一 : 应用文写作例文
应用文写作例文选
1、公文格式图：首页和尾页：
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2、［例文1-命令(令)］
关于在我国统一实行法定计量单位的命令
1959年国务院发布?关于统一计量制度的命令?，确定米制为我国的基本计量制度以来，全国推广米制、改革市制、限制英制和废除旧杂制的工作，取得了显著成绩。为贯彻对外实行开放政策，对内搞活经济的方针，适应我国国民经济、文化教育事业的发展，以及推进科学校术进步和扩大国际经济、文化交流的需要，国务院决定在采用先进的国际单位制的基础上，进一步统一我国的计量单位。经1984年1月20日国务院第21次常务会议讨论，通过了国家计量局?关于在我国统一实行法定计量单位的请示?、?全面推行我国法定计量单位的意见?和?中华人民共和国法定计量单位?。现发布命令如下：
一、我国的计量单位一律采用?中华人民共和国法定计量单位?(附后①)。
二、我国目前在人民生活中采用的市制计量单位，可以延续使用到1990年，1990年底以前要完成向国家法定计量单位的过渡。农田土地面积计量单位的改革，要在调查研究的基础上制订改革方案，另行公布。
三、计量单位的改革是一项涉及到各行各业和广大人民群众的事，各地区、各部门务必充分重视，制定积极稳妥的实施计划，保证顺利完成。
四、本命令责成国家计量局负责贯彻执行。
本命令自公布之日起生效。过去颁布的有关规定，与本命令有抵触的，以本命令为准。
国务院(章)
一九八四年二月二十七日
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3、[例文2-决定]
国家教委、人事部关于表彰在工作中做出突出贡献的回国留
学人员的决定
出国留学工作是改革开放政策的重要组成部分，是培养我国四化建设专门人才的重要渠道。党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院的直接关怀和领导下，出国留学工作取得了长足的发展和显著的成就。到目前为止，已有五万多留学人员先后学成回国服务。他们在"四化"建设的各自工作岗位上，为祖国的繁荣昌盛和中华民族的振兴，为祖国的经济、科技、教育事业的发展，潜心钻研，勤奋工作，艰苦创业，无私奉献，发挥了重要作用，做出了突出贡献。
为了鼓励和表扬回国留学人员热爱祖国、立足国内、脚踏实地地为社会主义祖国四化建设而艰苦奋斗、开拓进取的精神，表彰他们的业绩，经全国各有关部门认真推荐、反复评审，从中遴选出了陈章良、马颂德、旭是干等310名在教学、科研、生产第一线作出突出贡献的中青年同志，国家教委和人事部决定，对他们予以表彰，颁发荣誉证书。希望受到表彰的同志再接再励，在今后的工作中，在党的基本路线指引下。继续拼搏，为实现本世纪末的奋斗目标，不断做出新的贡献。
附件：在工作中做出突出贡献的回国留学人员表彰名单(略)
4、［例文3-公告］
最高人民法院 最高人民检察院关于不再追诉去台人员在中
华人民共和国成立前的罪犯行为的公告
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台湾同胞来祖国大陆探亲旅游的日益增多。这对于促进海峡两岸的“三通”和实现祖国和平统一大业将起到积极的作用。为此，对去台人员中在中华人民共和国成立前在大陆犯有罪行的，根据?中华人民共和国刑法?第七十六条关于对犯罪追诉时效的规定的精神，决定对其当时所犯罪行不再追诉。
来祖国大陆的台湾同胞应遵守国家的法律，其探亲、旅游、贸易、投资等正当活动，均受法律保护。
5、［例文4-通告］
××市公安局关于启用公安专用车辆号牌的通告
根据公安部?关于启用公安专用车辆号牌的通知?精神，为加强公安专用车辆的管理，便于群众识别，保证公安专用车辆顺利执行任务，决定本市公安系统(包括公安部)的公安专用车辆自1988年1月1日开始换发并启用公安专用车辆号牌。号牌式样分汽车(不分大、小型)和摩托车两种。均为白、红色GA(汉语拼音“公安”缩写)字头，黑色的反光牌。汽车号牌每副两面，尺寸为：430毫米×125毫米，须安装在汽车前后指定位臵。摩托车号牌每副一面，尺寸为：220毫米×120毫米，须安装在摩托车尾部号牌架上。已领地方号牌车辆的换牌工作自1988年1月5日至3月30日止。特此通告。
6、[例文-5通知]
关于召开全省普通高校教学经验交流暨先进集体个人表彰
大会的通知
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各普通高校：
全省普通高校教学经验交流暨先进集体和个人表彰大会定于12月下旬在哈市召开，现就会议具体安排通知如下：
1．会议时间：1996年12月24日-25日。
2．会议地点：黑龙江交通高等专科学校专家公寓。
3．参加人员：各高校主管教学工作的副校(院)长，教务处处长；外地院校各选派一位教师代表，市内高校各选派两位教师代表(集体、个人各1位)参加。
4．报到时间：外地院校代表23日报到，本市院校代表24日早8：30前报到。
5．会议内容：总结与交流各高校近年来在教学工作中取得的先进经验；对在教学工作中做出突出成绩的先进集体和个人予以表彰。
6．会议期间代表食宿费自理，市内代表不安排住宿。
7、[例文6-通报]
××省人民政府关于表彰奖励×ד7．12”抢险灭火有功单
位、有功人员的通报
今年七月十二日，××县××加油站因静电作用发生火灾，在周围群众及国家财产的安全受到严重威胁时，当地公安干警、武警官兵和消防干警奋勇当先，临危不惧，英勇战斗，谱写出了一曲可歌可泣的时代赞歌。有关医务人员和新闻工作者为抢救受伤人员、宣传报道英雄事迹做出显著成绩。他们的英雄事迹和模范行为受到了广大群众的高度赞扬，在全省引起强烈反响。为了表彰在“7．12”抢险灭火战斗中的有功单位和有功人员，××省人民政府决定：
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一、对××县公安局、武警××地区支队××县中队予以通报嘉奖。
二、给予武警××地区消防支队司令部、武警×省总队政治部新闻电视工作站、省卫生厅医政处、××医大附属一院烧伤科、省人民医院烧伤科、××县人民医院外科、××市第二人民医院烧伤外科、××市第三人民医院外科。解放军××军区总医院外五科、××日报社政治部、××电视台新闻部通联科、中国人民解放军××部队各记功一次。
三、给予××、×××等各记大功一次。
四、给予×××、××等各记功一次。
希望受表彰奖励的集体和个人牢记全心全意为人民服务的宗旨，戒骄戒躁，不断进取，为人民再立新功。 省政府号召全省人民向他们学习，学习他们临危不惧的大无畏精神，无私忘我的奉献精神和团结协作的集体主义精神，在党中央领导下，全面贯彻落实党的十四大和十四届三中全会精神，进一步解放思想，抓住机遇，按照省委六届二次全会的本要求，为夺取我省经济建设和两个文明的新胜利而努力奋斗。
××省人民政府
一九九三年十月二十九日
8、[例文7-议案]
国务院关于提请审议?中华人民共和国劳动法(草案)?
的议案
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全国人民代表大会常务委员会：
为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，推动劳动制度改革，保护劳动者的合法权益，确立、维护和发展用人单位与劳动者之间稳定和谐的劳动关系，促进经济发展和社会进步，劳动部会同有关部门草拟了?中华人民共和国劳动法(草案)?。这个草案已经国务院常务会议讨论通过，现提请审议。
国务院总理：李鹏
一九九四年二月十八日
9、[例文8-意见]
中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教
育的意见
按照党的十五大和?中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知?（中发[1998] 11号）的部署，今
明两年要集中一段时间，在全国县级以上党政领导班子和领导干部中，深入进行以“讲学习、讲政治、讲正
气”为主要内容的党性党风教育。
一、深入开展“三讲”教育的必要性和重要性（略）
二开展“三讲”教育的基本要求
这次“三讲”教育总的要求是，推动县级以上党政领导班子和领导干部深入学习邓小平理论和党的十五大精神，提高政治素质，加强党性修养，端正思想作 7
风，增强在改造客观世界的同时改造主观世界的自觉性．努
力从以下四个方面收到实际效果。
（一）坚定建设有中国特色社会主义的信念。提高政治敏锐性和政治鉴别能力，坚持党的基本路线不动
摇，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致，增强大局观念，从实际出发创造性地贯彻中央关于当前深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的一系列决策和部署。防止和克服在方针政策、重大原则问题上拓片乡面性、绝对化，以及阳奉阴违、自行其是等错误思想和做法。
（二）全面贯彻执行民主与集中相结合的组织制度。
领导制度和工作制度……
（三）认真实践全心全意为人民服务的宗旨。坚持从群众中来到群众中去的群众路线……
（四）大力弘扬求真务实、言行一致的优良作风，说老实话，办老实事，当老实人。……
三、开展“三讲”教育必须遵循的原则
这次“三讲”教育，要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧密联系改革、发展、稳定的实践，紧密联成干部的思想实际和工作实际，以整风的精神来进行要立足于思想教育，把党性分析、自查自纠与民主评议结合起来。在开展学习教育的过程中、要注意把握好以下原则：
（一） 必须始终立足于学习提高。……
（二）必须紧紧围绕全面贯彻党的基本路线，把开展“三讲”教育同推动当前工作结合起来。……
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（三）必须充分发扬党内民主，坚持群众路线。
（四）必须认真开展批评和自我批评，进行积极的、健康的思想斗争。……
四、开展“三讲”教育的步骤和方法
这次“三讲”教育，采取自上而下的办法，分级分批进行。中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直 辖市及其直属机关在试点基础上展开，明年上半年结束，地、市、县明年底基本完成。一个领导班子开展学习教育的时间，一般为两个月左右。安排活动时，可以有分有合。大体步骤和基本方法是：
（一）思想发动，学习提高。动员领导干部一定要以积极认真的态度搞好学习。这是开展好“三讲”教育的前提和基础，要深入学习党的十五大报告和?中国共产党章程?，学习毛泽东、邓小平、江泽民同志有关“讲学习、讲政治、讲正气”的论述，学习?党政领导干部选拔任用工作条例?（中发[1995]4号）、?中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）?（中发[1997]9号）等有关文件，掌握思想武器。树立正确的态度，真正按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求来参加“三讲”教育。
（二）自我剖析，听取意见。………
（三）交流思想，开展批评。………
（四）认真整改，巩固成果。………
五、加强对“三讲”教育的领导
各级党委（党组）要把这次深入开展“三讲”教育作为事关大局的一项重要任务来抓，一级抓一级，一级带一级。党委主要负责同志要承担起第一负责人的责任，既要以身作则，带头学习，带头剖析自己，又要切实加强具体指导。党委（党组）全体成员都要尽职尽责，严以律己，同心同德，搞好“三讲”教育。地、 9
市以上党委要成立领导小组，由有关部门抽调力量组成精干高效的办事机构，及时了解情况，掌握政策，督促检查，推动工作。对工作进行中出现的新情况、新问题，要及时研究解决。（下略）
10、[例文9-报告]
关于严禁假冒伪劣商品出境的报告
省政府：
最近以来，我省一些假冒伪劣商品通过各种渠道不断涌入俄罗斯等国家的市场，影响极坏，对我省开展边境地方贸易构成严重威胁。对此，中央及省委、省政府领导十分重视，并作了重要批示，要求对假冒伪劣商品予以狠狠打击，努力提高出口商品质量。为认真贯彻落实中央及省委、省政府领导的批示精神，杜绝假冒伪劣商品出境，挽回不良影响，维护我省外贸出口的信誉，特提出以下意见：
一、各地、各部门要坚决贯彻执行国务院?关于严厉打击生产经营假冒伪劣商品违法行为的通知?，按照省政府的统一部署，深入开展“打假治劣”活动。经贸、商检、海关、工商、技术监督、边贸、旅游等部门要紧密配合，采取综合措施，加强对中外旅游者、因公因私进出境人员、经贸互访团组、出国劳务人员、出国留学人员的管理及其携带出境物品的查验管理；对生产及收购出口假冒伪劣商品和在集贸市场、消费品市场、互市贸易市场及涉外场所经销假冒伪劣商品的违法行为进行打击，严禁假冒伪劣商品出境。各级政府对这项工作要高度重视，广泛宣传，加强领导，支持有关部门把这项工作抓好。
二、各级政府要组织行业主管部门、技术监督部门、工商行政管理部门对本地区、本行业的生产企业进行一次清查。对生产假冒伪劣产品的企业，要没收其 10
全部非法所得，并从重予以罚款，对企业的厂长、经理给予严肃处理；对情节严重、损害国家信誉和消费者利益的，追究其刑事责任，并吊销企业的生产经营执照。
三、商检部门要严把出口商品的质量关，对提供和收购出口假冒伪劣商品的生产、经营企业，按照?中华人民共和国进出口商品检验法?和?商检法实施条例?等有关规定进行严肃处理，情节严重造成不良后果的，要追究当事人的法律责任。国家法律、行政法规规定及外贸合同要求凭商检部门出具的检验证明通关的出口商品，海关凭商检部门出具的检验证书放行单或在报关单上加盖的印章验放。
四、工商行政管理部门要加强对集贸市场、消费品市场、边民互市贸易市场的管理。技术监督部门要定期或不定期监督抽查边民互市贸易市场销售的商品。对经销假冒伪劣商品的，给予没收、罚款、吊销营业执照等处罚，对情节严重造成不良后果的，要移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。
五、对“中外倒爷”携带出境的物品，由海关、商检部门负责进行监督检查，一旦发现假冒伪劣商品出境，按国家有关规定处理。
七、边贸主管部门要加强对边贸经营企业的宏观指导，引导边贸走“以质取胜”之路。对商检部门实行质量许可、卫生注册的出口商品，严禁边贸经营企业到未获商检机构质量许可证或卫生注册证书的生产企业组织收购货源。 以上意见，如无不当，请转发各地、各部门贯彻执行。
黑龙江进出口商品检验局 哈尔滨海关
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黑龙江省工商行政管理局 黑龙江省技术监督局
黑龙江省边境经济贸易管理局 黑龙江省旅游局
黑龙江省对外经济贸易委员会 一九九三年二月十九日
11、［例文10-请示］
关于一九九三年国债发行工作的请示
国务院：
一九九三年将发行三百七十亿元国债，其中财政债券七十亿元，国库券三百亿元，整个发行工作从三月一日开始。为保证这项工作顺利进行，现提出以下意见：
一、发行国债，是平衡财政预算、加强国家重点建设的重要措施，各级人民政财要加强领导，采取多样化的发行方式，保证完成今年国债的发行任务。
二、继续贯彻国债优先发行的原则。在国库券发行期内，除国家投资债券外，其他各种债券一律不得发行。国债以外的各种债券利率不得高于同期国库券的利率。
三、各级人民政府和国务院有关部门要严格做好国库券以外的各种债券发行的审批工作。凡未按上述规定发行的债券，各类证券中介机构不得代理发行，各证券交易场所也不得批准上市。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
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财政部
国家计委
中国人民银行
一九九三年二月二十日
12、[例文11-批复]
国务院关于给予广东省南澳岛优惠政策的批复
国函［1993］4号
广东省人民政府：
你省?关于开发南澳岛给予优惠政策的请示?(粤府［1992］94号)收悉。经研究，现批复如下：
一、对南澳岛用于农林牧副渔业出口生产而进口的化肥、种子、种苗、种畜、饵料、动植物保护药物、加工机具和其他必需的技术装备，以及使用岛内出口海产品留成外汇进口的六类渔需物资，经汕头市人民政府批准，当地海关审核后，可免征进口关税和工商统一税（产品税或增值税）。
二、“八五”期间，对岛内基础设施和旅游设施建设项目使用的进口三材（钢材、木材、水泥），根据项目需要，由汕头市人民政府报经国务院特区办公室、海关总署和国家税务局批准后，免征进口关税和工商统一税（产品税或增值税）。
三、其余仍按国务院关于沿海经济开放区的政策执行。
国务院
一九九三年一月十六日
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13、[例文12-函]
关于委托××行政财贸管理干部学院举办成人高等教育专
业证书班的函
省教委成人教育办公室：
为提高我省文化系统干部的管理水平和专业知识水平，我厅拟委托××行政财贸管理干部学院举办文化管理专业成人高等教育专业证书班，学制为全脱产一年（或半脱产一年半)，从今年7月至明年6月(或从今年7月至明年12月)，招收学员80名(或100名)。我们将配合学院严格按照国家教委和省教委的规定举行入学考试，安排教学工作，确保质量。
望予审批。
附件：文化管理专业证书教学计划表1份
××省文化厅 一九九五年三月二日
14、[例文13-会议纪要]
×××所第××次所务(扩大)会关于进一步加强××号机研
制工作的纪要
一九九×年×月××日，所召开了第××次所务(扩大)会。全体所务会成员出席了会议。所副总设计师和科技委、科技处、质量处、人事处的负责同志列到席了会议。会议由所长×××主持。中心议题是研究进一步加强××号机的研制 14
问题。×××首先传达了最近以来党中央和上级领导同志关于加速新机研制的一系列重要指示，听取了总设计师××关于××号机当前研制情况的汇报。大家从实际出发，认真地分析了××号机所面临的形势和研制工作中存在的问题，针对这些问题，研究了进一步加强××号机研制工作的措施。现将会议决定的几个主要问题纪要如下：
一、坚定信心，战胜困难，坚决如期完成××号机的研制。(略)
二、加强领导，理顺关系，强化科研指挥线。(略)
三、严格遵循科研规律，精心组织攻关，防止大的失误和反复。（略）
四、强化质量意识，严格质量管理，加强××号机研制全过程的质量控制。(略)
五、深入进行思想发动，大力加强思想政治工作，充分调动广大职工的积极性。(略)
光荣而艰巨的××号机研制任务，不仅为我们全所广大科技人员、工人、干部提供了施展才华的舞台，也为我们报效祖国大显身手开辟了用武之地。会议希望全体职工要牢记党中央、国务院和中央军委领导同志的殷望及全行业的重托，立即掀起大干新机的热潮，团结起来，下定决心，排除万难，坚决按期研制出“争气机”,为振兴航空工业作出应有的贡献！
×××所
一九九×年×月××日
15、[例文14-工作计划]深圳行政学院教研部一九九五年工作计划
根据学校在新形势下深化改革方案的精神，为了加强我部建设，圆满完成“教 15
学、科研、管理一体化”的任务，做好公务员培训工作，借鉴有关兄弟行政学院的成功经验，结合我部的实际情况，经与市人事局录用培训处多次协商，对1995年的教学、科研工作提出如下计划：
一、目标
(一)教学工作计划
拟举办下列班次：
1．公务员专业知识课?行政决策?培训班
对象为市、区办公厅(室)在职工作入员。(工勤人员及1995年达到退休或离休年龄的人员除外)人数260人左右。时间4天。拟办两期。第一期：4月4日至8日；第二期：4月1日至14日。采取面授与自学相结合的形式进行培训，实行开卷考试，由省统一命题，统一评卷。
(二)科研工作计划
1．在本年内完成已立项并拨了款的深圳市社科“八五”规划中的课题?深港两种特区政府行政管理比较研究?(负责人张郧)
(以下内容略)
二、措施
为了保证公务员培训工作能顺利进行，特提出如下措施：
（一）校委的重视和支持是做好公务员培训工作的根本保证。希望派出一名校委主管我部工作，以减少请示汇报工作的环节，提高工作效率。 (以下内容略)
16、[例文15-总结]××省文化厅l991年上半年工作总结
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1991年上半年，全省文化工作在省委、省政府的领导下，坚持贯彻文艺为人民服务、为社会主义服务的正确方向，继续贯彻“一手抓整顿，一手抓繁荣”的方针，根据全省文化工作的实际，在搞好整顿工作的同时，紧紧围绕建党70周年庆祝活动，集中精力抓好文艺繁荣工作，使全省文化事业出现了进一步发展繁荣的局面，为丰富全省人民文化生活，加强社会主义精神文明建设，促进商品经济的发展，发挥了应有的作用。
一、以党的思想建设为中心，大力加强领导班子和文化队伍建设。
1．切实把思想建设放在党的建设的首位，努力提高各级党组织和广大党员的政治思想素质。
2．贯彻民主集中制原则，搞好领导班子
3.开展“双先双优”活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（以下只引纲目，具体内容从略。）
二、围绕庆祝建党70周年，广泛开展各项文化艺术活动
1. 以庆祝建党70周年为契机。推动群众文化向广度深度发展。
2．利用博物馆、图书馆等阵地，对广大青少年进行形象的革命传统教育和爱国主义教育。
3．组织专业艺术表演团体为党的生日献厚礼，大力活跃和繁荣文艺舞台。
三、聚精会神抓好艺术生产，扎扎实实完成文艺重点工程。
四、加强对文化事业的规划和管理，努力使文化事业得到健康稳定的发展。
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五、整顿机关作风，提高工作效率
上半年，各项工作都取得了很大成绩，但也存在一定的问题。一是学习不够。二是作风还不够扎实。三是深入不够。四是不善于“弹钢琴”。五是不善于抓典型。
六、是对于如何紧紧围绕全省经济工作组织开展文化工作、繁荣文化艺术事业，在思想上缺乏自觉、全面、深刻的认识和理解。
一九九一年七月十五日
17、简报格式：
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18、[例文16-简报]全国党校教学工作会议简报
深圳市委党校制定出切合本校实际的改革方案
为了认真贯彻全国党校工作会议和中共中央?1994?5号文件精神，深圳市委党校在市委领导下，由市委副书记、市委党校校长林祖基同志亲自主持，采取校内酝酿、校外调研、吸收中央党校教改小组成员参加等办法，经过十几次的论证和修改，制定了?中共深圳市委党校在新形势下深化改革的方案?，最近已经市委批准同意实施。深圳市委党校的改革方案紧贴特区条件下办党校和市委确定把党校作为培养干部的综合基地的实际，运用系统方法，形成了自己鲜明的特点。
(一)确立：“一校三院”的体制。根据特区党校面临的干部培训新任务，方案提出确立新的党校体制模式。该模式是建立以党校为主要阵地，集行政学院、社会主义学院和经济管理学院为一体，把党校建设成深圳特区多功能、综合性干部教育基地。据此，重新设定党校的机构及其职能。
(二)转变和扩大教研部(室)的功能，实现教学科研管理一体化。方案把教研部(室)功能的转变和扩大作为深化改革的突破口，使教研部(室)功能转向以研究现实问题为主，针对特区干部所需理论和知识施教，实现教学、科研和管理一体化。
(三)师资队伍、学科与教材建设相结合。方案对师资队伍建设这一深化改革的关键工作作了具体部署，提出教师队伍结构调整同学科建设结合进行，围绕建设有中国特色社会主义理论新的教学体系，形成能够满足教学需要的新的学科结构。同时，教材建设也要与此相匹配。
(四)建立新的教学组织与管理制度。方案着眼于充分调动教研人员的积极 19
性，提出必须实现教学全过程的制度化和规范化，在教学准备、教学实施和教学总结这三个依次衔接的阶段上，实行一系列具体制度，其中包括创新性的课题公开招标、教师竞争上岗、学员考评与同行考评相结合的“双考评”和教师待岗等措施。方案还对学员的学习管理作了探索，提出了学习研讨、论文评选、学分累积等具体制度。
(五)实行以教学改革为中心的综合配套改革。方案突出以教学改革为中心，对“一校三院”的培训对象、班次与学制、教学内容和课程设臵作了精心设计，并对相应的学科建设、教材建设、师资队伍建设、教学方法、教学手段和教学管理作了通盘考虑。在此基础上，方案提出党校工作全方位、配套改革的思路，围绕教改这一中心，制定了科研、机构和人事制度、后勤管理改革的相应措施。
(六)突出改革的可操作性。方案重视对改革举措实施可行性论证，比较全面、充分地考虑了改革的操作问题，提出实行一些独特的做法。比如，会同市委、市政府有关部门，调查、制定全市l995-2000年各类干部的培训规划，据此制定党校的年度教学计划。再比如，提出了深化改革的步骤、保证等。
19、[例文17-调查报告]抓思想教育促经济发展
我省电力系统结合实际，认真做好企业思想政治工作，取得了显著成效。他们的做法和经验是：
--抓理论学习，用中国特色社会主义理论武装党员干部。省电力局党委坚持把搞好班子成员的学习摆在重要位臵，纳入年度计划研究部署。今年初，全局组织开展了学理论、学文化、学技术的“三学”活动。各基层单位都制订了“三学”活动的长短期规划，把理论学习同业务学习、自学与集中学习结合起来，并在党 20
校举办理论培训班。今年上半年分5期对528名厂、处级干部进行脱产轮训，参训率达95％以上。该局对领导干部参加培训和基层班子中心组的学习情况定期进行检查、通报，以促进学习。
--抓企业改革，促进经营机制的转换。为了实现今年底前完成全局“三项制度”改革的阶段性任务，省局切实加强领导，真抓实干，扎实推进，目前已有44个单位通过考评认定，占单位总数的80％左右。全局上下反复深入地宣传动员，及时细致的思想政治工作，为改革的顺利进行提供了保证。一批锐意进取、精力充沛的青年人才走上了管理和技术岗位。“三项制度”改革带动了企业其他改革，促进了企业素质和“双效”的提高，增强了职工竞争意识和主人翁责任感。
--抓反腐倡廉，切实改进领导作风，端正行业作风。省电力系统首先在各级领导班子、党内和职工中开展多种形式的教育活动，提高了干部群众严于律己、反腐倡廉的自觉性。其次修订印发了多个规章制度，为加强党风和行风建设提供了法制保证。三是严肃法纪，查处了一批违法违纪案件。l992年以来，该局各级纪检、监察部门共查处各类违法违纪案件97件，给予纪律处分46人，送司法机关处理3人。四是抓住热点，认真开展专项治理。去年，对以电谋私的225个问题进行了纠正和治理；为地方解决用电问题1604件、为用户排忧解难办实事2656件、为农民减轻负担2．08亿元。
--抓组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用。各基层党委按“四好”要求，结合本单位实际加强了目标管理。各基层党委采用上党课、开办业余党校、知识竞赛等多种形式对党员进行教育。近年来，全系统发展党员1550名，占发展总数49．8％，入党积极分子总数增加2000多名。 21
--抓队伍稳定，努力完成各项工作任务。今年以来，局党委把稳定职工队伍、稳定生产、保证全省工农业生产和人民生活用电作为工作的重点。把职工的思想和注意力引导到搞好本职工作，保障生产、多发电、多供电上来。截至10月底，主网发购电量3l5亿千瓦时，比去年同期增长11．47％，全局自发电量234亿千瓦时，比去年同期增长8．2％，完成年计划的84．45％，电力生产保持了持续发展的好势头，为全省国民经济和社会发展作出了积极贡献。
×××调查组 一九九四年十一月二十日
20、[例文18-开幕词] 为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗(1954年9月15日第一届全国人民代表大会）
各位代表：
中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议，今天在我国首都北京举行。
代表总数1226人，报到的代表1211人，因病因事请假没有报到的代表15人，报到了因病因事今天临时缺席的代表70人。今天会议实到的代表1141人，合于法定人数。
中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议负有重大的任务。 这次会议的任务是：
制定宪法；
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制定几个重要的法律；
通过政府工作报告；
选举新的国家领导工作人员。
我们这次会议具有伟大的历史意义。这次会议是标志着我国人民从一九四九年建国以来的新胜利和新发展的里程碑，这次会议所制定的宪法将大大地促进我国的社会主义事业。
我们的总任务是：团结全国人民，争取一切国际朋友的支援，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，为了保卫国际和平和发展人类进步事业而奋斗。 我国人民应当努力工作，努力学习苏联和兄弟国家的先进经验，老老实实，勤勤恳恳，互勉互助，力戒任何的虚夸和骄傲，准备在几个五年计划之内，将我们现在这样一个经济上文化上落后的国家，建设成为一个工业化的具有高度现代文化程度的伟大的国家。
我们的事业是正义的，正义的事业是任何敌人也攻不破的。
领导我们事业的核心力量是中国共产党。
指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。
我们有充分的信心，克服一切艰难困苦，将我国建设成为一个伟大的社会主义共和国。
我们正在前进。
我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。 我们的目的一定要达到。
我们的目的一定能够达到。
全中国六万万人团结起来，为我们的共同事业而努力奋斗！
23
我们的伟大的祖国万岁！
21、[例文19-会议报告] 敞开思想 各抒己见 取得圆满成果
香港特别行政区基本法起草委员会第一次会议今天就要结束了。在五天的会议中，委员们就起草工作的规划和步骤、起草委员会的工作方法和在香港成立基本法咨询委员会等问题，进行了认真、热烈的讨论，并对基本法的内容初步交换了意见，大家提出了很好的意见和建议，这对今后开展起草工作很有帮助。 各位都知道，我们的会议从一开始就受到全国人民尤其是香港各界人士的关心和瞩目，人们都希望会议能够取得好的结果。
现在，由于全体委员的共同努力，我们的会议开得是成功的，取得了圆满的结果。在这次会议中，委员们以高度负责的精神，按照民主协商的原则，热烈展开了讨论。大家既敞开思想，各抒己见，又很注意听取和尊重不同的意见，真正做到了群策群力，集思广益，充分发挥集体的智慧。
各位委员都很重视这次会议，积极参加，踊跃发言。在这次会议上，大家基本上同意有关基本法起草工作的大体规划和步骤的初步设想。有些委员提出，为了保持香港同胞的信心和香港的稳定繁荣，并且有利于将来的政权的顺利交接，希望基本法草案讨论稿或草案能提早一些公布，这种心情是完全可以理解的。起草基本法是要将“一个国家、两种制度”这一设想所形成的政策，用法律形式规定下来。这是一项没有前例可循的创造性工作，需要认真进行调查研究和广泛征询各方面的意见；基本法草案必须经过认真的反复的讨论和修改，力求做到比较周密完备，因此没有四五年时间是难于办到的。当然，我们还是应该抓紧工作，争取早日完成。在讨论中，各位委员对起草委员会的工作方法以及从现在起到 24
明年第一季度召开起草委员会第二次全体会议之前要做些什么工作，提出了很多很好的意见和建议。
几天来，委员们对在香港成立基本法咨询委员会问题进行了热烈的讨论，并且基本上取得了一致的意见。大家认为，成立一个全港性的有广泛代表性的基本法咨询委员会很有必要，它可以作为香港各界人士与起草委员会的联系、沟通的桥梁和反映对基本法意见和建议的重要渠道。基本法咨询委员会的任务是收集并向起草委员会反映香港各界人士对基本法的意见和建议，以及接受起草委员会的咨询。咨询委员会还可以将收集到的意见进行整理和综合分析，供起草委员会参考。既然起草委员会是人大常委会设立的工作机构，向起草委员会反映，实际上也就是向人大常委会反映。
有些委员提出，应对委员的任期作出规定。起草委员会是为了起草基本法这个特定任务而设立的，它不是一个长期存在的机构。人大常委会委任我们担任起草委员会的委员，就是要我们一直工作到完成基本法的起草任务为止，任务完成了，委员的任期也就结束了。因此，在基本法正式颁布以前，大家都要努力不懈地工作。
主任委员会议研究决定，第二次全体会议在明年3月举行，具体日期将尽早通知。
各位委员，这次会议，是内地委员与香港地区委员第一次在一起工作，共商起草基本法的大事。我们虽然生活在不同的社会制度下，但我们是同胞手足，又有着维护国家主权、保持香港稳定繁荣的共同目标，所以我们在这次会议上合作得很好，这是一个良好的开端。相信随着基本法起草工作的展开，我们之间的接触、交流和相互了解将不断增进，这对我们完成起草基本法的光荣使命是很重要 25
的。
我就讲这么一些，不妥当的地方请批评指正。
22、[例文20-述职报告]我的述职报告
市委组织部：
我于去年五月来黄石港区任党委书记兼区长。作为书记、区长，主要职责一是领导一班人认真贯彻执行党的基本路线、方针和政策，结合本区实际搞好“两个文明”建设；二是用好管好干部，坚持任人唯贤，选优汰劣；三是当好班长，团结一班人，充分发挥每个人的积极作用。
根据以上职责，我做了如下工作：
一、结合本区实际，提出工作的指导思想。我来时，对区里工年，心中无数，当时由于种种原因，区干部心不够齐，经济工作困难突出。针对现状，我组织、带领大家，走访基层，深人调查研究，提出了“统一思想，更新观念，顾全大局，加强团结，坚持改革，调整关系，向内使劲，对外搞活”八句话，并以此作为全区工作的指导思想；统一思想，理顺工作。
二、抓紧改革整顿，促进经济发展；针对我区企业有的“等饭吃”，有的濒临破产的现状，我跟区委、区政府其他领导同志-起探讨和研究，作出了如下决策：1．撤销工业公司。处理了亏损严重的二色织布厂，将其一部分转让给商场，一部分归并黄棉。3．合并建筑公司。4．转让玻璃厂。5.合并鞋厂和卫材厂。经过改革整顿，目前，我区的经济工作有很大起色，有几个企业已扭亏为盈，还有几个企业开始起死回)生。去年全区总产值达5468．92万元，比前年增长了11.4％，其中工业总产值3631.25元，比前年增长了16．86％。
26
三、认真贯彻党的十二届六中全会精神，加强社会主义精神文明建设。区委把这项工作摆到重要的议事日程上，进行了统一研究和部署，经过大家共同协作努力，取得了明显的成绩：普法教育全市第一；计划生育是省市先进单位；还有文化教育、城管城建、民兵武装、社会治安等工作，也多次受到市领导的肯定和表扬。
以上是我过去一年里做出的一些成绩．当然也有不足之处，主要表现是：“四多四少”，即开会多，深入调查少；听汇报多，帮助基层解决问题少；布臵任务多，督促检查少；一般号召多，总结经验少。存在问题的主要原因是：求稳怕乱，对党的路线、方针、政策领会不深，加上对基层情况摸得不够准，所以顾虑多。
在新的一年，我要认真总结过去工作的经验教训，发扬成绩，克服缺点，为我区各项工作再上一层楼作出更大的努力。
×××
1998年5月13
日
23、[例文21-条例] 储蓄管理条例
中华人民共和国国务院令第107号?储蓄管理条例?已经国务院第九十七次常务会议通过，现予发布，自1993年3月1日起施行。
总理 李鹏 1992年12月11日 27
第一章 总 则
第一条 为了发展储蓄事业，保护储户的合法权益，加强储蓄管理，制定本条例。
第二条 凡在中国境内办理储蓄业务的储蓄机构和参加储蓄的个人，必须遵守本条例的规定。（以下几条略）
第二章 储蓄机构
第九条 储蓄机构的设臵，应当遵循统一规划，方便群众，注重实效，确保安全的原则。
第十条 储蓄机构的设臵，应当按照国家有关规定报中国人民银行或其分支机构批准，并申领?经营金融业务许可证?，但国家法律、行政法规另有规定的除外。（以下几条略）
第三章 储蓄业务
第十六条 储蓄机构可以办理下列人民币储蓄业务：
（一） 活期储蓄存款；
（二）整存整取定期储蓄存款；
（三） 存本取息定期储蓄存款；
（四） 整存零取定期储蓄存款；
（五） 定活两便储蓄存款；
（六） 华侨（人民币）整存整取定期储蓄存款；
（七） 经中国人民银行批准开办的其他种类的储蓄存款。
第十七条 经外汇管理部门批准，储蓄机构可以办理下列外币储蓄业务：
（一） 活期储蓄存款；
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（二） 整存整取定期储蓄存款；
（三） 经中国人民银行批准开办的其他种类的外币储蓄存款。
办理外币储蓄业务，存款本金和利息应当用外币储蓄存款。（以下几条略）
第四章 储蓄存款利率和计息
第二十二条 储蓄存款利率由中国人民银行拟订，经国务院批准后公布，或者由国务院授权中国人民银行制定、公布。
第二十三条 储蓄机构必须挂牌公告储蓄存款利率，不得擅自变动。（以下几条略）
第五章 提前支取、挂失、查询和过户
第二十九条 未到期的定期储蓄存款，储户提前支取的，必须持存单和存款人的身份证明办理；代储户支取的，代支取人还必须持其身份证明。
第三十条 存单、存析分为记名式和不记名式。记名式的存单、存折可以挂失，不记名式的存单、存折不能挂失。（以下几条略）
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由中国人民银行或其分支机构责令其纠正，并可以根据情节轻重处以罚款、停业整顿、吊销?经营金融业务许可证?；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 擅自开办储蓄业务的；
（二） 擅自设臵储蓄机构的；
（三） 储蓄机构擅自开办新的储蓄种类的；
（四） 储蓄机构擅自办理本条例规定以外的其他金融业务的；
（五） 擅自停业者缩短营业时间的；
29
（六） 储蓄机构采取不正当手段吸收储蓄存款的；
（七） 违反国家利率规定，擅自变动储蓄存款利率的；
（八）泄露储户储蓄情况或者未经法定程序代为查询、冻结、划拨储蓄存款的；
（九）其他违反国家储蓄法律、法规和政策的。
违反本条例第三条第二款规定的，依照国家有关规定予以处罚。
第三十五条 对处罚决定不服的，当事人可以依照?行政复议条例?的规定申请复议。对复议决定不服的，当事人可以依照?中华人民共和国行政诉讼法?的规定向人民法院提起诉讼。（以下几条略）
第七章 附 则
第三十八条 本条例施行前的定期储蓄存款，在原定存期内，依照本例施行前国家有关规定办理计息事宜。
第三十九条 本条例由中国人民银行负责解释，实施细则由中国人民银行制定。
第四十条 本条例1993年3月1日起施行。1980年5月28日中国人民银行发布的?中国人民银行储蓄存款章程?同时废止。
24、[例文22-规定] 关于国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定
第一条 为了保证出差人员工作与生活的需要，并贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神，制定本规定。
第二条 出差人员的住宿费、市内交通费、伙食补助费，实行分项计算，总额包干，调剂使用，节约奖励，超支不补的办法。总额包干办法适用于司（局） 30
长及其以下人员，副部长以上干部随行一人在各自的标准内实报实销。
实行总额包干办法后，各单位对出差人员要定任务，定人数，定地点，定时间，定包干费用控制数。如因特殊情况，实际出差天数超过原定计划天数的，须经单位领导批准，否则，对其超过天数的费用，财务部门不予报销。 住宿费、市内交通费，均按出差的自然（日历）天数计算。
下列出差人员不实行总额包干办法：
（一）到基层单位实（见）习、支援工作以及各种工作队、医疗队等人员；
（二）到外地参加会议（不包括订货一类会议）和各种训练班的人员；
（三）各单位认为不宜实行总额包干的执行特殊任务的出差人员。
第三条 工作人员出差的交通费和住宿费开支标准：
（一）乘坐车、船、飞机和住宿的等级标准
（二）表列其他交通工具不包括出租小汽车；深圳、珠海、厦门、汕头市和海南省（以下简称特殊地区）住宿费，按实际住宿天数计算。
（三）工资制度改革前原行政十四级，高教、科研、工程技术人员（实行国家机关工作人员工资标准表?四?之一至五）六级，文艺、卫生七级以上人员；按照国务院国发[1989]82号文件规定调整教授及相当职务人员的起点工资标准前，基本工资和职务工资之为160元（六类工资区，下同），现工资标准尚未达到180元的高级工程师及相当技术职务人员，出差已享受乘坐火车软席等待遇，仍维持原有待遇不变。
第四条 住宿费开支办法
（一）实行住宿费定额包干人员的出差住宿费，按规定的包干标准凭据报销。实际住宿费超过规定的包干标准部分自理，不予报销；低于规定的包干标准的部 31
分，按50%发给个人。
（二）为鼓励出差人员乘坐火车，不乘飞机，以节省开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，可凭车船票据规定的一般地区住宿费包干标准的50%计发。
（三）出差人员由接待单位免费接待或住在亲友家，无住宿费收据的，一律不予报销住宿费。
第五条 交通费开支办法
（一）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时以上的，或连续乘车时间超过十二小时的，可购同席卧铺票。
（二）中央国家机关副部长，以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行人员一人可乘坐火车软席或轮船、飞机一等舱位。
（三）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位司局以上领导批准方可乘坐飞机。
（四）工作人员出差期间，不分职务（不含副部长级干部及随行一人）一般每人每天可发市内交通费2元，包干使用。出差人员不再凭据报销市内交通费。 对出差人员经批准乘坐飞机者，其乘坐往返机场的专线客车费用，可在出差人员市内交通费包干的范围之外凭据报销。
出差人员自带交通工具或接待单位提供交通工具的，不发市内交通费。 （以下几条略）
政部
一九九二年
32 财
五月二十日
25、[例文23-办法] 评定授予人民警察衔实施办法
?中华人民共和国人民警察警衔条例?（以下简称?条例?已经第七届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，并于1992年7月1日公布施行。根据?条例?规定和国务院指示，拟定本实施办法。
一、评定授予警衔的范围
评定授予警衔的人员，必须是属于人民警察建制的在编在职的人民警察。凡不具有人民警察性质的单位和不担任人民警察职务的人员，不实行警衔制度。
（一）评定授予警衔的人员为：各级公安部门（包括公安部门设在铁道、交通、民航、林业部门中，从事指挥决策、监督保障和业务工作的人民警察；各级人民法院、人民检察院 的司法警察；警察专业技术单位、院校、报社、医院中担任人民警察职务的人员。
评定授予警衔范围内的人员，由于目前有某种情况，如职务未定、出国留学进修、已连续休二年以上未恢复工作、工作不称职、因违纪违法正在受审查等，暂缓评定授予警衔。
以上代警的人员，待办理干部录用手续再评定授予警衔。
（二）不评定授予警衔的人员为：已批准离休、退休或在1992年6月30日前已到离休、退休年龄的人民警察；不服从组织分配、拒不到职的人民警察；已决定调离人民警察工作岗位的人员；企业单位的人员；事业单位中不担任人民警察职务的人员；群众性学术团体的人员；合同制民警；所有工勤人员；其他不担任人民警察职务的人员。
33
（三）企事业单位中政企（事）职能不分的公安机构及其人员，待清理整顿、理顺体制后，再确定是否实行警衔制度。各有关主管部门要和做好思想政治工作，要求他们坚守岗位，忠于职守，继续做好维护治安秩序工作。
二、首次评定授予警衔的标准
评定授予警衔，应以人民警察的现任职务、德才表现、担任现职时间和工作年限为依据，通盘考虑，全面衡量。
（一）“德才表现”，是指人民警察政治品质、思维觉悟、遵纪守法、联系群众、实事求是、公道正派、廉洁奉公、英勇献身等表现和知识化、专业化程度，实际工作能力，执法水平。
“现任职务”是指按干部管理权限由主管部门正式任命的职务，不是指临时委派或暂时指定代理的职务。
“担任现职时间”是指现任职务从其主管部门正式下达任命通知之日起计算的任职时间。连续担任同一等级职务的时间可以合并计算。
（二）在警察专业技术单位、院校、报社、医院等事业单位从事专业技术工作的人民警察，已经评聘了专业技术职务的，可以按照专业技术职务等级评定授予专业技术警衔。其中担任行政职务兼任专业技术职务的人民警察，原则上按行政职务评定授予警衔，如低于按其专业技术职务评定授予的警衔，也可按专业技术职务评定授予警衔。
鉴于目前国家机关未开展专业技术职务聘任工作，公安部门、国家安全部门、劳动改造劳动教养管理部门行政机关中从事专业技术工作的人民警察，不论是否评聘了专业技术职务，均先按照行政职务等级评定授予警衔。关于按照专业技术职务评定授予专业警衔的问题，另行研究确定。
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（三）各有关部门在执行评定授予警衔标准中遇有特殊问题，由主管部门提出处理意见，经公安部组织研究、协调处理，或报经国务院同意后办理。
（四）对个别特殊情况，需要在警察职务等级编制警衔的幅度内高评一级警衔的，应当严格控制，并按批准权限单独报批。
三、首次评定授予警衔工作的步骤安排
为有利于加强领导，保证工作顺利开展，首次评定授予警衔工作分期分批进行。
第一批：公安部机关（包括铁道、交通、民航、林业公安局机关），国家安全部机关，司法部劳改局、劳教局机关，各省、自治区公安厅机关、国家安全厅机关和劳改局、劳教局（处）机关，北京、天津、上海市以及省、自治工政府所在市和重庆、深圳、珠海、厦门市上述部门中行政单位的人民警察。
第二批：地市上述部门的人民警察和各警察专业技术单位、院校、报社、医院中的人民警察。
第三批：公安部门、国家安全部门和劳动改造劳动教养管理部门中属于授予警街范围，未安排在第一批和第二批的人民警察。
司法警察评定授予警衔工作的步骤安排，分别由最高人民法院、最高人民检察院规定。
首次评定授予警衔工作，要求在1993年3月底以前基本完成。
四、首次评定授予警衔的组织实施
（一）依照?条例?和国家的有关规定，在认真的核定警察建制、编制员额和人民警察职务等级的基础上，明确应授、缓授和不授警衔的具体对象。
（二）严肃整顿人民警察的纪律作风和警容风纪，坚决清理不合格人员。对 35
工作不称职的人民警察组织集中培训；培训合格的可授予警衔，不合格的调出人民警察组织队伍。
（三）搞好思想动员和宣传教育，使人民警察明确实行警衔制度的目的和意义，了解?条例?和有关规定的内容，统一思想认识，正确对待警衔的评定授予。尤其是各级领导干部要以身作则，严以律已，在评定授予警衔中起表率作用。
（四）坚持实事求是，客观、准确、全面地进行组织鉴定。部级正副职人民警察由干部主管部门鉴定；担任省、地、县三级警察机构正副职的人民警察，按照下管一级的原则，分别由上一级人民警察主管部门鉴定；其余的人民警察，由所在单位政治工作部门鉴定。鉴定的内容包括德、才、绩三个方面，以近几年的表现为主。
（五）负责组织鉴定的机关逐人填写评定授予警衔审批表，经干部主管部门审查后，按照批准权限逐级上报审批，并下达授予警衔命令。首次授予警衔令的时间统一填写为1992年9月1日。
凡拟评定授予三级警监以上警衔的人员名单及审批表，由公安部和有关部门进行汇总研究、统一平衡后，确定拟授三级警监以上警衔的人数和控制指标，提出授予二级警监以上警衔的名单预案，提请国务院总理审批。
（六）首次授予总警监、副总警监、一级警监、二级警监衔的仪式，由车务院组织实施。授予三级警监和警督警衔的仪式，分别由公安部和有关部门组织实施。授予警司、警员警衔的仪式，分别由省、自治区、直辖市公安厅（局）和有关部门组织实施。
附件：首次评定授予人民警察警衔的标准（略）
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26、[例文24-细则] 中华人民共和国文物保护法实施细则
第一章 总则
第一条 根据?中华人共和国文物保护法?（以下简称文物保护法），制定本实施细则。
第二条 革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，分为全国重点文物保护单位，省、自治区、直辖市文物保护单位和县、自治县、市级文物保护单位。
纪念物、艺术品、工艺美术品、革命文献资料、手稿、古旧图书资料以及代表性实物等文物，分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一、二、三级。（以下几条略）
第二章 文物保护单位
第六条 不同级别的文物保护单位，依照文物保护法第七条规定的程序核定公布。文物保护法第七条第一款所列的文物中尚未公布为文物保护单位的，由县、自治县、市人民政府予以登记，并加以保护。
第七条 各级文物保护单位的保护范围，应当依照文物保护法第九条的规定，自核定公布之日起一年内划定，并作出标志说明。
全国重点文物保护单位和省、自治区、直辖市级文物保护单位的保护范围，由省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。
县、自治县、市级文物保护单位的保护范围，由县、自治县、市人民政府划定并公布。（以下几条略）
第三章 考古发掘
第十八条 一切考古发掘项目，都必须履行报批手续。考古发掘申请，由考 37
古发掘单位经省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门向国家文物局提出或者直接向国家文物局提出，依照文物保护法第十七条或者第十九条的规定审查批准。国家文物局批直接向其申请的考古发掘计划时，应当征求有关省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门的意见。
第十九条 考古发掘单位应当在每年的第一季度，向国家文物局提交当年考古发掘计划，配合建设工程的考古发掘计划，可以发掘前三十日内向国家文物局提出；确因建设工期紧迫或者文物面临自然破坏危险，急需发掘的，经省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门同意后，可以先行发掘，自发掘开工之日起十五日内补报发掘计划。（以下几条略）
第四章 馆藏文物
第二十六条 全民所有制文物收藏单位收藏的文物，应当向文物行政管理部门登记。县、自治县、市人民政府文物行政管理部门应当将登记的珍贵文物档案报省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门登记的一级文物档案应当报国家文物局备案。具体办法由国家文物局制定。
第二十七条 全民所有制文物收藏单位应当具备确保文物安全的设施和必要的技术手段，并按照国家有关磁规定建立文物档案，对文物进行分级保管。（以下几条略）
第五章 私人收藏文物
第三十条 公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部门登记。文物行政管理部门及其工作人员应当对公民登记的文物保守秘密。
第三十一条 公民可以要求文物行政管理部门对其私人收藏的文物，提供鉴定以及保管、修复等技术方面的咨询和帮助。（以下几条略）
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第六章 文物出境
第四十条 文物出境由国家文物局指定的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门进行鉴定。文物出境鉴定标准由国家文物局制定。
第四十一条 经鉴定许可出境的文物，由鉴定部门给文物出境许可凭证。海关根据文物出境许可凭证和国家有关规定验收放行。（以下几条略）
第七章 奖励与惩罚
第四十四条 有文物保护法第二十九条所列事迹之一的单位或者个人，由人民政府、文物行政管理部门或者有关部门给予奖励。
第四十五条 对文物保护法第三十条所列行为的罚款，分别情节轻重，按照以下数额执行：
（一）有第（一）、（二）、（四）项所列行为之一的，罚款数额为二百元以下；
（二）有第（三）项所列行为的，罚款数额为该建筑物、构筑物造成价的百分之一，但是最高不超过万元。
（三）有第（五）、（六）、（七）项所列行为之一的，罚款数额为二万元以下；
（四）有第（八）项所列行为的，罚款数额为非法所得的二倍至五倍。（以下几条略）
第八章 附 则
第四十八条 古脊椎动物化石和古人类化石的保护办法以及历史文化名城的保护管理办法，另行制定。
第四十九条 本实施细则由国家文物局解释。
第五十条 本实施细则自发布之日起施行。
39
27、[例文25-民事起诉状]
原告名称：××省总工会
所在地址：××省×××市×××大街×号
法定代表人：×××，职务：主席
电话：××××××
被告名称：×××市××制衣中心
所在地址：××省×××市×××大街×号
被告名称：×××市××实业总公司
所在地址：×××市×××村
诉讼请求
1．判决被告立即偿还借款30万元；
2．判决被告支付资金占用费。
事实与理由
19××年6月，×××市××制衣中心(以下简称制衣中心)为开发职工劳动保护新产品服装，请求原告为其提供资金30万元，并愿支付年30％的资金占用费。原告经慎重研究，并经询问××总工会事业部有关领导，考虑到制衣中心开发劳保用品的实际情况和为我省职工劳动保护做些有益工作，以及×××市××实业总公司(以下简称总公司)自愿为制衣中心提供担保，决定给予制衣中心资金支持，由原告的实业开发部具体办理。
经认真协商，19××年7月8日，原告实业开发部与制衣中心签订了借款协议书，具体规定了双方的权利义务，并规定了如制衣中心不按规定用途使用或逾期不还，原告可从担保单位帐中扣还。制衣中心的担保单位--总公司也在协议中 40
签字、盖章。协议签订后，原告于××年7月10日转款给制衣中心30万元。 时至今日，被告制衣中心不仅没有支付资金占用费，所借的30万元款也分文末还。原告多次派人或致函催要，被告均以主要领导不在等理由推辞。被告总公司本应依照我国?民法通则?第八十九条第一款之规定：“保证人向债权人保证债务人履行债务，债务人不履行债务的，按照约定由保证人履行或承担连带责任；”但至今未履行其保证人的义务。原告认为，协议签定后，协议双方及担保单位均应认真履行自己的义务，由于二被告拒不履行应尽的义务，致使原告蒙受重大经济损失。为此，原告请求人民法院根据本案事实，依据我国法律有关规定，判决二被告立即偿还借款并支付资金占用费，以维护原告的合法权益不受侵犯。 证据和证据来源，证人姓名和住址：
1．双方签订的有担保人签章的?借款协议?；
2．原告催要还款的信函；
3．被告单位财务科×××，住×××市×××村×号。
此 致
×××市××区人民法院
附：本诉状副本2份
起诉人：××省总工会(单位公章)
代书律师：×××
19×× 41
年2月25日
28、[例文26-民事答辩状]
答辩人：×××市××实业总公司
所在地址；×××市×××村
法定代表人：×××，职务：该公司经理
电话：××××××
企业性资：集体所有制企业，工商
经营范围和方式：批发、零售兼营，纺织品、服装、装饰材料等 开户银行：中国工商银行×××路办事处，帐号：×××
答辩人因××省总工会诉我公司借款担保协议一案，提出答辩如下：
一、××省总工会实业开发部(贷款方)与×××市××制衣中心(借款方)所签订的"借款协议书"属无效合同。
理由如下：
1．主体不合法
贷款方××省总工会实业开发部不具备法人资格。
2．合同内容违反国家法律、政策
根据国务院?借款合同条例?及中国人民银行关于?借款合同条例?适用范围问题的复函规定：借款合同适用于实行独立经济核算的全民和集体所有制企业、事业等单位，同银行、信用合作社之间签订的借款合同，或者所有经中国人民银行批准成立的金融机构在国家信贷计划范围内发放贷款时，与实行独立经济核算的全民和集体所有制企业、事业等单位之间签订的借款合同。国务院“关于 42
切实加强信贷管理严格控制货币发行的决定(19××年×月××日)”第五条明令规定：“重申信用集中于银行的原则。一切信贷活动必须由银行统一办理，任何地方和单位不许自办金融机构，不许办理存款贷款业务，不许自行贷款搞基本建设。”××省总工会实业开发部(贷款方)违反国家金融管理法规及政策，将款借贷给××制衣中心属违法行为，因此，该“借款协议书”应确认无效。
二、对该无效合同应当适用?经济合同法?第十六条规定的“返还、赔偿或追缴”三种方法处理。
××省总工会实业开发部违反国家金融管理法规及政策，擅自将款借贷给××制衣中心，妨碍了国家对企业正常的经济管理秩序，应负无效合同的主要责任。××制衣中心对于无效合同负有一定的责任，因此返还、赔偿或追缴应主要适用于贷款方--××省总工会实业开发部和借款方××制衣中心。如果撇开主要责任方而追究××实业总公司的责任，势必会违反我国?经济合同法?对无效合同的处理方法，使违法者逃避法律的制裁，对无过错者反而追究责任。这也是与我国的法律精神背道而驰的。当然担保方××实业总公司也并非想逃避担保责任，但在××制衣中心尚有偿还能力的情况下，担保方会积极协同法院和原告方使此项借款得以返还。如果像原告在起诉书中所要求的那样履行一份无效的协议书，我们认为法律上讲是不能予以支持的。
此致
×××市××区人民法院
附：本答辩状副本一份
答辩人：×××市××实业总公司(单 43
位公章)
19××年4月6日
29、[例文27-行政答辩状]
答辩人：××省×××市标准计量局
所在地址：××区×××大街×号
法定代表人：×××，职务：局长，电话：×××
因××省×××市植物农药研究所不服答辩人行政处罚而诉诸法院一案，提出答辩如下：19××年×至××月间，我局接到××、××、××等地的投诉信，举报×××市植物农药研究所生产的农药无药效，纷纷要求查处。
我局通过立案、调查，证实市植物农药研究所有以下违法行为：
1．无证生产植物农药
根据国办发(19××)5号文件要求从19××年×月×日起，农药一律实行许可证(或准产证)制度。××省石油化学工业厅、××省工商行政管理局联合签发的(19××)×油化字第37号文件要求：“从1989年3月1日起对全省农药产品实行准产证制度。没有准产证的生产企业不许生产和销售”。?××省农药产品准产证实施细则?第一条规定：“凡省内生产农药(含鼠药)的企业、院所、农药加工与分装厂和兼营农药生产的企业，不论其隶属关系和经济性质，统一由省石油化工厅颁发农药产品准产证”；第二条第三款规定“生产企业所生产的农药品种，必须是通过农牧渔业部登记过的品种或是正常批量生产的省化工厅批准的新产品、新制剂，尚未办理登记的产品，可凭产品技术鉴定证书以及企业提出办理登记的 44
申请报告和技术文件，向省化工厅办理试产期间的临时准产证”。而截止到对原告作出行政处罚时，该所尚未获取准产证。证据有二，第一，××省工业产品生产许可证办公室×工许办字(1989)16号文?获省厅级农药准产证企业名单?中没有×××市植物农药研究所；第二，省化工厅生产许可证办公室(19××)信05号?证明?“×××市植物农药研究所生产的××××、×××两产品，目前尚未办理××省石油化工产品准产证证书”。以上足以证明原告是无证生产农药。
2．生产、经销的农药质量低劣
(1) 市植物农药研究所生产的“××乐果”，19××年×月×日，经××县标准计量局委托省农科院农药检定室按“乐果”标准检验，“××乐果”中根本不含“乐果”。因当时找不到生产厂家和具体标准，从“××乐果”名称看，只能按“乐果”农药标准进行检验。
(2) 19××年×月×日××县标准计量局委托我市质检所按市植物农药研究所提供的产品标准检验“××乐果”，结果为不合格农药，质量低劣。标准规定生物碱应≥0.1，实测结果为0．23。有效成分生物碱仅达到标准规定的23％。
(3) 19××年×月××日，我局从市植物农药研究所的成品库抽样检验“××虫敌”，结果为不合格农药。生物碱为0.2，仅达标准的20％；PH值标准规定6-7.5，实测1.4。
(4)××县标准计量局委托×××市质检所检验该所生产的“××农药”(原××乐果)，结果为不合格农药，生物碱为0.8，pH值为1.6。
(5)我局从××供销大厦取样(市植物农药研究所提供的展出样品)化验，该所生产的“××虫敌”结果不合格。
(6)19××年×月初，我局会同×××地区标准计量局从××县×××镇×× 45
×村抽查该所生产的“×××”，结果为不合格农药，pH值为1.4。
另外还有××县××供销社、××县×××镇农技服务站、××省××市××供销社、××县××村委会等处对原告生产的农药使用后无药效和有关委托检验报告。
以上事实说明：植物农药研究所已违反了?工业产品质量责任条例?第二十四条第一项和第五项。
基于以上事实，我局依照有关规定决定对原告作出行政处罚。
根据?工业产品质量责任条例?第二十五条和国务院国函(19××)20号文“关于贯彻?工业产品责任条例?原则分工的意见”赋予我局的权力，按?工业产品质量责任条例?第二十四条规定处理，即：“没收全部非法收入，并视其情节轻重，处以相当于非法收入的15％至20％的罚款”。因农药是重要的农用物资，而原告作为国家科研单位，不仅无视职业道德，反而无证生产，质量低劣，所以理应没收全部非法收入，并处以相当于非法收入的20％的罚款。
非法收入的计算，根据国家工商行政管理局给××省工商行政管理局关于非法收入如何计算的答复：“?工业产品质量责任条例?第二十四条中所指的‘全部非法收入'是指总销售额”。我局罚没款就是按明文规定详细计算并按规定严格执行的。所以，答辩人的行为始终是遵纪守章的，根本不存在原告所指控的“行业不正之风”，更无以次充好、打着“国家”旗号坑、蒙、骗百姓。我们对于那些以次充好、欺骗公众的人或事曝光、揭露是利国利民的义举。答辩人何错之有?综上所述，我们请求××区人民法院依据本案事实和我国法律的规定，驳回起诉，依法维护消费者合法权益，保障答辩人正确行使职权。
此致
46
××省×××市××区人民法院
附：1．本答辩状副本1份
2．本局查处原告违法行为的卷宗一册计100页。
答辩人：×××市标准计量局(公章)
19××年×月××日
30、[例文28-民事上诉状]
上诉人：××省×××市××实业总公司
所在地址：×××市×××村
法定代表人：×××，职务：该公司经理，电话：×××××× 企业性质：集体所有制企业，工商登记核准号：(19××)×
商核字第×号
经营范围和方式：批发、零售兼营，纺织品、服装、装饰材料等 开户银行：中国工商银行×××路办事处，帐号：×××
被上诉人：××省总工会
法定代表人：×××，职务：主席
电话：××××××
上诉人因债务纠纷一案，不服×××市××区人民法院l992年×月×日(92)法民经字第×号经济判决书，现提起上诉。
47
上诉请求依法改判，由×××市××制衣中心首先承担责任。
上诉理由
一、一审判决书内容前后互相矛盾
一审判决书第二页第四段认定：“综上所述，本院认为：×××市××制衣中心应按协议规定及时偿还借款本息……。”从这句话理解，一审法院显然认为该借款协议为有效协议，作为借款方的××制衣中心、担保方××实业总公司才应按协议履行债务。但是判决书第一条却认定：“原告与××制衣中心签订的借款协议无效。”该判决内容明显前后矛盾。最高人民法院关于贯彻执行?经济合同法?若干问题意见(19××年×月××日发布)第二条第二款明确规定“对无效经济合同所引起的财产争议，应当按照?经济合同法?第十六条规定的返还、赔偿或追缴三种方法处理”，而不应像一审法院所认定的那样“……应按(无效)协议规定及时偿还借款本息。”正因为一审法院在认定事实中的出发点是错误的，所以一审判决书明显偏袒一方，使上诉人受到了不应有的对待。
二、一审判决认定借款协议无效的依据不足，将无效协议的过错全部归责于上诉人一方是错误的
上诉人在一审中陈述了大量的认定借款协议无效的理由和依据，但是一审法院避重就轻，仅仅采纳了“××省总工会实业开发部系原告下属职能部门，不具备法人资格”一条理由，确认协议无效，显然是有意想为被上诉人开脱责任，因此一审判决不公平。国务院?借款合同条例?、国务院?关于切实加强信贷管理，严格控制货币发行的规定?(19××年×月××日)等有关金融法规，都明令禁止除银行等国家规定的金融机构外，其他任何国家机关、企事业单位不得从事借款、贷款等金融业务。而作为××省总工会却违反国家金融法规，擅自办理借款贷款 48
业务，那么无效合同的过错责任也就显而易见了。一审判决书认定经济损失为114083，4元全部由上诉人(原审被告)承担，诉讼费7010元由上诉人(原审被告)承担，显然是将无效合同的过错责任全部归咎于上诉人一身，一审法院的这一处理，明显违背了我国?经济合同法?关于无效合同的处理原则，显然不公正。
三、本案不应直接让上诉人××实业总公司承担责任
一审判决书认定：“××制衣中心已不存在”是不真实的，事实上××制衣中心还有自己的名称、财产及债权，现处于歇业状态。其单位一切财产、资金、帐务并末做移交和任何象征性的处理。一审法院只依据从工商局查到的该单位营业执照末进行年审注册，就认定××制衣中心已不存在，是缺乏依据的，因此本案应首先由××制衣中心承担责任，希望上级人民法院在查明事实的基础上，正确运用法律，依法予以改判。
此致
××省×××市中级人民法院
附：本上诉状副本一份
上诉人：×××市××实业总公司(公章)
19××年5月9日
31、[例文29-申诉书]
申诉人：××省××县×××村民委员会
49
所在地址：××县×××村
法定代表人：×××，职务：村委会主任
委托代理人：××，××县地方志办公室编辑
申诉人对××县人民法院的19××年×月×日(19××)×民字第×号民事裁定书，提出申诉。
请求事项
撤销原裁定，重审此案，将双方所争议土地所有权和使用权判归申诉人，并责令第三人赔偿申诉人的全部经济损失。
事实与理由
因为双方所争议的土地有史以来属申诉入所有，“文化大革命”期间××乡(原公社)非法强占，至今已为申诉人造成很大损失，而且土地的税款、公粮、提留等全部由申诉人
负责支付，而第三人无偿白白使用土地，实属非法。
××县人民法院不顾事实和法律，对第三人这种非法行为予以袒护，裁定其强行施工，申诉人不能接受，要求重申×撤销此裁定，维护申诉人的合法权益，对申诉人的申诉请求予以支持，以维护法律的正确实施。
此致
××省××县人民法院
附：原审民事裁定书抄件一份。
申诉人：××县×××村民委员会(公章)
50
法定代表人：×××
代书律师：×××
19××年
32、[例文30-商业广告] 带您进入绚丽的彩色世界北大方正彩色电子出版系统
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33、[例文31-招标]中华人民共和国中国技术进出口总公司国际招标公司山西孝柳铁路第二期工程招标通告
1．中华人民共和国政府已经从亚洲开发银行(以下简称“亚行”)得到了-笔以各种货币支付的，用于孝柳铁路第二期工程(以下简称“项目”)的贷款．并打算将其中部分贷款以人民币支付本次招标所要达成的合同项下的合理费用，为此发出本招标通告。
2．中国技术进出口总公司国际招标公司(以下简称“国际招标公司”)受山西省孝柳铁路工程建设总指挥部(以下简称“业主”)的委托，兹邀请感兴趣的投标商对本项目的站前工程所需的部分材料以及站后工程进行投标。
3．本次招标范围
第TCBA一891006号招标文件(站前工程所需的部分材料)：
第一包：钢筋混凝土梁…………………155孔
52
第二包：预应力钢筋混凝土轨枕…78307根
第TCBA-891007号招标文件(站后工程)
第一包：房屋建筑(含暖通)
第二包：电力设施
第三包：客货运设施
第四包：给水排水
4．经亚行同意，上述材料和工程采用国内竞争件招标方式采购，来自个国(或其他合格亚行成员国)的投标商“可选择上述招标文件中的任意一包或几包进行投标。”
5．感兴趣的投标商可以从1989年10月9日起，每天上午8：30-11：00(星期天和节假日除外)，到国际招标公司105房间购买招标文件。招标文件TCBA一891006号每份售价人民币400元；TCBA891007号每份售价人民币1000元，招标文件售出不退。
6．对TCBA一891006号的投标书必须于1989年11月5日10：00前、对TCBA--891007号的投标书必须于 1990年元月5日10：00前送抵下列地址：
山西太原市旱西关街四号三桥大厦209室(业主在太原的办公室) 电话：343286(直线)、345885转20l
在规定的截止日期和时间以后交来的及未递交投标保证金的投标书恕不接受。
TCBA891006号标的公开开标定干1989年11月5日14：30在太原三桥大厦80l室、TCBA891007号
53
标的公开开标定于1990年元月5日14：30在太原三桥大厦801室进行。届时，投标商可派代表参加。
7． TCBA-891007号标的标前会及现场考察定于1989午11月1日至3日在山西吕梁地区离石县举行，不按时参加的投标商，国际招标公司和业主概不负责。
业主地址：山西吕梁地区离石县和平路
电话：3811、3066
中国技术进出口总公司国际招标公司第一业务部
中国北京海淀区苏州街万寿寺甲三号
电话：8314690电报 8907(国内)
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34、例:一字之差被罚款:
河北高阳县陶口店村五家棉毛毡厂，1986年曾与甘肃武威市某单位签订一份棉毛毡供货合同，在签订合同时，将棉毛毡写成了毛毡。货发出后，对方见不是毛毡，找到市工商局，按掺杂使假处理，罚款4万元。这批合同供货二千一百一十五条，价值五万元，可获利2万元。没想到一字之差，反倒赔了4万元。 据说他们交的棉毛毡，从质量、规格上完全符合合同要求，并按期交货，货真价实，但法律无情，本县工商局也觉得他们吃了亏，但爱莫能助。
54
35、[例文32-合同] 购销合同
立合同者
××市百货公司(以下简称甲方)
××棉纺织厂(以下简称乙方)
为了满足人民需要，协调产销关系，经双方协议，订立下列条款，以资共同恪守：
一、产品名称、货号、品种、规格、质量、数量、交货期：(见下表)
二、产品的规格、质量和技术标准，按部颁标准执行。
检验方法，以乙方自检为主，甲方在流通过程中，如发现规格、质量不符，应由乙方负责处理，甲方应予协助；如发现数量不符，由双方共同处理。
三、产品出厂价格，按统一规定价格执行。在执行过程中，如遇国家统一调整价格时，则按国家统一调整的价格执行。
四、产品的包装标准，按统一规定的棉织品包装标准，进行箱包装。包装物由乙方负责。
五、产品的包装纸由乙方在签订合同时提出按季分期需要计划，甲方应保证供应，费用由乙方负担，如甲方未按计划供应，乙方不负延期交货的责任。
六、乙方应保证按合同规定的交货日期，按月分期交货，按季结算。如遇特殊情况，可在百分之五的范围内欠交或超交。
七、货款结算，甲方应在乙方送货验收后，从货到验收日起三天内付款。如遇假日顺延。
八、乙方未能履行合同，应负下列经济责任：
1．产品花色、品种、规格、质量不符合合同规定，如甲方同意收货的，则 55
按质论价；如要大量变更花色品种，则须经双方根据实际情况商定，否则应偿付甲方变更部分货款
总值百分之五的罚金。
2．产品数量不符合合同规定，少交，而甲方仍有需要的，应照数补交，并承担延期交货的罚金。如不能交货而需要撤销合同的，则应偿付甲方以不能交货的货款总值百分之
二十的罚金。
3．甲方验收时，发现产品外包装不符合合同规定，必须返修或重新包装的，乙方应负责返修或重新包装，并承担因此而支付的费用。由于包装不符合合同规定造成货物损
失，应由乙方负责赔偿。
4．产品交货时间不符合合同规定，每延期交货一天，应偿付甲方以延期交货部分货款总值万分之五的罚金。
5．不符合合同规定的产品，在甲方代保管期内，乙方应及时处理。万一发生天灾人祸等意外事故，则由乙方自行负责。
九、甲方未履行合同，应负下列经济责任
1．中途变更产品的花色、品种、规格、质量或包装的规格、质量，由双方根据实际情况商定。否则应偿付乙方以变更部分货款总值或包装价值百分之五的罚金。
2．中途撤销合同，应偿付乙方以撤销部分货款总值百分之二十的罚金。
3．未按合同规定日期付款，每延期一天，应偿付乙方以延期付款总额万分之五的罚金。
56
4．根据双方联系的送货日期，无故拒绝接货，应偿付乙方该批货款总值每天万分之五的罚金。
5．产品在运输途中发生丢失、短缺、残损等责任事故，应负责向承运部门交涉索赔，乙方亦予协助交涉。
十、上述应该偿付的罚金，其总额不得超过未履行合同部分的贷款总值。应该偿付的违约罚金，应在明确责任后十日内，按银行结算办法拨付，否则按延期付款处理。任何一方不得自行用扣发货物或扣付贷款来抵冲。
十一、由于人力不可抗拒或确非企业本身造成的原因而不能履行合同的，经仲裁机关查实证明，免予承担经济责任。
十二、以上各条经双方及工商行政管理机关付印签证后生效，至合同任务完成时终止。如有未尽事宜，则可由双方商定补充，并报鉴证机关备案。
十三、本合同一式九份，正本两份，甲、乙双方各执一份：副本七份，分送各有关部门存查。
甲方乙方鉴证机关
单位××市百货公司 ××棉纺厂 ××市工商局
代表×××(章)××(章)(章)
地址××××××××
电话××××
电报挂号×××
开户银行××××
银行帐号××××
签约日期×年×月×日
57
36、[例文33-可行性分析报告]××市科委印制的?星火计划项目可行性分析论证报告?
一、项目名称
二、本项目(产品)目的意义及来源与适用范围；
三、国内外科研(或开发与生产)现状、发展趋势及本项目(产品)技术水平与性能特点；
四、国内外市场对本项目(产品)需求现状及预测；
五、本项目承担单位的基本情况及承担本项目的现有条件：
1．经济性质，隶属关系，主要产品、产量、产值、效益与债务情况；
2．职工与技术人员数量、技术素质、技术后盾及其可靠性；
3．厂房、场地及设备与试验手段等情况；
4．能源、交通(电、煤、水、路)现状。
六、研究(开发)本项目(产品)的主要任务，要求达到的目标及产品的性能技术指标；
七、本项目(产品)的技术(结构)原理，工艺流程(含三废治理、农业项目与试验方法)，技术关键及其解决途径；
八、围绕本项目已做的有关准备工作及效果；
九、研究(开发)本项目(产品)分阶段的规模及各阶段必须创造和具备的人、物条件：
1．规模；
2．厂房、场地、设备仪器及基建所需金属材料；
58
3．能源、动力、交通解决办法；
4．技术人员及操作工人；
5．所需主要原料、配套件品种、数量、产地与供应的难易度。
十、本项目所需总投资额、分项、分阶段投资概算；资金(含外汇)来源及其落实情况；
十一、达到预定最终规模的经济效益(成本分析、年产量、产值、销售收入与税利；累计产销年限及其总效益或技术成果转让收入)及社会效益预测； 十二、投资回收期及资金偿还计划；
十三、项目进度计划安排(分阶段、按年度、季度安排)；
十四、完成本项目的主要措施(组织措施、技术措施)；
十五、可行性分析结论；
十六、编制本可行性分析论证主要负责人；
十七、项目承担单位主管领导人审定意见；
十八、项目承担单位的主管部门审核意见；
十九、有关领导机关审批意见。
37、[例文34-经济活动分析报告] 对我国当前企业经济效益问题的浅析
近几年来，我国国营工业企业经济效益呈现出持续下降或上升缓慢的趋势已成为人们的共识。以1984年和1988年全民所有制预算内独立核算工业企业的几个主要经济指标为例，是非常值得注意的。
--劳动产出效率：百元工资净产值由682.73元下降为587.37元，四年下降了约14％；百元工资利税额由457.98元降为340．35元，下降率为25.7％。 59
--资金产出效率：百元资金产出的净产值由36.19元降为35.60元，下降了
1.63％；资金利税率则由24.2％降为20.63％，下降了约3.6个百分点。
--固定资产产出效率：百元固定资产原值产出的利税由22.33元降为20.18元，下降了9.6％；百元固定资产净值产出的利税由34.00元降为29.39元，下降了13.56％。
--物耗产出效率：百元物耗产出的利税由35.23元降为27.29元，下降了约22.5％；净产值占总产值的比重也由34.68％降为30.78％，下降了约4个百分点。
--可比成本变动率：工业可比成本近年来一直在上升，而且上升速度逐年加快，由1984年的2％上升为1988年的15.59％。
1989年秋季以来，通过治理整顿和深化改革，在紧缩社会需求、降低通货膨胀率方面取得了明显成就。但是，经济效益下降的趋势尚未明显好转。据国家统计局最近公布，1990年11月末，全国预算内国营工业企业实现利税比上年同期下降18.8％；亏损企业亏损额增长一倍；可比产品成本上升6.5％；定额流动资金周转天数由上年同期的108天；延缓到130天，约多占用资金500多亿元。 工业企业经济效益低下，究其原因，错综复杂，初步归纳有如下几个方面：
(一)经济结构不合理，比例不协调，规模效益差
目前我国经济结构正处于调整转换阶段，主要体现在两个方面：一是工业内部结构不合理，造成能源、交通、原材料等基础产业与加工工业的比例失调。加工工业能力大且产品的附加值低，能源、原材料供应紧张，致使加工工业开工不足，设备利用率低，经济效益差；二是企业组织结构和资金配制不合理，规模效 60
益差。
长期以来，我国基础工业发展缓慢，基础材料、基础工艺、基础元器件工业的技术水平与从国外引进的先进技术还不能完全适应，迫使很多引进的技术和设备要靠进口原材料、元器件、零部件维持生产。因此，当产业结构轻型化超过了重化产业的承受能力后，由轻型产业扩张产生的拉力逐渐减退，经济有效增长减少。据估算，由于能源、原材料短缺，全国大约有40％的工业生产能力不能很好发挥作用，每年要少创造4000亿元产值和500亿元利税。
近几年来，由于财力和投资决策的分散化与地区结构趋同化，出现了企业结构的非专业的小型化。据测算，目前我国有65％以上企业没有达到规模生产的要求。例如，全国147个洗衣机生产厂点中，达到合理规模最低标准（20万台)的仅14家。电冰箱生产厂家已逾百个，但平均年产量不足6万台，最大的4家企业生产集中度仅30％左右。全国300多个电梯厂，其中有200多个厂点年产量不到10部。正是这种“小而全”，使现代化大生产专业分工所应具备的规模经济效益很难提高。
(二)由于市场疲软，工业增长速度不稳定，原材料等价格持续上涨，使企业的生产成本不断上升，也是造成工业企业效益下降的原因之一 自1989年下半年以来，出现市场销售疲软；工业生产速度滑坡，造成利税下降。据有关部门和专家测算认为，工业增长速度过高不行，太低也不行，一般控制在6-8％较合适。工业增长速度过快的教训，已是众所周知；但如果工业生产速度太低，也会造成企业的单位成本所分摊的固定费比重增大，这势必促使成本上升、效益下降。同时，自1989年底以来，国家陆续调整了原盐、纯碱、原油、煤炭、棉花和铁路、水运等价格；工业企业购进的原材料和燃料价格在原上涨26．4％的基础上，去 61
年又上涨了5．3％，促使企业的生产成本较大幅度上升，从而造成实现利润的普遍下降。
(三)技术进步的效益作用甚微
近年来，尽管国家引进了不少国外先进技术，但从总体讲，我国企业的技术装备水平还是落后的。企业生产设备达到或接近国际水平的不足13％；达到或接近国内先进水平的不足22％；而60％以上的装备属于国内一般或落后水平，其中超期服役(或带病运转)的占设备总量的25％。据测算，近年来技术进步在工业企业总产值增长中的作用仅为16％。技术进步效益作用差主要表现在：
(1)生产设备陈旧，技术工艺落后。在全民所有制工业企业中自动化、半自动化生产线，按设备原值计算，仅占2．4％；
(2)产品性能低，最终使用效果差。比如，我国生产的拖拉机，平均寿命只有国际先进水平的一半；水轮发电机大修的间隔时间还不及国际平均水平的三分之一；
(3)消化吸收国外的先进技术差。我国在技术引进过程中，由于没有注重横向联合，没有充分发挥现有科技力量的整体优势，往往是相互封锁，重复引进，使得引进消化吸收先进技术的效益较差。
(四)企业税费负担过重，摊派名目繁多，经营管理效益不理想。
据调查，目前工业企业负担的税费种类多达61种，还有名目繁多的各种摊派，企业负担很重。这当中有一部分是企业上交国家和各级政府的税费，但相当部分是不应该从成本中列支的费用和摊派，而企业在效益下降的情况下，不得不采取这种办法来应付。为此，使企业减少了利润，甚至造成亏损。
当前，我国工业企业的经营管理无论在宏观方面，还是微观方面，其经济效 62
益均不理想。主要表现在：(1)有的承包者存在着短期行为。“以包代管”，放松了企业内部的各项管理工作，如对经济核算制度不严，造成各项费用超支；忽视技术改造和技术开发工作，甚至是拼设备，急功近利，致使企业发展的后劲不足。
(2)投资领域“拨改贷”后，仍不能避免低效投资；而“税前还贷”，则直接降低了投资效益的考核标准。(3)经济秩序较乱，使效益难抓。例如，价格、汇率、税率的不合理，使企业之间的竞争条件不平等，挫伤了企业抓管理、增效益的积极性。(4)社会失业保障体系不健全，也影响管理效益的提高。由于就业的刚性，使得企业冗员庞大。据测算，要维持我国现有企业的经济活动，仅需在职劳动力的70％。结果，一方面，增加企业固定费用支出，直接降低了企业效益；另一方面，又弱化了优胜劣汰的竞争功能，影响了产业结构的合理调整。
(五)企业外部条件不好，自身的素质又不高，也是经济效益不佳的原因。 主要表现在：(1)流通、金融渠道还不顺。商业系统还没有发挥“主渠道”作用，专控商品只控不流，尤其是银行取消“托收承付”后导致资金流通混乱：使企业销售产品失去保障，“三角债”雪球愈滚愈大，出现了欠帐有理、欠帐有利、欠帐出效益的怪现象；(2)贷款利率偏高，企业承受不了。许多地方出现贷款利率高于资金利润率的现象，企业称这种现象为“给银行打工”。(3)某些社会分配不公的现现，也挫伤了企业的积极性。另外，企业目前的自有资金太少，无力自我改造和自我发展，因此，企业的经济基础十分脆弱，后劲严重不足。同时，少数企业还存在着人事劳动制度僵化，分配平均主义回潮，职工的生产积极性还没有完全调动起来，致使劳动生产率低下。以上分析表明，影响我国工业企业经济效益的因素涉及许多方面，既有客观原因，又有企业内部因素，而且都是长期积累下来的较深层次的问题。关键是宏观上还缺乏完善的制约和鼓励努力提高经济效 63
益的各项方针、政策和制度，而微观上也缺少能够调动和激励企业自觉提高经济效益的运行机制。解决这些问题，绝非短期内一蹴而就。“八五”期间要把一切经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，坚持走投入少、产出多、消耗低、质量好、效益高的发展道路，任务是十分艰巨的。
38、[例文35-消息] 瓜声孩影
京沪线望亭站昨日零时二十分突然发起紧密枪声，历一小时以上。路警即电告两路警务处王处长，王处长恐有匪徒活动，特令警务处装甲车队。交通警察装甲车队同时出发，会同巡逻。第十二次在沪驶京的夜快车到望亭后因情况不明也令停开。当装甲车巡逻到望亭站附近西宅时，枪声更密，无锡南站也发起了紧密的枪声。两装甲车队即分头巡查，到四时多，才查出枪声的来源，原来是因误会而发生的一件喜剧：望亭站附近新安镇河滨内有一只小船，船上有一小孩阿毛，因天热睡在船尾，用西瓜当枕头，睡到半夜后，连人带瓜跌到河里，即大喊救命。恰巧有自卫队经过，疑有匪徒活动，即向黑暗中开枪，无锡南站闻枪声后，也疑有匪徒，相对开枪，枪声愈密，双方疑心愈重，于是瞎打三个多钟头。等到路警查明，才知道全是误会，把水中的小孩也救了起来。一场虚惊，断绝火车交通三小时多。本消息报道了因一小孩夜中跌入水中大呼救命而导致警方派出两装甲车队巡逻，断绝火车交通三小时多，有关警方更是放枪瞎打三个多钟头的故事。该消息全用事实说话，不着一字评论，但从这场误会引出的“喜剧”中，读者不难看出国民党统治者内部人心惶惶，已到了风声鹤唳，草木皆兵的境地。
39、[例文36-一般消息]科学探测与技术试验卫星回收成功各项测试任务完成， 64
星上仪器完好，“瑞星”运行良好
本报北京10月13日讯 我国于本月6日发射的科学探测与技术试验卫星，在完成各项任务后，今天中午12点30分顺利返回四川省中部预定地区。
卫星回收指挥部电告国防科工委：星上仪器完好，回收舱和试验品正在送往北京。
这颗卫星本月6日发射入轨后，西安卫星测控中心进行了持续跟踪与控制。根据卫星在轨道上的运行情况，完成预定任务后，提前一天实施了回收。
我国自1975年发射、回收第一颗科学试验卫星至今，共发射这类卫星14颗，回收14颗。这标志着我国的卫星回收技术已经成熟，居于世界先进行列。
另据中国卫星发射测控系统部消息，10月6日与我国卫星同时发射后进入太空的瑞典“弗列亚”科学试验卫星，在瑞典有关测控站管理下，目前运行情况良好，各项试验正在按计划进行。
40、[例文37-综合消息]我国扫盲又有新进展
据新华社北京9月6日 电记者从国家教委召开的全国扫除文盲协调小组会议暨纪念九八国际扫盲日会议上获悉，一年来各地贯彻全国扫盲农村成人教育工作会议精神，推进了扫盲工作的发展。据13个省(市)初步统计，去冬以来扫盲入学250多万人，脱盲175．8万人。会议透露，我国新疆维吾尔自治区获得了今年联合国教科文组织颁发的野间扫盲奖。这是我国第8次获得国际扫盲奖。
有关人士指出，当前的扫盲工作仍然存在一些问题，主要是一些地方重视不够，人员编制不足，经费短缺，不少乡村没有真正开展工作。
国家教委副主任王明达在会上强调指出，全国力争平均每年扫除300万一500 65
万文盲，到2000年，使全国总人口中的文盲率从1990年的15.88％下降到l0％以下，青壮年中的文盲率从9.3％下降到5％以下，绝大部分行政村青壮年非文盲率达到95％以上，全国基本上完成扫除青壮年文盲的历史任务。
41、[例文38-典型报道] 革除弊端 扭亏为盈 海口罐头厂转换机制生机勃勃
本报讯 新华社记者陈江、欧阳晓晴、本报记者杜若原报道：国海口罐头厂曾是“超级亏损大户”。1981年至1985年间，亏损总额达718万元，仅差2万元就要亏空全部家产。曾经换了四任厂长，企业依然摆脱不了困境。1986年，王光兴担任厂长后，从转换企业经营机制入手，借鉴、学习资本主义国家先进的现代化管理方法，对企业进行了一系列改革。
海口罐头厂改革的第一着，就是向统管统分的原有体制开刀，把9个车间变为9个分厂，实行“分灶吃饭”，自负盈亏。总厂将人财物产供销权下放给分厂，分厂对总厂包利润、包盈亏。分厂变成外有压力、内有动力的经济实体后，千方百计自寻出路，显示出较大的经营灵活性，一些分厂改革当年便扭亏为盈。 分配制度是扭亏的关键环节。海口罐头厂取消了八级工资制和一切补贴，实行效益工资，即必须等到产品销售资金回笼后，才按每吨产品销售利润比例发工资。在对工人的具体分配上，根据不同工种分别对待，上不封顶，下不保底。这项改革将企业扭亏增盈与每位职工的利益紧密相连，产生了明显效果。一是从厂长到工人都精打细算要效益，浪费现象和原材料消耗大幅度减少；二是从生产到销售各个环节，干部职工树立了高度的责任感，尽管连续几年产量成倍增长，而厂内却没有产品库存，也没有一分钱的三角债；三是出现了能人拼命干、懒人拼命赶的可喜情景。
66
建立了独特的“重奖重罚”制度，使之成为企业扭亏的保证。现在该厂在生产、质量管理、职工纪律和个人行为等方面，制订了严格的罚款制度。厂里成立了执法科、巡查科、质检科，专司罚款工作，并实行工资、奖金同罚款分成挂钩。几年来，全厂共处罚380多次，罚款42万元，有效地解决了企业管理混乱现象，保证了产品质量。产品出口合格率一直在99．9％以上，商检合格率、出口合格率都是100％。
为了使企业步入依靠科技进步的轨道，海口罐头厂较早将“重奖”方法引入企业，确立了一套承认知识价值、突出科技人员个入利益的奖励机制。厂里规定，凡开发新产品，经鉴定可投产的，给科技人员一次性奖励5000至10000元；产品投放市场后，按所创利润的3％一5％给予奖励，直至产品淘汰。近几年，该厂新开发的产品达30多个，10多个分获国家、部委和省级大奖，其中天然椰子汁畅销国内外。39名有功科技入员获奖50多万元，该厂因此新增产值2．1亿元，新创利税3500多万元。
一个全新的机制，使海口罐头厂呈现勃勃生机。去年与1985年相比，税利和产值分别增长48倍和33倍，全员劳动生产率增长20倍，现在一天的产量等于以前一年的产量，今年1-7月，现价产值已达4亿元。去年职工人均收入7l00多元。该厂职工的精神面貌也焕然一新，从原有体制里滋生的平均主义、“铁饭碗”等思想，已被竞争意识、尊重知识和科学的新观念所取代。
42、[例文39-通讯] 红场易旗纪实 公元 1991年 12月 25日晚 7时许。莫斯科。隆冬中的红场。
莫斯科电视台头天就预报了戈尔巴乔夫将在今晚7时发表辞职演说，许多人 67
便预料克里姆林宫顶上将要更换旗臶。莫斯科市民，还有许多外地人冒着凛冽的寒风赶来观看这一历史性场面。一些人带着半导体收音机来到红场，一面等，一面收听戈氏的辞职讲话；电视和摄影记者在选择拍摄角度；人们在谈论着自己的看法，并不时抬起头来，眺望着在暮色中飘动着的苏维埃社会主义共和国联盟国旗。人群中，有的举着苏联国旗，有的举着过去加盟共和国的国旗。
看得出来，此时此刻，人们的感情是十分复杂的，对联盟的解体态度也很不一致。有人在高声呼喊口号：‘苏联万岁！'一对来自乌克兰的老年夫妇说：‘怎么能没有联盟呢？苏联分裂成15个国家，就不再是一个大国了。'一位来自雅罗斯拉夫尔的工人说：‘这标志着俄罗斯又复兴了，现在就看叶利钦有没有办法防止饥民造反啦！'几名女青年说：‘换旗是自然的。因为苏联已经不存在了。'来自格鲁吉亚的一个俄罗斯人反对易旗，这时，人群中开始争论起来。他们的观点各异，有的甚至截然对立，对戈尔巴乔夫和叶利钦的评价也不尽一致。有一位中年妇女插进来无可奈何地说：‘挂什么旗都可以，只要让人们有吃的就行，因为我有六个孩子'。一位来自萨拉托夫的青年工人说：‘这么大的事情应该举行一个仪式，现在的做法未免太简单了。要知道我们几代人生活在这面旗臶下，我从小就知道我是苏联人，没想到这么突然就改变了祖国。'另一个人说：‘举行不举行仪式无所谓，重要的是不能再像过去那样只说空话不干实事。'
7时25分，戈尔巴乔夫电视讲话结束了，苏联总统府的屋顶上出现了一个身影。人们屏住了呼吸。7时32分，那面为几代苏联人熟睹的镰刀锤子旗开始徐徐下落、下落……
7时45分，一面三色的俄罗斯联邦国旗取而代之，升上了克里姆林宫上空。此时此刻，广场上的人们意识到，克里姆林宫已成为俄罗斯的总统府，苏联从地 68
图上消失了。
莫斯科的夜空开始飘起雪花，气温明显下降。但仍有不少人陆续来到红场。“人们还在红旗落地的地方发表自己的看法，还在那里争论……”
43、[例文40-人物通讯]企业的贴心人--记聊城市工商银行信贷科长刘希平
山东省聊城市工商银行信贷科长刘希平热心为企业分忧解难的事，像是满架的葡萄数也数不完。
刘希平常说：“事业心＋水平＝效益”。人没有事业心什么也干不成。前几年，聊城棉纺织厂急需购进原棉6万担，申请贷款1400万元，这么大的资金市工商银行在信贷规模严格控制的情况下难以解决。刘希平一面向上级反映这个问题，一面与市农行协商，在严格审查、准确预测了聊城棉纺织厂销售计划的前提下，市工商银行向市农行开出了10笔共计l300万元的承兑汇票，及时解决了聊城棉纺织厂的生产用料问题。近一年来，刘希平共为企业开出7146笔共4556万元的银行承兑汇票，保证了绝大部分企业的正常生产。
刘希平曾经遇到这样一件事，有一个企业请他去吃饭，前后请了四次也没把他请去，这个企业的负责人便觉着刘希平不近人情，一气之下把帐户迁到了别的专业银行。虽说他们把帐户迁出去了，刘希平并没有因此放手这个企业。有一个大雪天，刘希平听说这个企业6万多元的外欠资金回来了，但应收的5000多元滞纳金没要回来。他便冒着大雪来到这个企业了解情况，并亲自给外地银行部门写了十几封信。信发出10多天后，钱便汇了过来。通过这件事情，这个企业的厂长认为刘希平是真心为企业着想的人，便又把帐户迁了回来。
在不少人看来，刘希平爱管闲事，其实，这正是他事业心强的体现。聊城电 69
讯十一厂多年连续亏损，班子换了一茬又一茬，贷款加了一层又一层，仍无法挽回濒临倒闭的困境。刘希平就带领科里的同志深入厂里搞调查，写出长达2000多字的调查报告送到有关部门，指出厂子的出路只有被兼并。刘希平在行里领导的支持下，主动与省城济南市浪潮集团共商电讯十一厂的兴厂之道。最后，终于使两家达成了联合的协议，使一个濒临倒闭的企业迅速生产出畅销产品，经济效益迅速腾飞起来。
刘希平真心为企业办事，企业的干部职工也都十分信赖他。不仅贷款找他，遇到困难也找他。今年初，聊城内燃机厂产品结构不合理，经济不景气。在刘希平的直接参与下，决定上具有国内外先进水平的包子机。因为资金技术等问题，许多职工对能不能开发成功缺乏信心，怕劳民伤财。刘希平了解这一问题后风尘仆仆来到厂里，从自己多年积蓄中拿出了1000元现金，带头为内燃机厂集资，并表示：“如果产品不成功，我这钱一分不要。”职工们心里踏实了。后来，资金不够了，刘希平又让信贷员把自己的1000元送到厂里，这下厂里的干部受感动了，工人们受感动了。几天时间集资100多万元，解决了燃眉之急。产品出来后，为了搞好销售，刘希平更是大会小会讲包子机。一次，在全国召开的全国家电订货会上，由于刘希平的宣传，一次就订出十几台，使包子机很快成为畅销产品。 一分耕耘一分收获。近几年来，刘希平领导的信贷科连续七年成为省、地工商银行系统的先进单位，他自己也多次被记功、记大功奖励，去年聊城地区授予他“地区劳动模范”荣誊称号。
44、[例文41-事件通讯] 一 次 成 功 的 参 与
由中国红十字总会、中华护理学会等单位联合主办的92“康宝杯”护理知 70
识大奖赛决赛，9月22日下午在解放军总后勤部礼堂进行激烈的角逐。参加决赛的代表队有解放军总医院、中日友好医院、友谊医院等6个代表队。其中有名不见经传的武警总医院代表队。必答题、风险题她们对答如流，比分连连上升，高居第一。可是，当比赛进行到抢答题的关键时刻，因明显的抢答器的故障，使她们失去好几次得分的机会，最后仅以10分之差屈居第二名。
失去本该属于冠军的酸楚笼罩着队员们的心。领队吴立荣、王立君悄悄地哭了，上台领奖队员也落了泪……这泪水里饱含了领导的厚望、队员的汗水。 当接到92“康宝杯”护理知识大奖赛的通知时，李贤仁院长当即在院办公会上拍板：机会难得，坚决参加，奋力夺魁。
武警总部后勤部部长王国忠少将得到消息后专程赶到总医院，面对12名参赛队员动情地说：“在医疗技术、医疗知识的领域，总医院要敢于走向社会，参与竞争，脱颖而出。这绝不仅仅是你们个人的事情，也关系着总医院的荣誉与发展。你们的一举一动同时也是向社会昭示武警部队官兵的风采”。
将军引导他的部属强化竞争的观念。竞争，使参赛队员平添了一副升腾的翅膀。她们克服困难，强化训练，在组队仅仅一个多月的时间里，学习、消化、熟记几千道题谈何容易。赤日炎炎，每个参赛队员都留下了一串动人的故事。19岁的张昱看书时为了提神，一个劲地往额头上抹风油精，时间一长，剂量加大，额头烧得青一块、紫一块，她却毫不在乎，硬是咬着牙参训。刚刚领了结婚证的刘毅姝，为了专心致志参赛，毅然推迟婚期。未获决赛权的王汉荣是180个代表队中出名的抢答快手，身怀7个月身孕的她，多次早起晚睡，尽心尽力地帮助参加决赛的抢答手练习抢答……
辛勤的汗水，坚强的意志，使她们尽管屈居第二，但仍不失为一次成功的参 71
与。庆功会上，12名参赛队员立了功、受了奖，全院人员欢欣鼓舞。台下，一片欢快的掌声，台上，12名队员挂着泪水、捧着鲜花，微笑着向方方面面支持参赛的人们致谢。一位年近花甲的主任医师深情地说：“武警总医院是一个坚强的集体。这个集体凭借着对事业执着的追求，团结一致的坚强意志和对发展医疗护理工作的高度责任感，接受了社会的检验，取得了这次非同一般的荣誉。……”作为院领导，肖星华政委欣喜地看到，这场竞赛如一石击水，把全院人员的比学赶帮超意识推向了一个新的境界，每个人都在寻找着自己与社会竞争的差距。过去，比实力、抓业务大多限于院内；而现在，人们的目光则转向了社会。
45、[例文42-工作通讯] 赛场选“马”--河南省孟津县烟草公司人事制度改革一瞥
今年初，在河南省烟草公司和洛阳分公司的具体安排下，孟津县烟草公司年初开始实行三项新制度，他们一改过去的“伯乐相马”为“赛场选马”，制定科学的经济指标，打破原工资级别，鼓励干部职工亮标投标，竞争上岗。
竞争的热烈气氛，为领导们始料不及。公司规定卷烟科长的年利润指标为35万元。参加竞争的5位同志有的报36．5万元，有的报37.3万元，指标步步上升，最后突破40万。这个数字，连公司主管销售的一位副经理都捏了一把汗。后来，一位名叫周玉成的职工以45万元的指标当上了科长。周科长上任后不负众望，带领干部工人埋头苦干。如今，45万元的利润指标已经完成，他们将向新的目标冲击。
女大学毕业生王亚平，原先是公司机关里的干部。听说她要去竞争烟站站长的位臵，好心的人们就劝她：“亚平，憨死你了！别人都挤扁脑袋往机关里钻， 72
你却争着下基层。你当个贤妻良母就行了，干事业是男人们的事。”王亚平想，年轻人只有到基层去锻炼，才能充分施展自己的才华。在父亲和丈夫的支持下，她鼓足勇气登上了竞争讲台，当上了城关烟站副站长。她上任后全身心地投入到科技兴烟上，帮助烟站周围的烟农脱贫致富，脸晒黑了，人累瘦了，但生活很充实。
农民合同工王琳怎么也没想到，在公司的人事制度改革中，她通过竞争当上了卷烟批发部的主任。王琳上任后，一门心思领着大伙住富裕路上奔。顾客一进门，她笑脸相迎，端茶倒水；顾客急需的货一到，她又骑着白行车送货上门。3个月下来，她负责的批发部完成利润2万多元，是去年同期的2．1倍，大伙的收入也上升了35％。
孟津县烟草公司在人事制度改革中，有11名中层副职挑起了正职的重担，13名职工走上了中层干部岗位，14名政绩平平的原中层干部落聘。公司到目前为止已盈利150万元．并光荣地出席了“全国烟草行业三项制度改革经验交流会”。 人们由衷地说：赛场选“马”--中!
46、[例文43-概貌通讯] 清水塘变成了聚宝盆
关于浙江金华市婺城区多湖镇名字的由来，人们都会告诉你，因为多湖的湖多，塘多。 过去，多湖的塘都是清水塘，至多养点鱼，种点藕，效益很低。而今，在多湖的水面上成带状漂浮着泡沫塑料、可乐瓶等，下面悬挂着数以万计的珍珠蚌。全镇已有l500多亩水面养上了珍珠，清水塘变成了“聚宝盆”。
有关养珍珠，多湖镇人盛传着牛皮塘村三个普通农民盛高昌、方招成、盛岳明养珍珠致富的故事：六年前，他们开始养珍珠，由于技术不过关，不但没赚， 73
反而亏了本。可他们没有被吓倒，继续改进技术，投资放养，1989年终于扭亏为盈。现在，他们三人不仅自己成了多湖镇的养珍珠大户，而且已带出一批养珍珠专业户，并摸索出了一整套使珍珠优质高产的养殖方法。
多湖一带的湖、塘底部多二氧化硅，水中钙质含量高，因此，生产的珍珠颗粒大，外形圆，光泽好，珍珠商竞相上门收购，产品已进入国际市场。现在多湖已成了全国淡水养珠面积最大的乡镇之一。
现在，牛皮塘600多户村民中已有300多户养殖珍珠。村民的目光已不满足于本村的500亩水面，而到外地去承包水面养珍珠，近的到外村、外县，运的到广东、江西。清水塘给多湖人带来了财富，财富也使多湖人的观念发生了变化。过去他们手上只要有一元钱，就会去集市上买一根杉木贮存起来，准备造屋，现在却把赚来的钱大笔地投进“清水塘”，以换取更大的财富。有的还在筹划建立珠宝加工厂，使“清水塘”创造出更高的价值。
47、[例文44-通讯小故事]储户的好卫士
在河北张家口市工商银行武城街储蓄所的墙上，挂着一块上写“急储户所急，储户的好卫士”镜匾。这块镜匾看上去极普通、极平常，它却向我们讲述了一段真实、曲折、动人的故事。
事情是这样的，今年8月7日下午4时，一位身着灰色夹克的青年男子，神色诡秘地走进武城街储蓄所，来到定期储蓄专柜李淑英的柜台前，神秘地小声说：“大姐，我看你很面熟，请您出来一下，我有点事。”小李先是一怔，后一想可能这位储户有急事，便放下手中的工作跟着“灰夹克”走出储蓄所。“有事吗？”小李热情地问道。“灰夹克”急不可待地说：“我这个人绝对够意思：不瞒你，今 74
天我拾到两张存单，共4000元，你给我取了，咱俩二一添作五，你看如何？”。小李听罢，接过存单一看，是两张已到期的定期存单。她略加思索，便婉言规劝道：“小伙子，这样做，你得利了，可你知道失主现在的心情吗?假如你丢了存单会是怎样的心情呢?假如失主家中有事，急等用钱，你这种行为不就害了这一家人吗?这种损人利己的事，我不希望你干，好好想一想吧。“小李的一番话，说得“灰夹克”满脸通红，频频点头：“大姐，我错了，这存单麻烦你想办法还给失主，谢谢了。”“灰夹克”面带惭愧之色走了。小李回所后，急忙查阅了定期存单的底帐，找到了失主的住址，一下班便骑车直奔失主家。当失主接过失而复得的存单，并得知事情的原委后，激动得说不出话来……”
48、[例文45-新闻性特写]辛苦了，黄志红
黄志红自己也没有想到，她今天会投得这么好！自从去年东京大赛夺冠以后，伤病就困扰着她，严重影响了训练，她一度对自己失去了信心。今年她的成绩很少有超过20米的时候，而老对手利索夫斯卡娅多路出击，频频告捷。黄志红问自己：“我还能行吗？”
奥运会前一个月，她得了重感冒，发高烧，每日上午去看病，下午抱着虚弱的身体咬牙走到田径场，输液瓶子吊了20多天。每当黄志红拖着疲倦、浑身疼痛的身子顺着林荫道走回宿舍时，她累得想哭，真想不干了。她太需要找人诉诉苦衷了。
黄志红压力极大。她是中国第一个田径世界冠军，人们对她的期望最大。她人缘极好，绝无明星架子，整天乐呵呵。谁也不相信她的诉苦，认准她在奥运会上能拿块牌牌。谁能了解她圆圆的笑脸后面，承受着多么巨大的心理和身体负担? 75
很可能是最后一次参加奥运会了，对一个运动员来说，或是带着辉煌的成就结束运动生涯，或是带着失败的痛苦和遗憾走出竞技场，只有这两条路可供选择。黄志红如同一泓清水，性格通明。她走进投掷圈时只有一个念头：拼了！六次投掷，五次都在20米以上。这样好的结果是她近年来少见的。比赛结束后，黄志红圆圆的脸上缀满了珍珠般的汗水。她坦坦荡荡地说：“对手发挥得比我好，即使我第四次不犯规，也超不过她。我已经尽自己的全力了。”
她开玩笑地对记者们说：“也许我老了。”说完，眼眸中闪着晶亮的光泽，人生的所有酸甜苦辣，都涌上心头，但只有那么一瞬间，黄志红就把它们都咽了回去。
49、[例文46-散文性特写] 弄 潮 儿
我第一次见到他，是在深圳一座办公大楼的过道上。罗湖区委的一位朋友悄悄对我说：“他就是叶启明。”他身材不高，却有一副宽宽的双肩和厚实的胸脯，走起路来迅疾有风。
这位14岁就参加革命的“老东江”(东江纵队)，转业后干了近三十年的电影工作，却在改革的大潮中，跃上潮头，成为深圳改革的“弄潮儿”。
宽敞明亮的办公室，并不见出已有5个分公司、19个经济实体的时代实业发展公司总经理所应有的豪华。他把装有“大哥大”电话的黑色手提袋刚放到宽大的办公桌上，几乎在同一时间内，桌旁的两个电话同时振铃。拿起一个话筒，“不要说经过，讲你的目的，想好了再说。”便拿起另个话筒，三言两语，手一挥，果断做出一个决定。
叶启明很少用笔记录。深邃的目光像电脑般闪动几下，仿佛已经记录下他认 76
为该记下的事情。当他说“就这样啦”的时候，他的目光便进入另一个世界的思考中。
敏捷、迅速、果断，是他在粤赣湘边纵队(前身为东江纵队)学来的。他说，在那个年代，稍不慎就要丢脑袋；在当今改革时代，不果断，就要丢事业。 叶启明的超前意识可谓与深圳同步，有些方面有过之而无不及。他的“三联冠”也颇有影响：第一个实行员工制(打破干部、工人界限)；率先在公司内办学，成立了公司职业学校；带头实行“五五制”，即每周工作5天，每天工作5小时。 说起这，叶启明不无遗憾地摆摆手，头一低，长长地“嗨”一声。他在伤心他的“影园”--1981年，他在海南通什担任电影公司经理时，独具一格地在电影院门口搞了个“影园”：影片胶带状的围墙、中国园林的亭榭、西方现代化歌厅……顾客看电影前先享受一下生活的美，在亭台楼榭旁，依着翠绿的植物，听着脚下“咚咚”作响的人工泉水，或饮酒、或品茗、或歌舞，也可以谈买卖，把个寂寞的通什，闹得天上人间，仿佛从天上掉下个极乐世界。“影园”这一创举，比中央号召的“第三产业”和最近颁布的?全民所有制工业企业转换经营机制条例?早了十年。
弹指一挥间，8年过去了。当年的两万元，在叶启明手里翻了近千倍，使人目瞪口呆。 叶启明仍然摇着头，摇着手，一百个不乐意，一千个不乐意。他指着大海的海面说，“我需要这个，需要海的胸怀、海的大度、海的广阔、海的自由。
邓小平同志南巡谈话让叶启明年轻了十岁。?全民所有制工业企业转换经营机制条例?像股兴奋剂注入他的肌肤。叶启明又有了新的设想。是的，我相信，在这已成汹涌之势的改革大潮中，他当然会更加一往无前!
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总之，特写是要通过比较细致的描写，绘声绘色地使当时的情景再现在读者眼前。它就如同银幕上出现的“特写镜头”一样，把一瞬间发生的事件“放大”出来，给人以深刻印象，从而起到鼓舞人、教育人的作用。
这就要求我们特别注意以下几个问题：
第一，场景要典型。特写所写的事件都不是新闻事实的全过程，而是其中的一个“横断面”，因而这个“横断面”一定要典型一一是能代表事件的全部意义、最值得写的某-个细节或片断。黄志红在“奥运会”上带病拼搏的情节可说是她一生中最辉煌的时刻；而叶启明办公时那不同凡响的语言和行动则正是他思想和作风的集中体现。
第二，描绘要真切。特写之所以具有感染力，当然首先确实是事实本身有着动人的因素，但如何把这动人的因素恰如其分地表现出来，也的确是值得注意的。特写需要采用的描绘手法是“白描”，就是鲁迅所说的“有真意，去粉饰，少做作，勿卖弄”即像画家作写意画那样，抓住事物特征，以质朴的文笔，寥寥几句就勾勒出事物的形象来，朴实无华而又真切感人。
第三，刻画要细微。特写是把某些场面或片断“放大”给人看的，所以其场面和细节的刻画一定要细微，即调动各种表现手法，从各个方面来刻画形象。这同真切的描绘即“白描”手法并不矛盾，唯其细微才更真切；或者说，特写的画面都是由一系列真切的描绘所组成的，其描绘是细微的真切描绘。
50、?例文47-聘 书?
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51、?例文48-邀 请 函?
52、?例文49-答谢词?
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53、?例文50-祝辞?和凡僧祝新华日报创刊五周年
54、?例文51-贺电?
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55、?例文52-讣 告?
56、?例文53-唁电?法国总统希拉克唁电
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二 : 应用文写作例文
三 : 例谈五种短小应用文的写作
近两年，各地高考语文卷的语言应用部分相继出现了要求考生写贺卡、请柬、介绍词、推荐书、广告词等应用文写作题。从考试的结果看，不少考生答得还不够理想。究其原因，除审题马虎，没弄明白要求外，最重要的一点，就是不掌握此类应用文的写作方法。基于此，下面笔者结合例子，谈谈这几类短小应用文的写作方法。一、贺卡
例1 写一张给亲属的节日或生日贺卡。要求：感情真挚自然，语言连贯得体，至少使用一种修辞手法，不出现真实姓名，正文50个字左右。（XX年高考江西卷）
贺卡，指的是用卡片形式发出的简短信息，主要指文字信息。它的特点是：内容突出单一，语言简洁生动。由称呼语、正文、祝颂语、落款等四部分组成。写贺卡要做到精于想象，善用修辞，巧于构思。根据所谈方法及例1的题目要求，贺卡可写成：
牛毛友：
祝你在新的一年里聪明胜过狗脑，快乐多过狗毛，进步犹如狗跑。狗年好运！
杨咩
XX年1月29日
二、请柬
例2 王孝椿准备6月16日在阳光饭店为爸爸过70岁生日，想请爸爸的老战友刘妙山夫妇那天中午12点来一起吃饭。请以王孝椿的名义给刘妙山夫妇写一份请柬。要求称呼得体，表达简明，措词文雅。（不超过40个字）（XX年全国高考卷i）
请柬又叫请帖，是为请客而发出的邀请信，属于普通的应用文体。请柬有其特殊格式，一般由标题（“请柬”两字）、称呼（顶格写出被邀请者的姓名，是单位的则写名称）、正文（写明活动内容、时间、地点、方式）、结尾（要写上礼节性的问候语或恭候语）、落款（要署上邀请人的姓名，单位则写上名称，以及写上发柬日期）等五部分组成。写请柬尤其要注意格式和行文得体。根据以上所讲方法及例2的题目要求，请柬可写成：
刘伯父、伯母：
6月16日是家父70寿辰，敬请二老能于正午12点光临阳光饭店，不胜感激。
王孝椿恭请
6月15日
三、介绍词
例3 “五四”青年节希望中学校友高明同学回母校演讲。根据以下材料，请你以学生主持人的身份把他介绍给同学们。（不得超过80字）
材料：高明，男，1985年5月1日生于干部家庭。父亲，46岁，中共党员，大学毕业，机关工作人员；母亲，45岁，大专毕业，小学教师。高明XX年毕业于希望中学，现为福建大学外语学院一年级学生；身高175厘米，国字脸，小眼；从小喜文学，爱好书法、体育等；小学时就获得校“优秀班干部”称号和“故事大王”比赛一等奖。为了这次回母校演讲，他阅读了《演讲与口才》《大众幽默》等刊物，写了一大本读书笔记，精心准备了演讲稿《放飞青春》。（XX年福建高考语文卷）
向他人叙说被介绍人情况的言辞便是介绍词。它由招呼语（“亲爱的xxx”等）、介绍语（正文即主体部分，对被介绍人的基本情况及根据目的、场合作恰当介绍）、结束语（“以热烈的掌声欢迎xxx讲话”）等三部分组成。能依据场合实际，抓住重点来编拟，是介绍词写作的最好方法。根据所谈的方法及例3的题目要求，介绍词可拟成：
同学们，非常荣幸，我们请到来自福建大学外语学院的高明校友。高明师哥确实“高明”，小学时就获得过“故事大王”比赛一等奖。这次回母校演讲，他做了精心准备。让我们以热烈的掌声欢迎师哥《放飞青春》的精彩演讲吧！
四、推荐书
例4 学校举行“我最喜欢的一篇高中课文”的推荐活动，请你填写下面的表格，推荐一篇课文。要求表述简明连贯，突出课文特点。
（XX年全国高考卷ii）
向他人推荐某个人或某件物品而写的文字就是推荐书。它由称呼语（姓名或单位名称）、正文（叙写推荐理由）、落款（署上推荐人姓名及推荐时间）等三部分构成。
写推荐书，关键的一点，就是要明确推荐目的，写足推荐理由，行文简洁，条理清晰。依据上面说的方法及例4“突出课文特点”这一题目要求，推荐文字可撰成：
课文题目：《等待戈多》。
推荐理由：艺术特点一是缺乏逻辑的剧情，表现为无传统的戏剧结构；二是支离破碎的戏剧语言，体现在戏剧人物语言前后矛盾。
五、公益广告词
例5 请拟一条以“说普通话”为内容的公益广告词。要求主题鲜明，感情真挚，构思新颖，语言简明。（在10—20个字之间）（XX年高考全国甲卷）
公益广告词指不以收费性的商业宣传来创造经济效益，而以“免费推销”某种意识或主张，向公众灌输某种文明道德观念，以提高他们的文明程度为目的而写的一种广告。其特点为：简单易记，朗朗上口。写作时，可运用比喻、比拟、对偶等修辞格，把它写得形象生动；也可使用日常口语，将其写得质朴通俗。依据所说方法及例5题目的要求可拟成这样一条公益广告词：说普通话，迎四方宾客；用文明语，送一片真情。
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