一 : 打击手机软件预装还得看执行

议论风生

很多手机品牌之所以会预装大量软件，根源还是利益。[www.61k.com]据悉，手机厂商在系统中每预装一款应用软件，会获得5元左右的收益。

日前，广东消委会加大对手机预置软件市场的整治和规范，推进落实手机预置软件自由卸载的建议被采纳，工信部起草了《移动智能终端应用软件(App)预置和分发管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，并公开征求意见，明确提出除基本功能软件外的手机软件外，必须可卸载。

疯狂跑流量，话费被莫名其妙扣掉，以及大量预装软件占用了机器存储空间……这背后大都是手机预装软件惹的祸。

智能手机装大量预装软件，除了占用机器的存储空间外，还会影响系统的流畅程度。以安卓系统为例，安卓系统本来就是一个资源消耗大户，智能手机预装的大量软件，通常会被手机厂商设置为自动加载，消耗了大量系统资源。即便是3G或4G内存的手机，也很难保证系统流畅运行，一些品牌的智能手机，甚至预装了70多款软件。

之所以预装大量软件，根源还是利益。据悉，手机厂商在系统中每预装一款软件，会获得5元左右的收益，部分收益高达10元或者更高。也就是说，那款预装了70多款软件的手机厂商，每销售一部手机，在软件预装方面的收益最低都有350元。眼下，一部普通智能手机售价不过千元，亏损卖硬件，靠预装软件盈利，已成为国内手机行业的畸形生态。

在很多人看来，手机厂商不执行监管部门的决定，是监管部门的不作为。其实不然，手机软件预装立法的缺失，是手机软件预装乱象的一个重要原因。此番，工信部起早的《暂时规定》，可谓是治理手机预装软件乱象过程中前所未有的突破。

不过，现有的软件预装乱象能否随着这一规定的出台而改善？这还有待时间检验。毕竟这背后涉及巨大的利益，以往政府监管部门也曾出台相应政策对手机预装软件的做法进行过约束，可惜收效甚微。在执行过程中，手机厂商通常以各种理由搪塞，ROOT（类似手机“越狱”）会影响手机安全，已经成为一种最常用的“托辞”。

手机预装软件，能为手机厂商带来巨大的利益回报。正因于此，一些手机品牌才会无视监管部门的存在，以各种理由进行预装。笔者认为，要想真正杜绝这一混乱局面，一是要手机厂商自律；二是要将《条例暂行》执行到位，仅凭出台《暂行规定》恐怕还远远不够。

贾敬华（互联网观察员）

(编辑：internal)

61阅读提醒您本文地址：

二 : 工信部：手机预装软件必须公示 乱装可举报

工信部要求手机预装软件先公示 乱装可举报

新浪科技讯 10月25日消息，在出席2013年前三季度工业通信业发展情况发布会时，工信部通信发展司副司长祝军表示，工信部将对手机预装软件的乱象进行监管，手机预装软件必须公示，用户可对比，发现问题可随时举报。

表态重视手机预装软件不法现象

9月底，央视《每周质量报告》节目以“被预装的风险”为题，曝光了手机内置软件的种种黑幕。央视指出，这些手机预装软件正常途径无法删除，而如果用户通过取得ROOT权限，自行删除这些预装软件，手机厂商客服人员表示手机将不再享受保修服务。

祝军表示，“我们也注意到最近媒体有报道，比如说央视的《每周质量报告》对智能终端安装了预置的应用软件产生的隐患进行报道，涉及到一些预置软件存在消耗用户流量、恶意扣费、隐私窃取等问题，我们对此也很重视”。

他说，目前确实存在一些不法企业通过手机预置软件谋取非法利益，也有地下的利益链，存在恶意的扣费、泄露个人信息等问题，严重损害了广大消费者的合法权益，必须依法加强惩治。

工信部将加强监测力度

祝军透露，工信部将在以下三个环节重点加强监管：

一是颁布行业标准，加大检测力度。今年4月份，工信部发布了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，重点对申请进网许可的智能终端操作系统和预置应用软件提出了要求，同时颁布了移动智能终端安全能力技术要求和相关测试方法两个行业标准。上述通知和标准将于今年11月1日正式执行。

二是加大抽查力度，加强监督管理。我部将依据职责分工，按照《电信设备证后监督管理办法》，对获得进网许可证的智能终端进行监督抽查，重点检查抽测终端产品与获证产品的一致性，敦促企业严格遵守已经颁布的两个行业标准和其他相关的标准，对违反规定的将按照相关规定严肃处理。

三是公示预装信息，强化社会监督。近期工信部将要求生产厂家将申请进网的智能终端中预装的应用软件相关信息通过说明书或者网站等方式向社会公示，用户可以将购买到的智能终端的预置应用软件信息与公示的信息进行对比，发现问题可以随时举报，工信部将及时进行核查和处理。(康钊)

三 : 手机预装软件法律分析

据媒体报道：一些手机预装软件正常途径无法删除，而如果用户通过取得ROOT权限，自行删除这些预装软件，手机厂商客服人员表示手机将不再享受保修服务。有些预装软件还会在手机用户不知情的情况下在后台悄悄运行，消耗流量、消费话费。现在手机基本上已经是一人一部了，成了一种生活必需品。即使媒体不进行报道，大家也知道买的新手机上预装了各种软件。有的软件是手机必备的，有的软件并非手机必备。大家不知道的是在刷预装软件的背后还有一条利益链，这条利益链上存在各个环节经营者的利益分成。如何看待这个问题呢？现有法律能否规制这种行为呢？本文以下 进行分析。

消费者权益保护法规定了消费者有选择权，即消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。手机是一种商品，软件同样也是一种商品。消费者在购买手机的时候有权利选择是否购买预装软件。

这种说法可能有两种不同意见：

1、预装软件不是单独的商品，而是跟手机结合在一起的，跟手机是同一件商品；

2、预装软件并非是由消费者购买的，而是赠送的。

对于第一种意见，本文认为：如果是手机使用所必需的软件，那么硬件与软件结合在一起构成了手机这件商品，比如手机的系统软件；但是如果不是手机使用必需的软件，而是通过手机来实现其功能的软件，那么这个软件应该属于单独的商品。如果是单独的商品就应该向消费者说明，并且询问消费者是否购买。

对于第二种意见，本文认为：预装软件属于赠送的，所以消费者没有选择权的说法不成立。如果我们新买的房子，有公司送过来一台机器，这台机器不但占地方，而且使用它就要付费，我们有权利选择不要这台机器吗？有人会认为因为这台机器是免费的，所以不能拒绝把它放到新房子里面来吗？

这个跟手机预装软件是同样的道理，并且天下没有免费的午餐，也没有不想盈利的商人，预装软件是否免费不能简单的得出结论。对于消费者来说，手机预装软件是否收费，消费者都应有选择权。所以本文认为给手机预装非必须的软件，并且不能删除，侵犯了消费者的选择权。

消费者权益保护法规定了消费者有知情权，即消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。手机预装软件在手机用户不知情的情况下在后台悄悄运行，并耗费流量和花费，已经侵犯了消费者的知情权，并侵害了消费者的财产权益。根据消费者权益保护法的规定，手机经销商在消费者购买手机的时候有义务告知消费者自己卖的手机是否存在侵犯消费者财产权益或者人身权益的情况。同样，任何一种软件如果要在后台运行，该软件的经营者有义务告知消费者自己的软件将在后台运行，并给予消费者选择权。如果没有告知，即侵害了消费者的知情权。当然，这种情况也侵害了消费者的财产权益。

法律同时规定了侵犯消费者权益的法律责任，所以无论是侵害了消费者的选择权还是侵害了消费者的知情权，都应该由相应的经营者承担法律规定的责任。以上是站在消费者权益保护的角度进行的分析，手机预装软件不但侵犯了消费者的权益，还可能扰乱市场经济秩序，构成不正当竞争。

根据反不正当竞争法的规定，经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件，即禁止强制搭售。如前所述，非必要的手机预装软件也是商品，把这些消费者没有购买意愿的软件预装到手机中一同销售是不是一种反不正当竞争法规定的强制搭售行为呢？

根据反不正当竞争法的规定：经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德；本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。正常的市场秩序应该是通过合理的竞争，让消费者进行自由选择的一种优胜劣汰的过程。但是，手机预装软件通过侵犯消费者选择权的方式来进行竞争，没有体现优胜劣汰的市场规则。

这种搭售行为，排除了与其他同类手机软件经营者的竞争，侵害了其他同类手机软件经营者的合法权益，并且扰乱了市场秩序。也许有人会认为：这种情况未必未必购买者的意愿呀？本文认为，经营者把预装软件设置为不能自由删除，否则不进行保修，根本忽略了购买者的意愿，当然属于违背了购买者的意愿的行为了。所以，本文认为构成反不正当竞争法规定的强制搭售行为。

综上，本文认为：给手机预装非必要软件并不能够删除的行为侵害了消费者的权益，同时构成了不正当竞争，有关部门应该依法进行处理。(赵虎 律师）

四 : 工信部：下月起手机预装软件须先报备

（工信部：下月起手机预装软件须先报备）

搜狐IT记者 宿艺

工信部颁布的《关于加强移动智能终端进网管理的通知》将于下月正式实施。

手机厂商预装软件必须要通过工信部的审核关卡，不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息的软件。这对国产手机厂商来说是一个考验，目前主要国产手机厂商都将应用预装作为扩大营收的手段。

国内手机预装软件途径主要有：

运营商集采手机要求预装；手机厂商发货之前预装；手机销售渠道中，经销商层层预装一线销售人员为盈利预装；

工信部此次《通知》目的在于解决目前国产手机应用预装乱象。不过分析人士认为，目前国产手机厂商都处于“微利”或者亏损。刷机渠道也已形成完整地下产业链，《通知》仅从手机出厂方面对手机厂商进行了某种约束，但却并未出台配套的监督实施和惩罚措施，能否达到实际意义还有待观察。

本文标题：手机天气预报软件-打击手机软件预装还得看执行
本文地址： http://www.61k.com/1143504.html