一 : 农村养老问题现状及解决方案

随着城市化进程的加快，农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式则是一种新的尝试。

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今天我们就将与大家分享：农村养老问题现状及解决方案。

随着二十多年来计划生育政策的实施，农村家庭逐渐小型化，大多以一至两个子女为主。与此同时，随着大批农村剩余劳动力流入城市，以前只在城市里出现的“空巢老人”现象，如今在中国农村也日趋普遍。由子女长年不在身边，依靠家庭养老也就成了一种泡影。

人口老龄化已经来临

人口不断老龄化、家庭小型化和人民生活水平日益提高，老百姓对养老日益关注。许多老年人无奈的感叹：“养儿防老防不住，国家养老保险不完善，老有所养由谁养?”对于老人，子女孝敬是天理人伦的要求，90%以上的农民仍然靠传统的家庭养老。

但是独生子女一代的父母很快就要进入老年期，他们面临着一对夫妻要面对四位老人的现实，养老将成为独生子女的不可承载之重。这就是现代农村养老问题。不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。

目前在农村社会养老保障制度还正处于探索和试点阶段，传统的家庭养老、儿女养老模式正面临挑战。

我国农村养老面临的现状：

家庭养老占主体地位

家庭养老长期以来都是我国农村养老的基本模式，这与我国农村的传统文化、生产方式、经济水平低下等因素是分不开的，特别是一些经济文化落后的地区，环境闭塞，与外界联系甚少，还保留着一家一户，自给自足的自然经济状态，更决定了家庭养老的主体地位。生育率下降、子女减少和居住方式的代际分离还使得子女对老年父母的照料产生了许多困难。子女多意味着老年人有较多的支持来源，独生子女现象的出现使得独生子女父母的养老变得异乎寻常的困难。总之，家庭的小型化和核心家庭的增多，使得家庭的养老功能弱化，同时居住方式的代际分离也意味着健康不佳的老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。

传统的家庭养老功能逐渐弱化

养老功能的弱化具体体现在经济供养、生活照料、精神慰藉三方面。在经济供养上，一对农村夫妇往往要供养4个老人，抚养一个小孩，经济负担加重。加之我国农村经济本身就比较落后，因此，家庭养老的主体地位正受到挑战。

在生活照料方面，大批农村青年劳动力常年外出打工，不仅无法照料家中老人，反而把孩子和家中农活留给老人，农村养老负担沉重。在精神慰藉方面，由于家庭小型化的演进，子女外出打工，父母与子女间缺乏感情交流，难免孤单寂寞。一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。

老年人自理能力下降

随着农村生活水平的不断提高，老人的平均寿命延长、患病率、伤残率上升。同时，随着年龄增长(特别是超过75岁之后)，老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。农村养老这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。

另外，以前农村养老的主要经济来源是土地，可是，现在农作物根本不值钱，对于贫困地区的农民来说，能解决基本温饱问题已经不错了。在医疗、教育等日常消费开支急剧膨胀的情况下，大多农民根本顾及不了自己的养老问题。

农村养老问题现状及解决方案

怎样解决农村养老问题：

一、实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金;

二、实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。中央财政应给予补助，确保同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，这体现了农村养老制度的基本性、公平性和普惠性。地方财政对所有参保农民给予缴费补贴。

三、对农村重度残疾人等困难群体代缴部分或全部最低标准保险费，对选择较高档次标准缴费的农民给予适当鼓励。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得、长缴多得，反映了个人收入、地区发展、集体组织实力等方面的差距，体现了权利与义务相对应的原则。

二 : 农村人的养老问题之我见

农村人的养老问题之我见

国庆回老家，听到一个凄惨的事，关于农村的老人。有位老人，虽然有儿有女，但都在外打工，讲起来儿孙满堂，但实际生活，就是孤寡老人。农村老人，只要身体好，就闲不住，要做些农活，养猪养鸡种田地，一辈子操劳。这位老人七十岁，去地里割红薯藤的时候，就再没有起来。路过老人家门口的乡亲，看到老人家养的猪，在猪圈里饿的嗷嗷叫，就很纳闷，老人怎么几天不喂猪。老人家的大门也挂着锁，就怀疑老人是不是出事了。乡亲们到处找，最后在红薯地里找到，但老人早已断气。死在红薯地里的老人，浑身爬满蚂蚁，而且腿上被蚂蚁衔的泥土覆盖，身体开始腐烂。大家估计，老人死在外面有四五天时间。乡亲们帮忙收了尸，然后通知老人在外打工的儿女。儿女从打工的城市赶回来，按照农村死人的风俗，料理了后事。

众所周知，中国人讲究养儿防老，如果老人不得善终，作为儿女，是件丢人的事。改革开放以后，虽然农村人的生活质量有所改善，但很多社会问题，也异常突出，如养老问题。改革开发前，年轻的壮劳力还留在农村，虽然贫穷，但上了年纪的老人，并无后顾之忧，儿女在身边有个照应。社会虽然在进步，而因进步，生发出来的各种矛盾，并没有得到解决和妥善的安排，比如，儿女在外打工，不能在身边服侍老人，也属力不从心。农村老人的悲惨命运，还会继续上演，听到这样的事，让人叹息。

为我们所知，随着经济体制改革的不断深入，农村经济水平发展的不断提高，人们的生活也不断充裕，但人们的生活方式也在不断的发生变化，由于农村青壮年劳动力大量外出务工，致使广大农村“空巢老人”家庭数量急剧增加，农村老龄化形式更为严峻，引发出农村老龄化、少儿化、女性化“三化”并存的局面（也就是人们常说的“”部队）这种局面让农村老年人的精神负担和生活负担越来越重，而相当一部分农村老年人的生活处于相对和绝对的贫困状态，农村养老问题现状堪忧，已成为影响构建和谐社会的一个重要隐患，笔者认为，农村养老问题值得我们认真思考和关注。

为了积极推进农村老龄工作，切实解决农村老年人的基本生活保障问题，针对农村老年人的养老、医疗、精神文化生活，以及空巢家庭、隔代家庭、独生子女的老人等养老新问题，建议从以下几个方面解决。

一是健全法律法规和政策，为老龄事业发展提供良好的法制和政策环境。在建立健全法律法规和政策上，要充分结合我国老龄工作实际，尤其是要结合广大农村老年人口的生活现状，研究制定出符合我国国情的老龄法律法规和政策，要坚持以人为本促和谐，要突出以老年人为本促和谐这个理念。更要突出以农村老年人为本，促和谐这个观念。我国老龄化趋势的发展，重点在农村，重点在农民，这就要求我们在制定政策上要充分体现对农村老年人的重视和关心，切实保障老年人的权益和保障，切实保障农村老年人的权益和保障。( 文章阅读网：www.61k.com )

二是不断完善老年人的社会保障体系。为维护老年人的生活权益提供制度保障。我国现行的养老保障制度覆盖面窄，据有关方面统计，覆盖面还不到总劳动人口的20%，大多数农村劳动力，农村老年人还处于社会化和共济性的社会保障体系之外，农村的老年人绝大多数没有获得社会化养老的支持，为维护老年人的基本生活权益提供养老制度保障，我国的养老保障制度涉及多方面的内容，但当前最紧迫、最重要的任务，就是要着力解决好农村老年人最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和新型社会救助体系、农村新型合作医疗制度真正建立健全起来，切实解决好农村老年人养老问题，让农村老年人真正享受到共享社会的成果。

三是加强老龄宣传工作，努力营造“敬老、爱老”氛围。老龄工作需要全社会齐心协力一起抓，各地要围绕“六个老有”的工作目标，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，首先要在全社会深入持久地进行老龄工作宣传，深入持久地进行《中华人民共和国老年人权益保障法》宣传，深入持久地进行敬老、养老的中华民族传统美德宣传，通过宣传努力提高全民保障老年人权益的法律意识，营造出浓厚的敬老、养老氛围，在全社会促进形成尊重、关心帮助老年人的社会新风尚。

四是理顺和健全老龄工作机构，为推进老龄事业发展提供有力的组织保证。在基层老龄工作机构建设上，要抓基础、打基础，各行政村、组（社区）要加强老年群众组织建设，加强基层老龄工作并组建老年协会（尤其是农村老年人的生存状况和养老问题现状堪忧）由村长和社区主任兼任会长，配备专人（或）兼职工作人员从事老年工作。高度重视和关心农村老年人的民生问题，着力解决贫困老年人的现状，让广大农村老年人权益得到保障。

五是加大老龄工作经费投入，确保老龄事业又好又快发展。据有关资料显示，我国老年人口近65%以上分布在农村，农村老年人面临的主要问题就是“养”和“医”的问题，大多数农村老年人的生活还比较困难，这就要求我们必须高度重视农村老年人的民生问题，加大对农村老龄事业的经费投入。

三 : 浅析农村留守老年人的养老问题及干预策略

【摘 要】中国自20 世纪末进入老年社会以来，人口老龄化呈现出速度快、规模大、“未富先老”等特点。相对于城镇老年人的老龄化水平来说，农村老年人的老龄化水平要高于城镇。面对庞大的农村老年人群体，其中农村留守老年人群体的养老问题的解决，是更有深远意义的事情。

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【关键词】农村留守老年人;养老问题;干预策略

一、课题研究背景及目的

在世界人口老龄化、中国建设和谐社会的背景下，与此同时伴随着中国的老年人口的日益增多，老年人的养老问题已经受到各方的关注。相对城镇来说，经济相对落后的农村老年人的养老问题更是值得关注的话题。随着人口流动性的增大，社会上出现了留守儿童，留守老人等特殊的弱势群体。面对农村留守老年人的养老问题，这一社会问题，从社会工作的角度来探讨农村留守老年人的养老问题及干预策略。

二、农村留守老年人养老问题出现的原因

农村留守老年人面临的养老难的问题，我们可以总结为：经济方面的原因、传统的孝道文化的缺失、社会福利及保障政策机制不健全、农村留守老年人的基础设施不健全、农村的社会救助及扶助机制不健全。

三、农村留守老年人养老问题的干预策略

(一)从社会的角度。大力发展经济，带动农村经济的发展。这是解决问题的根本。只有富裕了，才会更加健全机制，才会实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的目标，才会实现建设和谐社会的目标。

(二)从政府的角度。关于农村留守老年人的社会福利制度及福利政策的健全。福利制度及政策的建设与实施是需要全社会共同的努力来实现的，希望福利制度与政策在不久的将来会有关于切实解决农村养老问题实质性的解决方案和制度。

政府加强道德建设，加强对新一代的道德素养的培养。使老有所依，让中国民族的孝文化源远流长，不会因为时代的变迁而变质和缺失。不再让老人担心自己的晚年生活，让老人过一个温暖的晚年。打破现在社会的冷漠，多关心身边的老人，让在外的儿女们放心，让在家的农村留守老人暖心。

政府需要加强法制建设，增强国人的法律意识。子女长大后反哺老人，赡养老人是义务也是责任，法律只是一种手段，约束我们的行为。老年人应该是子女的福气，不应该是子女的累赘，留守在其的老人需要子女更多的关爱。

政府需要加强农村基础设施的力度。在加快城镇化，建设新农村的过程中，惠及农民，切实让农民享受到好处。尤其是为老年人基础设施的建立，让老人可以有休闲娱乐的场所，让老有所乐。

政府计划生育政策的改变。适当的放宽加护生育政策，缓解家庭养老的压力。现在独生子女的家庭，有很大的生存压力，如果是独生子女的结合，两个人要赡养至少4个老人，甚至更多，为了生存，很多只能外出务工，流动的人口不仅给城市带来一系列问题，留守老年人的养老问题更为突出。

政府应加大社区养老及社会养老的力度。仍然要以家庭养老为主，但是如果是三者的结合，会收到更好的结果，家庭和谐才会有社会的和谐，才会建设成为和谐社会。

与老年社会工作相对应的是老年社会工作者，他们拥有专业的知识，对老年人的心理、行为等都有一定的了解和学习，在照顾老年人，解决农村留守老年人的问题上更有优势和方法，可以为老年人提供个案，小组，社区等专业化服务，立足于本土，立足于农村留守老年人的实际养老需求展开服务，这是老年社会工作者可以做到的，我觉得也是老年人真正的需要的。

(三)社区层面。社区(村里)可以建立留守老年人互动中心。定期举行老年人文化娱乐活动，丰富老年人的精神生活。发挥老年人的主动性，分享身边发生的有趣故事，让老年人分享经历与经验，在老留守老年人之间形成互助团体，相互鼓励，相互照顾。

社区(村里)可以组织定期为老年人免费查体制度。为保证农村留守老年人的身体健康，以免老年人因为缺乏照料把小病厌恶成大病，增加家庭的负担，这对于家庭和社会都是有益的事情。不要把查体当作是一种形式，更重要的是为了节约社会成本。

(四)农村留守老年人的个人层面。农村留守老年人的精神生活层面，丰富老年人的业余生活。以开展老年人兴趣班，学习养生的知识及老年人感兴趣的事情，让老年人有事情可做，不孤单，空虚，除了照顾孙子孙女外，还可以丰富自己的精神生活，不会到时候孙子孙女上学后有失落感，落寞感。

提高农村留守老年人的经济收入，增强其独立性，存在感。让老年人老有所学，在增加自己的收入同时，增强自我价值感，提升自己的精神状态，不再依附于子女养活。让老年人发挥他们的余热，劳有所得，这样不仅可以丰富生活，也可以让生活更加的美好，

四、结语

老年人的养老问题是社会性的难题，老年人的养老问题需要经过长时间的探索和实践才能解决。中国的农村留守老年人的养老问题是具有中国的国情特色的，外国的方法与实践经验需要有一个本土化的过程，想要实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐的目标是任重而道远的。但是只要大家多关注一点，多提一些有意义的建议，相信我们的老年人以及农村留守老年人的养老问题的解决是可以加快步伐的，可以有美好的明天的。

参考文献

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浅析农村留守老年人的养老问题及干预策略

本文标题：农村老年人养老问题-农村养老问题现状及解决方案
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