一 : 2014秦皇岛山海关旅游攻略

第一天
上午：老龙头
老龙头是长城的起点，来到山海关一定要去看一看，门票价60元左右，做25路公交可到达，整个老龙头两个小时左右可以逛完
（插播广告一条：有房出租，距老龙头景区五百米左右，出小区100米即可到达海边，交通便利，21、35路可以到达。（www.61k.com)房间干净整洁，有空调，冰箱，电视，24小时热水，200元一天，凭学生证可减50。有意者请联系QQ：2276313346）
下午：山海关古城
古城里的景点有很多：天下第一关，钟鼓楼，王家大院，总兵府，长城博物馆
个人建议第一关和钟鼓楼从外面看看照照像就可以了，没必要进去，进去也就让你在长城上溜达一圈，没多大意思。从钟鼓楼右拐，一直走就可以看见第一关的牌子，不用进去就可以照相留念。王家大院，总兵府，长城博物馆还是可以进去看一看的。
做33、25、13路车到南门下车即可，整个古城大概两个多小时
古城里面的四条包子比较出名，就在钟鼓楼那条街上，不过味道已经不入以前了。夏天来山海关一定要常常冰糕，冰糕是山海关特产，跟冰棍是不一样的，冷饮摊上就有，挺多的，吕氏冰糕是最好吃的。
第二天，乐岛海洋公园
乐岛是大型海洋主题游乐场，我觉得还是很有必要一去的，里面有许多水上娱乐项目，动物表演，海洋动物馆，还可以潜水。晚上还会有歌舞表演。
乐岛可以玩一天，提醒大家做好防晒
25、35路车可以到达
第三天：角山、燕赛湖
角山号称万里长城第一山，角山虽不算高，但在山顶可俯瞰山海关古城，很是辽阔。角山长城很值得一看。不建议坐索道上去，徒步更有乐趣。角山顶上有索道可以通往燕赛湖，俯瞰燕赛湖。建议大家去感受一下角山上斑驳的长城，原始的、没有经过修饰的壮阔。
25、33、13路到南门，在山海关南门站坐旅游专线4路：山海关火车站至角山，票价2元。
旅游专线首班8：00，末班17：00。
吃海鲜的话建议在山海关吃，要比北戴河便宜些，清蒸或者煮出来的海鲜是最好吃的，没有太多调料的味道，有的只是海鲜的鲜味。
北戴河

二 : 秦皇岛旅游攻略

2011年7月10日我们一行人启程开始了我们的期待已久的旅程。我们12人、4辆车从天津滨海新区大港城区出发，计划对秦皇岛山海关区、北戴河、南戴河、昌黎进行一次全方位的游玩。

我们走制万线一直向东到达海滨高速，然后一直向北到达塘沽海河大桥，高速费5元。过桥一直向北，新修的，不知道是什么路，接着走沿海高速延长线高速费10元。这一段路真的很好走，接着就到了河北的沿海高速，一直走到昌黎站下高速，高速费50元。接着向海边方向走大约7公里，向左转走一条和沿海高速平行的沿海公路，向北戴河方向继续走约35公里，就到了我们电话预定的北戴河刘庄刘宝君旅馆。旅馆老板特地到约定地点迎接我们，服务很到位。刘宝君旅馆位于老黑石路与红石路交口，从老黑石路向北第二排就是。

北戴河旅游攻略

去北戴河旅游，住宿是很有学问的。可以住两、三百元的宾馆、度假村，也可以住七、八十元的家庭旅馆。但是时间要规划好，星期七到星期四价格便宜，星期五、星期六价格要贵三倍。

地点要选好，不要离海边太远，喜欢穿着泳衣在路上做时装表演的除外。刘宝君旅馆位于老黑石路与红石路交口。红石路的一面是海鲜大排档，另一面是卖各种珍珠项链等小装饰品和各种特产的小店，真是很方便。红石路往西，与它平行的有一条小胡同，有很多小饭馆，还可以买到各种海鲜。但还价之际要注意摊主在秤上做手脚。但说到购物北戴河最著名的购物街是是由此沿联峰路往西约2公里的石塘路，在北戴河购物这里是必去的。

旅馆要卫生。出门前要在网上做好功课，提前三天预定应该即可了。我们住的旅馆就很卫生，四白落地、窗明几净的。房间的位置［www.61k.com]也很重要，阴面的房间因为在海边的缘故会很潮。

北戴河的海滩沙子非常粗，给人1种粗犷的感觉。因为离旅馆很近，所以就带着水和泳圈就行。对了，记得带一块休息用的凉席，游完泳很累的，在海边买大的要35元一块。7月10日北戴河的多云天气气温约29度，海水的温度还可以，就跟在在屋里晾一盆水的温度差不多，下水时不会感觉太凉。游起泳来就不冷了，如果游到防鲨网再游回来，还会感觉热，如果有风还是给小孩带1个毛巾被吧。孩子是海边玩得最高兴的。还有1个重要问题，它直接影响戏水效果：皮划艇。个人认为有个皮划艇，戏水乐趣会成倍增加。所以一到海边我就在找皮划艇租赁点，但一家都没有。仔细一打听，海边有规定：自己可以携带皮划艇，但不允许租赁。可是与老板谈谈还是可以偷偷租1个。那价格可是高的吓人：两人艇80元。朋友们提前做准备吧！

如果是自驾游，特别是车较多之际，停车位就成为很关键的问题了。1个家庭旅馆门前最多能停两辆车，而且驾驶技术要过关。我们住的旅馆老板的姐姐在老黑石路上开了一家海鲜饭店，所以我们就把车停在了那里。离旅馆很近也很方便，赞1个。

乐岛海洋公园旅游攻略

乐岛海洋公园位于秦皇岛山海关区，龙海大道3.2公里处。从北戴河出发走滨海大道--西环路--港城大街--龙海大道，全程约35公里。当天早上在旅馆买的票93元/每人，到了乐岛才发现还有学生票80元/每人，1.2米--1.4米儿童60元/每人，旅馆老板竟然不知道？为什么？

三 : 秦皇岛“旅游立市”战略提出的思考

秦皇岛“旅游立市”战略提出的思考

秦皇岛“旅游立市”战略提出的思考

按照河北省委 、省政府提出的“秦皇岛要坚定不移地把旅游业作为立市的战略产业来抓”的宏观规划，秦皇岛市通过了《关于实施旅游立市战略加快旅游产业发展的决定》 ，力争用五到十年时间，建设成“中国北方最大滨海休闲度假基地，国内最佳、国际上有较大影响的旅游目的地”。（www.61k.com] 秦皇岛是中国首批优秀旅游城市，人文旅游资源丰富，“旅游立市” 战略的提出既在一定程度上满足了秦皇岛城市和经济发展的客观需求，又是外部环境和内在条件选择的必然结果。本文将对“旅游立市”战略提出的背景进行分析，了解实施该战略具有的环境，从而了解该战略所具有的意义，继而探究为了实施这一战略秦皇岛市采取的措施。

一、秦皇岛“旅游立市”提出的背景

1.政治背景

2009年9月2日，秦皇岛市召开实施旅游立市战略动员大会，提出要用5至10年时间，把秦皇岛建成中国北方最佳休闲度假胜地、山海生态宝地、长城文化高地、健康长寿福地，国内最佳、国际上有较大影响的旅游名城。这一战略是紧紧围绕着国家及省政府的相关政策提出的。

从国家政策层面来看，国发[2009]41 号 《国务院关于加快发展旅游业的意见》 中明确提出 “要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业” ，并针对旅游审批、 国有旅游企业改组改制等提出了 28条具体政策措施。特别是，第 3 条 “支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点” 为地方旅游业发展注入了一针强心剂[1]。

从河北省层面来看，冀政[2008]1 号 《河北省人民政府关于促进旅游业发展的实施意见中》 提出要 “重点推动秦皇岛、 承德两市创建成为全国最佳旅游目的地城市，秦皇岛的北戴河、 卢龙，创建成为旅游强县。” ；冀政函[2008]105 号 《河北省人民政府关于河北省环京津休闲旅游产业带发展规划的实施意见》中又再次强调要积极创建“秦皇岛为中国最佳和优秀旅游目的地城镇”。 这说明河北省已充分认识到秦皇岛旅游业在我省沿海旅游强省建设的重要性和关键地位[1]。

2. 经济背景

从宏观经济形势来看。据统计，旅游行业收入增长率与 GDP 增长率之间 1

秦皇岛旅游团 秦皇岛“旅游立市”战略提出的思考

秦皇岛“旅游立市”战略提出的思考

的相关系数为 0.852，存在极强的正向关联关系。(www.61k.com）许志军发现，我国入境旅游人数与我国 GDP 之间存在动态均衡机制，入境旅游人数的逐年增加与国力的增强是分不开的[2]。根据国家十一五规划，到 2020 年我国 GDP 增长率仍将保持 6.8%的增速，可见旅游业发展的宏观经济环境一片大好。

从微观消费者状况来看。有研究显示，每一元的城镇居民可支配收入对国内旅游的贡献度为 0.5365 元[3]。改革开放以来，我国城乡居民人均收入持续增长，居民人均消费性支出也逐年增加。2009年，我国城镇居民人均可支配收入达到 17175 元，比 2008 年实际增长9.8％；农村居民人均纯收入达到 5153元，实际增长8.5％。

3. 社会背景

第一，有研究表明，旅游可满足人类归属与爱的需求、 尊重需求、 认知需求、 审美需求等[4]。有数据显示， 2009年我国城乡居民恩格尔系数将分别降低到37%和 43%左右，按照联合国粮农组织的标准，总体上已达到从小康到宽裕的阶段，这表明我国居民需求已跨越安全需求和生理需求，进入到了更高的需求层次，由此必将带来巨大的旅游消费。第二，假期制度的改革增强了旅游消费意愿。1999年我国发布了 《全国年节及纪念日放假办法》 ，截止到 2006 年，我国前 19 个黄金周共接待游客逾 16 亿人； 2007 年，国务院颁布了 《国务院关于修改 〈全国年节及纪念日放假办法〉 的决定》 ，此决定有利于促进居民旅游消费的理性化[5]； 2008 年 《企业职工带薪年休假实施办法》 对带薪休假的全面实施进行了规范，给予了消费者更多的旅游选择。

4.市场需求背景

从入境旅游市场来看。俄罗斯和韩国、 日本等周边国家是目前秦皇岛国际旅游市场的主要客源地。虽然 2003年的非典疫情使入境旅游短期受挫，但在 2004 年迅速反弹； 2006年，秦皇岛接待入境游客近 20 万人次，年均增长率高达 27.35%[5]。由此得出，秦皇岛入境旅游市场广阔，且抗风险能力较强。从境内旅游市场来看。2007 年秦皇岛接待国内游客突破 1500万人大关；2008 年我市作为北京奥运会协办城市成功承办了奥足赛，大大提升了城市形象和旅游知名度；2009 年 1-8 月份，秦皇岛接待国内游客 1273万人次，同比增长41%，创历史最好水平。由此得出，秦皇岛国内旅游市场需求持续且旺盛。

“旅游立市” 战略的提出不仅充分考虑了国家政策、社会经济结构等外部环境的变动，而且准确把握了秦皇岛基础条件和功能定位等内在条件，有利于秦皇岛发挥比较优势、打造城市品牌，推动秦皇岛科学可持续发展，是一项 2

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秦皇岛“旅游立市”战略提出的思考

改善民生、促进和谐的正确决策。[www.61k.com］

二、秦皇岛提出“旅游立市”战略的意义

1.政治意义

实施“旅游立市”战略，是秦皇岛发挥比较优势、推进科学发展的必然选择，是推动结构优化升级、打造现代产业体系的重要抓手，是改善民生、惠民富民的重要举措，是应对国际金融危机、实现“保增长、调结构、促改革、惠民生”目标的现实需要。省委、省政府提出“秦皇岛要坚定不移地把旅游业作为立市的战略产业来抓” ，充分考虑了秦皇岛的功能定位、基础条件和阶段性特征，是站位全局作出的关系秦皇岛及全省沿海地区发展的重大战略决策。改革开放以来，秦皇岛经济社会发展取得了显著成绩，但制约因素和深层次矛盾仍较突出，特别是支撑更好更快发展的经济基础和产业集群相对薄弱，区域特色优势弱化，发展空间局限性明显，资源和生态环境约束力日渐增强。这要求我们必须调整产业结构，转变发展方式，以旅游立市为牵引走出新的路子。

2.社会意义

当前，举国上下呈现科学发展的强劲态势，周边地区加速崛起、竞相发展，我们面临的形势十分严峻。国家高度重视旅游业发展，出台一系列扶持政策，胡锦涛总书记明确要求“着力发展服务消费和旅游消费，不断增强最终消费能力” 。省委、省政府提出建设沿海发展强省的战略构想，抓紧制定沿海地区发展规划并力争进入国家战略，组织实施环京津休闲旅游产业带规划，加快推进冀东经济区建设，为我们发挥优势、加快旅游发展提供了多载难逢的重大机遇。秦皇岛旅游资源丰富，文化底蕴深厚，生态环境良好，在壮大旅游产业上具有得天独厚的条件，潜力和空间巨大。我们完全可以抓住机遇，借助后发优势，在审视完善和扎实推进既定思路举措的基础上，站在新的起点和更高层次上做大做强旅游产业，以旅游业为中心打造具有秦皇岛特色的现代产业体系，努力发挥秦皇岛在全省沿海发展战略中的支撑作用，在全省产业和城乡结构调整中的示范作用，更好地肩负起省委、省政府赋予秦皇岛的历史使命。

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3.经济意义

旅游业涉及面广、关联度大、产业链长，具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特点，是推动结构调整、促进发展方式转变的先导产业，是拉动消费和内需、融合各类经济业态的催化产业，是实施三年大变样、加快城镇化进程的动力产业，是促进对内对外开放、传播先进文化和培育地域文化的窗口产业，是提高群众生活质量、促进社会和谐的民生产业，是保护生态环境、促进可持续发展的环保产业。尽管近年来我市旅游发展很快，但季节 3

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性旅游明显、旅游市场主体较弱、基础设施不完善、产业体系不健全、缺乏重大项目支撑、管理水平不高等问题依然存在，还不能很好地适应富民强市的要求。（www.61k.com）各地、各部门要进一步统一思想，开拓创新，在认清差距中急起直追，在把握趋势中奋发有为，把旅游立市摆上主体发展战略的位置，集全市之力，坚定不移地推动旅游产业更好更快发展，全面加快秦皇岛科学发展、跨越崛起步伐[6]。

三、秦皇岛在“旅游立市”战略背景下开发的策略

1.关于体制机制的策略

为实施“旅游立市”这一战略，秦皇岛市采取了许多积极的措施。首先在体制机制上为旅游业大发展提供了有力保障：专门成立由主要领导挂帅的市旅游发展委员会，把旅游业发展情况纳入县区、部门年度工作考核，并组建效能督导组进行明察暗访；加大对旅游业的扶持力度，市财政安排旅游发展扶持引导资金，将旅游项目纳入招商引资的一线项目重点推介，在财税政策和建设用地等方面给予倾斜；放宽市场准入，鼓励各种社会资本投资旅游业，大力引进战略投资者和国内外知名旅游企业，推动合资合作发展经营。 例如在北戴河区确立重点发展高端旅游服务，整体创建 5A 级景区；北戴河新区不断加大基础设施建设力度，加快引进高端旅游项目；海港区全力推进“西港东迁”和旧城拆迁改造；山海关区继续深化古城保护开发，融古城风韵和滨海风情于一体；抚宁、昌黎两县以北戴河新区建设为依托，积极培育滨海旅游品牌?? 跳出只有海滨和长城是吸引物的思想束缚，树立大旅游意识，全市发展旅游，全年发展旅游，全方位发展旅游，全产业融合旅游。

2.关于基础设施的策略

日前，秦皇岛投资 8.68 亿元、从抚宁到南戴河的 12.6 公里快速路动工兴建，与此同时，投资 12.9亿元、全长 23.9 公里的秦抚快速路也正在加紧备战，可望近期开工。两条道路建成后，从抚宁一刻钟可到达秦皇岛，8 分钟可到达南戴河。翻开抚宁县未来一年半时间内的重点工程一览表，从南戴河国际商务中心、郁金香小镇，到洋河景观带、紫金山文体公园，以及一批道路绿化改造、水系管网新建改造等，总投资超过百亿元的 47 个项目，都指向一个目标：不断完善提升秦皇岛作为滨海旅游城市的功能形象。抚宁县副县长赵力勇曾说，秦皇岛旅游季节短，这是个不争的事实，想改变这一点，首先要解决产品单一的问题。游客来到秦皇岛，不能光是下海游泳或者爬爬长城，还应该有更多可吃的、可看的、可玩的，应该充分发挥秦皇岛山、海、关、城、湖、湿地和农业、工业旅游资源丰富的优势，开发室内海水浴场、温泉度假村、邮 4

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轮码头等一批四季皆宜的新型旅游产品。（www.61k.com)此外，山海关区把城市建设与旅游规划进行衔接， 在城市建设中充分融入旅游元素，按照“建一物添一景”的原则，从城市的道路、建筑、绿化，到色彩、小品、雕塑等各方面，全面注入体现山海关特色的文化基因，真正体现出“无处不旅游、放眼皆景点”的发展理念。山海关区副区长李海龙认为，应该破除景点旅游、门票经济的狭隘观念，把秦皇岛全市作为一个“大景区”来包装、推介和营销，注重挖掘一、二、三产业和城镇建设的旅游功能，以此推动旅游业由资源依赖向创意提升的转型升级，由季节游向全年游的转型升级，由以传统观光游览为主向以文化内核的休闲度假为主的转型升级，由门票经济向旅游产业的转型升级。

3.关于生态保护的策略

当然，在开发的同时，秦皇岛也不会忽视对生态的保护问题。据北戴河新区管委会副主任安生宏介绍，按照高标准、高档次、高品位的原则，该区将着力构建南戴河特色文娱产业区和七里海生态休闲度假区。南戴河主要是在现有基础上引进一批大型文化娱乐项目，打造文化娱乐中心，谋划一批“欧式小镇” ，与北戴河南北呼应，凸显城市魅力；借助七里海景观，拓展水体面积，结合中国古典园林建筑特点，压缩建筑规模，形成极具特色的生态休闲度假区。“岸线和海滩是我们最宝贵的资源，如果一时没有高水平的旅游项目，我们宁愿先把岸线和海滩保护起来，坚决避免盲目无序的开发建设。 ”安生宏说，新区建设的快慢，主要取决于项目谋划建设的快慢，目前他们正在积极引进国际森林体育俱乐部、香海湾国际生态示范区等一批高端项目。同时，聘请国际知名专业机构进行各项规划，保证产业项目的有序发展，避免出现城市化倾向，严防造成建设性生态破坏[7]。相信在不久的将来，秦皇岛一定会给世人呈现出耳目一新的景象。

四、结束语

“旅游立市”战略有助于推动秦皇岛旅游业的发展，带动秦皇岛城市基础设施的建设，从而带动秦皇岛整个城市的发展。随着人们物质生活的不断提高，人们对于旅游的需求不断地增加，对于第三产业的依赖不断加强，秦皇岛“旅游立市”的战略一定会取得令人可喜的成效，进而带动整个城市的发展。在这一战略的指导下，秦皇岛这一生态旅游休闲城市一定会越走越好。

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参考文献

[1]李飞虎. 秦皇岛“旅游立市”战略的可行性分析— 基于“PETS”模型和区域战略性产业选择理论[J]. 价值工程，2010，28(8):28-56

[2]许志军.入境旅游人数与我国“GDP”关系的协整分析.北京财贸职业学院学报，2008，(3):29-32

[3]贺德红,周志宏.国内旅游影响因素分析研究.特区经济,2009,(10):163-165.

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[4]郑郁.“需要层次论”在旅游管理中的应用及对策.商业经济，2008，(10):102-103

[5]翁钢民,刘洋,郑竹叶.基于亲景度的秦皇岛入境旅游市场研究.资源开发与市场,2008,24(6):658-660.

[6]中共秦皇岛市委，秦皇岛市人民政府. 关于实施旅游立市战略、加快旅游产业发展的决定． 秦皇岛日报， 2009-11-16(A01)

[7] 吴永哲，宋柏松，李遥. 加速打造“国际旅游名城” —秦皇岛大力推进旅游立市战略． 河北日报．2009 -12 -6（001）

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