一 : 2011年构建和谐社会讲话稿3则
2011年构建和谐社会讲话稿（一）----建设稳定和谐社会扩大会议讲话稿
同志们：
这次全县构建稳定和谐社会工作会议，是一次深入贯彻落实县委扩大会议精神的重要会议，也是一次充满改革精神的会议。会议把全县政法、综治、依法治县、信访、安全生产及环境倍优等工作合在一起进行总结和部署，内容更丰富，主题更明确，就是要围绕构建稳定和谐社会，抓实各项关键措施，进一步巩固“平安建湖”创建成果，加大“法治建湖”建设力度，为全县经济的倍增发展创造良好环境。刚才，符书记、苏书记分别就有关工作作了很好的报告，我完全同意。有关部门的发言各有侧重，希望大家能够切实落实到位。
［www.61k.com）构建稳定和谐社会，是党的十六大从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。这一战略的提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是我们党不懈追求的一个社会理想。新时期建设社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是发展和谐、环境和谐和社会和谐的有机统一体。构建稳定和谐社会，加快发展是前提。发展是第一要务，也是构建稳定和谐社会的物质前提。解决小康建设进程中所有问题的关键在于发展。只有经济发展了，稳定和谐社会才能真正形成。构建稳定和谐社会，社会稳定是基础。只有社会稳定，政治才能清明，经济才能发展，文化才能繁荣。越是改革发展任务重，越要重视稳定工作；越是发展势头良好，越要确保社会稳定。促进发展是政绩，确保稳定也是政绩，真正做到为官一任既兴一方经济、富一方百姓，又创一方和谐、保一方平安。构建稳定和谐社会，以人为本是关键。充分发挥人民群众推动经济社会发展的作用，激励其积极贡献力量；以改善人的生存条件，提高人的物质生活、政治生活、精神生活的质量和人的全面发展为转移，不断满足人们日益增长的物质文化及自身发展的需要。进一步突出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造在构建稳定和谐社会中的重要性，激发起社会各阶层的创造活力。因此，构建稳定和谐社会，既是巩固党的执政基础，提高执政能力的客观要求，又是新时期开展共产党员先进性教育活动、保持党的先进性的必然要求；既是我县实施“双倍”计划，加快全面建设小康社会的重要保证，又是正确处理改革发展稳定的关系，保持社会大局稳定的现实需要。过去的一年，全县上下认真落实科学发展观，大力实施“双倍”计划，三个文明建设取得了显著成绩。全县社会政治稳定，人民安居乐业，这里面也凝聚了政法、综治、信访、安全生产和优化办等部门的心血，你们围绕中心，服务大局，充分履行职能，出色地完成了各项目标任务。县四套班子分管领导也做了大量工作，县委、县政府对你们的工作是满意的，特别对获得全省“社会治安安全县”称号是充分肯定的。新的一年，构建稳定和谐社会是我们的一项非常重要的工作，这是一项综合的、系统的、全方位的工程，我们要在社会矛盾日益突出、社会日益分化的大背景下，充分发挥协调社会利益关系作用，创新工作机制，狠抓措施落实，深入推进平安建湖、法治建湖建设，努力为全县经济和社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。重点做好以下几项工作：
1、以打防结合为抓手，纵深推进“平安建湖”建设。一个和谐的社会，必定是稳定的社会。全力维护社会稳定，是构建稳定和谐社会的重要内容。实现社会长治久安，保证人民安居乐业，既是各级党政组织义不容辞的责任，又是构建稳定和谐社会的重要目标。社会是否安定，显示的是执政者的水平，代表的是政府的形象，彰显的是民众的素质。我们必须按照上级要求，加大工作力度，不断把“平安建湖”建设向纵深推进。要进一步完善大调解机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持党委、政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工作格局。建立健全信息预警机制，不断完善定期排查调处制度，通过排查，及时发现问题，明确解决问题的责任单位和责任人，并督促抓好落实。强化组织网络建设，特别是乡镇社会矛盾调处中心和基层调解组织的规范化建设，将调解组织的触角向社会的方方面面拓展和延伸，努力形成纵向到底、横向到边、覆盖全社会的调解网络。切实加强对调解人员的教育培训工作，不断提高调解队伍的能力和水平，努力增强大调解工作的质效。要进一步强化“大防控”格局。深入开展严打斗争，针对黑恶势力犯罪、侵财性犯罪、扰乱市场经济秩序犯罪等突出问题，扎实开展专项整治活动，坚决控制刑事案件高发的势头。加大硬件投入，在县城的要害部位、交通要道、繁华商业街安装电子控头和电子报警器，努力使电子监控网络覆盖整个县城。加快县城小区规范化、制度化建设，安装红外报警装置，确保尽快投入使用。加快乡镇契约式联防推进力度，切实解决人员配置、经费筹措等问题。要进一步抓好基层基础工作。主要是预防青少年违法犯罪、流动人口管理、刑释解教人员的安置帮教、学校治安环境整治等。从中发现典型，探索规律，规范总结，形成制度，逐步推开。
2、以推进民主政治建设为重点，扎实开展“法治建湖”建设。加强依法治理，建设法治建湖，既是“双倍”计划的应有目标，又是“双倍”计划的主要保障。只有基层依法治理搞好了，依法治县才有坚实可靠的基础，建设法治建湖才有可靠的保障。要大力推进基层民主政治建设。结合“民主法治示范村（社区）”创建活动的开展，进一步完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和村务公开、财务公开为内容的村民自治机制，提高群众对社会事务的知情权、参与权、选择权和监督权，真正变“为民作主”为“由民作主”。要全面推进政务公开。提高政府法治化水平，关键是全面推进政务公开，以公开促管理，以公开促执法，以公开促公正。在党委的统一领导下，依法建章立制，严格检查监督，规范权力行使。组织执法人员、行政管理人员学习法律知识，强化公开、透明、法治理念，提高行政执法和管理水平，增强各级政府诚信度和公信力。要深化全民普法教育。把对宪法知识的普及宣传放在首位，增强全民的宪法意识。加强基层干部学法用法的培训，进一步提高其依法行政水平。不断加大青少年法制教育力度，增强青少年的法律意识和法制观念。切实维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。注意围绕人民群众关注的热点、难点问题进行普法，增强法制宣传教育的针对性和实效性。
3、以切实解决信访突出问题为关键，全力做好信访工作。信访工作是各级干部联系群众的桥梁和纽带，是保持共产党员先进性的具体体现。通过接待人民群众来信来访，可以体察社情，了解民意，听取群众的批评和建议，在帮助排忧解难的同时，增进同人民群众的密切联系。经过各层各级的共同努力，今年全县信访形势有所好转，但总体上仍不容乐观，重复上访、越级上访时有发生。各级党政组织要进一步统一思想，牢固确立守土有责的观念，从源头上抓起，扎实做好信访工作，全力维护大局稳定。要善于化解和处置各类群体性事件。各级党政组织在出台政策和作出决策之前，要善于倾听群众呼声，确保各项政策和决策符合本地实际和群众要求。对已经发生的群体性事件，有关党政领导要亲临一线，靠前指挥，全权负责，迅速控制局势，防止事态扩大。要按照突出重点、分类解决，急事先办的原则，对能解决的问题要及时解决；对已经解决的重大信访热点问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复；对一时难以解决的要耐心细致地做好思想工作，防止因为处置不当或者官僚主义作风造成矛盾激化，影响社会稳定。要强化各类信访制度。建立和落实县四套班子领导每月的下访制度、每周二的信访接待制度、每月15日的法检公司民劳“六长”接待日制度和重点信访问题联席会办制度。建立健全信访矛盾纠纷预警排查制度和群体性事件的处置预案。建立健全重点信访问题交办制度，限期办结。对重点信访问题，要制定一个方案，落实一套班子，直到把问题完全解决。当前，全国“两会”召开在即，做好这一阶段的信访稳定工作，显得尤为重要。县里已于3月1日召开专门会议，提出了具体要求，各镇、各部门要不折不扣抓好落实。县四套班子领导要迅速到联系点，帮助各镇、各部门排查遗留问题，排查新的隐患，摸清情况，找准症结，有针对性地做好信访工作，确保“两会”期间到京到省上访零登记。要加大新的《信访条例》宣传力度。新的《信访条例》将于今年5月1日起试行，各级党政组织要深入持久地开展学习宣传活动，确保信访法规深入人心。要严格规范和约束受理群众信访的行为，坚持依法处理信访问题，依法保护群众正当权益。教育群众依法信访，既行使自己的信访权利，又履行相应的信访义务，做到文明信访、规范信访，使信访工作逐步纳入规范化、法制化轨道。对挑动上访的不法分子，要依据新的《信访条例》，严肃处理，绝不手软。要加大责任追究制度。哪个镇出现问题，镇党委、政府主要负责人都要承担责任；哪个部门出现问题，党政主要负责人都要承担责任。对工作不力、欠拖不决，酿成上访事件的责任人，纪委、组织部门要抽调专门人员，追查责任。
4、以保证安全无事故为目标，推动安全生产工作。安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。只有切实做好安全生产工作，让生产者的安全真正有了保障，才能调动他们的工作积极性；只有切实做好安全生产工作，保住了全县稳定大局，经济社会发展才有安全的外部环境；只有切实做好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，确保国家和集体的利益不受损失，才能真正践行“三个代表”重要思想。各级各部门一定要牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想意识，坚持“以人为本”，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，坚决克服松懈、麻痹、侥幸的思想，真正把安全生产工作抓紧抓好。要深入开展专项治理。分别就道路及水上交通安全、企业生产安全、消防安全、建筑工程安全、易燃易爆物品安全、食品安全等进行专项治理，有关部门要拿出具体方案，按步骤逐一实施，以进一步巩固安全生产成果。要强化安全执法检查。紧紧盯住那些安全基础薄弱、事故多发、安全没有保障的重点区域、重点企业和关键部位，切实加大安全执法力度，严格依法行政。对检查中发现的事故隐患，该限期整改的要责令整改，该停产整顿的要停产整顿，决不姑息迁就。对重大的危险源、事故多发的重点路段、隐患严重的单位和关键部位，要实行分点监测、跟踪监督、集中监控，及时发现和消除事故隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生。要进一步完善和落实安全生产责任制。安全生产非一朝一夕之功，安全生产工作永远只有起点，没有终点。只有不断完善和落实安全生产责任制，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，才能获得安全生产的长久之效。继续完善和落实安全生产包保责任制、责任追究制，为安全生产工作提供制度保障。
5、以硬措施创造软环境，全面推进环境倍优工作。环境倍优是经济倍增发展的重要保证。全县上下要把环境倍优工作作为“永不竣工”的工程，动真碰硬、真抓实干，努力营造诚信、规范、优质、高效的投资环境。要倾力打造诚信建湖。2005年是“诚信建湖”建设年。以提高政府公信力为核心，大力转变工作职能，严格依法行政，切实提高行政效率，提高决策的民主化和科学化水平。要依据国家的有关法律法规，建立健全企业信用监管制度和信用调查、信用评价、信用档案管理等各项机制，制定信用标准，界定和规范信用行为，加强企业信用自律，树立良好的企业形象。要造浓诚信建湖的舆论氛围，促使全县每一个公民都能把诚实守信作为基本行为准则，严格履行法定义务，自觉遵守职业道德和社会道德，讲诚实、守信用，珍惜和爱护自己的信誉。要加快行政服务中心建设。建好行政服务中心，事关部门权力调整，事关提升机关工作效能，事关全县投资环境的优化，要加快运作，争取尽快投入运行。行政服务中心建成后，凡是行政审批事项，各部门必须无条件的进入中心办理，确保实现一站式办公、一条龙服务、一次性办结，使行政服务中心真正成为服务企业、方便投资者、优化发展环境的窗口和载体。要加大投诉办理力度。建立受理投诉定期汇总和情况分析制度、投诉督办部门联系人制度以及投诉办理责任追究制度，保证受理的涉及软环境的投诉案件得到及时的处理和反馈。健全投资者和群众投诉受理、调查、督办、反馈、处理一条龙的工作机制，切实做到有诉必查、有责必究。结合“百企千人评机关、评干部”活动，扎实加强机关作风建设，改善服务态度，降低服务成本，提高服务效率，以更好地服务企业、服务投资者，激发他们投资兴业的热情。构建稳定和谐社会，必须坚持党的绝对领导，这是党的执政地位决定的，是深刻变化的国际国内形势决定的，是提高党的执政水平、加强党的执政能力建设的要求决定的。各级党政组织要充分认识新形势下加强和改进党对构建稳定和谐社会工作领导的重要性，切实加强领导能力。要切实落实责任。各级党政组织主要负责人是构建稳定和谐社会工作的第一责任人，要亲自过问，如果这项工作做不好，就是失职。大家务必要保持清醒的头脑，清楚自己身上的担子，自觉做好构建稳定和谐社会工作。分管领导要扑下身子抓落实，对每个问题要有挂钩领导，有包干责任人，有专人跟踪落实，直到问题全部解决。要加强经费保障。想方设法保证对构建稳定和谐社会工作的财力支持，特别是对政法各部门，要为其加强基层基础建设，改善技术装备，提供必要的经费。要帮助协调解决工作和生活中遇到的困难和问题，保证关键时刻拉得出、打得响。同时，各有关部门要体谅党委、政府的实际困难，坚持勤俭办一切事业，精打细算，节省开支。要强化督查督办。强化督查是增强工作执行力的重要手段。要切实加强对政法、综治、信访、安全生产和环境倍优工作的督查力度，有关部门要成立专门的督查工作班子，查工作进度，查存在问题，查办结效果，每月汇总报县委办和县政府办。要坚持定期督查、突击督查、巡回督查、跟踪督查、自查互查等各种督查方式有机结合，努力提高督查效果。对督查出来的问题，要认真督办，及时整改，限期办结，对整改不力的，要依法追究有关人员责任。要加强队伍建设。构建稳定和谐社会，政法队伍是主体，这支队伍的能力作风是否过硬，直接关系到全县大局稳定。要采取扎实效的措施，切实加强政法队伍建设，努力把这支队伍建设成拉得出、打得响、敢于出头、敢负责任、勇挑重担的维护社会稳定主力军。要抓好思想政治建设，以开展保持党员先进性教育活动为契机，加强政法干警的思想教育、职业教育和法制教育，始终保持维护公平与正义的价值追求，自觉做到严格、公正、文明、高效执法。要抓好班子建设，领导班子每个成员都要以身作则，学法知法，懂法用法，以增强班子的整体战斗力。要抓好业务能力建设，以“大练兵”为抓手，切实增强政法队伍的技能，努力培养和造就一支业务精、实战能力强的政法专门人才和业务精兵。
同志们，做好今年的政法、综治、信访、安全生产和环境倍优工作，努力构建稳定和谐社会，责任重大，任务艰巨。我们一定要按照县委扩大会议提出的总体要求，振奋精神，坚定信心，与时俱进，开拓创新，进一步做好各项工作，为实现“双倍”目标作出新的更大的贡献！
2011年构建和谐社会讲话稿（二）----中小学校和谐校园争创动员会讲演稿
各位领导、老师、同志们：
今天我们在这里召开师市教育系统创建和谐校园动员大会，主要是贯彻落实《教育部关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》和兵团教育局《关于开展兵团中小学创建和谐校园系列宣传活动的通知》精神，对各中小学校加强学校管理、共建和谐校园进行工作动员和部署。督导室已从网上以文件的形式下发了《关于贯彻落实＜兵团中小学创建和谐校园实施办法＞认真开展创建和谐校园系列宣传活动的通知》。下面，我就创建活动再讲几点意见。
一、构建和谐社会是党中央历史性的决策
党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，站在全局和战略的高度作出的历史性决策。这一决策，充分体现了十六大以来我们党在理论和实践上取得的重大成果，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，表达了全党全国各族人民的共同心愿。学习贯彻六中全会精神，构建社会主义和谐社会，必须准确把握我国发展的阶段性特征，立足本地实际，突出工作重点，根据学校的特点抓好关键环节，做好工作努力构建。
首先树立和谐理念，思想决定行动，理念引导发展。构建和谐社会，必须从树立和谐理念入手，用思想的伟力构筑社会和谐的精神支柱。我们党提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，是对科学社会主义理论的继承、丰富和发展，是对中国共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识深化，也是我们必须牢固树立发展理念、和谐理念。
人民群众是构建社会主义和谐社会的根本力量，也是和谐社会的真正主人。社会发展的本质是人的发展。未来理想社会是社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会，是每个人自由而全面发展的社会，是人与人和谐相处、人与自然和谐共生的社会。体现了尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，体现了党的宗旨和中国特色社会主义的本质属性。就要促进人与人的和谐，大力提倡诚信友爱、团结互助、宽容谦和，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面；就要促进人与社会的和谐，创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，不断增强社会的亲和力、凝聚力，我们建设和谐校园就是要从人民群众的利益出发，为学生创造良好的学习条件，使每一个社会公民都能得到平等教育，实现人民群众的愿望。
其次深刻理解建设和谐和社会的六条原则。党的十六届六中全会《决定》关于构建社会主义和谐和社会六个必须坚持”的原则，既各自独立、不可或缺，又紧密联系、彼此贯通，是一个有机联系的整体。这六条原则分别从不同的角度体现了构建社会主义和谐社会的内在要求。第一条“必须坚持以人为本”，讲的是工作的根本出发点和落脚点问题。坚持以人为本，是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现，是科学发展观的核心，也是和谐社会建设的主线。第二条“必须坚持科学发展”，讲的是工作方向问题。坚持科学发展，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，是科学发展观的基本要求，也是构建社会主义和谐社会必须牢牢把握的正确方向。第三条“必须坚持改革开放”，讲的是工作动力问题。改革开放是强国之路，也是促进社会和谐的根本动力。第四条“必须坚持民主法治”，讲的是工作保证问题。发展社会主义民主、健全社会主义法制，是构建社会主义和谐社会的内在要求和重要保证。第五条“必须坚持正确处理改革发展稳定的关系”，讲的是工作条件问题。维护改革发展稳定的大局，是构建社会主义和谐社会的基本条件。第六条“必须坚持在党的领导下全社会共同建设”，讲的是领导核心和依靠力量问题。我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会，是为中国最广大人民谋幸福的和谐社会。必须坚持和谐社会建设为了人民，建设和谐社会依靠人民。建设和谐校园要以六条原则为基本原则，与学校建设的实际相结合，灵敏度活运用原则，创造性的提出建设的理念和办法。
第三坚持改革创新。恩格斯指出，社会主义社会本身就是经常变化和改革的社会。改革创新是六条原则的一个部分，我们强调他就是要在建设和谐校园中去勇于实践，与社会有机结合共同创建美好校园。
我们党和国家的性质，决定了最广大人民根本利益的一致性，社会基本矛盾的非对抗性，这就为促进社会和谐提供了根本政治前提和社会制度保证，也为实现高度和谐的未来社会开辟了现实道路。当前，我国社会总体上是和谐的，但也存在诸如发展不平衡、部分群众生活困难、收入分配差距拉大、消极腐败现象滋长等一些影响社会和谐的问题，也会对校园和谐产生影响。我们必须以科学的态度正视矛盾，用改革创新的精神化解矛盾，推动整个社会持续不断地走向和谐。改革的实质是制度创新。构建社会主义和谐社会，要求调整和改革生产关系中不适应生产力发展的部分，调整和改革上层建筑中不适应经济基础的部分。我们必须适应先进生产力发展的要求，根据构建和谐社会的需要，继续推进经济体制、政治体制、文化体制和社会体制的改革创新，这是从国家的角度去讲的，我们教育系统发展的条件是国家生产力的高度发展，才能为我们教育提供更多的资金，只有资金不行，要求我们教育工作者根据社会的发展创新教育，保证人民群众对教育的需求。
二、齐抓共管创建和谐校园
学校是社会的重要组成部分，教育和谐是社会和谐的重要内容。坚持教育优先发展，为学生创造一个平安、健康、文明、和谐的学习环境，保证青少年学生的健康成长，是构建和谐社会的必然要求和重要组成部分，是落实科学发展观、构建和谐社会的基础工程，是维护师生利益的重要举措，是促进师市教育可持续发展、办人民满意教育的根本保障。
师市教育系统适时开展创建和谐校园活动，是进一步落实党中央、国务院《关于加强中小学和幼儿园校园安全管理工作的若干意见》，提高学校安全管理能力的客观需要，是推进师市义务教育均衡发展的重要举措，也是适应师市中小学校布局调整，提高学校管理运作水平，抓好校园建设和校园管理的现实需要。
和谐校园内涵丰富，它包含了学校教育、教学、管理等多方面的内容。兵团教育局在文件中就和谐校园创建活动的目标、任务做了明确的阐释，概括起来就是要通过开展创建活动，使学校安全工作明显加强，育人环境明显改善，文明程度明显提高，管理水平明显提升，努力把每一所学校建成平安、文明、健康的校园，成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
1、加强中小学德育工作，提高学生的思想道德素质
各学校要以创建“德育达标校”、“德育示范校”为目标，继续贯彻落实中央8号文件精神，积极探索新形势下德育工作的新途径、新方法，使德育工作贯穿于教育教学活动和学校的各项管理工作之中。进一步加强对中小学生的思想品德教育、文明习惯养成教育、传统美德教育和社会主义荣辱观教育，广泛开展多种形式的社会主义荣辱观教育活动，引导中小学生将“知荣明耻”变成日常的自觉行为。充分发挥政教处、共青团、少先队、校外辅导员等德育工作队伍的作用，继续开展学校思想道德建设系列活动，组织丰富多彩的学生文体活动，引导学生开阔视野、发展特长、参加社会实践、培养创新意识和创造能力，增强学生获取新知识、分析问题和解决问题的能力。
2、加强校园安全管理，努力建设平安校园
安全工作是学校教育的头等大事。近年来，虽然我们在学校安全管理方面做了许多工作，但应当看到，师市学校安全工作所面临的形势仍然十分严峻，校园内外还存在着一些安全隐患，各类安全事故也时有发生。最近，师市中小学校连续发生的两起安全事件，为我们的学校安全管理工作再次敲响了警钟。
因此，各学校要以这次创建活动为契机，以创建“平安校园”为目标，切实加强日常安全管理，落实各项安全检查制度，及时发现和消除各类安全隐患，严防事故发生。学校门卫要切实负起责任，做好外来人员登记，坚持治安巡逻，严防不法份子侵入校园；加强卫生防疫与食品卫生安全工作，确保师生饮食安全卫生，预防公共卫生事件发生；加强接送学生用车和驾驶人员管理，确保学生交通安全；及时化解师生和学生间矛盾纠纷，防止恶性事件和群体性事件的发生；积极争取相关部门的支持，对校园周边环境，特别是饮食摊点、网吧和游戏厅等娱乐场所经常性地进行检查，发现隐患，及时整治。各学校要充分利用“中小学生安全教育日”、“中小学交通安全教育活动周”等有利时机，采取讲座、问卷、广播、宣传栏、主题班会等多种形式，加强交通安全、消防安全、饮食卫生安全等的教育，不断提高师生安全防范意识和安全防范能力。
要加强寄宿制学校，特别是内初班的管理，健全各项规章制度和管理办法，严格实行夜间值班和巡查制度，对学校进行安全指导和管理，通过全方位规范、精细的管理，确保寄宿制学校学生的安全，努力营造安全、健康的学习、生活环境，保障师生平安健康。
3、加强师德建设，创建和谐的校园人际关系
要继续贯彻落实《教师职业道德规范》、石河子教育局《关于进一步加强“师德师风”教育活动的通知》和《关于严禁在职教师举办有偿家教的规定》，强化师德教育，着力解决师德中存在的突出问题，提高教师思想政治素质，树立正确的教师职业理想和世界观、人生观、价值观。各学校要在广大教职工中大力强化“爱岗敬业、无私奉献”的职业精神和“教书育人、关爱学生”的责任意识，建设热爱学生、为人师表、教书育人、钻研教法、不断探求的优良教风；倡导教师关注学生每一天的学习生活，及时鼓励学生的进步，及时发现和解决每一个学生遇到的困难和问题，让学生在校园健康快乐地成长；在广大教职工中建立一种文明、诚信、祥和、向上的同事关系，努力营造团结合作，和谐竞争，彼此包容，相互关爱的良好氛围。
4、加强校园文化建设，提升校园文明水平
要牢固树立“环境育人”的思想，切实加强校园文化、环境建设，大力整治校容校貌，用积极健康的校园文化和优美的环境秩序教育引导学生；认真落实《教师职业道德规范》、《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》等要求，切实加强校风、教风、学风建设，提高师生的文明素质；注重开展对学生的心里疏导和教育，防止学生因心理问题引发的各种事故；充分发挥学生的主体性，鼓励学生积极参与校园环境的设计、创造和维护；充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁等一切可以利用的媒介体现教育理念，鼓励学生展示自己创作的作品；注意发挥校园广播站、电视台和网络的作用，不断拓展校园文化建设的渠道和空间；积极开展丰富多彩的校园文化活动，形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。
5、加强教育教学管理，提高学校教育质量。
各学校应不断深化教育教学改革，着力提高学生科学文化素质，重点培养学生的创新精神和实践能力；树立正确的教育思想和观念，关心学生学习，注重学生全面发展，克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生过重的课业负担；认真执行新颁布的《义务教育法》，严格按照国家课程计划和课程标准组织教育教学；加大基础教育课程改革推进力度，积极开展教学研究和课堂教学改革，转变教学方式，提高课堂教学效果；切实加强和改进学校体育、美育和卫生工作，保证学生每天8小时以上睡眠和1小时体育锻炼时间，积极组织学生参加全国亿万学生阳光体育运动，确保学生身心健康；继续开展“名师工程”评选活动，通过“名师”和“学科带头人”的带头示范作用，提高师市教育教学的整体水平。
三、加强领导，严密组织，确保创建活动收到成效
创建和谐校园是一项系统工程，内容丰富、任务繁重、时间持久。要求真务实、力求实效，要通过创建活动分步骤、分层次地解决实际存在的校园建设和管理问题，力争通过创建活动使师市各中小学校的教育管理能力达到规范化学校的水平。
各学校都有自己丰富的文化氛围，有自己的文化特色，要发挥自己的长处，使创建和谐校园的活动形成自己的特点。各学校之间要相互学习，取他人之长补自己之短，使我们各学校的创建活动与构建和谐社会紧密结合，为人民群众办满意教育。
各学校深入的组织思想发动工作。要加大对创建和谐校园的宣传力度，使广大师生进一步了解创建和谐校园的重要性和必要性，形成人人关心、积极参与、通力配合的良好局面。要结合工作实际，查找存在的问题和差距，明确努力方向和工作重点，制定出创建和谐校园的具体方案和工作计划。要以校园安全为中心，以养成教育为基础，以校园文化为支撑，以促进教育和谐快速发展为目标，结合实际，强化管理，科学创建平安和谐文明校园。
创建和谐校园是一个综合性的工作，他包括了学校的政治教育、行政管理、教育教学等方方面面，我们各学校都要认识到只有把我们的各项工作都按规定做好，才能实现和谐校园的建设，决不能孤立地抓和谐校园建设。
同志们，建设和谐校园意义重大，使命神圣。让我们积极行动起来，在师市党委、市人民政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，真抓实干，共创和谐校园，共建和谐教育，为师市广大青少年学生的全面发展、健康成长，为推进和谐石城建设做出新的更大的贡献！
2011年构建和谐社会讲话稿（三）----和谐社区构建分析认识演讲
各位领导各位来宾：大家好！
首先，我代表全体员工及业户感谢市、区、街道、上海路社区以及社会各界人士对我们的大力支持和鼎立相助。现代企业发展观让我认识到企业不是某个人的，而是社会的，是大家的！而海源站前电子城从无到有、从起步到发展、从创业到兴旺你们都给予了极大的关注与帮助，这恰恰体现了和谐社会、和谐社区、和谐企业共同发展的社会主义大家庭的凝聚力。今天以浅薄的认识与各位领导、各位专家、各位同仁共同研讨《对和谐社区建设的认识和分析》，希望大家多多指教。
对和谐社区建设的认识和分析
社会主义和谐社区的基本特征是“社区安定团结、环境安全文明、百姓安居乐业”。主要目标是努力使党在基层社会的执政基础和组织功能不断增强，政府公共服务水平逐步提高，居民生活质量日益改善，群众民主机制不断丰富，最终实现经济社会和人的全面发展与社会各阶层的和谐相处。而我们建设和谐社区的切入点在哪里呢？毫无疑问，欲求“和谐”，必先消除“不和谐”。以下是对我的个人认识与分析，与大家共同进行研讨：
一、社区不和谐因素的分析：
社区是整个社会的细胞和缩影，无数个和谐的社区才能构成一个完整的和谐社会。面对千头万绪、纷繁复杂的社区事务，只有通过对“不和谐”问题的成因探究和对策思考，才能进一步改进工作，提高本领，让广大人民群众更快更直接地享受到社会主义和谐社会的成果。其“不和谐”内容主要归纳以下三点：
1、社区结构“不和谐”，利益协调和矛盾调和困难重重。
社区成员结构日益多元化，下岗职工、外来务工人员、个体户、白领阶层等不同群体的利益需求各不相同。面对层出不穷的利益矛盾纠纷，社区内缺乏完善的调处和协调机制，容易导致部分社区成员在社区生活过程中负面情绪无法得到有效的疏导。
2、管理能力“不和谐”，社区环境、治安等问题有待改善。
目前仍有相当一部分旧式小区物业管理多头交叉，保洁、绿化、维护不到位，小区环境脏乱差，盗窃、纠纷案件较多，没有行之有效的管理办法，影响了和谐社区建设的整体推进。
3、公民素质“不和谐”，建设和谐社区道德水准有待提高。
不同收入、不同社会地位、不同理想追求的社区成员之间尚难形成共同的理想信念和共同的道德规范，更难以自觉地共同遵守。社区成员在生活中各种不文明行为时有发生。
既然已经认识到“不和谐”的方面，那么我们工作自然会有针对性及目标性。下面浅谈一下我的个人建议：
二、消除不和谐因素的对策：
积极关注解决社区工作中的“不和谐”问题，是我们建设和谐社区的切入点，我们在工作中要紧跟建设和谐社会“三个结合”的基本理论，即：坚持构建和谐社区，与夯实执政服务基础相结合；与全面落实科学发展观、促进区域经济社会协调发展相结合；与维护人民群众根本利益、实现社会公平稳定相结合。为此我们日后的工作应该从以下六方面对策入手：
第一方面：以人为本，积极关注民生，解决好社区居民群众急、难、愁的问题。
一是促进就业公正。整合社区内促进就业可利用资源，优化社区就业服务环境，提升就业服务水平，提高职业培训水平和劳动者技能素质；二是加大对各类困难群体的帮扶工作力度，健全社区救助管理体制，加强政策协调和资源整合，激发受助者自食其力、自我发展的积极性；三是美化社区居住环境。围绕人与自然的和谐共处，统筹人口、环境和交通等要素，整合市容整治力量，美化社区环境，提高社区居民生活质量与水平。
第二方面：以文化为魂，营造文明健康、积极向上的社区人文环境。
一是树立“大文化”的发展规划理念。发挥先进文化的助推作用，既要注重社区形态建设，加强旧区改造，完善基础设施，锻造社区的“筋”和“骨”，也要加强先进文化建设，促进人际交流，塑造社区“个性”，提升社区的“气”和“神”；二是加强公民思想道德建设。发挥先进文化的引领作用，紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，积极宣传建设社会主义和谐社区的思想观念和道德要求；三是深化文明城区创建活动。发挥先进文化凝聚人心、汇聚力量的“粘合”作用，大力发展和繁荣社区文化、体育活动，让更多更好的先进文化和全民健身运动进入社区，丰富居民生活，营造充满学习活力和创造活力的和谐社区氛围。
第三方面：以稳定为重，及时化解人民内部矛盾，创建安全有序的社区生活环境。
一是妥善化解人民内部矛盾。牢固树立“社区是第一道防线”的观念，加强对新形势下人民内部矛盾的研究和分析，完善信息网络，建立预警机制，健全矛盾纠纷调处机制，切实做到早发现、早解决；二是维护社区安全有序。进一步加强群防群治，建立从源头上预防和控制社会不稳定因素的长效机制，深入开展工作，加大推进预防犯罪工作的力度，构筑社会治安防控体系。
第四方面：以党建为核心，发挥企业党组织作用。
一是进一步深化企业党建。建立健全基层党组织融入企业的新机制，增强党在企业的号召力、凝聚力、战斗力。教育引导在职党员在工作中当好宣传员、联络员、服务员；二是发挥工、青、妇组织的桥梁纽带作用。提高工、青、妇等群众团体做好群众工作的能力、为群众服务的能力和向群众宣传的能力，把广大群众团结凝聚在党和政府周围，增强广大人民群众对党和政府工作的信任度；三是完善基层民主政治制度。提高企业自治能力、搭建民主自治平台，进一步调动职工及业户的积极性，形成建设和谐企业、和谐社区的合力。
第五方面：以管理为主线，整合企业资源，加强对社区建设和管理。
按照“社区建设实体化、社区管理网格化”的要求，强化企业对社区综合管理、监督管理、整合协管力量、组织公共服务及指导自治组织的作用。帮助社区完善服务网络，拓展服务功能，使之成为和谐、温馨的家园。
第六方面：以社会为依托，规范和发展社会力量，探索建立多元化社区服务治理体系。
按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理方针，从培育和发展各类自治组织、行业社团以及社区志愿者队伍。积极发挥他们在社区管理中“反映诉求，调节矛盾、参与管理、规范行为、服务群众”的桥梁纽带作用，促进社会公共事务的社会化管理，提升社区事务社会化管理水平，建设社会组织和社会志愿者共同参与的多元化社区服务治理体系。
在有了对“不和谐”三大因素和六大对策的认识后，那如何作好我们的工作呢？下面就浅谈一下我们企业的创建工作方向及目标。
三、作为驻区单位在构建和谐社区中的作用
为适应新时期创建和谐社区活动的开展，我们要在以下几方面发挥作用：
1、健全组织网络，打造和谐平台。
首先，健全企业党组织、业户代表大会等组织，为社区统一设置联合办公窗口，做到制度健全、职责明确，为驻区居民提供便民利民服务。同时，结合社区实际，制定年度工作计划，统一思想，实现由“要我创建”转变为“我要创建”的根本转变，使和谐社区创建工作成为每个海源人的自觉行动。
2、共驻共建，形成合力。
通过上门走访和邻里互动交流等形式，宣传共同创建和谐社区的意义及目的。本着资源共享的原则，积极发挥企业优势，为社区建设出力。达到思想工作联动、环境卫生联抓、社会治安联防、服务设施联建、文体活动联办。
3、倡导民主自治，共促进社会风尚。
企业利用社区资源，充分发挥合力，以知情权、参与权、监督权、决策权为内容，积极推进基层民主自治，以激发企业员工和业户参与社区建设的热情。建立民主议事室，积极参与社区事务，献计献策，大力倡导民主之风，推动社区民主进程。
4、强化企业社区服务，关爱周围居民生活。
企业要以“强化服务，以人为本”的宗旨，坚持“民思我想、民需我为、民求我应、民困我帮”的扶贫帮困工作理念，尽企业之力解决社区之所需。
5、繁荣社区文化，提升企业、居民素质。
广泛开展“公民道德建设纲要”、“市民守则”等内容的学习，成立文体指导站、文体健身队等活动队伍，经常性地组织开展具有社区特色、健康向上的群众性、公益性商场文化活动。不断提高职工及业户的文明意识、思想道德水准，形成企业、社区繁荣和谐的文化氛围。
最后请允许我代表全体员工及业户呼吁：社区是我家，建设靠大家。所有的驻区单位都积极行动起来从小事作起，从一点一滴作起，从我作起，“以提高企业形象，共创和谐家园”为目标，真正把企业和社区建设成为环境优美、温馨和睦的和谐人文社区。
谢谢大家！
二 : 国税稽查局大力构建和谐国税通讯稿
惩防并举，制度先行，优化创新
----国税稽查局大力构建和谐国税
稽查局
俗话说，国有国法，家有家规，一个单位健全的制度建设是工作顺利开展的前提。国家税务局稽查局坚持以制度建设为抓手，认真贯彻落实国家税务总局、浙江省国家税务局和金华市国家税务局稽查局的年度工作目标，做到依法治税、从严治队，以科学发展观健全和完善各项规章制度，以制度管人治事，用激励制约机制调动干部的主观能动性、工作积极性，使的国税稽查工作逐步走向了制度化、规范化和科学化，从而为构建和谐国税打下良好基础。
一、惩防并举，制度先行，优化创新
国税局稽查局根据稽查工作的特点和本地实际，对税务稽查工作的流程、环节、办法和各岗位的职责都进行了细分，主要是健全和完善了四个方面的制度，即税务稽查工作制度、过错责任追究制度、内部管理制度和廉政建设制度，真正做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”，使公开、公正、公平的行政执法得以落到实处。
1、优化创新，完善税务稽查工作制度。
重点是细化选案、检查、审理、执行等工作制度，国税稽查局先后建立了《初查报告制度》、《主副查责任制》、《工作底稿制度》、《大要案全程监控制度》、《案件查办交流制度》、《税务行政处罚执行标准》、《国地税稽查协作制度》等。
《税务稽查初查报告制度》是国税稽查局新推出的一项规范化制度，该制度规定，税务稽查人员在调取纳税人帐簿资料时，必须详细了解被查企业基本情况，并在二天内写出《初查报告》，报告内容包括被查对象的基本情况（包括主要产品、主要材料、主要设备、经营场地、销售渠道、从业人员、纳税情况、税负情况）、库存情况（包括帐面库存量、实际库存量、期初库存量、期末库存量）、能耗情况、成本分析、税负情况等，并提出下一步的办案思路，为后期的查办案件提供第一手基础资料。二周内要求稽查人员提出稽查情况报告。《税务稽查初查报告制度》有效地避免了由于对被查企业一无所知或了解甚少而引发的盲目稽查问题。国税稽查局稽查共查补（罚）税款588.70万元，比上年同期增长30.41%，初查报告制度功不可没。
国税稽查局和兄弟单位地税部门、公安经侦部门等进行了紧密联系，定期召开国地税稽查和公安经侦联席会议，互通稽查信息，交换情报，避免了税务稽查的盲点。同时，国税稽查局还与地税部门配合，共同选定一些行业进行联合检查，取得了良好的效果。
2、完善过错责任追究制度。
国税稽查局重点加强选案、检查、审理、执行四个环节之间的互相监督。在税务稽查各环节之间的监督制约基础上，实现查前、查中、查后的全过程监督。在检查初期送达《税务检查通知书》同时，送去《稽查人员廉政情况监督卡》，自觉接受被查对象的监督。
在检查过程中，国税稽查局制定了《主副查责任制》，对主查和副查明确各自的职责，如对稽查报告事实不清、定性不准确、适用法律错误的，主要追究主查人员责任；对案卷内容不符要求或不完整的，主要追究副查人员责任，充分体现了“谁主办，谁负责”的责任机制。检查之后，采取电话、上门、开座谈会等形式听取被查纳税户对稽查工作的意见和建议。
在审理环节上，国税稽查局建立了“四审制度”（即：检查股长初审、审理人员主审、案审股长三审、主管局长四审）。对各环节采取前一环节对后一环节负责，后一环节对前一环节监督，实现各个环节相互辅佐的稽查良性互动机制，真正实现查前、查中、查后全过程监督。
3、完善内部管理机制。
内部管理主要是对干部日常的管理。国税稽查局在健全考勤制度、上班签到制度、请假制度等外，重点完善了岗位责任制考核办法，把工作质量（包括办案数量、质量等）直接与奖金挂钩，拉开了档次，据年度考核统计，得分高与低相差20%以上，对工作干得多干得好的干部，优先考虑荣誉及一些实际奖励。同时还实行中层干部与相关股捆绑考核的办法，即每个中层干部联系一个以上股，若发现哪个股出差错，其联系的中层干部首负其责，并在考核中体现。考核力度的加强，激发了稽查干部的能动性和积极性。
4、完善廉政建设制度。
今年来,国税稽查局以全面落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐蚀体系为抓手，深入开展多种形式的廉洁自律教育,严肃纪律,切实加强机关效能建设和行风建设。
一是落实好廉政建设责任制，做到关口前移，标本兼治，努力在机制上、源头上抑制腐败现象的产生。初，国税稽查局下属各股与个人都与稽查局领导签订《廉政责任书》，明确廉政建设目标。对一些主要制度，印发人手一册，让大家牢记制度，遵循制度。
二是经常重温有关廉政规章制度，使全体干部始终绷紧廉政这根弦。国税稽查局每月组织干部进行有关规章制度的学习，并将有关制度张榜公布在醒目的位置，如委市政府关于改善机关服务环境的十个“严禁”（严禁工作日中餐饮酒；严禁在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁接受办事人宴请和礼卡、礼金等）和改善机关服务效能的“四条禁令”就张贴在电梯门口，时刻提醒稽查干部要遵章守纪，遵守“四大纪律”“八项要求”，做到警钟长鸣，洁身自好。国税稽查局没有发生违规违纪的情况，也未收到纳税人对稽查干部的投诉和举报。
三是健全学习制度，选好活动载体。在加强日常性廉政教育的基础上，采取“请进来、走出去”的办法，先后邀请检察院副检察长陈胜平和纪委副书记、反贪局局长张韩水来上廉政课，进一步增强稽查干部拒腐防变能力，提高了自我保护意识。组织干部到拘留所、看守所等地进行实地警示教育，看看失去自由的人是如何在高墙内改造自己，如何醒悟人生。组织全体稽查干部到贫困山区、贫困农户中体验生活，并当场捐款一千多元。组织观看了反腐倡廉警示片，进一步提高稽查干部的稽查能力和执法水平。开展“如何适应新形势下稽查工作”大讨论活动，进一步提升办案能力和水平，增强遵纪守法、拒腐防变的自觉性。
二、创建和谐之花结硕果
通过抓制度建设，国税稽查局各方面的工作都有了新的气色，对提高稽查行政效率，充分发挥税务稽查机关的职能作用，促进国税事业的整体发展，构建和谐国税起到了积极的作用。
一是国税稽查局干部的精神风貌有了明显地转变，上班时间串岗聊天的现象少了，埋头学业务的多了；不求上进混日子的少了，互相之间探讨办案经验的多了；办事拖拉的现象少了，为纳税人真心实意办实事的多了。干部的工作责任心得到了加强，在全局上下营造起了一种积极向上的良好氛围。
二是稽查案件质量有了明显地提高，国税稽查局11名一线检查人员共查结案件154户，查补入库588.70万元，比上年同期增长30.41%，案件查实率55.49%，比上年提升31.52%，处罚率达73.93%，案件的入库率、结案率都达到100%。国税局案审委和纪委、检察院等对该局办案情况进行了抽查[www.61k.com），反馈的情况都比较好。国税稽查局在委市政府组织的“万人百企评科室”活动中名次居前，行政执法能力和水平得到了纳税人和社会各界的肯定。
三是以查促管作用得到了进一步加强，具体表现在该局每查结一个行业或一个大要案，都能对税源管理、税政、征管和计统征收等相关部门提出一些建设性建议。如在对印染行业的检查中，该局把利用电、煤、水等能源核定销售额的办法及时通报给了税源管理科，有效控制了帐外经营的问题；在对“免抵退”企业的检查中，该局把少数企业将海关运费进行抵扣和列支的问题进行了通报，让管理人员加强对海运费审核管理；在对某集团公司的检查中，该局发现该企业存在将非生产经营用电电费进行分摊的问题，该局及时将这一信息反馈给有关科室，并在全市范围对类似问题进行清理，从而进一步增强了以查促管、以查促收的作用。
四是反腐倡廉建设得到了进一步地深化。一个单位的口碑如何，很大程度来之于廉政建设抓得好不好，一年来，未发现国税稽查局稽查干部收受被查单位的礼金礼物，也未发现接受被查单位的宴请和高消费娱乐等情况。据不完全统计，一年来该局干部拒礼却贿达50多人（次），共计金额八万多元，没有发生一起违犯廉政规定的违法违纪行为，保证了全局干部的政治安全，促进了稽查整体工作的推进。
与此同时，通过抓制度建设也增强了稽查人员的公仆意识和宗旨观念，变过去的执法型稽查为现在的服务型稽查，减少和杜绝了“人情税”、“关系税”，从而确保稽查干部规范执法，干净干事。
三 : 演讲【西湖谐人】
