一 : 2017年两会热点解读教育

2017年两会召开，提出了哪些关于教育热点?下面随YJBYS小编一起来了解吧!

“十三五”期间义务教育仍然是九年

今年两会，全国政协委员莫言带来的提案是关于中小学学制的。莫言说自己没上过中学，认为目前的小学、初中、高中“633学制”时间太长，小升初和中考又让学生共有一年半时间复习应考而不是学习新知识。他建取消小升初和中考，10年一贯制直通车。

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袁贵仁部长在回答记者问时提到，在“十三五”期间我们义务教育仍然是九年，但是我们的普及是大大延伸了。

学区房、择校热：义务教育的资源配置还不均衡

前不久在北京的一所著名小学附近卖了一套每平米40多万元的天价房。对于学区房、择校热以及名校建设分校，北京四中校长刘长铭委员表示自己不会买这样的天价学区房，而是会把更多精力、包括家庭的财力放在改善家庭教育的品质和质量上(包括各种活动以开拓孩子兴趣和远足等)。

至于一些优质学校建分校问题，刘长铭委员认为这是推进教育均衡化发展、扩大优质教育资源、辐射优质教育资源的一个举措，从这些年来一些学校办的分校发展情况来看，他个人认为总体上是成功的。同时他也建议在推动教育均衡发展过程中，应该大力兴办民办教育。

对于择校热问题，袁贵仁表示，均衡就意味着教育资源、师资配备、教育水平应当基本差不多，在这里要实现学前教育均衡和高端学段均衡将是一个难题。为什么义务教育普及以后现在还有择校热，还要划片?那就意味着义务教育的资源配置还不均衡。

学费：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费

全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇一直坚持为教育发声，今年他提出幼儿园应免费，别让家长再当“孩奴”。

十八届五中全会公报提出，“普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖”。

在答记者问时，针对相关问题，袁贵仁说，有些地方根据自己的实际情况，对高中全部实行免费，甚至对学前一年也实行免费。“作为教育主管部门，我们表示非常支持也非常赞同。而且大家可能还注意到，宣布高中和学前免费的还主要是欠发达地区，为什么?我想这些省委省政府的领导们是有战略眼光的，不仅要满足学生上学的需要，更是要通过对这些学生免除学费，使他们家庭脱贫，使他们学生为一生的成长打下一个基础。”

高考：高考一张卷有安全风险 现在说还为时尚早

在发布会上，有记者提问，“有代表委员呼吁全国高考一张卷，您认为这个可以有吗?如果可以有，距离我们有多远?”

袁贵仁首先表示，一张卷子一旦被泄密之后，那整个考试，每年上千万的考生得重考，这个风险压力是很大的。至于“将来会不会过渡到一个命题中心，使用一份卷子?”他认为这个将来要由实践来提供答案。也可能将来26个省选择国家命题中心的，也可能选择另外一个省的命题中心的，这个事情现在说还为时过早。

择校热、高考改革 2016两会教育热点看这里

农村教育：根本是农村教师

全国政协委员刘长铭表示，乡村学校里一个突出的问题就是教师的缺编和教师师资不足。我们必须打造一个我们国家的教育人才市场，通过培训，培训一批自由的教育工作者，形成教师合理的流动。

教育部长袁贵仁在回答有关农村教育的问题时也表示，现在我们要加强农村教育，关键是要把农村教师队伍建好，建好的根本是农村的教师能下得去、留得住、教得好，这个涉及到农村教师的补充、农村教师的待遇和农村教师的水平等诸多问题。

校园霸陵：加强依法惩治

过去一年，有关校园霸陵的新闻报道不断，巩汉林委员就对这件事情就特别关心，他今年的提案就聚焦校园暴力，“因为这是个很常见的问题，我小时候就经常被欺负。而且现在校园暴力数量还在不断上升。”他说。

针对这类有关校园安全和学生身心健康的问题，袁贵仁回应，在“依法依规”层面，“要加强依法惩治。我们要建立健全校规校纪，国有国法，党有党规，校有校纪。同时，我们还要通过修法、释法，让这些恶意的造成重大伤害的欺凌者，受到纪律、法规、法律的惩治，担负起他们应当担负的责任。”

高校毕业生就业创业

今年两会俞敏洪三个提案中的一个就是与高校毕业生创业有关，在“关于大力发展天使投资纾解“双创”融资难的建议”中，他提出鼓励和吸引民间资本进入天使投资领域，他认为这不仅能够解决民间资本的阳光化、实业化、规范化，而且又可纾解“双 创”企业融资难的问题。

针对这个问题，袁贵仁在回答记者问时表示，现在我们应当紧紧地抓住一些有利的方面，比如说我们由于商事制度的改革，每天要新增一万多个企业，这就为大学生就业创业提供了非常好的条件。我觉得第一件事情，我们要会同有关部门，深入做好我们已经启动的两个计划，叫大学生就业促进计划和大学生创业引领计划，来鼓励毕业生勇于创业，积极就业。

关键词3：创新教育

[什么是创新教育?]

以使整个教育过程被赋予人类创新活动为特征，以培养创新人才和实现人的全面发展为目的，以提高创新能力为核心，带动学生整体素质的自主构建和协调发展，培养学生的创新意识、创新能力及实践能力的教育理念与机制。

[小故事]科学类创新教育

作为上海四大名校之一的上海交通大学附属中学，有一栋名为STEM实验中心的实验楼，而这所学校的老师们也基于这个空间，做着十分出色的科学类创新教育。上海交通大学附属中学的创新教育主要基于三个平台开展，即STEM课程平台、学生社团平台以及“课题式”项目与实践。这三个平台的针对受众也有一定区别：STEM课程类似以选修课形式出现，占学分，学生能通过线上报名的方式进行学习;学生社团平台则涵盖范围更大，上海交大附中有各类兴趣社团，学生在高一时可以申报心仪社团。加入社团后，每个社团有自己负责的比赛，一个社团为一个比赛的准备周期可以长达一年;项目与实践则是“课题式”实践活动。主要由总辅导老师负责，在每个学期伊始，老师会向学生发布课题，学生可以自行填报，自由选择指导老师，随后组队参与项目研究。

[代表委员怎么说?]

全国人大代表、江苏大学校长袁寿其：健全创新创业教育体系、创新创业实践体系、创新创业训练体系、创新创业指导体系

当前，我国大学生创新创业教育与国外发达国家相比，主要差距是尚未形成完备的创新创业教育结构体系。解决这一问题，重点是要健全创新创业教育体系、创新创业实践体系、创新创业训练体系、创新创业指导体系。

全国人大代表、中国一拖集团董事长赵剡水：衡量“双创”质量要从三个方面考量，即创新理念、创新能力、项目本身

衡量“双创”质量要从三个方面考量，即创新理念、创新能力、项目本身。但是，在衡量“双创”质量的时候不能简单以成败论英雄。我们要建立有效的科学的评价衡量“双创”质量的机制，要有激励机制和容错机制。

[如何实现创新教育?]

建立高校创新创业教育体系-《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》提出，到2020年建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系。

关键词4：协调教育

[什么是协调教育?]

构成教育发展的诸因素合乎规律的变化，其形成的结构有机统一并与外在环境(经济社会发展需求)处在良性互动状态。

[小故事]“幸福成长工程”

福建省三明市教育局局长李建明说，要补齐农村教育短板，进一步缩小城乡义务教育差距，让广大农村中小学生健康幸福成长，需要有一个突破口。三明市在整合各地工作经验特色的基础上，统筹实施农村中小学生“幸福成长工程”。据介绍，幸福成长工程”的工作内容可以概括为“五创建、四提高、三融合”。“五创建”，即创建“三房五室”(洗衣房、洗澡房、开水房和心理健康咨询室、卫生室、活动室、阅览室、亲情室)、创建标准化食堂、创建实践基地、创建校园文化、创建安全环境;“四提高”，即提高精细化管理水平、提高教师师德师能、提高课堂教学效率、提高学生综合素质;“三融合”，即校内管理与校外教育相融合、学校教育与家庭教育相融合、学校关爱与社会关怀相融合。

[代表委员怎么说?]

全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇：解决区域教育协调发展、不同教育类型的协调发展

教育协调发展主要解决区域教育协调发展、不同教育类型的协调发展，以及教育投入与教育效益之间的协调发展。

[如何实现协调教育?]

缩小教育差异，坚持“就近入学”-国家教育投入优先向西部地区、边远农村倾斜，省级政府应大力缩小县域内的城乡差异、校际差异。遵循“就近入学”的基本原则，合理规划好农村学校。

扶持教育短板，促进协调发展-加大对各级各类教育发展中的“短板”，如民办教育、职业教育、地方高校，以及家庭教育、特殊教育等的扶持力度。

2017年两会热点解读教育

二 : 凤凰视频两会力作《罗昌平对话》重磅上线：直击热点 深度解读

伴随着2014年全国两会大幕的徐徐拉开，凤凰视频为两会度身打造的视频深度对话节目——《罗昌平对话》也重磅上线。据悉，该节目由知名财经媒体人罗昌平担纲主持，每期力邀重量级官员、新闻话题中的权威人物，以及备受关注的公众人物进行面对面的对话和交流，力求第一时间让广大网友了解两会热点议题背后诸多不为人知的精彩故事，第一时间聆听到权威人士的政策解读。

而在开播第一期，节目就邀请到了有30多年纪委工作经历、原中纪委政策法规室主任、现中国纪检监察学院副院长李永忠坐镇凤凰演播厅，为广大网友揭开了中纪委“打虎”行动背后的双规奥秘。

在过去的一年中，中纪委重拳出击“打虎拍蝇”，其反腐魄力之强、力度之大、贪官落马人数之多，可谓空前绝后。对于反腐成效明显的原因，李永忠指出，这是源于中央态度明确，敢于正视问题，才能解决问题，“习近平总书记就用‘愈演愈烈’来形容当前的反腐现象，这是过去任何一个总书记都没有这么说过的。”另外，“中央纪委书记王岐山能力超强、极富战略思维，以及没有后顾之忧的行事风格，也是中纪委这一年多时间取得明显成效的一个重要原因。”

中纪委“打虎”效率高，除了源自中央明确的反腐败态度外，在具体执行中也离不开“双规”这一神秘而特殊的调查手段。李永忠指出，“双规”之所以最管用，奥秘是信息不对称，切断贪官外部和内部的联系，使其无法掌握具体情况，问题也就随之出现了。

在中央反腐的措施中，官员财产公示是一个破解腐败困境的重要突破口。在历届两会中也是呼声很高，代表和百姓关心的热点。不过目前这一制度的推进却总是“雷声大雨点小”，没有一个具体的时间表。作为财产公示制度的呼吁者之一，李永忠指出，要落实这一制度，首先必须摸清当前腐败的呆帐存量，做到知己知彼，否则贸然行事，胜率很小。而对于如何推进这一制度的实施，李永忠认为设立政改特区进行试点是最佳方案，“设立一个政改特区进行先行先试，即使失败了，还可以再来；如果成功，就可以全国推行了。”

虽然“双规”手段法力无边，贪官落马大快人心，官员财产公示制度也在酝酿之中，但李永忠并不支持长期保持高压反腐的态势。在他看来，组织发展就像煲一锅名贵的汤，贪官就是老鼠屎，为了保持汤的纯洁性，如果掉一粒老鼠屎，就把汤倒掉重新熬，那么如此反复，即使家里有万贯家产也经不起这样的倒腾，“所以反腐必须推动政治体制改革。”

在今年两会的议题中，除反腐倡廉外，房地产调控、养老金并轨、雾霾治理、国企改革等涉及国计民生的话题，也成为全国人大代表和普通百姓关注和讨论的热点。作为拥有多年两会报道经验，并高度关注社会公共事务的新媒体，凤凰视频将依托凤凰网和凤凰卫视强大的媒体平台资源，为广大网友提供多元、深度的两会报道。而作为凤凰视频2014年的重点节目，《罗昌平对话》也将对上述话题进行深度解读，在接下来的节目中，凤凰视频将陆续邀请著名法学家江平、法理学教授李步云、中国当代经济学家张卓元等一批德高望重的“80后”专家学者做客《罗昌平对话》，为广大网友带来最饕餮的思想盛宴，精彩内容不容错过。

三 : 如何解读2017两会热点解读

　　导语：如何解读2017两会热点解读？希望文章能够帮助到大家！全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。

　　如何解读2017两会热点解读

　　【热点1】“十三五”规划：引领新常态开拓新境界

　　到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。

　　“四个全面”战略布局如何继续推进?

　　创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”?

　　作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革，加快创新发展步伐，不仅要保持一定的发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中，增加百姓获得感至关重要。

　　【热点2】供给侧改革：“高频词”化为具体“路线图”

　　自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。

　　国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说，经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等，将成代表委员讨论焦点。

　　【热点3】扶贫攻坚战：吹响冲锋号立下“军令状”

　　“小康路上，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。

　　从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍?哪些政策需要改进完善?代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。

　　国务院发展研究中心研究员张立群表示，立下“军令状”，关键看执行。要督导各级政府精准扶贫，还得运用好考核“指挥棒”，真正提高扶贫实效。

　　【热点4】司法改革：为全面小康提供有力法律保障

　　在前两批共18个省市司法改革试点基础上，今年司法体制改革试点将在全国各地推开，成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进，引人关注。

　　公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。武汉大学法学院教授洪浩说，司法改革要在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展，为全面建成小康社会提供有力法律保障。

　　【热点5】慈善法审议：“怀胎”十余年有望“呱呱落地”

　　慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议，多处修改，此次提交审议后还将有哪些变化，将成为今年两会一大看点。

　　全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示，慈善立法将对我国慈善事业发展产生重要影响。开展募捐的主体需要什么资格?“互联网+”慈善如何开展?骗捐诈捐如何预防?税收优惠如何实施?慈善信息如何公开?这些问题都将得到解答。

　　【热点6】民生改善：共享改革发展成果

　　党的十八届五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

　　民生短板如何尽快补齐?公共服务如何完善配套?一系列民生新期待，将成为两会热点。中南大学行政管理系主任吴晓林说，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

　　【热点7】绿色环保：让执法监督“硬起来”

　　从中央提出绿色发展理念，到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告，再到“十三五”规划建议中强调环保，社会各界对加快建设美丽中国充满期待。

　　国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，“十三五”开局，绿色发展需要全社会共同努力，在各领域制定切实的具体措施和路线图。约束性指标要更明确、考核监督要更有效，关键是加强执法监管。

　　【热点8】创新驱动：社会经济发展新动能

　　创新正被摆在国家发展全局的核心位置。

　　屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……

　　一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。

　　中科院院士薛其坤说，“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑，科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

　　【热点9】拓展空间：“中国方案”潜力巨大一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进;一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境;亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航，G20将吸引更多目光。

　　中国推进更高层次的开放发展路线图，将在今年两会上更加明晰。此外，新一轮的东北振兴也令人期待。

　　中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰认为，新形势下，中国需要更开放的视野，在更大范围优化配置资源，形成全方位的主动开放格局，加快实现更高层次的开放发展。

　　【热点10】政府自身改革：建设廉洁政府为改革发展添动力

　　党的十八大以来，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。

　　解读：2017年两会“三农”问题热点

　　1.2017年三农问题两会热点解读：加快推进农业品牌建设

　　农业品牌是现代农业发展水平的标签。推进农业品牌建设，优化农产品有效供给，是农业供给侧改革的重要内容。

　　全国政协常委陈清华在调研中发现，在农业品牌建设过程中依然存在思想观念滞后现象，尤其是在区域品牌与企业产品品牌共建运行模式上存在误区;农业产业化龙头企业不强，产业链不长，农产品精深加工不足;营销手段单一，特别是通过“请进来、走出去”进行品牌扩张的力度明显不够;争创农业品牌的扶持资金，以及标准体系建设、基地建设、市场建设、市场监管等工作没有形成合力等问题。

　　陈清华建议，必须以现代装备和科技把农民和土地“武装”起来，通过提高农产品质量和竞争，促进形成一批农业大品牌。要结合“十三五”规划的制定，建立健全国家农业品牌发展政策体系和中长期规划，加快推动农业从产品经营向品牌经营的转变。要建立和完善有机、绿色、无公害等主要农产品生产技术规程和生产标准，建立农资电子监管追溯网络平台，积极引导企业规范标识和推广条形码，着力建设一批省市级农产品质量检测中心。要大力开展以品牌为纽带的资产重组和生产要素整合，加强农业发展公共服务平台建设，努力形成商标品牌保护合力，推动国家级农业名牌的数量和质量在“十三五”时期迈上新台阶。

　　2.2017年三农问题两会热点解读：新疆应建国家现代畜牧业示范区

　　“畜牧业是新疆最具特色的传统优势产业之一，具备加快发展的现实基础和资源、地缘、政策环境优势。”针对新疆农牧业大而不强、急需转变生产方式的现实，在全国政协十二届四次会议上，住疆全国政协委员蒋平安建议，新疆应建立国家现代畜牧业示范区，结合国家推进生态文明建设和农业现代化建设要求，开展畜牧业现代化试点示范建设的规划。

　　“目前我国还没有国家现代畜牧业示范区，希望国家能将新疆和内蒙古一同纳入建立首批国家现代畜牧业示范区，在政策支持的同时分批推进。通过提高牧民组织化程度，组建示范区畜牧业集团，提高市场竞争力等方式，让新疆从农牧业大区向农牧业强区转变。”蒋平安认为，要建成国家现代畜牧业示范区，还需要得到国家农业示范区建设以及支农惠牧等政策的大力支持。还要加大对示范区的建设投入，对示范区公益性和基础性重大工程以政府投入为主、社会投入为辅;对一般经营性项目以社会投入为主，加大政府贷款贴息补贴力度。

　　3.2017年三农问题两会热点解读：加强与完善农业保险制度建设

　　此次全国两会，伍跃时准备了关于落实种业研发后补助政策、加强植物新品种保护、进一步加强与完善农业保险制度建设等内容的多份提案。

　　“建立完善农业保险体系的提案我去年也提了，今年的建议更详实精准。”伍跃时说，现在的农业保险多为政策性保险，赔付额低，连生产资料成本都不能保证，更不用说地租成本和收益了。未来应该是政策性保险和商业保险叠加，不仅为种业企业提供保障，更为规模经营主体提供保障。

　　4.2017年三农问题两会热点解读：建议建立全国范围农业大数据平台

　　建立全国范围内的农业大数据平台被他视为实现“智慧农业”关键。“建立农业大数据平台，有利于解决农业生产信息不对称问题，有利于提高农业生产效率和产品质量。”全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元分析道，在大数据时代，不仅可以通过建立综合的数据平台调控农业生产，还可以记录分析农业种养过程、流通过程中的动态变化，通过分析数据，制定一系列调控和管理措施，使农业高效有序发展。

　　“因此我的建议很明确，首先就是要建立全国范围内的农业大数据平台。”刘汉元表示，与此同时，还需依托农业大数据提供服务与信息支持，建立数据采集、共享、分析和使用机制。

　　5.2017年三农问题两会热点解读：推动生态大循环农业势在必行

　　全国人大代表、安徽天方茶业(集团)有限公司董事长郑孝和主要就农业发展的有关问题提出了意见与建议，他认为，目前我国的农业是小农经济，现代化的农业水平不高，推动生态大循环农业势在必行，通过建设循环大农业可以实现天清、地灵、人善的好环境。

　　郑孝和所理解的生态农业大循环需要具备整体、协调、循环、能再生利用四个特点，这构成了生态农业大循环完整的生态链。他认为，循环大农业，要实现产出高效，资源集约利用，对环境起到保护作用，才是循环的功能大农业。通过发展生态循环大农业，可以解决农民生产的成本高的问题。目前我们国家的农业是小农经济，现代化的农业水平不高，推动生态大循环农业势在必行。

四 : 两会热点解读雾霾

　　导语：雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物(PM 2.5)，一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。2017年,两会热点是如何解读雾霾的呢?欢迎大家参考!

　　两会热点解读雾霾

　　资料1：

　　有专家表示，此次大范围雾霾天气的一个重要特征是“区域性污染”，一个地区很难“独善其身”。近几年，北京在城区作了煤改气、搬迁工业企业、扩大集中供暖范围等减排努力，但是郊区污染物排放仍然严重。而河北、天津等地的燃煤量远远高于北京。据了解，北京每年燃煤量为2000多万吨，而天津达7000万吨，河北的燃煤量则达到2亿多吨。而且，北京周边如唐山、天津、石家庄、邯郸等地重化工业密集，如钢铁、建材、火电、化工等等，产业分布还有继续扩展趋势。“这些都导致一刮偏南风，北京的空气就容易受到周边相邻地区的影响。”北京公众环境研究中心主任马军说，此前，河北、山东等地雾霾天气已持续一周。12日一早，北京部分地区天还是蓝的，中午转为南风，浓雾立刻弥漫全城。

　　尽管北京、广州等城市已经成为煤炭总量绝对削减的先行者，但一个城市的单打独斗已不足以应对区域空气污染扩散的严峻现实。“基于空气污染的开放性、传染性和混合性，治理起来必须区域协同作战。”马军认为，以华北地区而言，需要京津冀以及山西、河南、山东、内蒙古、辽宁等省区市协作，建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同控制。

　　◆治理思路：空气污染具有开放性、传染性和混合性，各地区应当协同治理，建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同控制。

　　资料2：

　　据媒体报道，2013年新年伊始，我国中东部地区出现大范围雾霾天气，全国有33个城市空气严重污染，北京pm2.5浓度甚至一度超过了900，空气质量达到严重污染。“嗓子发痒，眼睛疼，耳膜疼，头疼……”不少人随后出现“雾霾症状”。雾霾并不鲜见，但此次在中东部持续时间之长、影响范围之大却是近年来最为严重的。

　　◆新闻事件：城市空气污染严重，雾霾天气增多。

　　专家认为，城市雾霾天气增多与传统生产方式、产业结构的调整不到位、能源结构过度依赖煤炭有很大关系。当前，我国企业大多采用传统生产方式，污染排放和能耗都非常高。有数据显示，钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业投资正在不断加快。2012年高耗能投资延续了2011年年初以来的加速增长态势，1月至10月累计同比增长21.7%，较上年同期加快3.4%。北京大学公共卫生学院和一家国际环保机构联合发布的一项研究结果显示，2011年中国煤炭消费量年增长7%，全年煤炭消费量占世界煤炭消费量的40%以上，远高于欧盟和世界水平。“我国的能源结构决定了在今后相当长的时间内，燃煤机组装机容量还将增长，火电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘仍将增加。”北京大学教授潘小川说，火电厂排放的大气污染物若得不到有效控制，将直接影响空气环境质量的改善。因此，转变生产方式、优化产业结构、调整能源结构是治理城市雾霾天气的必由之路。

　　◆雾霾天气增多的原因：

　　(1)传统生产方式的污染排放和能耗高;

　　(2)产业结构调整不到位，钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业加速发展;

　　(3)能源结构过度依赖煤炭，导致二氧化硫、氮氧化物和烟尘等大气污染物大量排放。

　　◆治理思路：转变生产方式、优化产业结构、调整能源结构。

　　“企业是大气污染物的主要制造者，要按照‘谁污染谁治理’的原则‘倒逼’企业转型升级。”海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武认为，企业要推进清洁生产，使用天然气、太阳能等清洁能源，少排放或不排放废气，从而实现节能减排。“生产方式的转变还要靠科技的投入。”潘小川说，提高煤炭液化技术，通过兼并重组淘汰落后产能，防治低水平重复建设等，减少有污染气体的排放，这是今后减少雾霾的措施之一。

　　◆治理措施：

　　(1)按照“谁污染谁治理”的原则促使企业转型升级，大力推进清洁生产，使用天然气、太阳能等清洁能源，少排放或不排放废气，从而实现节能减排。

　　(2)加大科技投入，转变生产方式，提高煤炭液化技术，通过兼并重组淘汰落后产能，防治低水平重复建设，减少有污染气体的排放。

　　资料3：

　　在雾霾天气里，许多外出的北京市民或戴上了厚厚的口罩，或用围巾将面部裹得严严实实：“担心空气中有毒!”患有呼吸道疾病的人数骤增，很多医院的呼吸道科和儿科的患者排起长队。北京儿童医院日均门诊量近1万人次，其中30%是呼吸道疾病。可以说，空气污染，人人都是受害者;然而多数人也承担着或多或少的责任。

　　据北京市公布的数据，四分之一的pm2.5是“输入性”的，四分之三则是由北京地区“自产”的汽车尾气、燃煤排放、工业企业排放、工地扬尘、农业焚烧秸秆等产生的。其中，汽车尾气大概“贡献”了22%以上的份额。《2012年中国机动车污染防治年报》显示，中国汽车保有量达到20754.6万辆，已连续三年成为世界机动车产销第一大国，当前中国汽车二氧化碳排放每公里约为160克，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源。“污染天气下，少开车，应是每个公民的自觉。”一家国际环保机构的专家周嵘认为，目前，我国的人均消费水平还较低，未来随着经济的不断发展，机动车、电子产品、服装等的保有量越来越多，这些个人消费带来的污染排放，令环境难以承受。环境破坏容易，恢复却需漫长时日。“毒雾”面前，付出了代价的我们都应该反省，哪些生活习惯增加了“环境负荷”：乱扔垃圾，无视垃圾分类，贪图方便用塑料袋、一次性物品，焚烧树叶、秸秆，无节制购物……当前，为减少城市雾霾，我们的生活方式需要哪些改变?“如果每个人都能理智消费，抵制浪费性消费，实现绿色出行、绿色生活，就会为环境的清新怡人作出一份贡献。”周嵘说。

　　◆治理思路：改变生活方式，倡导理智消费，抵制浪费性消费，实现绿色出行、绿色生活。具体包括：

　　(1)少开车，减少机动车尾气排放;

　　(2)开展垃圾分类，不乱扔垃圾;

　　(3)减少对塑料袋、一次性物品的使用;

　　(4)禁止随意焚烧树叶、秸秆;

　　(5)理智购物和消费。

本文标题：两会热点解读-2017年两会热点解读教育
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