当地时间3月22日，美国国务院确认任命前朝鲜事务首席会谈代表尹汝尚（Joseph Yun）为新任安定洋岛国会谈特使。他将指导美国与马绍尔群岛、帕劳和密克罗尼西亚联邦三国，有关经济、气候和核武器实验的赔偿问题。

路透社以为，此举标明“对立中国仍是美国首要任务”。但专家以为，俄乌地域抵触晋级曾经毁坏了美国的地缘政治政策。另一方面，美国在核实验问题上，与安定洋岛国之间的间隙仍旧存在。

尹汝尚 材料图

22日，美国国务院在答复路透社问题时确认，曾经任命尹汝尚为新任安定洋岛国会谈特使。尹汝尚是奥巴马政府和特朗普政府时期的对朝政策特别代表，曾屡次前往朝韩会谈，被外界赞誉为“圆满外交官”。

国务院声明称：“我们目前正就《自在联络条约》（COFA）中的某些条款停止会谈，完成会谈是本届政府的首要任务。鉴于这些复杂会谈的关键性质，拜登总统任命尹汝尚为会谈特使。”

所谓《自在联络条约》，指的是是美国与三个安定洋岛国签署的国际条约，确立并制定了彼此间联络国的关系。这三个岛国与北马里亚纳群岛自在邦之前组成了安定洋群岛托管地，包括密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛以及帕劳。

路透社称，这一会谈触及美国对马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦和帕劳的经济援助。协议中的条款将于2023年对马绍尔群岛失效，2024年对帕劳失效。早在特朗普政府时期，条款的更新会谈就曾经开端，但相关人士透露，自2020年12月以来，双方并无“本质性接触”。

而马绍尔群岛驻华盛顿大使同样在今年2月表示，由于美国未能任命一名由拜登受权的代表，讨论关键问题，如美国大范围核实验的赔偿、美国军事基地的存在，以及气候变化等问题，因而会谈停滞不前。

马绍尔群岛大使杰拉德·扎基奥斯（Gerald Zackios）22日表示，他们欢送尹汝尚的任命，并等待“恢复这些重要的讨论”。路透社也称，尹汝尚曾担任朝核问题的高敏感度会谈，他“有助于处理目前僵局”。

但扎基奥斯也称，马绍尔群岛热切希望讨论关键的优先事项，如经济、核武器以及气候问题。他提到了夸贾林环礁（Kwajalein Atoll），那里曾是美国弹道导弹实验场的所在地。

材料图：1956年5月21日，美国投下的一枚氢弹在马绍尔群岛比基尼环礁上空爆炸 图自美媒

与此同时，路透社在报道中提及中国，称中国在旅游和贸易上，与安定洋岛国的联络变得更为亲密。批判人士宣称，鉴于中国在这三个国度的经济努力，美国推延更新协议条款是一个“严重失误”。

路透社征引的美国官员称，他们置信俄罗斯在乌克兰的行动，不会让美国偏离“印太地域”的地缘目的。但专家指出，俄乌抵触曾经毁坏了美国此前重新聚焦亚洲的努力。

兰德公司（Rand Corp） 2019年的一份报告称，安定洋三国是一条进入亚洲的“实力投射高速公路”。而《自在联络条约》为美国军方提供了进入这些岛疆土地和水域“不受限制的才能”。

但另一方面，美国和安定洋岛国之间的核武器实验问题，仍是双方关系的宏大间隙。

在1946年到1958年期间，美国曾在马绍尔群岛的比基尼和埃内韦塔克环礁（Enewetak）停止过67次的核武实验。许多岛民被迫从祖传的土地上撤离，另有数千人因而遭到放射性落尘的影响。

2012年，结合国有毒废物问题特别报告员曾发表报告说，美国有必要对马绍尔群岛提供额外的补偿，以处理遭到核影响的岛民所提出的赔偿请求。但多年来，马绍尔群岛居民仍饱受安康和环境影响，而美国也因而遭到持续的批判。

本文标题：新任太平洋岛国谈判特使上任，此举表明“对抗中国仍是美国首要任务”
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