一 : “花5000万画鸟”应成为廉政警示篇

30日上午，百色市中级法院对河池市人民政府原副市长黄德意犯受贿罪、滥用职权罪一案进行一审公开宣判。法院以犯受贿罪和滥用职权罪分别判处黄德意有期徒刑十年，有期徒刑一年，数罪并罚，决定执行有期徒刑十年六个月。（5月30日 搜狐网）

花钱画鸟，或许凤山县不是第一家，但直到目前为止，他们应该是最出名的一个。作为一个贫困县，却能将山体活生生削掉一面，花费5000万画了两只鸟，还美其名曰“凤凰壁画”。官家如此浪费公帑，群众自然心生不满，在集中举报之下，责任人凤山县原县委书记、河池市副市长黄德意落马也就顺理成章了。

有了群众举报一事实证据，要查处一名官员不困难，但要杜绝画鸟背后的滥用职权和贪污腐败行为，还真不容易！比如在凤山县，要用数千万画鸟，恐怕不是领导班子成员的共同意见，毕竟这样夸张的浪费行为，一般人不会干。只是在“官本位”思想的影响下，一些基层地方“一把手”独大现象却时有发生，集体决议往往流于形式，领导说怎么办就怎么办反而更加流行。或许，“画鸟”的决策就在这样的背景下诞生了。如果黄德意不滥用职权，恐怕“凤凰壁画”还难以问世，更不可能令一个小小的凤山县令大家耳熟能详。

其实，一些领导凭脑洞大开，搞一些奇葩建设，除了“吸睛”之外，恐怕还是想多弄点亮点特色，在上级面前显摆一下政绩，把握不好过了头，“偷鸡不成蚀把米”。不但没换来政绩，反而引来民众的抱怨与举报，自己给自己留下了“不归路”。

官员喜欢搞建设，还有一个重要原因，就是能从工程中贪污腐败。众所周知，官家的工程，报价要比私人的活贵上许多，一个重要原因就是需要打点，并给某些重要官员拿“回扣”，变相提高了造价，自然用度大了。就在山避上凿两只鸟，却花了5000千万，堪称一大奇迹。这背后有多少猫腻，有多少并未用于工程上的钱，真不是一个小事，应该有人为此反思。

如今，凤凰壁画出名了，不是因为给当地发展带来机遇，而是留下了官员黄德意的腐败罪证。这不失为一本很好的反而教材，希望我们的官员能从中吸取教训，多加反思，别再重蹈覆辙，闹出些令人诟病的闹剧来！(勇军)( 文章阅读网：www.61k.com )

二 : 党风廉政座右铭、廉政警示座右铭集锦

1、淡名利，甘奉献。

2、不给自己半点腐败的念头。

3、财欲是只虎，色欲是柄剑。

4、吃拿卡要可耻，热情服务光荣。

5、宠辱不惊，宁静淡泊。

6、从小事做起，防徽杜渐。

7、从严治党，执政为民(www.61k.com］。

8、法律使入规矩，道德使入规范。

9、反腐倡廉，警钟长鸣。

10、防微杜渐，勿使小节。

11、感谢群众监督，欢迎民主评议。

12、给予比接受更快乐。

13、公生明，廉生威。

14、官勿躁，当权勿暴，当人勿傲。

15、管住自己的手，甘愿吃亏。

16、规范服务，规范牧费，规范管理。

17、红灯不夺能闯，红包不能收。

18、加强廉政建设，塑造政府形象。

19、加强素质建设，树立行业形象。

20、艰苦奋斗，廉政勤政。

21、俭以养德，廉以立身。

22、交友信义为先，从政勤廉为本。

23、交挚友利于行，亲小人自损名；

24、敬廉崇俭，反腐治奢。

25、牢记宗旨，永葆本色。

26、开展阳光服务，建设文明窗口。

27、廉不言贫，勤不言苦。

28、廉洁，公务员的护身符。

29、两袖清风，为党为民不为私。

30、名节源于党性，腐败止于正气。

31、名节重于泰山，利欲轻如鸿毛。

32、莫作官仓鼠，甘为孺子牛。

33、廉洁源于自律，堕落始于贪婪。

34、千金经手过，不沾一文钱。

35、强化民主监督，推行政务公开。

36、清白做人守党员之本。

37、清廉则无畏，秉公则无私。

38、清谦知竹节，高法慕梅心。

39、清正在德，廉洁在志。

40、穷不忘操，贵不忘道。

41、取不义财，当心要下台。

42、取人一文，我的人则一文不值。

43、权力公开透明，施政廉洁高效。

44、勤与廉相连，奢与腐相通。

45、奢欲贪，俭生廉。

46、身有正气，不言自威。

47、深入反腐倡廉，促进经济发展。

48、世上黄金贵，清廉价更高。

49、收住自己的心，无私无畏。

50、树行业正气，守职业道德。

51、树正气、讲团结、求发展。

52、拴住自己的腿，足不沾灰。

53、水不流则腐，官不廉则败。

54、踏踏实实做事，实实在在做人。

55、贪使人堕落，廉使人奋进。

56、贪心是走向犯罪的第1步。

57、贪一分钱财，失一分民心。

58、贪欲无度，牢狱自筑。

59、贪欲之念勿染，真理路上先行。

60、为民、务实、勤奋、清廉。

61、闻一声您好，献一颗爱心。

62、污泥不染为尊，清正廉明为贵。

63、兴廉政之风，树浩然正气。

64、贤能兴家，廉可避祸。

65、心公官必正，行端官自清。

66、修民心路，建连心桥。

67、为官以廉为先，从政以勤为本。

68、严肃政治纪律，保证政令畅通。

69、要廉洁，必自律。

70、依法行政，从严治政。

71、有公德乃大，无私品自高。

72、有容乃大，无欲则刚。

73、与时俱进，从源头防治腐败。

74、在职一阵子，做人一辈子。

75、责任重于泰山，形象重于生命。

76、执政以廉为本，为官以勤为先。

77、自警、自省、自重、自律。

78、做人贵在品，为官重在廉。

79、做人一身正气，为官一尘不染。

三 : 125廉政教育之引导示范带头

廉政教育之引导示范带头

张学博

中共中央党校政法部博士

各位学员，上午好！在十八大以来，我们党在一系列各领域展开了大规模的反腐行动。我们给大家简单地回顾一下历史，我们介绍国外的一些情况，如在80年代的韩国，韩国是1988年举行了奥运会，中国是2008年举办了奥运会，从某种程度上来说韩国比中国领先了20年。在80年代的时候，韩国的各级干部之中也是非常地腐败，腐败的情形比我们今天是有过之而无不及的，各级领导干部也是经常出入一些豪华的场所消费，包括打高尔夫球都是从那时候兴起的。

面对那样一种情况，90年代上台的韩国文人总统金泳三在全国实行了大规模的反腐行动。在他的倡议之下，国会通过了《公职人员伦理法》，并要求在1991年从5月20号到8月20号之间，所有的相当于中国县处级以上的领导干部必须向全社会公布他所有的财产以及他直系亲属的财产，并且进行严格的执法和反腐行动，取得了非常好的效果。从那个时代之后，韩国的政治状态风气大为改观，所以这一点也让我们认识到腐败行为不是不可以遏制的，而且反腐败不仅不会影响经济的发展，反而会促进经济的进一步发展。今天的韩国是全世界最有经济活力的这样一个经济体之一。所以，进一步给我们提供了一个经验教训。

在十八大之后，党中央也先后采取了一系列的措施，我们很多的各级领导干部对于实践中怎么把握存在着一定的疑问，希望知道一些切实可行的规则，哪些可以做，哪些可以不做，我们今天围绕着引导示范带头作用来给大家进行一个专题的讲解。在几个主要领域，我们需要做什么，需要怎么做，给大家作一个讲解，因为列宁同志说：“大政方针确定之后关键在于看领导干部怎么做。”所以我们今天围绕着会员卡专项清理行动、殡葬改革和公共场所禁烟这三个问题和大家作一个探讨。因为这三个问题是中纪委在2013年5月以及中央办公厅国办在2013年12月先后下发的三个专项文件的一个专项整治行动。

用王岐山的话说，“这个事治标不治本，但我们反腐败首先要治标，要形成一种高压事态，让各级领导干部有所闻之足戒。所以我们今天围绕这三个方面跟大家作一个探讨。

2013年5月份中纪委发布了《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》，2013年12月，中央办公厅和国务院办公厅先后下发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》和《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，下面我们就来下这三个通知。

一、会员卡专项清理

第一个，关于中纪委2013年5月份下发了《关于在全国纪检检察系统开展的会员卡专项清退活动的通知》。为什么会有这样一个通知？给大家介绍一下这个背景。因为在中纪委会议上，习近平主席强调：首先我们要从最高层做起，要从政治局做起，我们要求别人做到，首先自己做到。中纪委作为一个执法机关，党内的执法机构起到非常大的监督作用，那么要监督别人，首先要自己做到。所以王岐山同志向党内推荐了美剧《纸牌屋》里边的一个党鞭的角色，言下之意，中纪委在中国共产党内扮演着一个党鞭的角色，执行党的纪律，保持党内步调统一，实现中央的意图。

所以，为了实现这样一种战略意图，中纪委首先在自己的系统内部进行会员卡专项整治活动。有的同志，其他领域的干部讲这个会员卡清退是不是就是针对纪检检察部门？其他领域的干部需要做吗？我举一个例子给大家，如法律规定，公园禁止牛马通过。那有的同志就说那我改一头猪可不可以？当然不可以，因为法律只是列举了牛羊不能通过，但言下之意是类似的都不能干。会员卡专项清退的通知尽管是针对纪检检察部门的，但纪检检察部门是执法部门，执法部门都不能干，其他部门也不能干。为什么会针对会员卡的专项清退的行动？这些年以来，领导干部出入各种会所，在大量的私密空间里进行权钱交易、权色交易，引起了人民群众的不满，也很大程度上在这些私密场所很难进行监督。所以中纪委首先在纪检检察系统开展会员卡的专项清退行动。

（一）指导思想

其指导思想是习近平同志在十八届中纪委第二次会议讲话上的精神，习近平同志强调：打铁还需自身硬。中国共产党要实现自身的远大理想，身正不怕影子斜，如果你自己都有问题，你怎么去批评别人，监督别人呢？

第三，纠正享乐之风、奢靡之风。长期以来形成在物质生活水平提高的情况下，各级干部形成的一种精神懈怠、追求享乐、攀比、奢侈浪费的这样一种风气？即“四风”现象十分普遍，弥漫在整个社会。所以要纠正各级领导干部的攀比享乐之风，追求奢侈浪费之风，所以要进行专项整治行动。

第三点，要求别人做到的，自己首先做到，自己都没有做到，你怎么要求各级领导干部做到。所以，首先是中央政治局要做到，其次是中纪委各级纪检干部要做到，否则你怎么做党鞭？你自己都不遵守规则。

第四点是零持有、零报告。这个会员卡专项行动明确要求所有各级领导干部，尤其是纪

检检察系统不得持有各种类型的会员卡，包括美容健身，各种会所的会员卡，并且要向组织零报告，并且有时间限制，这是中纪委2013年关于在全国纪检检察系统开展会员卡专项清退行动的通知的指导思想是习近平同志的十八届中纪委第二次会议上的讲话精神。

（二）清退规定

第二个，清退的具体规定是什么？很多同志要问，我们就讲，第一点是清退范围。这个会员卡的范围是哪些。这个范围，这个通知也说得非常清楚，本通知所称的会员卡是指娱乐、健身、美容、旅游、餐饮等行业机构以及商场、会所、宾馆、俱乐部等发行的，具有一定价值、金额或消费次数，供持卡人的消费活动中进行会员身份识别，并凭此消费，免于付费或享受折扣的凭证，这是会员卡的范围，其范围是非常之广的，不仅仅局限于美容卡，也不限于娱乐卡，还包括健身、美容、旅游、餐饮以及各种商场、会所、宾馆、娱乐部发行的各种类型的会员卡，只要是具有一定价值的供持卡人有身份识别功能，并且免于付费或享受折扣的凭证，都是我们这个通知所讲到的会员卡。

第二点，清退时限是有明确要求的。2013年5月中纪委的通知明确要求未持有或已经将会员卡自行清退的应该在2013年6月20日之前向本人所在纪检检察机构作出零持有的报告。不仅要清退，而且也要向组织报告。如果你没有持有这个会员卡，那你在2013年6月20日之前报告，如果已经持有已经清退，也必须在一个月之内向中纪委作出报告。我们是仿效了韩国的做法，在一定的期限内向组织作出零持有的报告。有的同志会说，我持有会员卡还没有清退，已经过了2013年6月20号了怎么办？这很简单，你应该马上清退并且向组织报告，不能因为这个时间段已经过了，那是不是我就不报告。

第三，有的同志会说你这个说得太抽象，那我们举一个案例。中国出口信用保险公司原总经理唐若昕因索贿、受贿300余万元，被判刑14年，妻子刘志宏也被判刑11年，经反腐部门查实，唐若昕夫妇收受手表、高尔夫球会员卡、打折房款等合计335万元，光高尔夫球会员卡一项价值就高达百万，所以会员卡腐败是非常严重的，尤其是一些娱乐、健身这样一些会员卡，价值十分高昂，都是属于奢靡之风。

第二个案例，中国气象局下属北京华风气象影视信息集团有限责任公司原总经理石永怡利用职务便利在三年的时间内将100余万元公款转入北京某女子会所等多家单位，购买高级会员卡用于个人消费。通过纪委和北京检察院的调查报告显示，很多领导干部，尤其是女同志喜欢到女子会所消费，甚至北京出现了一种职业，年轻男子专门在女子会所向领导同志销售高级会员卡，所以这也引起了纪检部门和检察部门的注意，如这位石永怡石总，她先

后将100余万元公款转入女子会所进行消费，并且用办公用品等来进行销帐。气象局都是清水衙门，所以不要认为清水衙门就不搞腐败，它同样存在着空间。

再举一个案例，北京市卫生局原机关工会主席白宏主席，多次从自己主管的市属卫生系统工会会费账户中领取现金支票或现金共计人民币399万余元人民币，转入高档美容会所等多家公司用于支付其个人作为高级会员的美容保健消费。工会主席够冷门，够清水，但她照样敢挪用工会会费，本来工会会费是用于职工的集体活动的，她领取了339万元转入高档美容会所进行消费。所以，各自领导同志闻之足戒。

（三）工作要求

第三点，具体的工作要求。中纪委在2013年下发的《关于纪检检察系统开展会员卡专项清退活动的通知》，通过具体的工作有明确要求。第一点，各级检察机关要高度重视，要加强组织领导，迅速展开专项行动。首先，各级纪检机关本身要重视，不要认为这是走形式，搞搞样子，要加强组织领导，迅速展开行动，要马上，而不是在等待观望。第二个，要加强宣传，即时传达到所有干部，我们在1976年改革开放之前有一个叫指示不过夜，我们在宣传和传达会员卡专项清退行动，你要做到即时传达到所有干部，中纪委和中央的文件要传达到所有的干部，确保他们知道这个事情，这是在实效性方面的要求。第三，领导机关和领导干部要带头清退，中纪委发挥表率。以前有一个说法是进了纪委，干部就进了保险箱了，纪委自己不会查自己，但十八大以来，这个先例显然被破了，不仅省纪委和地方纪委出现了很多干部被调查立案的工作，而中纪委本身也有不少干部被立案调查了。所以，领导机关和领导干部要带头清退，中纪委要发挥表率，为什么中纪委有些领导被立案调查？是因为王岐山同志所讲的，“我们首先要自己身正，要求别人做到，首先要要求自己做到”。第四点，各级干部要增强自律，自觉接受党内和人民群众的监督。中国共产党是先锋队组织，人民当然要监督你了，但另外每日要三省吾身，要增强自律，自觉地接受党内和人民群众的监督，不要把自己凌驾于党组织之上，将自己凌驾于组织之上，那你迟早是要出现问题的。这是2013年5月中纪委关于在全国纪检检察部门开展会员卡专项清退的三方面的解读。当然，会员卡清退的专项活动虽然通知要求是针对纪检检察部门，但其他的各级党政部门同样要求做到，道理我们就不讲了。

二、党员干部带头推动殡葬改革

第二个意见，中共中央办公厅、国务院办公厅2013年12月下发了《关于党员干部带

头推动殡葬改革的意见》，有着非常深刻的社会背景。因为这些年以来很多地方都出现了婚葬嫁娶大操大办等问题，很多地区都出现了土葬和火葬之间的冲突和矛盾。如迁坟也导致了很多的冲突和矛盾，尤其是在城市化建设的过程中，老老百姓喜欢土葬，而各级领导干部甚至也出现了这种苗头，这是什么原因？我们发现这些年以来，这跟我们的整个社会风气有关，我们党的领导人在刚刚建国的时候是明确主张并且以身作则要搞火葬，但为什么这些年又出现了回潮？很多封建思想又开始在整个社会弥漫了，这跟我们今天的信仰缺失有关。今天我们的荷包鼓起来了，也有钱了，但我们精神文明方面的建设相对缺乏，用小平同志的话说是，如果我们未来物质文明建设搞上去了，但精神文明建设没有搞好，那这个社会主义是搞失败了，但我们现在的问题是精神文明建设确实不够意，这个问题导致了在整个社会各方面的问题，甚至是宗教问题、民族问题，其根源就在于精神文明建设不成功，教育不成功，理想不坚定，精神的懈怠的全方位的问题导致了各种社会矛盾。殡葬改革有其重要性和紧迫性，这里边我们又讲三点内容：

（一）深刻认识殡葬改革的重要性和紧迫性

第一个，深刻认识殡葬改革的重要性和紧迫性，其次是要发挥干部的带头作用并推动改革的前进。很多干部不仅不起带头作用，而且起阻碍作用，甚至追随进行攀比，虚荣心作怪，并且借机敛财的现象又比较严重。第三，除了要领导干部带头以外，还要大力营造制度环境。大制度、大风气如果不发生改变，个别人的改变也不起作用，要营造这种制度的环境。所以，各级干部非常重要。这是为什么我们这个专题叫引导示范带头的专题，即领导干部要带头。我们接下来分别来看这三个问题。

第一个，改革的重要性和紧迫性。首先在观念上要认识到殡葬改革的重要性和紧迫性，如果大家认为这是一个小事，我们的主要责任还是发展经济，社会协调发展，主要是搞经济，社会建设、社会管理，维稳，殡葬改革是小问题，怎么会把它摆到台面上来，要全党重视起来呢？千里之堤，溃于蚁穴，不要小看小问题，所以观念问题很重要。这个观念问题里边又讲五点内容：第一点，我们要重温老一代的领导干部的良好的习俗，以前的领导同志为什么可以做到，并且身体力行，严格要求各级干部上行下效。第二，信仰的缺失是根本原因，导致了土葬死灰复燃。第三，奢靡之风，腐败横行是一个重要原因。第四，社会主义新风尚，要求我们必须进一步推动殡葬改革。第五，现实要求，环境的压力，人口的爆炸式增长，以及生态环境的矛盾要求，社会发展、经济发展带来的土地资源紧缺，与生态资源之间的矛盾要求必须实行殡葬改革。

125廉政教育之引导示范带头_125教育

第一个，老一代干部的良好习俗。当我们重温老一代的领导同志的良好习俗他们在很多方面都值得我们学习，早在1958年的时候，毛泽东同志在中央领导集体中就提出死后火葬，并且绝大部分领导同志都比较赞同。毛泽东还说过，希望自己死后骨灰撒向大海喂鱼，因为他说我活着的时候吃了很多鱼，所以我希望死后骨灰撒向大海去喂一喂鱼，他说这才合理。所以老一代领导人不仅身体力行，而且很幽默，把这个事情看得很淡，因为共产党是真正的唯物主义者。别的领导人，像章刘少奇1980年他的骨灰撒入了大海。周恩来同志，我们敬爱的周总理他是分四个地点撒了自己的骨灰。邓小平同志死后也是将骨灰撒入了大海，朱德同志死后的骨灰放在八宝山革命公墓里，从这些伟大的领导人和先贤们我们可以看到，他们是真正的唯物主义者，因为人死之后，你的精神也随之消失了，还非要把他埋在这里干什么。所以共产党的领导干部，在建国一代的领导人看来都是身体力行实行火葬的。

第二点，为什么会出现土葬死灰复燃的现象？并且在这些年愈演愈烈？坟墓建得越来越奢华，都像封建帝王将相学习了，重要的一个原因是信仰缺失，导致土葬死灰复燃。根本的原因是部分干部的信仰缺失，对封建迷信活动是十分热衷，甚至到处求神拜佛，有的领导同志是逢佛必拜，进一个庙要烧很多柱香，磕很多头，但唯独不相信马克思主义，不相信马克思主义和共产主义。唯心主义的表现十分突出，精神文明建设和教育的缺失十分严重。这些年以来，我们从很多腐败案件中发现了，很多搞腐败的领导同志往往也比较热衷封建迷信同志，到处热衷于请所谓的风水先生、大师为自己测字算命，求神拜佛，企图花钱买平安，避祸免灾，这种唯心主义思想直接导致了很多人追求死后进入另外一个世界。在各级很多干部出现了侵占农民土地修建豪华陵墓的现象，待会儿我们会讲到具体的案例。

第三个原因，奢靡之风和腐败。随着物质文明和生活水平的提高，干部之间互相攀比的现象也比较严重。很多领导干部一开始他自己没有这个想法，但发现周围的其他人在搞，就开始动心了，再加上亲戚朋友一劝说，十分有必要。另外一个原因，除了他追求死后的另外一个世界，因为他的思想境界出现动摇了，他不再信仰共产主义和社会主义、马克思主义了，他转而信仰宗教、佛教或相信来世了，那他必然要给来世做一个去处，所以他要修建豪华陵墓，甚至树立自己的丰功伟绩，但另外一个原因，腐败也是重要的一个原因。很多领导干部借婚丧嫁娶大肆敛财的现象也比较严重。一些小老百姓修建陵墓确实只是追求一种心安或是出于一个孝道，对父母尽孝，修建一个坟墓和立碑，但很多领导干部依然干这个事情，这个性质就变了，因为他要搞豪华陵墓，这个陵墓就得花钱，花钱就得找人随份子，这中间就可以大肆敛财搞腐败了，这是第三个原因。

举一个案例是湖南衡阳的刘氏陵园，这个在媒体都公开报道了，根据媒体的实地调查，在规模跟烈士陵墓一般大的地方，进门的牌坊顶上是“刘氏陵园”四个大字，穿过进门的牌坊踏上67级台阶，因为墓主活了67岁所以是67级台阶，踏上这67级台阶能够看到拱起来的坟地和一块7到8米长的墓碑，这个碑文上写着墓主姓李，横山县人，病逝于2003年，此外还记载了他的的生平，曾在多个地方担任领导岗位任职，业绩辉煌，女中豪杰，一代天骄。在碑文的末尾还有说明修建该墓者的身份为墓主的儿女、媳妇等。根据报道墓主丈夫的刘某曾在衡阳市纪委工作，现已退休，当地新闻办回应说，这是违规占用土地，占地面积约420平米，这在当代并不是最大的，但也修建得挺奢华的，还有巨大的牌坊，门口还有两个巨大的石狮，依山傍水，修建得十分地奢靡。这样一种案例也足以警戒各级领导干部，你作为普通老百姓，别人管不了你，但你作为党员领导干部，大家在进行入党仪式的时候是要进行宣誓的，你经过慎重考虑信奉马克思主义、唯物史观才加入这个组织的，这是一个先进组织，而非普通老百姓的一个简单的角色。所以你在选择的同时意味着你有更多的纪律要求，作为党鞭的中纪委和各级纪检检察部门，只有责任对你的行为进行监督。

第四点，社会主义的新风尚要求，我们必须要推动这个殡葬改革。首先是移风易俗的要求，要发挥、发扬社会主义新风尚的要求，追求一种殡葬从简，节俭治国的这样一种方略，我们是一个发展中国家，尽管我们已经取得了30多年的经济高速发展，GDP在世界第二，但我们还有很多贫困地区，整体上经济仍然是一个政治经济发展不平衡的大国，还有很多地区的发展十分落后。我们还不具备奢侈浪费的基础和条件，我们还达不到像美国超前消费的阶段，我们也没有美元霸权可以剥削全世界其他的国家。

第二点，推动文明节俭至上，减轻群众丧葬负担。为什么说会减轻群众丧葬负担？因为整个社会都形成这样的风气之后，老百姓就更是跟风了，领导干部都跟风，老百姓也要追随这种风气，也要搞奢华陵墓，以及很多老百姓自己主动要求子女给他修建陵墓，并且要给他打碑立传，父母都提出来了，做子女的能不办吗？由于整个社会的风气变了，所以导致了必然，领导干部可能是为了敛财，但老百姓得自己买单，他没有公款消费，也没有人给他出这个事情，所以他会承担丧葬负担，所以为什么现在很多地方出现了养不起孩子，但也死不起人的现象？现在办一场丧事在很多地方要花很多钱，尤其是有些落后地区和少数民族地区，越是少数民族越是落后地区越出现了要大办丧事的现象。

第三点，通过殡葬改革可减少腐败行为。为什么很多领导干部，他对于这种红白喜事非常上心？因为这也是一个所谓的打着传统文化的旗号借机敛财的好机会。搞这样的活动，那么多生前的亲朋好友也都要来，有些不一定是领导干部自己，领导干部子女的亲属利用这个

机会大肆腐败，这也是普遍存在的，这是第四个要求，社会主义新风尚的要求。

第五个原因是客观原因造成的，人口增长与生态环境的矛盾要求。经历了60年代和70年代的人口的爆炸式的增长，尽管我们在80年代以后实行了计划生育，但由于人口基数很大，所以每年的净增长量仍然很大，而土地资源又十分紧缺，土地在中国是一个稀缺资源，而且是丘陵多、耕地少，尤其是平原地带，更没有太多的土地给你用来搞土葬。另外一个环节，土葬也是对环境本身有负担的，一个土葬就要占很大一块地方了，它不仅是这个土葬本身，而且是由于土葬本来的其他的附加的东西，如丧事的时候要大燃放烟花爆竹，这本身就造成了污染，烟花爆竹本身是污染性的产业，以后每年亲属朋友都还要祭拜你，又要燃放烟花爆竹，这也破坏环境。所以人口的增加以及土地资源的稀缺等都造成了生态环境的严重的压力，5个方面都要求我们要进行殡葬改革。

（二）充分发挥党员、干部带头作用，积极推动殡葬改革

第二点，具体怎么做？中办和国办2013年12月《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》中明确要求，发挥干部的带头作用，推动殡葬改革，具体怎么做？第一，要带头文明节俭办丧事，树立时代新风尚。首先各级党政领导干部，文明节俭办丧事，树立新风尚，要带头，就像习近平说的，从我做起，从中央政治局开始做起，如封路的问题，习近平、李克强都不封路了，你这些小干部有什么资格还在搞封路呢？具体来说，党员干部去世之后一般不成立治丧机构，不召开追悼会，进行遗体告别要严格控制规模，最近中央党校有一位前任校长刘校长去世了，党校没有搞治丧机构，也没有开追悼会，在八宝山搞遗体告别是严格控制规模，只限于他生前的亲朋好友和家属，这是一个很好的风气。

第二，带头火葬和生态安葬，保护生态环境。领导干部要带头火葬、生态安葬，从而起到保护环境的作用。具体来说区分为火葬区和土葬改革区以及少数民族地区这三个地区，火葬地区的党员干部是必须实行火葬的，不能搞例外，搞特殊要求，因为火葬区的土地资源相对匮乏。第二，土葬改革区。土地改葬区的土地资源没有火葬区这么紧缺，但从长远来说也必须要改革火葬区，这些地区的领导干部的做法的影响是很大的，火葬区，无论是党员领导干部还是人民群众都要实行火葬，但土葬改革区是双轨制的，可以火葬也可以土葬，领导干部的一言一行就有很大的影响了，所以要集中在公墓安葬，领导干部要带头去公墓集中安葬，而不要修建豪华陵墓，自己先搞特殊，而要求别人去火葬，这没有说服力。第三点，少数民族地区要尊重习俗，少数民族地区有点特权，一般来说，少数民族地区也是山地丘陵地带或高原地带，他们的土地资源要相对宽松一些，我们出于对他的习俗的尊重，尊重他们自

己的习惯，所以我们按照火葬区、土葬改革区和少数民族地区来区分，有的领导干部说我是少数民族的领导干部，怎么办？那我们只能说，我们尊重你的习俗，但我们鼓励和支持你开社会主义新风尚，带头火葬，引领你这个地区的风气和潮流。

第三点，带头文明低碳祭扫，传承先进文化。作为一个党员领导干部，你自己要带头文明的低碳祭扫，你不能把自己降为一个普通老百姓的层次，认为老百姓怎么干，我就要怎么干，我也是一个人，我们都是一个人，但你是中国共产党这个党的先锋队组织中的一员，是先进团队中的一分子，你应该是引领时代之潮流的新风尚，中国共产党刚处理的时候是中国最先进的知识分子的团体，你不能不仅不带头引领社会先进文化风尚文明方式，反而调头往后了，降到跟人民群众一样的自我认知和自我要求，这很可笑。所以，各级领导干部，一是要文明祭扫，二是低碳祭扫，什么叫低碳祭扫？主动采取敬献鲜花、花篮、植树绿化等方式缅怀故人和先辈。佛在我的心中，思念在心中，并不一定我燃放烟花爆竹了，思念就深，孝道就重，这是我们鼓励大家主动采取敬献鲜花、植树绿化的方式缅怀古人，同时有一个禁止性规定，不得在陵区、景区焚烧纸钱，燃放烟花爆竹。如神农架地区，森林保护区、风景区是禁止焚烧纸钱，燃放烟花爆竹的。

第四点，宣传倡导殡葬改革，弘扬新风正气。作为党员领导干部光自己做到文明祭扫，这是第一步的要求，也是最低层次的要求。同时，中国共产党不仅是撒种机，还是宣传队，要宣传倡导殡葬改革，弘扬新风正气，大家不仅要自己做到，还要进行宣传，让周围的人都跟随你一起做到，这才叫领导。所以党员领导干部要加强对于亲属朋友和周围群众的教育与引导。中国这个国家自古以来有以吏为师的传统，作为一个官员，作为一个党政领导干部，你不仅仅是一个社会的管理者，也是普通老百姓的老师，老百姓会关注你的一言一行来调整自己的行为。所以你不引导他，反而将自己降到跟老百姓一样的层次，而且追随他的一些低俗行为，那只会贬低你的人格。所以党政领导干部要早提醒、早制止、早纠正，当你发现自己周围有亲朋好友或普通群众搞土葬的时候，你要和他交流，通过交心来引导他，而不是说，你这个干得好，我也这样干，这是领导干部怎么带头的殡葬改革。第三，光个人的行为还是不够的，我们要大力营造制度环境，制度环境不改变，孤立的个人改变，效果也是不深刻且不长久。

（三）大力营造有利于殡葬改革的制度环境

所以2013年12月中办和国办发的党员干部带头改革殡葬改革意见明确提到：要大力营造制度环境。第一，要加强组织领导，健全工作机制；及时掌握党员干部的治丧情况。了

解动态和情况，我作为一位党员干部，我要对周围的同事、朋友，以及上级下属的治丧要了解动态，不能说人家死了人，办了事你还不知道，那你怎么去领导他，你要知识掌握领导干部的治丧情况。

第二点，注意统筹规划，提高保障水平。有的地区为什么会土葬比较流行？首先是观念的问题，其次也有设施的问题，他没有火葬的地方或火葬太不方便，还收费很高，那让我怎么搞火葬了，这个火葬还没土葬花的钱少，那让老百姓怎么办？现在很多地方都出现了殡葬已经成为了一个暴利产业了，很多人将它作为一个赚钱的工具了，死个人还要花很多钱，搞个火葬花的钱比土葬还多，我们这个墓地的价格炒到多少钱的价格了？有的地方比买房还贵。所以我们要注重统筹规划，提高保障水平，科学划分火葬区和土葬改革区，提供基本的殡葬公共服务设施，基本的殡葬公共服务设施应该由政府提供的准公共产品，这是不收费或低收费的。

第三，要加快修订《殡葬管理条例》，健全服务保障，市场监管和丧事活动执法等方面的制度。殡葬行业是一个逐步市场化的过程，但要加强政府的监管，政府提供基本的殡葬公共服务，但更细化、更专业的殡葬业应该是市场化的，但市场化不意味着政府完全不管，政府要健全保障，进行有效的市场监管，防止殡葬行业成为一个少数人特许经营的以牟取暴利为导向的一个产业，因为殡葬业首先是服务人民群众的，其次才是盈利的。

第四，要加大宣传力度，做好舆论导向。宣传工作很重要，尤其是在今天的自媒体时代，毛泽东说，东风不是东风下的西风，就是西风下的东风，在这样一个全民都有媒体的时代，在微博和微信传递的时代，如果你不去做好宣传和引导工作，那别人就要做好引导工作了，尤其在这样一个价值多元的时代，怎么样传播这样一种对整个社会有利的舆论和导向，这是我们各级党员领导干部都需要考虑的。这是第二个意见。

三、领导干部带头在公共场所禁烟

第三个，我跟大家分享一下关于公共场所禁烟的问题的讨论。这里边我讲五点内容。大家觉得公共场所禁烟是一个小问题，领导难道就不能抽烟了吗？这是大势所趋，是世界潮流，就像废除死刑一样。禁烟，烟对人体伤害很多，而且在中国这样一种国情下，我们有一个以吏为师的传统，老百姓看当官的干什么，他也干什么。

所以，中办和国办在2013年12月下发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟的通知》，同时禁烟也是一个腐败问题，很多领导干部出现抽天价烟的现象，也给很多人提供了腐败的机会。

125廉政教育之引导示范带头_125教育

杭州精英在线系列课件 http://www.jy365.net

所以，这个通知要求第一点各级领导干部要充分认识禁烟的意义，模仿遵守禁烟的规定，要维护制度权威，不能认为自己位高权重，我就可以抽，在一个会场里边，领导干部一抽烟，那其他人怎么办？跟着抽吗？第二点，各级领导干部不得在学校、医院，体育馆所、公共文化场馆、公共交通工具等禁烟公共场所吸烟，在其他的公共场所要带头不吸烟。就在学校、医院、体育场馆、文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟，而在其他的公共场所，如办公室应该带头不吸烟。第三，各级党政机关公务活动中要严禁吸烟，在进行公务活动的时候要禁止吸烟。第四，把各级党政机关要建成无油机关。第五，各级领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。不要躲在一个机关的角落里抽烟，继续接受人民群众的监督。

抽象地讲大家觉得很困难，那我们举一个案例说明禁烟的关键是领导带头。云南省教育厅的一位厅长罗崇敏就回应，云南省教育厅怎么建设无烟机关的？他表示，关键是要有领导干部带头。所谓“政者正也，子帅为正，孰敢不正”《论语》说的，主要领导干部带了头，其他人怎么敢不抽烟呢。机关公务员中确实抽烟的人比较多，领导干部占少数，但领导干部作出表率发挥示范作用才能建设无烟机关，同时，它也表示，建设无烟机关的道路并非一帆风顺，印象最深刻的是有一次厅领导违反了在办公室禁止抽烟的规定被罗崇敏察觉了。这位厅领导在罗崇敏到办公室之前已经将烟灰缸收了起来，烟也灭了，但罗崇敏仍然闻到办公室有烟味，所以他仍然严肃地批评了这位厅长，当然他心里很不爽，一再解释说实在受不了，抽两口，但这是我们共同决定的事情，必须要同自己做起。他承认了错误，并且一直坚持不在办公室抽烟，所以云南省教育厅进行的工作很成功，所以关键在于领导带头。

所以我们这里有一个结束语，是在英国王室的专用教堂，威斯敏斯特教堂旁的墓碑上写到，很多人抱怨，当我年轻的时候，我梦想改变这个世界；当我成熟以后，我发现我不能改变这个世界，我将目光缩短了些，决定只改变我的国家；当我进入暮年以后，我发现我不能改变我们的国家，我的愿望仅仅是改变一下我的家庭，但是，这也不可能。当我现在躺在床上行将就木时，我突然意识到：如果一开始我仅仅去改变我自己，然后，我可能改变我的家庭；在家人的帮助和鼓励下，我可能为国家做一些事情；然后，谁知道呢?我甚至可能改变这个世界。这是我们今天为大家所讲述的引导示范带头的专题，谢谢大家！

本文标题：党风廉政警示教育-“花5000万画鸟”应成为廉政警示篇
本文地址： http://www.61k.com/1078981.html