一 : 手机漫游费暴利：1年收取上百亿元 成本几乎为零

已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”。（www.61k.com］

新华网北京5月20日电(记者杜放 罗政 魏董华 邓中豪) 家住杭州西湖区的李女士在查看往月手机话费账单时发现，她赴德国、瑞士等国旅游的当月话费账单达640多元，相当于其平时3个多月的话费。更令她不快的是，“有些时候因为信号差，电话只通了几秒，根本没来得及说话，却还收了十几元。”

粗略统计，我国移动漫游费一年收取上百亿元。近年来，手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。“新华视点”记者调查发现，一方面，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”，运营商却仍在收取;另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。

漫游费已收取20年，部分资费标准多年未变

让众多手机用户困扰的“漫游费”究竟是什么?根据1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费。“按当时的规定，用户在异地漫游状态下，运营商向用户收取的话费中均包含‘自动漫游通话费+长途话费’。”北京邮电大学副教授王亚峰等专家说。

记者拨打中国移动、中国联通和中国电信客服电话了解到，按其规定，如果超出套餐约定通话时间，任何异地国内长途和境外长途均会产生漫游费用。

2008年工信部下发《关于降低完成移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》，规定国内漫游通话费上限为主叫每分钟0.6元。业内人士表示，通话漫游费产生于2G网络时代，随着技术发展漫游成本已大幅降低，但目前，部分3G用户乃至4G用户仍普遍被收取国内漫游费，而且部分资费标准已多年没有调整。

中国联通客服介绍，除部分套餐外，目前，4G用户国内主叫漫游费仍为每分钟0.6元。北京移动一名4G全球通用户提供的话费单显示，今年2月，其国内漫游主叫通话费20元，约合每分钟0.39元。这意味着，多数用户以为已免收漫游费的一些4G套餐依然产生漫游费用。

另一方面，“相对有明确标准的国内通话漫游费，国际漫游在每个国家的费率差异很大。”中国联通天津解放路营业厅一位工作人员说。

记者调查了解到，部分旅游热点地区的国际漫游费率依然较高。根据中国联通官方提供的费率清单，目前我国用户在马尔代夫拨打大陆地区电话，标准收费每分钟12.86元，在印度主叫收费为每分钟19.86元。在中国移动网上营业厅列出的目录中，用户在俄罗斯等周边国家的主叫漫游话费更高达每分钟39.99元。

北京市民杨女士介绍，她此前乘坐邮轮赴韩国旅游前，曾通过中国电信客服了解，在韩国的国际漫游费每分钟0.99元，回国后却发现几通电话就花了近300元。话费详单显示，多个通话的国际漫游话费每分钟近40元。客服解释说可能是因为在公海上接入了其他国家的信号。

国内漫游已无任何技术成本，国际漫游费可随意减免

工信部电信研究院通信信息所发布的数据显示，早在2012年，我国移动漫游费收入累计达718.5亿元，在国内移动通信收入中的占比基本稳定在8%至10%。“尽管近年国际国内漫游费均有调降，但依然是一项重要的收费项目。在部分套餐中，数据流量也会收取漫游费。”中关村移动互联网产业联盟常务副秘书长李苏京说。

漫游费必须要收取吗?中国移动研究院一位前高管告诉记者，国内漫游费和国际漫游费存在较大差异。国内漫游费是我国运营商历史上内部区域分割的产物。过去，运营商是以各省甚至各地级市为单位运营的，各省的分公司之间成本独立结算。“用户到了一个新的地方通话，就要使用当地运营商的通话资源设施，所以就要额外付一笔漫游费。”

多位权威技术专家表示，目前，三大运营商已基本实现全集团整体核算成本，国内漫游费却照旧收取，这并不合理。浙江移动公司一位资深技术人员坦言，从技术层面来说，国内漫游费成本已“几乎为零”，并不需要比本地通话更多投入。“国内漫游对各分公司只是数据库提取的问题，几乎不产生任何技术上的成本。”

李苏京等专家表示，从国际上看，一个国家的运营商在自己不同分公司向用户收取国内漫游费的情况比较少见。“从原理上来说，国内漫游费是运营商各分公司未采取全集团整体核算成本造成的，是一项人为收费。”

另一方面，国际漫游费则是我国运营商用户在境外使用海外运营商的通话资源产生的费用。“例如，中国的移动电话用户到了任意国家或地区，中国运营商都要与当地运营商议定使用其通话资源的价格，从而形成了国际漫游费。”长三角一家虚拟运营商企业负责人说。

目前，国际漫游费不仅被抱怨贵，而且收取、计费标准存在不小的随意性。北京电信一位用户向记者反映，一些运营商宣称降低出国漫游费用，但只是要求用户额外办理到达某国的定向优惠包。当旅客在途中经过第三国、公海等区域时，仍动不动产生高资费。“投诉后，客服人员说遭遇类似情况的消费者很多。沟通就能减免，没有沟通就只能照单全付了。”这位用户说。

用户呼吁取消国内漫游费，降低国际漫游费

近年来，重庆、杭州等多地居民因高额漫游费与运营商对簿公堂。随着出境游客数量大增、境内区域同城化加速，高额漫游费产生的种种不便更加突显。国家统计局数据显示，仅2014年，我国国内游客达36.1亿人次，国内居民出境增至11659万人次。广大用户取消国内漫游费和降低国际漫游费的呼声日益增强。

早在2012年发布的通信业“十二五”发展规划中，工信部就明确提出稳步降低电信资费，建立“普惠全民”的电信服务体系。多位技术专家指出，从现有的技术和市场需求来看，国内漫游完全可以取消。

通讯业内人士、艾媒咨询首席执行官张毅认为，尽管漫游费仍是部分运营商语音通信收入的重要组成部分，但从政府和社会受益的角度来看，通讯服务是一项社会基础服务。“三大运营商的国内漫游成本已大幅下降，国内漫游费可以尽快取消，国际漫游费也有下调的空间。”

事实上，我国部分区域已宣布取消漫游费。广东省政府2010年发布的《珠江三角洲基础设施建设一体化规划》提出，到2015年，完全取消珠三角地区之间的移动电话长途和漫游资费。

61阅读提醒您本文地址：

业内人士指出，尽管多家大型运营商近期也多次宣称大幅度下调国际漫游费，但主要是通过另外办理套餐实现降费，漫游费在用户基本资费中依然是不小的开支。“出了境就不敢开流量，不敢接电话，只能靠旅行团提供的无线WIFI看看消息。”4月刚赴东南亚旅行的上海市民刘先生说，“用不起国际漫游”的情况在出境游中仍很普遍。

也有用户反映，目前在部分地区，高价的国际漫游费仍采取按分钟收取，用户通话即使仅有数秒甚至接通后没实际通话，也按照满一分钟收钱，计费标准也有待改进。

业内人士透露，三大运营商各自发展海外漫游业务、采取一对一议价模式，不利于整体压低漫游价格。年报显示，目前中国移动平均每月每户资费收入为61元，从记者获取的部分出境用户话费详单来看，出境游一次话费少则百元、多则千元的现象仍然存在。

“降低移动资费结构是改革的大势所趋，还需加强顶层设计降低盈利要求，明确通讯企业必须承担社会责任降费。”中国通信学会会士、北京邮电大学教授舒华英说。

(编辑：caoshaonian)

61阅读提醒您本文地址：

二 : 手机漫游费暴利 手机漫游乱收费引起人们议论

钱塘在线核心提示：原标题：手机漫游费暴利：1年收取上百亿元 成本几乎为零来源：腾讯新闻 家住杭州西湖区的李女士在查看往月手机话费账单时发现，她赴德国、瑞士等国旅游的当月话费账单达640多元，相当于其平时3个多月的话费。［www.61k.com]更令她不快的是，有些时候因为信号差，电话只通了

原标题：手机漫游费暴利：1年收取上百亿元 成本几乎为零——来源：腾讯新闻

家住杭州西湖区的李女士在查看往月手机话费账单时发现，她赴德国、瑞士等国旅游的当月话费账单达640多元，相当于其平时3个多月的话费。更令她不快的是，“有些时候因为信号差，电话只通了几秒，根本没来得及说话，却还收了十几元。”

粗略统计，我国移动漫游费一年收取上百亿元。近年来，手机用户与通讯运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。“新华视点”记者调查发现，一方面，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前成本已“几乎为零”，运营商却仍在收取;另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。

三 : 手机漫游费暴利上百亿 运营商做无本生意

　　如果你出国，那么用手机打电话或者上网就得要小心了。也许一个不小心，当月的话费就多出了几百元。

　　这绝对不是危言耸听，而是赤裸裸的现实。公开资料表明，目前我国智能手机已经超过了 12 亿，相比往年数量大幅度上升。然而让人尴尬的是，运营商的国外流量使用数量居然不增反减。而这其中的主要原因显而易见：随着移动用户对运营商收费项目的逐步了解，再加上 WiFi 的发展，用户在使用运营商提供的数据服务和长途漫游时，倾向越来越谨慎。

　　这种现象甚至引起了国家总理李克强的注意。日前，李克强总理三令五申强调，我国要加快宽带建设，让老百姓用上更快的网，和更便宜的网。包括固定宽带和 4G 数据流量服务。工信部也发下了文件，敦促三大运营商提网速降网费。迫于无奈之下，三家运营商都在日前对此事做出了回应。它们的回应内容总结为：降低夜间流量收费。而夜间流量使用的时间仅限于晚上 23:00 到第二天 7:00。运营商的敷衍可见一斑。

　　客观地说，仅从市场的角度来讲，运营商投入大量的金钱建设 4G 网络，要收回成本也无可厚非。然而我国的电信业务市场三家电信运营商处于寡头竞争状态，在多方面达成一致，收费在全球也算得上高了。然而与数据流量服务不同，长途漫游通话服务现在的服务成本接近于零，三家运营商每年却借此赚取了超过 100 亿的收入，这可以称得上无本生意了吧?相较于数据流量的收费，也许运营商在这样不该赚钱的地方赚钱才是国家更应该注意的。

　　谈起数据流量服务问题，电信业内人士都会提到两个难题：

　　1、建站难。在一些地方的物业和居民对电信基站是抱有排斥的心的。物业之所以排斥建立电信基站，是为了敲诈电信运营商;而居民排斥，则是因为担心健康方面受到伤害。一些小区本来已经有电信基站了，信号也很好。但是因为小区居民担心辐射问题，最后强迫运营商把基站拆除，甚至自己悄悄拆除，最后导致当地信号不好。这一点应该说不能怪运营商，主要还是科普的工作没有做好。而科普的事情由国家管，不应该让运营商负责。

　　2、国资委。国资委每年对国有企业绩效进行考核。如果考核没有通过，那么相关负责人将受到通报批评的处罚，严重的将调换职位处理。总理敦促提网速降网费，自然是大得人心的好事情。不过提网速降网费对运营商而言，一方面增加了企业运营成本 (运营商必须投入更多建设基础设施) ，另一方面降低了企业的收入 (运营商不得不降低服务资费) 。如此一来，等到国资委考核的时候，相关负责人难辞其咎。

　　这两个难题是制约运营商响应提网速降网费的号召，拿出实际行动的两大镣铐。而掌握这两大镣铐钥匙的，在政府而不在运营商。如果政府能够体谅运营商的难处，在这两方面减轻运营商的负担，那么用户享受到提网速降网费就指日可待了。

　　另外值得注意的一点是，长期以来国家对电信运营商的乱收费都没有严格的管理过。以运营商收漫游费来说，由于运营商的强势地位，用户想要拒绝承认这笔费用是非常困难的，而实际上长途漫游费在很多国家和地区并不存在。如果国家当初在运营商收漫游费时选择监管并及时处理，也就不会有如此用户出国不敢打电话的现象了。所以总的来说，这次运营商能否拿出实际行动，还得要看国家的决心有多大、对移动互联网的发展有多支持了。而另一方面，如果互联网+证明对国家越有用，那么国家拿出实际行动的可能性也就越大。总的来说，要靠两方面的共同支持恶化努力。

本文标题：手机漫游费暴利-手机漫游费暴利：1年收取上百亿元 成本几乎为零
本文地址： http://www.61k.com/1091146.html