一 : 粮食局党委贯彻全会精神的实施意见

一、总论
    为深入学习贯彻~全会和省、~四次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）提出的“要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育”这一要求，根据“××发[～]10号”《关于开展“党风廉政教育月”活动的通知》的部署安排，制定本实施意见。

二、教育

（一）、指导思想和目的。以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深刻领会中纪委五次全会、省、州纪委四次全会和县党风建设大会精神，认真学习贯彻落实《实施纲要》和《“xxxx”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》（以下简称《学习纲要》），教育和引导党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持正确的政绩观，筑牢拒腐防变的思想道德防线；督促领导干部加强党性修养，以廉洁自律为己任，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验，为深入开展党风廉政建设和反～工作奠定坚实的基础。

（二）、教育对象和内容。今年“党风廉政教育月”活动的教育对象是全体党员干部。重点是实职副科级以上领导干部和掌管人、财、物的科室及企业领导。活动的主要内容是以学习宣传贯彻《实施纲要》为主题，着重抓好以下学习教育工作：

1、扎实开展“一个学习”。把学习贯彻《实施纲要》纳入保持共产党员先进性教育活动之中，把《实施纲要》和《学习纲要》列入广大党员干部的必读书目，通过集中学和自学，认真学习贯彻。在六月下旬集中一段时间，组织党员干部认真学习，逐句逐段学懂弄通。领导干部，特别是党、政主要领导要认真学、带头学：一是充分利用党员电教室借助《实施纲要》辅导光盘进行集中辅导学习；二是由党委主要领导以反腐倡廉为主要内容为广大党员干部上一次党课、由纪委书记讲一次《实施纲要》辅导课；三是在七月中旬党委理论学习中心组安排一次以《实施纲要》和《学习纲要》为主题的反腐倡廉理论专题学习，安排三人作学习交流发言。

2、认真抓好“三项教育”。一是党性党风党纪教育。组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和～年起实施的《公务员法》；组织观看两部反腐倡廉电教片。引导广大党员干部牢记“两个务必”，自觉遵守“四大纪律”、“八项要求”和“五项规定”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、科学的发展观，增强党性修养，保持先进性和纯洁性，发扬求真务实的精神，认真解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实做到“为民、务实、清廉”。二是典型教育和警示教育。认真组织广大党员干部观看《立党为公、执政为民先进事迹报告会》、《党的好干部、人民的帖心人——牛玉儒》和《郑培民》、《沉痛的忏悔——李嘉廷受贿警示》等正反两方面的典型教育和警示教育电教片。引导广大党员干部正确分析干部队伍的主流，教育和熏陶党员干部打牢立党为公、执政为民、勤政廉政的思想基础，进一步筑牢思想道德防线，认真书写人生历史篇章。三是自我教育。在学习提高的基础上，县局和所属部门党、政领导班子成员之间要开展谈心、交心活动，组织过一次以“立党为公、执政为民、清政廉洁”为题的专题民主生活会，对照“xxxx”重要思想的要求、共产党员先进性标准和“四大纪律”、“八项要求”、“五项规定”，认真查找和切实整改领导班子和领导干部在于公、于民、于廉和党性、党风、党纪方面存在的问题和薄弱环节，努力使各级领导班子和领导干部成为一心为公的表率、勤政为民的楷模、廉洁自律的典范。

3、积极搞好“五个活动”。一是开展以学习贯彻《实施纲要》和《学习纲要》为题的理论调研活动，广大党员干部围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系要求和xx反腐倡廉重要思想，结合部门和企业实际、行业特点，在深入调查研究的基础上，开展撰写论文活动。每个支部在7月25日前推选两篇优秀论文上报党委“党风廉政教育月”活动领导小组办公室。通过撰写论文活动，使广大党员干部在调研中得到继续学习，促进学习成效的巩固、提高和转化，达到学以致用的目的，使教育活动收到实效。二是作一次党风廉政建设和反～斗争形势报告。由党委主要领导按照州纪委《关于在全州城乡集中开展一次反腐倡廉形势政策宣传活动的通知》要求，结合保持共产党员先进性教育活动，作一次党风廉政建设和反～斗争形势报告，引导广大党员干部正确认识反～斗争形势，增强反～斗争的信心。局党委“党风廉政教育月”活动领导小组办公室务必于9月16日前将形势报告文稿和开展活动的情况书面上报县纪委先教室。三是为活跃教育活动的气氛，党委组织全体党员干部开展一次以《实施纲要》和《学习纲要》为主要内容的知识竞赛活动。采取组队参赛（每个支部组织一个3至5人参赛队）和观众竞答相结合的形式，各支部要认真组织参加，参加率不低于98%。四是开展廉政文化活动。各支部按照《××县廉政文化建设工作实施意见》和《××县廉政文化建设座谈会纪要》精神，大力开展和积极推动廉政文化进企业、进家庭活动。五是开展“廉内助”学习教

育活动。由党委和纪委有针对性地组织领导干部和企业管理人员的配偶开展以“四大纪律”、“八项要求”、“五项规定”为主要内容的廉政学习教育活动，使他们做反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员、战斗员，有效地筑起家庭反腐防线，为领导干部把好八个小时以外的廉洁关，营造一个良好的反腐倡廉、勤政廉政的社会氛围。

（三）、方法步骤。“党风廉政教育月”活动时间从六月开始，到九月告一段落。六月上旬为准备阶段，六月中旬至八月为组织实施阶段，九月为检查总结阶段。整个活动以“思想教育”为重点，各支部要结合单位实际，采取集中学与个人自学相结合，把“党风廉政教育月”活动与保持共产党员先进性教育活动，与庆祝建党八十四周年活动，与党员和干部的培训，与开展为民做好事实事活动推动部门经济健康发展相结合，扎扎实实开展好教育活动。

三、制度

坚持民主集中制的根本组织制度，建立健全反腐倡廉基本制度，完善对权力制约和监督的制度。充分发挥制度在惩治和预防～中的保证作用，形成按制度办事、用制度管人的机制，确保权力正确行使。

（一）、认真执行《中国共产党纪律处分条例》、《××省公务员八条禁令》和党风廉政、机关工作六项制度等相关制度和规定，不断提高执行制度的自觉性。

（二）、建立“党风廉政教育月”活动制度。每年安排不少于一个月的时间开展“党风廉政教育月”活动，结合各个时期的形势和部门实际，加强党风廉政教育，不断充实完善党风廉政教育制度。

（三）、完善人事和重大事项事前公示制度。逐步建立党务公开制度。

（四）、建立重大事项决策失误追究制度，增强党员领导干部的责任心和责任感，提高依法行政的自觉性。

（五）、完善工程建设管理制度，形成集体研究、程序合法、专人负责、管理规范、监督到位的运行机制。

四、监督

建立健全对权力运行的制约和监督，确保依法行政、依法管理，正确行使权力。一是党委要积极支持纪检工作，实施依法监督，充分发挥各监督主体的积极作用，提高监督的整体效能；二是加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，凡属重大决策、人事任免或人员调动、重大项目安排和大额资金使用或开支是否符合相关制度和规定；三是加强对掌管资金、物资等重点环节和重点部位权力行使的监督，监督他们按相关制度和规定正确行使权力。四是加强社会监督，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和新闻媒体的监督作用，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，及时处理职工群众或企业反映的问题，听取意见，不断改进工作。

五、惩治

充分发挥惩治和预防～体系中惩治的重要作用，坚决查处违法、违纪、违规案件。对滥用权力、谋取私利或因决策失误给国家和集体造成损失、贪污、受贿、挪用公款、失职、渎职、损害国家和群众利益的案件，坚决惩治、查处，触犯法律的移交司法机关追究刑事责任。增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，达到惩治和预防～的目的，达到纯洁组织、纯洁队伍，依法行政、依法管理，立党为公、执政为民的总要求。

六、加强领导，真抓实干

开展以“求真务实、廉洁从政”为主题的“党风廉政教育月”活动，是与时俱进抓好党风廉政宣传教育工作的一项具体措施，是搞好党风廉政建设和反～斗争的一项基础性工作。为切实加强领导，真抓实干，齐抓共管，把建立健全惩治和预防～体系的任务落到实处。成立“党风廉政教育月”活动领导小组，组长：×××（党委书记），成员：×××（党委副书记、局长）、×××（党委组织委员）、×××（党委宣传委员）、×××（纪委委员）、×××（纪委委员），办公室设在局办公室，由×××同志兼任办公室主任，负责日常工作。

各支部要提高对党风廉政教育活动重要性的认识，在抓经济发展的同时，把搞好“党风廉政教育月”活动摆上重要议事日程，精心组织，抓出实效。领导干部在教育活动中要起好表率作用，要求下级做到的，上级要首先做到；要求党员干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导干部做到的，正职领导应首先做到。整个教育活动由党委统一领导，部门或支部各负其责，协调一致，齐抓共管，保证教育活动顺利开展，取得实效。

各支部和领导小组办公室要采取灵活多样的方式方法，加强宣传工作，营造一个良好的学习教育氛围，增强教育效果。根据活动的进展情况，组织各种喜闻乐见的宣传活动，抓紧抓好活动中各种信息的发掘采集和报送工作，为新闻媒体提供宣传素材，齐力将教育活动推向高潮。

局机关支部实职副科级以上领导干部，要结合个人在教育活动中的收获，于9月25日前撰写一篇不少于XX字的“党风廉政教育月”活动学习体会文章交领导小组办公室。

各支部在9月25日前要将单位“党风廉政教育月”活动工作的书面总结材料上报党委“党风廉政教育月”活动领导小组办公室。

二 : 贯彻全会精神冲刺脱贫攻坚

日前，贵州省遵义市播州区石板镇组织召开学习贯彻党的十八届六中全会精神会议。该镇党委书记围绕石板工作和发展，博征旁引、深入浅出，组织该镇干部职工对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》进行了解读。他要求，全镇干部以实际行动贯彻落实全会精神，认真履职、扎实工作。

党员和干部凝神聚听、认真笔记，始终保持良好的精神状态，展现了遵规执纪的自觉性。

该镇镇长结合全会精神，要求全镇上下同心、凝心聚力，攻坚拔寨、全力冲刺，切实做到“九个再精准”。即再精准基础工作（对象识别、政策知晓、台账档案）；再精准结对帮扶（确保“两不愁、三保障”）；再精准产业扶扶持（突出个性化帮扶）；再精准遍访回访（情况一口清、收入算账明）；再精准示范创建（四个贫困村“七个一”示范创建）；再精准“易地搬迁”（零差错、一户一人就业）；再精准工作措施（动员社会捐资，汇入“脱贫攻坚基金专户”助力脱贫）；再精准验收评估（贫困户脱贫、贫困村出列）；再精准考核奖惩（严格执纪问责，每周一调度、一督查）。

贫困是群众同步小康社会必经之路的“绊脚石”！习近平总书记强调，“精准扶贫，决不让一个少数民族、一个地区掉队！”中共贵州省委把脱贫攻坚作为“十三五”时期头等大事和第一民生工程,要求以“子”“担担子”“钉钉子”的精神抓落实,用心用情用力开展工作,坚决打赢脱贫攻坚战。

播州区石板镇“九个再精准”，既是对2016年前期工作的“大盘点”和“预评估”，又是对后四十多天工作的再部署和再精准。脱贫攻坚“大战役”已到“攻坚拔寨”的关键时刻，该镇以学习贯彻党的十八届六中全会精神为契机，强化工作管理、狠抓落实；严明工作纪律，务求成效，发起了脱贫攻坚的“最后冲刺”！（唐兴禄）

三 : 在全州贯彻落实省委省政府《关于支持临夏回族自治州经济社会跨越式发展的若干意见》动员大会上的讲话

    正当全州上下认真实施“xx”规划、全面组织开展各项工作的关键时刻，省委、省政府制定下发了《关于支持临夏回族自治州经济社会跨越式发展的若干意见》,这充分彰显了中央、省上对我们少数民族地区的特殊关怀和支持，也饱含了各方面的辛勤努力和汗水，是我州经济社会发展千载难逢的重大历史机遇，更是临夏各族人民政治经济生活中的一件大喜事。今天，州委、州政府隆重召开传达贯彻动员大会，目的就是把党中央、国务院以及省委、省政府对我们临夏的关怀传达到各族人民群众之中，做到家喻户晓、人人皆知，从而感受到党的民族政策的温暖；把全州人民的思想统一到加快临夏跨越式发展的宏伟目标上，做到鼓足干劲，凝聚力量，为促进全州经济社会又好又快发展而奋斗。刚才，州委冉书记从充分认识《意见》出台的重大意义、提高抢抓机遇的本领、以项目为载体全力以赴抓好落实、大力营造干事创业的浓厚氛围等四个方面作了重要讲话，对抓好《意见》精神学习贯彻工作提出了明确要求。冉书记的重要讲话非常全面、内容丰富、思想深刻，具有很强的针对性和指导性。我们一定要认真学习、深入贯彻，在全州上下迅速掀起学习领会《意见》的高潮。下面，我就贯彻落实好《意见》再强调几点意见。
    一、《意见》的出台是历届州委州政府不懈努力的结果
    我州是一个贫困落后的地区，基础条件差、各项事业欠账大、自我发展的能力弱，加快发展除了自力更生、艰苦奋斗之外，还需要国家和省上的政策扶持。长期以来，历届州委、州政府围绕贯彻落实《民族区域自治法》、加快临夏经济社会发展，不断深化州情认识，立足“打民族牌”，利用各种机会，采取多种措施，千方百计争取国家和省上加大对我州的政策扶持力度，在不同历史时期都先后得到了国家和省上的有关项目、资金倾斜支持，同时也为特殊扶持政策的出台奠定了良好基础。特别是近年来，新一届州委、州政府把争取国家政策扶持列入重要议事日程，抢抓机遇，锲而不舍，做了大量艰苦细致的工作。XX年7月，xx主席来临时，我们就汇报了请求国家按照《民族区域自治法》的规定，对我州进行特殊扶持的请示，贾主席作了重要批示；同年11月，国家民委杨晶主任专程来我州调研，我们结合贯彻落实《民族区域自治法》，从10个方面提出了请求国家支持临夏发展的政策建议；XX年5月，全国政协民宗委周明甫副主任、赵金铎副主任来我州就《民族区域自治法》贯彻落实情况开展调研，我们又再次提出了请求国家支持临夏发展的政策建议。杨晶主任、周明甫副主任对我们的工作都给予了充分肯定，许多意见建议都被采纳写入了调研报告，同时分别对如何进一步做好政策争取工作提出了指导性、建设性的意见。同年6月，国家发改委杜鹰副主任带领国务院调研组来临调研，我们在认真研究了国家已经出台的对宁夏、广西等民族地区扶持政策和即将出台的有关西藏、新疆的优惠政策的基础上，结合临夏实际，按照调研工作总体方案的要求做了大量精心准备，深刻分析了临夏州发展中存在的突出问题及原因，请求比照执行国家扶持宁夏回族自治区发展的优惠政策，从11个方面加大对临夏州的扶持力度，引起了国务院调研组的高度重视，在随后出台的国家扶持甘肃经济社会发展的政策中对我州给予了重点倾斜。去年初国家扶持藏区经济社会发展相关政策出台后，我们根据临夏发展现实需要、着眼长远发展，积极争取国家给我州制定特殊扶持政策，得到了中央领导的高度重视并作出了重要批示，省委、省政府向党中央、国务院上报了《关于将临夏回族自治州纳入藏区发展政策扶持范围的请示》，之后，省政府又向国务院专题上报了《关于请求支持临夏回族自治州经济社会加快发展有关政策和项目的请示》。因此，省委、省政府《关于支持临夏回族自治州经济社会跨越式发展的若干意见》的制定出台是历届州委、州政府长期不懈努力的结果，是自治州成立以来省上为我州专门制定的第一个全面系统的促进经济社会发展的指导性文件，涉及到基础设施建设、生态环境保护、特色产业培育、社会事业发展、民生事业、民族宗教等方面，必将对我州加快经济社会发展产生重大而深远的影响。
    二、《意见》的出台充分体现了国家和省上对临夏州发展的关心和支持
    长期以来，党中央、国务院十分重视我们少数民族地区的发展，在不同时期研究采取了一系列政策措施。特别是去年以来，xx总理就支持临夏发展问题作出了重要指示，在去年、今年参加全国“两会”甘肃团讨论时又先后两次对这一问题进行了强调，xx、xx、回良玉等领导先后作出重要批示，并要求国家发改委、国家民委等部委提出意见，使这些问题在中央领导层和国家有关部委得到了广泛关注和认同；藏区和新疆的政策出台后，国家发改委、民委、财政部都认为临夏州确实需要特殊扶持，但又不能像藏区、新疆那样专门出台文件，以防止别的自治州攀比。由国家发改委牵头，会同41个国家相关部委就省政府上报国务院《关于请求支持临夏回族自治州经济社会加快发展有关政策和项目的请示》进行了认真研究，提出由中央财政给予临夏一定的专项资金支持，由国家发改委等部门给予项目上的重点支持，由甘肃省制定出台具体的扶持政策方案。省委、省政府也一直十分关心和重视临夏的发展，在力所能及的范围内对临夏给予了倾斜照顾，促进了全州各项事业的发展进步。特别是省委陆浩书记格外关心临夏州的发展，XX年xx主席来临视察期间，陆书记亲自带领我们向贾主席进行汇报，请求国家为临夏州出台特殊扶持政策、支持建设兰合铁路，贾主席当即表示支持；XX年国务院调研组来甘调研时，陆书记又一再强调临夏的特殊困难，建议在国家即将出台的支持甘肃经济社会发展的若干意见中增加扶持临夏州发展的内容；藏区发展政策出台后，陆书记把临夏的发展问题提到了更高的层面、更重要的位置，在xx总理参加全国“两会”甘肃代表团讨论时，从政治、战略的角度进一步强调临夏的特殊性、重要性，请求国家比照扶持藏区发展政策对临夏回族自治州给予特殊政策扶持，得到了温总理的高度关注和支持。全国“两会”后陆书记又以个人名义给贾主席写信反映临夏的特殊困难，建议把临夏州纳入藏区发展政策扶持范围。原甘肃省省长徐守盛同志对我州扶持政策的争取也给予了大力支持，在去年全国“两会”期间同国家民委、发改委领导进行了专题汇报研究，做了大量不懈的努力。刘伟平省长十分重视临夏州的发展，省政府常务会专题研究了支持临夏发展的有关问题，以省政府的名义向国务院请求加大对临夏的政策扶持力度，并亲自带领我们到国家发改委、财政部进行汇报衔接；特别是为了争取财政部更多的支持，亲自与分管部长、司长汇报争取，才有了今天1.5亿元的结果。同时多次作出重要批示，明确要求省直有关部门主动衔接国家有关部委，帮助临夏州争取特殊优惠政策。省财政厅、省发改委、省民委等部门也高度重视临夏州特殊政策的争取工作，周多明、赵春、贡保甲等部门领导多次带领我们到国家有关部委汇报争取。《意见》从酝酿、起草到出台的全过程都充分体现了国家、省上对我们少数民族地区的特殊关怀和支持，是中央和省上领导同志支持临夏发展智慧的结晶。“吃水不忘挖井人”。今天，我们在享受优惠政策的时候，一定要牢记关心支持我们临夏发展的党中央国务院、省委省政府以及做了大量争取协调工作的各级领导同志，感谢他们对民族地区和各族人民群众的关心支持！我们一定要以改革创新的勇气、敢闯敢试的胆略、只争朝夕的精神，创造性地开展工作，切实抓好《意见》精神的贯彻落实，实现临夏经济社会跨越式发展，让各族人民群众过上幸福生活，以实际行动报答他们的厚爱！
    三、贯彻落实好《意见》关键是要狠抓落实
    这次制定出台的《意见》明确了10个方面的42条具体扶持政策，涵盖了我州经济社会发展的方方面面，对我州发展具有重大而深远的意义，是指导我州加快发展的纲领性文件。除了具体政策外，国家财政每年增加1.5亿元的转移资金用于扶持临夏州。省委、省政府主要领导已批示省财政拨付州财政，由州里集中使用。同时，国家发改委从项目上给予重点扶持。我们已经与国家发改委先期进行了衔接，初步确定了近十个重大项目，涉及民生、教育、卫生以及基础设施建设方面，待省上领导带领我们专程到北京，向国家发改委领导汇报审定后实施。政策再好如果不抓落实，不把它变成具体的项目资金，就等于是一张废纸。全州各级各部门要把贯彻落实《意见》作为政治任务和头等大事，认真学习研究，周密安排部署，明确目标责任，狠抓工作落实，确保各项支持政策落到实处。
    一是要认真学习领会，全面开展宣传动员工作。各级各部门要采取各种有效形式，组织广大干部群众深入学习《意见》，切实把思想和行动统一到《意见》精神上来，统一到州委、州政府的具体安排部署上来，努力把各项支持政策用足用活、转化为加快发展的强大推动力。各级领导干部要带头学习、认真研读，深刻领会精神实质，明确目标措施，努力提高贯彻落实的实效性。各县（市）要立即召开会议，认真传达文件精神，提出本县（市）的贯彻意见；州直各部门也要认真组织学习，充分挖掘政策的含金量，提出贯彻落实政策的有关项目和具体措施，积极争取中央和省上的支持。要切实加大宣传工作力度，向全社会大张旗鼓地宣传《意见》的意义以及各项政策措施，激励和鼓舞各族干部群众坚定加快发展的信心，形成强大的工作合力。
    二是要积极汇报衔接，加强支持政策的对接。《意见》明确要求省直各部门各司其职、密切配合，帮助我州解决突出困难和问题。各县（市）、各部门要立足当前、着眼长远，认真梳理需要国家和省上支持的具体政策措施，积极向省上有关部门沟通衔接，争取列入“xx”规划，已经列入的要积极争取早实施，最大限度地争取国家和省上的支持。要组成专门班子，集中力量加大支持政策的衔接汇报工作，邀请省上相关部门来我州进一步深入调研，力求形成共识，实现《意见》相关内容与省上对口部门支持的无缝对接，力求实现政策效应的最大化。
    三是要明确目标责任，抓好各项任务的分解落实。《意见》明确了我州当前和今后一段时期经济社会发展的目标任务，具有很强的指导性和可操作性。我们要在细化任务、明确责任上狠下功夫，尽快把贯彻《意见》的各项任务分解落实到位。州直有关部门要按照“有责任、有时限、有进度、见实效”的原则，抓紧提出分解任务的具体意见，切实做到责任明确、任务清楚、措施具体，确保每条政策、每个项目、每项工作都有人抓、有人落实。涉及几个部门共同承担的任务，牵头部门要切实负起责任，制定详尽明确的工作任务和计划，做好组织协调工作；配合部门要积极主动，按照工作要求保质保量完成任务。各县（市）也要结合各自的实际，对《意见》中提出的具体目标任务，进行再分解、再细化，定责任、定措施、定时限、定标准，确保工作按时推进，确保工作落实到位。
    四是要加大工作力度，切实抓好项目建设。《意见》从实现我州经济社会跨越式发展的迫切要求出发，在基础设施、生态环境、民生保障、社会事业等各个方面，提出了一大批重点建设项目。能否贯彻落实好《意见》精神，关键在于落实项目。全州各级各部门要进一步强化抓项目、抓投资就是抓发展的理念，千方百计争取项目，集中精力实施项目，以大项目带动大发展。要做好重大项目争取工作。针对《意见》中的每一条政策措施，提出分年度争取国家和省上支持的项目意见，积极向上汇报争取，尽最大可能把每一条政策措施都转化为具体项目。要抓紧启动实施一批重大项目。各县（市）、各部门要紧紧围绕《意见》确定的重点项目，抓紧项目启动前的各项准备工作，前期工作完备的项目要抓紧报批，争取尽快开工建设；需要汇报衔接的项目要指定专人，明确责任，积极汇报衔接，力争早日开工建设；需要进一步完善建设方案的项目要加快前期工作力度，尽快完成项目建设的前期审批事项，为项目的开工创造条件。要加快续建项目建设。目前全州在建的几条二级路、城乡安全饮水、保障性住房建设、州职业技术学校等项目既关系我州长远发展，也是《意见》中明确提出重点支持的项目，我们要按照年初确定的目标任务和投资计划，抓紧施工建设，保质保量地完成年度任务。
    五是要加强资金管理，力争发挥最大效益。《意见》明确提出中央和省财政每年支持2.5亿元。管好用好这些资金、最大限度地发挥资金效益是确保《意见》精神得到全面落实的一项重要任务。州政府要制定具体的办法，重点围绕民生保障和社会事业发展，每年集中财力实施一些重大项目，抓紧解决当前经济社会发展中面临的突出困难问题。对《意见》中提出的特色产业发展基金，也要尽早着手制定相关管理和使用办法，积极筹措落实资金，尽快启动运行，使之在促进特色产业发展方面发挥应有的作用。同时，要继续规范资金管理，严格按照有关规定，强化监督检查，完善责任追究和问责机制，确保资金规范运行，切实发挥效益。
    四、贯彻落实好《意见》重在凝心聚力谋发展
    和谐稳定的良好环境是加快发展的基本前提，也是贯彻落实好《意见》的重要基石。我们一定要以实现经济社会跨越式发展为目标，组织和动员全州各级党政组织、各族干部群众，心往一处想、劲往一处使，集中全社会的智慧、凝聚各方面的力量，共同致力于全州加快发展。
    一是要进一步振奋精神。省委、省政府专门为临夏州的发展制定出台《意见》，这在自治州历史上是前所未有的。全州上下要进一步坚定抓发展、促发展的信心和决心，不断激励和鼓舞干劲，始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，扎实抓好《意见》的贯彻落实。要牢牢把握工作主动权，切实增强工作的前瞻性和主动性，力求在项目对接、资金争取上取得更大的效果。要注重增效提质，各县（市）、各部门要自我加压，好中求快、能快则快、能超则超，切实加快工作节奏、提高工作效率，力争各个领域、各个层面、各项工作都能实现争先进位。
    二是要倍加珍惜来之不易的大好局面。当前，我们正处于剧烈的社会变型期，各方面的矛盾纠纷呈易发多发态势，特别是城市开发建设方面由于土地征用、房屋拆迁等原因引发的矛盾纠纷，宗教方面由于教权教产纷争等原因引发的矛盾纠纷时有发生，虽然这些问题我们都及时果断稳妥地进行了处置，但都花费了大量的时间和精力，在一定程度上对经济社会发展造成了影响。因此，要确保《意见》精神得到全面贯彻落实，就必须下更大的功夫、花更多的精力营造更加良好的环境。要引导各级党政组织、各族干部群众增强发展意识，自觉服从服务于全州工作大局，千方百计谋发展、抓发展、促发展。各县（市）、各部门要高度重视人民群众反映强烈的突出问题，下功夫解决好关系群众切身利益的突出问题。州直各部门、各单位要切实增强服务意识，以对党和人民事业高度负责的精神，认真履行职能，规范各项工作，杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等现象，不断提高行政效能。全州各个方面、社会各界、各族干部群众要树立“人人是环境、处处是环境、事事是环境”的理念，正确处理全局与局部、集体与个人的关系，倍加珍惜大好形势，自觉维护全州的和谐稳定，树立临夏良好的形象。
    三是要广泛凝聚各方面的智慧和力量。俗话说“众人拾柴火焰高”，贯彻落实《意见》是一项复杂的社会系统工程，需要各方面的共同努力和参与。我们要坚持从群众中来、到群众中去，广泛搭建平台、畅通言路、问计于民，利用多种形式组织广大干部、各民主党派、社会各界和各族群众，特别是各级人大代表、政协委员，围绕落实《意见》、加快发展出主意想办法，努力形成强大的思想合力和工作推动力。要及时总结推广在《意见》贯彻落实过程中出现的好做法、好经验，积极引导各族干部群众，立足本职岗位，勤奋敬业、努力工作，不断为实现临夏经济社会跨越式发展献计出力、做出贡献。要进一步完善园区管理办法和招商引资有关政策，激励和调动社会各界充分发挥各自的优势和作用，通过各种渠道，积极争取项目、争取资金、招商引资，不断增强经济发展的内在活力。
    四是要全力维护社会的和谐稳定。我州是一个多民族聚居的地区，加强民族工作、促进民族团结始终是一项重要任务。要继续深入开展民族团结进步创建活动，加强民族团结进步教育，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；要教育引导广大干部群众牢固树立“三个离不开”的思想，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、维护民族团结，不断促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。同时，我州又是一个多宗教、多教派的地区，宗教工作事关经济社会发展的方方面面。因此，我们始终要把加强宗教工作作为一项全局性的任务，继续全面贯彻落实党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动的管理，加大对宗教教职人员的培养和培训力度，及时处置宗教领域的各类矛盾纠纷，确保宗教和睦和顺；要针对新时期宗教工作的特点和面临的形势，高度关注境外各种势力特别是宗教极端势力利用宗教进行的各类渗透活动，始终坚持独立自主自办的原则，积极采取各种有效应对措施，广泛动员信教群众自觉进行抵制；要积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分发挥宗教界上层人士的作用，挖掘运用宗教教义中积极因素，引导广大信教群众全力参与经济建设和和谐社会建设。要加快转变政府职能，进一步强化社会管理和公共服务，重点围绕民生问题，加大投入力度，全面落实各项惠民政策，着力解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题，切实维护社会公平正义。要高度重视人民群众的利益诉求，进一步加强信访工作，一方面要加大矛盾纠纷排查调处力度，及时解决苗头性、倾向性问题，另一方面对在某些领域、个别地方发生的问题，要引导群众通过正常渠道合理表达利益诉求，严防各类群体性事件的发生。
    五、贯彻落实好《意见》必须继续抓好政策争取工作
    《意见》的出台是我州历史上具有里程碑意义的大事，贯彻落实《意见》既是当前一项重大而紧迫的工作，也是一项长期而艰巨的任务。《意见》的出台是一个良好的开端，后续工作任务十分繁重，特别是在项目、政策、资金的落实上，还需要我们做大量艰苦细致的工作。同时，这次《意见》争取出台的过程，也是国家和省上有关方面加深对我州的印象和了解的过程，不仅我们争取到了项目、资金，更重要的是向国家有关部委广泛深入地宣传了临夏州的特殊性、存在的困难以及全州人民期盼发展的强烈愿望，《意见》的出台标志着各方面对扶持我州加快发展形成了共识。因此，一方面，全州各级各部门要加强组织协调，密切协作配合，扎实推进《意见》的贯彻落实。另一方面，要继续加强汇报衔接，积极向国家和省上反映临夏的特殊困难，进一步密切与国家有关部委、省上有关部门的联系衔接，围绕特色产业培育、民生保障、基础设施等重点，继续加大争取力度，不断增强政策的累进效益；要着眼临夏全面协调可持续发展，深入开展调查研究，特别是对《意见》执行过程中出现的新情况、新问题，要及时进行分析研究，以此为依据提出新的政策建议。
    同志们，抓好《意见》的贯彻落实意义重大、使命神圣、职责光荣。面对国家和省上的关怀和支持，面对千载难逢的历史机遇，面对全州人民的殷切期盼，我们一定要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握机遇，振奋精神、齐心协力，顽强拼搏、扎实苦干，奋力推进全州经济社会跨越式发展，不辜负党和人民的期望，努力创造临夏辉煌灿烂的明天。
 

四 : 贯彻落实市委会议精神通知

   7 月 18 日,中共xx市委召开了四届六次全会,会议形成 了《中共xx市委四届六次全体会议决议》(以下简称《决议》)) 和《关于努力走在全省改革开放前列为迈入全省发展第一方阵全面建成小康社会而奋斗的决定》(以下简称《决定》,这次会议是 在xx加快发展、科学发展关键阶段召开的一次具有全局意义的 重要会议。为认真贯彻落实市委四届六次全会精神,推动xx卫生事业在追赶跨越中提档升级,现将有关事宜通知如下。 一、领会全会精神,统一思想,明确任务市委四届六次会议,指出了当前xx发展面临的严峻形势, 分析了我们拥有的有利条件和积极因素,进一步明确了明年和今一个时期我市经济社会发展的总体思路、奋斗目标、主要任务和重点工作。《决定》第四部分提出了建设美丽幸福xx的着力重点,同时对卫生工作提出了明确要求:加快医药卫生体制改革,提高城乡医疗卫生服务水平。学习贯彻落实好全会精神,对深入贯彻党的十八大精神和省委十届三次全会精神,推进全市经济又好又快发展具有重大指导意义;学习贯彻落实好全会精神,对正确把握发展形势,坚定实现xx跨越升位、全面建成小康社会的信心具有重大指导意义;学习贯彻落实好全会精神,对做好全市经济社会发展、改善人民生活、加强党的建设等各项工作具有重大指导意义;学习贯彻落实好全会精神,对促进xx卫生事业发展.提高人民水平具有重大指导意义。我们一定要深刻理解和领会市委的重大决策部署,切实把推进卫生事业发展作为贯彻落实全会确立的奋斗目标的具体行动。一定要进一步解放思想,克服“社会事业部门难作为”的观念,要学会在重视社会事业、支持社会事业的优越环境中抢抓机遇、找准定位,在加快发展、科学发展的服务大局中主动作为、奋发有为,在增强合力、协同推进的浓厚氛围中善于借力、主动协调,学会把卫生工作融入中心工作、服务中心工作和推动中心工作。
    二、创新学习方式,注重结合,务求实效
    (一)广泛动员部署。全市卫生系统要把深入学习贯彻市委四届六次全会精神作为当前的头等大事抓紧抓好,切实增强学习和贯彻落实全委会精神的主动性和自觉性。要从讲政治的高度,充分认识全会的重大意义,把思想和行动统一到市委重大举措部署上来。
    (二)及时组织学习。全市卫生系统广大干部职工要认真学习 全会通过的《中共xx市委四届六次全体会议决议》、侯晓春书 记的重要讲话、《关于努力走在全省改革开放前列为迈入全省发 展第一方阵全面建成小康社会而奋斗的决定》,通过学习原文, 领会实质,做到学有所思,学有所得,边干边学,边学边用,切 实把全会精神学习和贯彻落实到具体工作之中。
    (三)结合工作实际。各地各单位、局各科室要以贯彻落实全会精神为新的起点,站在卫生事业发展的高度,树立“和谐卫生、健康屏障”理念,谋划好当前和今后一段时期的工作。要有新面貌、新思路、新举措,特别是要有推动卫生事业科学发展、加快发展、跨越发展的重大举措,把全会精神贯彻落到实处。
    各单位,请按通知要求,结合工作实际,认真抓好贯彻落实 工作,并于 8 月 2 日前将学习贯彻落实情况、重大举措等上报市 卫生局办公室。
    三、明确发展目标,围绕重点,推动发展今后几年,特别是到 2017 年,是全市经济社会发展的跨越期,也是全市医疗卫生事业发展的黄金时期,全市卫生事业发展将紧紧围绕“当好守护神,实现健康梦”这一主题,努力实现五个目标:全市卫生资源配置达到并超过全省平均水平;医疗保障全覆盖,保障水平达到全省平均水平;全市医疗费用总额和增幅低于全省平均水平,努力实现小病不出乡,大病不出市的目标;全市无重大传染病流行,无重大食品安全事故和医疗事故发生;5 岁以下儿童死亡率低于全省平均水平,人均期望寿命超过全省
    平均值。
    (一)加快提升医疗服务能力。各地各单位要牢牢把握川渝合作示范区、承接产业转移示范区和“感恩小平、我为小平家乡发展作贡献”等重要战略机遇,全力争取国家卫生部、省政府对xx卫生事业发展的特殊扶持与帮助,力争将xx作为部省共建卫
    生改革试验区;力争 XX 年卫生项目资金达到 8000 万元,以后几年在此基础上呈递增态势。要加快推进xx市全科医生临床培养基地和儿科大楼建设,如期完成卫生监督体系建设项目、农村急救体系建设项目、乡镇卫生院建设项目,进一步改善医疗卫生基础条件,增强重大疾病防治以及突发事件预警和处置能力,完善市、县、乡、村医疗卫生服务体系。继续加大资金、技术、人才等医疗卫生资源向乡镇、村和社区倾斜的力度和速度。要加强卫生信息化建设力度,强力推进“智慧医疗”建设,实现二级以上医院的信息互联互通,共用共享。要建立并完善市、县(区)医院医生定期或分期分批到乡镇、社区医院开展对口支援等制
    度,帮助基层提升服务能力。
    (二 )加快卫生人才队伍建设。紧密结合xx实际,积极协调有关部门,切实研究解决医疗卫生系统人才不足、人才流失、人才老化和卫生事业单位缺编缺人等实际问题,进一步简化人才引进方法和流程,畅通人才流动的“绿色通道”,逐步完善基层卫生技术人才招聘政策,有计划有重点地招聘优秀医学专业毕业生和高级卫生技术人员充实到基层医疗卫生机构;积极推动实施“名
    医”工程,重点研究制定全领域、多学科学术带头人培养计划,着力建设一支“门类齐全、结构合理、专业拔尖、一专多能”的医疗卫生骨干队伍:充分利用中央“农村卫生人员培训”项目,开展医改政策、法律法规、基本公共卫生服务项目、卫生应急基
    本知识、农村常见疾病诊治、合理用药等为主要内容的集中业务培训。要通过川渝卫生合作,加大医务人员和卫生管理人员外派重庆三甲医疗机构进修学习力度;要认真解决卫生人才进出和乡村医生隶属关系等体制方面的问题,积极引导乡村医生参加各类社会保障,加大对乡村医生的培养使用力度,切实筑牢农村基层卫生服务网底。
    (三)深入推进卫生体制改革。一是着力健全全民医保体系。要继续巩固扩大基本医保覆盖面,继续加大参保工作力度,重点抓好下岗失业人员、农民工、学生等重点人群、流动人群的参保工作,做到应保尽保;完善多层次医疗保障体系,全面启动城乡 居民大病保险试点工作;抓紧研究建立落实疾病应急救助制度,切实解决“三无”人员的应急医疗救治费用问题;加强医保信息系统建设,加快建立异地就医结算机制,不断提高医保结算效率;加强基本医保基金管理,科学制定补偿方案和编制基金预算,防范基金运行风险,严厉打击套取、挪用基金等违法犯罪行为,切实保障基金安全。二是深化基本药物制度改革。要继续巩固政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施国家基本药物制度的成果,落实基本药物全部配备使用和医保支付政策,提高村医补助。有序推进非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物,推动公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。三是深入推进公立医院改革。邻水县人民医院等 5 家县级医疗机构要认真开展以取消“以药补医”为重点的县级医疗机构改革试点,并统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制和监
    管机制等综合改革,逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可 持续的公立医院运行新机制。
    (四)全力抓好卫生惠民工作。一是扩大公共卫生免费服务覆盖面。坚持向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼卫生、艾滋病防治和结核病防治等公共卫生服务项目,进一步促进公共卫生服务逐步均等化。二是扎实推进卫生民生工程。全面完成省上下达的卫生民生工程和自我加压确定的民生项目。要大力开展爱国卫生运动,推进健康教育与健康促进行动,普及健康素养知识与技能,倡导文明生活方式:巩固创建国家卫生城市成果,推动城 市环境不断优化,人居环境不断改善。三是加大医德医风建设。 要深入开展“三好一满意”活动和医德医风建设年活动,认真组 织开展即将开展的群众路线活动,加强医疗质量监督管理,严厉 打击非法行医,规范医技人员多点执业秩序,加大医疗事故责任 追究力度,努力避免和减少医疗事故、纠纷,加强医务人员医德 医技修养,引导医务人员全心全意服务患者。 本文标题：贯彻落实市委全会精神-粮食局党委贯彻全会精神的实施意见
本文地址： http://www.61k.com/1063995.html