一 : 论会计信息化对企业内部控制的影响

摘要：本文在界定了企业会计信息化的基础上，分析了会计信息化对企业内部控制的影响，最后提出了会计信息化环境下完善企业内部控制的对策，即完善内部控制规范和制度，完善内部控制监督机制，健全信息化会计档案管理制度和强化风险意识，注重开发安全产品。

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关键词：会计信息化，内部控制，对策

随着知识经济时代的来临，科学管理日益受到企业的重视，越来越多的企业开始利用先进的信息技术重整组织结构和调整管理模式，在这种环境下，企业会计系统逐步趋于信息化。站在企业信息化管理的角度来构建内部控制体系是迫在眉睫应研究的新课题。我们必须站在更高的角度去健全和完善内部控制制度，为经济的健康发展打下坚实的基础。本文为了适应环境的变化，研究企业会计信息化环境下的内部控制问题，对进一步完善企业内部控制体系、促进企业会计工作的信息化具有极其深远的现实意义。

一、企业会计信息化的涵义

企业会计信息化这一概念是2000年，深圳市财政局与深圳金蝶软件科技有限公司在深圳举办的“新形势下会计软件市场管理研讨会暨会计信息化理论专家座谈会”上提出的，是会计信息化发展到新阶段的产物。企业会计信息化是企业信息化的一部分，它是指在会计管理部门中，应用现代信息技术，依据会计管理理念，整合会计部门的各会计业务流程或整合企业业务流程、信息流程、会计业务流程，准确地向企业各层管理者提供充分和有用的会计信息支持，以便对企业内外会计信息需求做出快速、有效反应的一系列过程的总称。

企业会计信息化有以下特点。第一，可以即时采集信息。网络化的发展不仅打破了企业内部各部门之间的信息交流壁垒，而且更把企业与外部各利益相关单位紧密地联结在一起，使他们之间实时进行信息的传递成为可能。第二，信息集成的多维性。集成是信息日;十代的一个最显著的特征，计算机可以轻易地实现会计系统与其他相关系统的集成。从而实现信息在各环节实时实现共享，有效地存储多维业务信息。第三，用户可以主动获取信息。作为信息的需求者，可以随时通过会计信息的相关数据，自由地获取所需要的各种信息。

二、会计信息化对企业内部控制的影响

1、内部控制的范围进一步扩大了

会计信息化系统覆盖计划、财务、营销、采购、人力资源、仓储、生产等企业运营管理的各个层面。一般做法是，首先寻找对企业具有最大风险的业务流程，从而进一步确定有哪些会计信息化模块在支持这些业务流程。通过对业务流程的访谈，我们发现，会计信息化系统中涉及到企业收入业务、支出业务和库存业务的系统控制流程对业务能否运转影响比较大，这是由于业务控制的削弱，导致企业出现违规问题和经济问题的可能性增加。由于信息化的实施，会计部门的组成人员也由原来的财务会计人员变成会计人员和系统操作人员两部分。多样化的数据处理方式，给会计工作增加了新的内容，也使内部控制的范围进一步扩大了。

2、内部控制的方式发生了改变

首先，信息化会计与传统的手工会计对信息的控制方式不同。传统的手工会计方法应用结构控制法，对会计业务的相互稽核关系或者多重反映进行控制。会计工作通常按一定的程序完成，分成几个步骤。后面的步骤将会对前面工作进行审查与复核，前一个过程出现的错误往往可以在后面加以修改。此外，明细账、日记账、总账分别记录，可以相互验证。而在电算化会计中，会计控制由人和计算机共同控制，计算机自动完成大部分的会计处理工作，这就使得传统的组织控制功能减弱，使得会计控制更为复杂，要求更加严密，原有的内部控制措施逐步由相应的程序功能代替。其次，通过计算机程序对会计信息进行处理和输出的控制主要取决于环境控制能力和应用程序的正确性，系统设计应具有识别信息失误的能力。同时，要防止无关人员进入计算机程序操作。

3、内部控制的环境发生了改变

用计算机处理会计信息和财务数据时，企业会计核算的环境发生了很大的变化，信息化后会计部门的组成人员包括财务专业人员和计算机数据处理系统人员及计算机专家。财务会计部门除了利用计算机完成基本的会计业务以外，还能完成各种更为复杂的业务活动，如人力资源规划、销售预测等。远程通信技术的发展使得会计信息的网上实时处理成为可能，其他业务人员在终端机上可以一次完成原先由会计人员处理的有关业务事项;现在一个部门甚至一个入可以完成原先应由几个部门按预定的步骤完成的业务事项，业务完成时间大大缩短了，同时经营信息在信息化环境下高度共享，企业的决策者可以随时了解情况并及时做出决策。各部门管理人员也可以随时监视系统运行情况，能够对错误报告或异常情况快速做出处理，进而达到及时控制风险和损失的目的，提高内部控制的时效性。

4、内部控制的重点发生了改变

在传统的手工会计环境下，内部控制主要放在人员之间的相互牵制上。而实施信息化后，人与系统软件两个因素在会计工作的执行中都被涉及到，其中系统软件还是主要的影响因素。这样内部控制的重点由对人控制转变为对人、机的控制双重控制。同时内部控制评价是由特定部门和单位对照内部控制的理想模式对单位现行内部控制的完整性、适当性及有效性进行的分析及价值评估工作。由于环境的变化，使得对内部控制评价标准更加复杂。对系统控制的检验远远难于对组织控制的考核，这要求评估人员不仅要掌握普通的评估知识，而且还要拥有一定的信息系统专业知识，冷静的对问题进行分析判断，否则将无法做出正确的评价。

三、会计信息化环境下完善企业内部控制的对策

1、完善内部控制规范和制度

完善内部控制需要科学合理的会计控制规范。科学合理的会计控制规范既是企业加强内部控制建设、进行内部控制评价的标准，也是推动企业内部控制建设的法律保障。现行的规范整体上未涉及内部控制的环境问题，控制目标中也未包含内部控制的企业价值最大化经营性目标等等。政府部门应充分研究和借鉴国际先进经验，建立一套操作性强、适用广泛的内部控制标准体系。信息化系统的实施对其内部控制体系产生了广泛而深远的影响，它不仅仅是简单的软件系统及其网络的使用，还应该配合企业内部业务流程的优化，企业内部管理体系，特别是内部控制体系质量的提升才能体现其应用价值。会计信息化环境下，企业原有的内部控制活动和组织结构扁平化，改变了企业的业务流程，梳理工作流程等。信息化系统中内部牵制是指在对具体业务进行分工时，不能由一个部门或一个人来完成一项业务的全过程，必须要建立科学、严密的内部控制体系。会计信息系统的权限控制始于系统初始设置阶段，即通过系统管理员对工作人员、工作范围等进行设置。要做到业务决策人员与经办人员权限设置全面分离制约，将业务授权、业务执行、业务记录、业绩检查很好的分离，重大事项的决策和执行很好的分离制约。

2、完善内部控制监督机制

第一，完善审计准则。我国制定的《独立审计具体准则第20号——计算机信息系统环境下的审计》虽然明确了信息系统审计的一般规则、审计计划、内部控制研究、评价与风险评估及审计程序，但并未从根本上达到发现和预防信息系统舞弊的目的。该准则基本属于一项原则性的准则，在具体操作方面的规范和指导远远不够。相关部门应加快准则和实务指南的制定，以满足实践的需要。第二，建立激励约束机制。如果奖罚政策制定得过高，可能导致奖多罚少，影响员工积极性;如果奖罚政策制定得过低，可能会致使员工忽略内部控制建设。不仅要制定出科学合理的奖罚政策，而且奖罚政策的标准也要不断改进，以达到激励和约束的目的，完善内部控制制度。第三，强化外部监督机制。发挥政府在建立内部控制方面的作用有利于内部控制的有效进行，特别是在企业管理层会计控制观念薄弱的情况下，更应该依靠政府的威慑力。第四，确保内部控制制度的有效实施。建立科学、严密的企业财务内部控制制度是安全、有效的财务管理的基础。切实加强考核、监督、制约机制，发挥企业内部审计的作用，将内部审计人员从会计、财务人员中分离出来，直接对董事会负责，这样才能真正发挥内审人员的作用，监督和保护企业的资产、财产安全，监督企业朝着合理、合法的良性方面发展。

3、健全信息化会计档案管理制度

第一，完善会计档案管理制度。加强会计电子档案管理，建立信息化会计档案管理制度，制定符合本单位信息化档案管理的具体办法，保证会计信息系统的数据资料及时存档，形成有效的约束机制。第二，完善硬件设施建设。选用符合本单位实际业务的信息化会计软件，最好是具有档案管理辅助功能的信息化软件。第三，严格执行安全和保密制度。会计档案不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密，借阅会计资料，应该履行相应的借阅手续，经手人必须签字记录。第四，加强会计档案的库房管理。信息化会计档案是把计算机系统中的所有会计数据备份存储到磁性介质上。存放这些信息化会计档案的库房环境要保持适宜温度和湿度，避开有磁场的地方。第五，严格借阅手续和使用权限制度。应给不同的使用者赋予不同的操作权限，防止越权使用。第六，加强会计档案工作队伍的建设。信息化会计档案的使用和会计软件的版本密切相关，随着电脑操作系统不断更新换代，财务管理和会计信息化应用软件也不断升级，会计档案不断技术化、知识化和信息化，所以必须相应增加专业人才，加强对电子档案的管理，为提供更有效的会计信息打好基础。

4、强化风险意识，注重开发安全产品

在经济一体化日益加深的大背景下，企业面临的风险日益多样化和复杂化，科学的全面风险管理体系对企业来说至关重要。风险管理应涉及到组织的各个方面，而不是传统的做法即对风险出现之后进行处理。风险防范控制是一项经常性和基础性的工作，企业可设置风险评估部门或岗位，专门负责有关风险的识别、规避和控制。除了要加强风险管理意识外，企业也应注重安全产品的研究与开发。要加强加解密算法以及软硬件安全产品的研制，以解决数字认证的难题，进而加强对软件程序的控制。

参考文献：

[1]朱荣恩、徐建新：现代企业内部控制制度[M].中国审计出版社，1996.

[2]刘爱英：企业内部会计控制的几点思考[J].商场现代化，2005(6).

[3]阎达五、杨有红：企业内部会计控制系统[M].中国人民大学出版社，2004.

二 : 论企业内部会计控制

关键词：内部会计控制；存在问题；原因分析；完善措施
摘要：随着社会经济的高速发展，知识经济的到来极大了提高了社会生产力，也给企业带来了无限的发展机会。如何在优胜劣汰的市场竞争中实现企业经营规模的快速扩大和经济效益的高速增长，除了选择风险小、盈利性强的投资项目和采用先进的科学技术外，加强企业的内部会计控制是关键。进一步认识企业内部会计控制对企业加强经营管理，提高经营效率的重要意义，分析其存在的问题及原因，从而有针对性地提出具体的完善措施。
中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1672-4755(2007)03-0096-02
一、企业内部会计控制存在的问题及原因分析
第一，内部会计控制的设计和运行受制于成本与效益原则。企业管理当局在综合考虑成本效益的基础上，建立能为企业会计报表的公允表达提供合理（但不是绝对的）保证的内部会计控制，一些理想的内部会计控制往往因成本过高而不为管理当局所采用。因此企业所执行的内部会计控制就不可能面面俱到，对某些环节的控制难免会有疏忽。
第二，内部会计控制一般仅针对常规业务活动而设计。企业的内部会计控制是为保证企业日常生产经营活动按既定的计划、要求、目标进行而实施的一系列控制政策和程序等，因而一般仅针对企业常规业务活动而设计。如果一旦发生特殊业务，企业现有的内部会计控制就难以适应。
第三，即使设计完整的内部会计控制，也可能因执行人员的粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解而失效。内部会计控制受企业的董事会、管理阶层及其他员工的影响，通过企业内的人所做的行为及所说的话而完成，因此内部会计控制无论怎样设计，最终还得靠人去执行，而任何认真负责的执行人都不可能永远不会出错，不会失误。因此，人们在执行任何一项程序或工作时，都会因为粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解等而导致设计完善的内部会计控制失效。
第四，内部会计控制可能因有关人员相互勾结、内外患通、滥用职权或屈从于外部压力而失效。即使设计较为完善的内部会计控制，其有效性的发挥都会因为执行人的素质而异。企业管理层一旦道德缺失，任意践踏内部会计控制的严肃性，同样会引起内部会计控制整体失效。
第五，内部会计控制因缺乏对高管人员的有效约束和长期激励机制而失效。人往高处走，水向低处流，这是一种自然现象，也是一种经济现象，任何事物都会向有利于自己的方向发展，对于人，更是如此。由于企业内部会计控制制度未建立起长期有效的约束和激励机制，导致产生了企业高管人员的短期经营行为、“59岁现象”等。
第六，内部会计控制可能因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效。企业现有的内部会计控制是针对其面临的经营环境、业务性质而设计的，内部会计控制的改变往往滞后于经营环境、业务性质的变化。当经营环境和业务性质发生重大变化后，现有的内部会计控制可能不再适用，相关的内部会计控制要么被削弱，要么已失效。
第七，内部会计控制的自我评价缺位，难以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性。目前，从我国现有企业建立并实行的内部会计控制制度来看，几乎涵盖了企业所有的生产经营活动。但是企业每一项内部会计控制系统是否确实符合企业实际，手续是否严密，环环相扣，设计的方法和措施实际执行情况如何，能不能起到事先控制的作用，能不能预防错误和弊端的发生；即使错误和弊端发生了，能不能及时发现和纠正，在我国现有的企业中都缺乏自身对此的评价。
二、完善内部会计控制，提高经营管理效率的具体措施
（一）齐抓共管，强化内控意识，突出内部会计控制在企业经营管理中的关键作用
企业管理者必须充分认识内部会计控制对企业经营管理的关键作用，带头严格执行，否则就是管理者的失职。内部会计控制既是对企业的人、财、物进行有效控制、管理和使用的关键，又是企业执行有效经济活动责、权、利明确划分的制度保障，涉及企业所有的经营活动和每一个经营环节，这就要求企业高层管理者思想上重视内部会计控制，行动上带头严格执行内控制度，把自觉遵守、严格遵守企业内控制度作为提高企业质量的重要任务来抓，作为事关企业长远发展的重要任务来抓，作为影响企业全局工作的重要任务来抓。让全体员工了解他们的职责是什么，他们的绩效是如何评价和考核的，以及评价过程中的绩效标准是什么，才能从根本上使全体员工从思想上、行动上产生严格遵守内部会计控制的自我控制意识，最大限度地发挥其在工作中的积极性和主动性，促使其更好地完成工作。
（二）设计切实可行的内部会计控制体系，以适应企业可持续发展的需求
第一，从技术上对企业经营活动行为及会计行为制定详细的规定，包括设立独立的内部会计控制监评机构和会计监督机构，执行更严厉的内部会计控制，更及时的年报披露，强制的注册会计师轮换，等等。一是企业应明确内部管理体制和管理目标，包括管理模式、内部核算体系、机构设置及职能划分等，以明确内部会计控制制度的设计与建设方向。但内部管理体制一旦确定，应保持相对的稳定，避免朝令夕改。二是企业应根据内部管理体制，明确规定企业各级机构的职责和具体岗位职责，并在此基础上，设计起草内部会计控制制度和流程体系，具体包括三个相对独立的控制层次：第一层次，在企业的供、产、销全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以“防”为主的事前控制体系。第二层次，在常规的会计核算基础上，对企业的各个岗位、各项业务进行周期性的核查，建立以“堵”为主的事中控制。第三层次，以已有的稽核、内部审计、纪律检查部门为基础，成立内部控制监督评价委员会。
第二，加大企业舞弊相关各方的法律风险、切断其舞弊的利益激励。其中对企业高层管理人员进行的控制约束规范和激励机制尤为重要。一是企业应与高管人员签订协议并公证。在协议中明确规定高管人员不健全、不执行企业内部控制制度的法律责任，并由其家人或亲属担保，一旦因其个人原因致使企业遭受损失或破坏企业内部管理，由其承担全部赔偿的经济责任及相关法律责任；其次企业应建立有效的预算业绩评价制度和薪酬制度，将预算管理与薪酬管理相结合。企业对高管人员采用年薪制，高管人员只有完成了年度预算的主要任务和目标，才能按规定兑现年薪，并可加薪进级；二是企业应建立合理的员工晋升制度和薪酬制度，将员工的晋升和薪酬与遵循企业内部控制制度结合起来。三是制定更科学、合理的执行程序。如前所述，一些理想的内部控制制度因其成本太高而无法采用。
（三）严格执行内部会计控制，以充分发挥内部会计控制应有的职能作用
首先，企业管理者必须切实加强对内部会计控制制度执行工作的领导，以身作则，带头严格执行内部会计控制制度，否则就是管理者的失职。因为企业全体员工能否形成自我控制的思想和意识，与企业管理者能否自我控制密切相关。一般来说，管理者如果自我控制方面做得十分突出，企业员工的自我控制意识也就比较容易树立起来。如果管理者要求企业员工遵守计划、标准、准则，而管理者本人却不能自觉地遵守，企业员工的自我控制意识是不可能建立起来的。这就是通常所说的正人先要正自己的道理。
其次，督促企业员工严格遵守和执行内部会计控制制度。企业制定的各项内控制度要真正发挥其应有的效用，除了制度的完善性和科学合理性外，必须做到：一是惩戒措施必须严厉；二是执行必须到位；三是责任必须明确，奖惩必须分明；第四、积极进行培训、学校教育、倡导建设自动化会计系统等手段来保证和提高。（四）制定并执行完善的内部会计控制自我评价体系，以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性
首先，必须明确自我评价什么。企业建立内部会计控制的主要目的是防止、发现或纠正日常经营管理过程中的错误和舞弊行为，以保证企业的安全运营，维护投资者的利益。因此内部会计控制的自我评价应该围绕企业的内部会计控制制度是否完善、健全，是否得到了积极的、严格的贯彻执行，是否有效地防止、发现、纠正了企业经营活动中的错误和舞弊行为来进行。即评价内部会计控制的健全性、有效性。
其次，必须明确由谁来评价。要保证自我评价的客观、公平、公正及权威性，必须由具有相对独立权限的机构来负责。该机构应直接向董事会报告工作，由董事全垂直领导。
第三，必须明确如何评价。一是必须明确评价标准。因此，企业有必要投入一定的人力、物力、财力，由权威部门建立一套完整的、公认的内部会计控制标准，使内部会计控制评价有章可循。二是必须明确评价方法。在实际工作中，常用的评价方法有：面对面的直接口头汇报、正式的书面文字汇报、直接观察、抽样检查、问卷调查、集中座谈等。三是必须深入基层，踏踏实实地了解实际情况，并制度化，实事求是，切忌只凭下属的汇报作判断，也要防止检查中走过场、搞形式，工作不踏实，走马观花，点到为止。
第四，必须明确评价结果如何奖惩。内部会计控制的自我评价完成以后，评价部门应形成书面的“内部会计控制自评报告”，详细说明本次评价涉及到的范围、所用的方法、各环节的风险程度、存在的问题及缺陷、改进措施等。同时报经董事会批准后，对相关当事人给予奖励或惩罚：对严格遵守和执行内部会计控制的部门和人员，给予通报表扬，加薪进级，甚至升职；对于违反内部会计控制的部门和人员，给予严肃的通报批评，减薪降级，甚至撤职或辞退。只有建立科学合理的约束与激励机制，通过高管人员业绩与工薪挂钩等形式，才能使管理层及员工的利益与企业的长期发展相结合。
参考文献：
［1］曲铭.浅析企业内部控制制度的建立与完善［J］.财务与会计综合版，2006，(09).
［2］吴江涛，韩颖.违规会计问题－会计国家化秩序的破坏与修复［J］.财务与会计综合版，2007，(02).
［3］刘峰.萨班斯.法案与中国企业的对策［J］.财务与会计理财版，2007，(01).
［4］宗文友，叶友.经济犯罪、会计环境与会计控制［J］.财务与会计，2005，(11).
［5］郑洪涛，张颖.为失控买单—中航油的罪与罚［J］.财务与会计综合版，2006，(10).
责任编辑：求实

三 : 论中小企业如何建立有效的内部控制

摘 要：近年来，中国中小企业呈现出良好的发展趋势，中小企业占据了国民经济的半壁江山，成为推动国民经济持续发展的重要力量。内部控制制度作为企业发展和进步的助推剂是确保企业在激烈的市场竞争中立稳脚跟的重要法宝。没有一个完善、科学的内控制度，其经济活动就不能取得预期效果。从当前实际看，许多中小企业的内部控制问题非常突出，进而影响了中小企业的经济效益，阻碍了中小企业的发展，根据工作中遇到的中小企业内部控制方面存在的问题、现状，提出一些对加强企业内部控制的看法。

关键词：中小企业；内部控制；资金管理
中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）33-0187-02
收稿日期：2013-06-19
作者简介：陈水琴（1974-），女，浙江绍兴人，会计师，从事医疗卫生系统内部控制研究。
一、当前中国中小企业内部控制建设存在的问题
1.投资项目没有可行性研究，全凭老板“拍脑袋”。由于许多小企业的创始纯属偶然的机遇，事前并没有搞像样的市场调查和可行性研究，所以，许多中小企业的老板就错误地认为投资决策就是“拍脑袋”。遇到投资项目，不搞科学的可行性研究，就凭老板的感觉，一拍脑袋就是一个决策方案，大有赌博的势头。当然，有时候也能碰上，那就说运气好。如果失败了，就说运气不好。从来不以科学的态度进行分析失败的原因。
2.内部控制制度不健全。目前，有些企业存在内部控制，但内部控制制度不够全面，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节，使中小企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。如不少企业常规票据分管制度、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”原则均没有建立，甚至一些小企业没有正规的财会部门，会计、出纳、审核等事项由一个人包办。原始凭证的取得或填制本身就不合法，以此为依据编制的记账凭证、登记的账薄、出具的会计报表及一系列的会计分析等也就毫无意义。一些企业人为捏造会计数据，设置“小金库”，乱摊成本，隐瞒收入，虚报利润，恶意逃避税收等。在中国，大多数民营企业家依靠自己对市场的判断能力和个人的冒险精神完成了资本的原始积累。他们大多数对会计不太熟悉和不太重视。在他们看来市场才是最重要的，内部控制会束缚他们的手脚。所以，这些企业往往不制定内部控制制度，老板一人说了算，会计的作用仅在于如何算账使老板少交税。收入不入账，成本、费用虚高等屡见不鲜。在“内部人控制”的企业，经营者认为没有内部制度更对自己有利，更便于他们浑水摸鱼。
3.企业财务管理模式僵化，观念陈旧。一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
4.资产安全完整系数低。中小型企业因内部控制制度未被引起足够重视，在资产管理上暴露出很多弊病：（1）对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有的中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。（2）应收账款周转缓慢，造成资金收回困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。（3）存货控制薄弱，造成资金呆滞。许多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。（4）重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重。
5.内部监督机制薄弱。部分中小企业内部监督机制比较弱，主要表现在：有的没有设置内审机构，使内控监督处于真空状态；有的内审机构缺乏独立性，不能正确评价财务信息及各组织机构的绩效；有的只重视程序和流程监督，在实际运行中对高管层难以进行有效地监督；有的集体审批机制不严谨，缺乏相应的民主程序；有的重要或关键岗位人员与高管有“近亲”关系，不敢或不愿抵制高管的“霸道”或错误行为；有的缺乏工会、党团组织，职工董事、职工监事以及职工代表大会没有发挥应有的作用。
二、中小企业建立有效内部控制对策
1.建立和完善内控的措施。建立内部控制体系，突出内控体系的核心作用；明确董事会以及企业高层人员的分工，并设立审计、预算、价格等专业机构，确保内部控制体系行之有效。企业应按照适当的程序对各岗位进行合理的授权，并对相关的经济业务和事项的真实性、合规性以及有关资料的完整性进行复核与审查；且通过内部会计控制达到以下目的：规范企业会计行为，保证会计资料真实、完整；堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护企业资产的安全、完整，保护投资者和员工的合法权益；确保国家有关法律、法规和企业内部规章制度的贯彻执行。加强控制环境的基础管理，企业的权利和职责要适当地进行分配，总经理的权限不能过大，合理配置独立董事及其管理人员的权限，从而使企业做出的重大决策能够有效地实施和制约。
2.树立法制意识，依法建立内部会计控制制度，合法经营，依法控制。目前中国已经颁布《会计法》、《企业内部会计控制——基本规范》和《企业内部控制基本规范》等法规，中小企业应该依据以上法规的精神，研究构建自己的内部控制环境，树立法制意识，合法经营，改变老板一个人说了算，会计想方设法逃税等不合法现象，彻底杜绝为了应付法规上的要求而精心设计的伪控制。强化资金管理，加强财务控制，建立健全内部控制制度是推行现代企业制度的重要内容。要实现这一目标，就要提高认识，中小企业经营者应转变观念，要充分认识到管好、用好、控制好资金是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。要想尽一切办法努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。要严格控制预留现金，准确预测资金收回和支付的时间，合理地进行资金分配。要加强财产控制。通过规范物资采购、领用、销售及样品管理的操作程序，实行管理与记录分开，来形成有力的内部牵制，堵住漏洞，通过定期和不定期的检查来维护财产安全控制。尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。（1）建立不相容职务岗位分离制度。不相容职务是指企业里某些相互关联的职务，假如集中于一个人身上，就会增加发生差错和舞弊的可能性，或者增加了发生和舞弊以后进行掩饰的可能性。这是中小企业建立相互约束机制的基础。就会计部门来讲，出纳和会计这两个职务，不能由同一人担任。授权批准职务与执行业务职务，业务经办职务与财产保管职务；财产保管职务与会计记录职务。（2）建立授权审批制度，各司其职，杜绝一条龙作假的现象。货币资金支出审批手续的规范化、制度化，既可减少某些不必要的支出，也可以防止侵吞和挪用行为发生。（3）建立健全的货币治理制度。做好企业的资金收支预算企业的生产经营活动，合法地办理现金收支业务。（4）建立票据与印章的管理制度。
3.加强应收账款的控制。中小企业在建立完整的应收账款核算体系，保证财务核算准确详实，债权债务关系真实明确的同时，还必须制定相应的信用评价体系。对其客户的资信程度进行评价，并由此找出资信良好的客户，而尽可能地拒绝与那些资信较差的客户往来。除此以外，企业内应及时落实专人专职负责应收账款的催收工作，通过加强应收账款的催收力度，提高资金周转率，做好对应收账款的控制。
4.建立有效的危机应对预案。中小企业由于自身规模较小，抗突发风险的能力较弱，因此在其内部控制体系中，对于突发情况或重大风险的预测和评估极为重要。中小企业应当结合自身的行业特点和企业运作状况，针对可能的突发事件编列内部控制规定，同时设置专门的高层人员负责进行风险辨认和评估。同时中小企业还应在其内部控制体系的风险评估系统中针对不同的突发事件制定相应的应急预案，从而能在突发状况时有效地调动资源，化解危机。例如在日本大地震过后，中国许多专做外贸食品出口的中小企业，面临来自日本急剧增加的紧急订单，生产压力剧增。这种时候如果企业能够在平时便做好紧急生产的应急预案，无疑能够帮助企业树立良好的商业信誉，扩大自身的市场份额。
5.强化对内部控制制度实施情况的检查与考核，并建立有效的激励机制。为了保证企业内部控制制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，企业必须定期对内部控制制度的执行情况进行检查与考核，看企业内部控制制度是否得到有效遵循，执行中有何成绩，出现了什么问题，为什么某项内部控制制度不能执行或不完全执行，估计可能产生或已经造成什么后果。对于严格执行内部控制制度的，给予精神鼓励和物质奖励；对于违规违章的，坚决给予行政处分和经济处罚，并与职务升降挂钩。只有做到压力与动力相结合，才能最终达到内部[www.61k.com]控制的目的。
6.加强内部审计控制。内部审计机构应直接对企业最高领导层负责，保持相对独立性。企业通过内部审计制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价，包括企业经营方针的贯彻执行情况、企业财务会计信息的真实性和可靠性、各级管理人员的绩效、内控环节的协调情况等。
参考文献：
[1] 刘艳.中小企业内部会计控制问题与对策[J].企业研究，2012，（2）.
[责任编辑 吴 迪]

本文标题：中小企业内部控制论文-论会计信息化对企业内部控制的影响
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