我处前不久举办的幼儿教师培训班效果良好，尤其是您推荐的专家、园长的讲课收到大家的好评。近期，我处拟举办一个相同的培训班。但是，上次谢老师的讲课内容与培训内容不大符合，有些观点极端，请您给予提醒。谢谢。

夏立伟

刘明：请李立办理此事。（不超过200字，5分）

4，全国人民代表大会的提案

第一段大意全国幼师数量的缺乏

第二段大意幼师队伍的素质不高

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有关批示，请幼教处办理此提案。

请根据幼教处职责，办理此提案的主要工作。（不超过400字，15分）

5、经部领导研究决定拟于5月中旬在全国范围内开展幼儿办学的摸底调查，调查主要内容：幼儿园规模、数量、类型，幼师队伍，收费情况等。

请写一份调查摸底通知的主要内容。（不超过300字，10分）

案例二、“农超对接” 案例 ，根据所给材料写出问题 300字，提出对策600字。（50分）

第一问答题思路：区分微观和宏观问题，微观上，包括流通环节过多，流通成本层层加码，信息渠道闭塞不畅通，分散式经营等等等等；宏观上，政府指导管理缺失，金融支持不够，各部门间配合不畅互相掣肘。

第二问答题思路：1、完善法规，联合工商农业部门，下发执行。2、对农村合作社加强管理，实现规模化，专业化经营。3、组织开展农超对接推广活动，如洽谈会、展销会。4、微观法律方面的支持，标准化对接合同。5、技术支持，培训和指导。

附：遴选公务员备考分析

一、2遴选公务员考试特点分析

第一，严格遵循“干什么，考什么”的原则，重点考能力和岗位匹配度。 笔试采用闭卷方式，科目为《综合能力测试》，主要测试报考者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力及文字综合能力等，常见的题型有：客观题(单选、多选、判断题)；主观题(论述、简答、案例分析、公文写作、申论写作)。 16

面试采取结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论等多种形式进行，重点测试报考者的专业素质和业务水平及其他综合能力。

第二，注意遴选的相关要求。

一是能力要求，主要是执行力、专业匹配与解决实际问题的能力；二是考试难度，介于普通公务员考试与科级干部公选考试之间。因为是遴选自治区区级机关单位，故专业素养要求较高，不少单位还进行业务能力测试，请各位考生认真研究《职位说明书》。

二、备考策略

1.以中组部2009年修订的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》和《2011年新疆自治区区级机关公开遴选公务员公告》为依据开展复习。

2.中公教育专家建议考生购买有关学习资料进行学习，掌握基本知识点，打好理论基础。建议考生在购买资料时，一定要选择正规研发机构和出版机构出版的资料，以免被引入歧途。

3.以“主要题型”为经，以“丰富自己的能力(政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力)”为纬。重点掌握论述题、案例分析与策论文章的解题技巧和答题思路，并且要不断强化自己的能力，使自己的能力与拟报岗位的能力要求相匹配。

4.根据报考职位的职位职责进行专业学习。考生在进行专业知识学习时，至少要了解以下四方面的内容：岗位功能、职务职责、部门应掌握的相关法律法规、相关专业管理、专业技能知识。

5.解决工学矛盾，挤时间勤于学习，夯实内功。“读万卷书不如行万里路，行万里路不如名师指路”，考生如能抽出一定时间，选择业内口碑较好的辅导机构，有选择地参与针对性的专项辅导学习，效果将会更佳。

三、笔试、面试中应重点注意的问题

1.笔试中应重点注意论述题、案例分析、写作等主观题型。

(1)论述题备考注意事项

首先要按2009年中组部颁发的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》的基础理论进行针对性复习。其次要认真学习2010—2011年6月的全国时政与新疆时政。

(2)案例分析备考注意事项

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首先要准确把握案例分析内涵：案例分析题是向考生提供一段背景材料，然后提出问题，在问题中要求考生阅读、分析给定材料，依据一定的理论知识，或作出决策，或作出评价，或提出具体的解决问题的方法、意见等。

其次要了解案例分析的测查能力：理解运用知识的能力；综合分析、评价的能力；运用基本原理解决工作中实际问题的能力。

最后要洞悉案例分析主要题型，中公教育专家总结案例分析的主要题型如下：

a。法律类：

法律法规；

方针政策；

b。管理类：

管理、领导、决策；

人际沟通；

计划组织协调；

危机管理；

c。社会热点类：

四个维度：经济现象、政治现象、文化现象、民生现象；

三种类型：积极正面型、消极型、辩证型。

d。综合类

只有把握住各题型的答题思路和方法，才能有效地备考。

(3)写作备考注意事项

首先要准确理解写作的涵义：写作是在一定材料与一定时间的限制下，考生根据申论写作、材料作文、公文写作等各种题型规范要求，运用语言文字圆满作答，从而有效测评考生的语言文字能力；提出问题、分析问题、解决问题能力的一种写作形式。

其次要深入了解写作成绩不理想的原因：审题不正确，未能准确理解题意，未能严格按照题目要求作答；未能把握公文写作的主观能动性要求，缺少独立见解，缺少个性化的表达；基础不牢，写作基本功不扎实，基本知识储备不足，基 18

本素质和基本能力不过硬；缺乏科学的理论指导和智力支持，盲目押题，没有正确总结经验教训。

最后要用心感悟写作三大原则：关心时政，厚积薄发；把握各类题型的写作技巧与方法，多练“下水”文章，多些“三上”文章；文章要有真情实感，有的放矢，同时，中公教育专家建议考生还要注意写作的时间、速度、书写格式与卷面整洁。

与此同时，要掌握公文写作的基本要求，对常用法定公文与事务性公文的文种与写作技巧要融会贯通。

2.面试中要重点把握结构化面试、情景模拟、无领导小组讨论三种基本形式，透析三种面试形式的基本题型，并且重点通过实战训练或全真模拟的方式不断练习，掌握面试考场规律，提升考场应对能力和综合素质。

结构化面试主要有综合分析、人际关系、管理决策、应急应变、计划组织、职位匹配暨岗位适应、专业题型等基本题型。

情景模拟主要是通过对考生未来工作情景的还原，使考生置身于特定的工作情景中，通过考生对该问题的解决来考查考生对未来工作的岗位适应度和职位匹配度。

无领导小组讨论是采用情景模拟、不指定身份的方式对考生进行集体面试。具体说就是对被测试的小组(6-8人)设计一个相同的背景、相同的问题，在完全平等的条件下，被测试者进行讨论，进而达成统一思想，以此来检测考生的组织驾驭能力、沟通协调能力和应变能力等，以及考生各方面的素质、个性特点是否达到了拟任职岗位的相关要求，并由此来综合评价考生之间的优劣。 最后，预祝广大考生能够顺利通过遴选，走上自己心仪的工作岗位。

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本文标题：历年公务员考试真题及答案-公务员考试备考指导：申论历年情况及趋势分析
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