一 : 2015上海房产税实施细则

本文目录

1上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法

2上海市房产税实施细则

32015年房产税与房地产税最新政策大解读

第1篇:上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法

为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。现结合本市实际，制定本暂行办法。

一、试点范围

试点范围为本市行政区域。

二、征收对象

征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房（以下统称"应税住房"）。

除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。

新购住房的购房时间，以购房合同网上备案的日期为准。

居民家庭住房套数根据居民家庭（包括夫妻双方及其未成年子女，下同）在本市拥有的住房情况确定。

三、纳税人

纳税人为应税住房产权所有人。

产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。

四、计税依据

计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。

房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。

五、适用税率

适用税率暂定为0.6%。

应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率暂减为0.4%。

上述本市上年度新建商品住房平均销售价格，由市统计局每年公布。

六、税收减免

（一）本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积（指住房建筑面积，下同）人均不超过60平方米（即免税住房面积，含60平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按本暂行办法规定计算征收房产税。

合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其它住房面积的总和。

本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积；对有其他特殊情形的居民家庭，免税住房面积计算办法另行制定。

（二）本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的，其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税，可予退还。

（三）本市居民家庭中的子女成年后，因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的，暂免征收房产税。

（四）符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税。

（五）持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的，暂免征收房产税；持有本市居住证但不满3年的购房人，其上述住房先按本暂行办法规定计算征收房产税，待持有本市居住证满3年并在本市工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。

（六）其他需要减税或免税的住房，由市政府决定。

七、收入用途

对房产税试点征收的收入，用于保障性住房建设等方面的支出。

八、征收管理

（一）房产税由应税住房所在地的地方税务机关负责征收。

（二）房产税税款自纳税人取得应税住房产权的次月起计算，按年计征，不足一年的按月计算应纳房产税税额。

（三）凡新购住房的，购房人在办理房地产登记前，应按地方税务机关的要求，主动提供家庭成员情况和由市房屋状况信息中心出具的其在本市拥有住房相关信息的查询结果。地方税务机关根据需要，会同有关部门对新购住房是否应缴纳房产税予以审核认定，并将认定结果书面告知购房人。应税住房发生权属转移的，原产权人应缴清房产税税款。

交易当事人须凭地方税务机关出具的认定结果文书，向登记机构办理房地产登记；不能提供的，登记机构不予办理房地产登记。

（四）纳税人应按规定如实申报纳税并提供相关信息，对所提供的信息资料承担法律责任。

纳税人未按规定期限申报纳税的，由地方税务机关向其追缴税款、滞纳金，并按规定处以罚款。

（五）应税住房房产税的征收管理除本暂行办法规定外，按《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定执行。具体征收管理办法，由市地税局负责制定。

九、部门职责

（一）建立工作机制

市政府成立由市财政、地税、住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门组成的房产税试点工作机构，建立健全工作机制，推进房产税试点工作。

（二）协同征收管理

市住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门要积极配合地方税务机关建立应税住房房产税征收控管机制，根据本市对部分个人住房征收房产税试点的需要，提供相关信息，共同做好应税住房的认定工作。

（三）实现信息共享

市地税、住房保障房屋管理、建设交通、规划国土资源、财政、公安、民政、人力资源社会保障、统计等部门要共同建立全市统一的房地产信息管理平台，实现个人住房信息数据库信息共享。

十、评估机制

房产税税基评估工作在市政府统一领导下，由市地税、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门共同组织实施。

十一、其他事项

本暂行办法未涉及的其他事项，按国家和本市的有关规定执行。

本市开展对部分个人住房征收房产税试点中的具体规定，由市财政局、市地税局、市住房保障房屋管理局等部门制订，并报市政府同意后公布执行。

本暂行办法自2011年1月28日起施行。

第2篇:上海市房产税实施细则

(1986年12月23日上海市人民政府发布，1991年2月2日上海市人民政府第43号令修改后重新发布)

第一条 根据国务院发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》第十条的规定，结合本市具体情况，制定本细则。

第二条 房产税在本市市区、金山卫石化地区、县城、建制镇和高桥、桃浦、安亭工业区开征，在开征区域内的房产，均依照本细则缴纳房产税。

第三条 房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在本市或产权未确定及租典纠纷未解决的，其代管人或使用人缴纳。个人共有的房产，由共有人推定代表缴纳。房产产权转移时，承受人应督促原产权所有人缴清各期税款，否则由产权承受人负责缴纳。

第四条 房产税由房产所在地的税务机关征收。纳税义务人在本市范围内跨区、县设立的各类分支机构和其他房产，凡财务上不是独立核算的，可由总机构或产权所有人所在地税务机关合并征收。

第五条 房产税依照房产原值一次减除百分之二十的余值计算缴纳。房产原值包括房屋不可分割的附属设备，没有房产原值或原值明显不合理、不足为依据的，由当地税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。

第六条 房产税的税率，依照房产余值或计税价格计征的，年税率为百分之一点二；依照房产租金收入计征的，税率为百分之十二。

第七条 下列房产免纳房产税：

一、国家机关、人民团体、军队自用的房产；

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；

三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；

四、个人所有非营业用的房产；

五、经财政部或市人民政府批准免税的房产。

第八条 除本细则第七条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由市税务局确定，定期减征或者免征房产税。

第九条 房产税按年征收，分期缴纳，规定期限为：

（一）企业、机关、事业、军队等纳税单位每季度缴纳一期，每期在季度的第二个月按当地税务机关规定日期缴纳入库。

（二）房产管理部门每月缴纳一期，每期税款在次月十五日前缴纳入库；但每年十二月份的税款应在当月二十五日前先行估缴入库，下年度一月十五日前结算退补。

（三）个人每半年缴纳一期，上半年在四月份，下半年在十月份，按当地税务机关规定的日期缴纳入库；个人出租非居住用房可以分月、分季或全年一次缴纳，但不能跨年度预征税款。

第十条 各企业的房产、包括租入房屋改良工程中的改建、扩建部分，凡应列入企业固定资产管理的，均按本细则第六条规定的房产余值计算纳税。

机关、事业、军队等单位和个人出租的自有房产及房产管理部门出租的公有房产，均按租金收入计算纳税。

个人自有自用营业的房产，也按本细则第六条规定的房产余值计算纳税，无法计算房产余值的按税务机关核定的计税价格纳税。

第十一条 各单位以及基本建设单位新建、扩建、翻建的房屋，从建成验收的次月起缴纳房产税；未办验收手续而已经动用的，自动用的次月起缴纳房产税。在会计帐面上尚未列有价格的，可先按基建计划价格计算纳税，入帐后改按帐面价格计算，已纳税款的差额部分不再退补。

第十二条 纳税单位在(www.61k.com]房产税征收日期前调入、调出、买卖房产的，其调（卖）出前，包括调（卖）出的当月份应纳的税款，由调（卖）出单位交纳；调（买）入单位从调（买）入的次月起计算纳税。自下一个纳税期起分别调整税额。

第十三条 房产税的征收管理，依照《上海市税收征收管理暂行条例实施办法》办理。

第十四条 本细则在实施中的具体问题，由上海市税务局负责解释。

第十五条 本细则自一九八七年一月一日起施行。

第3篇:2015年房产税与房地产税最新政策大解读

房产税是以房屋为征税对象，以房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。这是政府针对目前市面上的房产投机者进行的一次宏观市场调控 ，以保证人民住房的公平、降低房价的有效方法。现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从 当年10月1日开始实施。

十八届三中全会闭幕后公布的《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）里明确提到：加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境 保护费改税。此后，房地产税成为热点，但需要明白的是"房产税"跟"房地产税"是有区别。

什么是房地产税？

房地产税是一个综合性概念。即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等。

全国政协委员、原国税总局副局长许善达在一个论坛上表示，上届政府推行的重庆和上海试点的房产税已经失败，已经被本届财政部、建设部废弃。作为前任税务总局领导，许善达的这番表态正式宣布试点不到三年的房产税已经退完成使命，寿终正寝。

以上海为例，数据显示房产税试点效果非常一般。2011年上海各类房产税收入总计22.1亿元，2012年的收入24.6亿元，上述金额和上海的每年的土地出让金收入，可谓杯水车薪。房产税征收都主要集中在交易环节，并非在持有环节，征税效果遭各方质疑，而且更为重要的是，房产税的推出，并未起到抑制房价的作用，上海和重庆的房价涨幅并未受到任何影响。 房地产税与房产税最大的区别在于：房产税作为财产税，其征税对象为房产，而房地产税征税对象既包括房产又包括土地。通俗解释就是：一个财产税税种，两个财产 主体。而房地产的财产主体有两个：房屋属于卖方人，而脚下的土地却属于国家，拿住宅来说，只有70年使用权，并没有实际拥有权。

房地产税实施必须具备两大先决条件：一是需要依靠不动产统一登记制度，搞清楚全国的房产数量，这些房产分布在那些人手里。根据相关数据，再行确定房地产税的 征收对象、征收标准和相关税率。两会过后，住建部已经明确表态，将在6月份实施不动产统一登记制度，但何时上述数据能够搞清楚，并没有一个明确的时间表。

第二个条件就是房地产税里"土地"部分的税如何征收。在购买商品房时，房价已经包括开发商获取土地时缴纳的土地出让金，这就意味着土地使用年限内，已经一次 性缴清所有的租金。房地产税作为财产税一种，是以纳税人所有或属其支配的财产为课税对象的一类税收。它以财产为课税对象，向财产的所有者征收。

只有使用权，而无所有权，按照法理是无法向房屋所有权人征收"土地"税的。即使退一万步，强行"立法"容许征收，是否存在二次征收问题。因为土地出让金的缴 纳和房地产税是重复征收的。70年出让金一次性缴清，然后每年还继续征税，两者本身就存在矛盾。所有有开发商和学者就建议，如果房地产税真的征收，土地出让金是否 应该免收？这样才能起到真正意义的上降房价之目的。

中共十八届三中全会审议通过的《决定》提出"加快房地产税立法"。此后，房地产税取代房产税试点，成为全国人大预工委、财政部、国家税务总局的工作重点所在。然而，尽管在法理等层面多有争议，但真正困扰包括财政部、国税总局在内的主管部门的问题，却是"如何获得、共享房产产权信息"的技术性问题。如果税收征管部 门不能全面、及时地掌握房产产权信息，房地产税的征收，在技术上就难以实现。

目前，房屋产权登记信息主要由住房和城乡建设系统的有关职能部门负责。这一产权信息登记系统由住建系统垂直掌握，按照目前的政府政务信息共享框架，系统内房 屋产权信息并未与税收征管部门实现实时共享。

"现有房地产税负主要集中在交易环节，即二手房交易的营业税，契税等。针对这些税种的征收，税收征管部门和住建职能部门采用的是“先税后证”的行政方式，也就是持税务部门的完税证明，由住建系统办理产权登记，所以，原有制度框架下，是没有房屋产权信息的共享机制或者方式的，房地产税是持有环节税，不掌握这些信息就 无法真正征收。"中国房地产研究所首席研究员霍域宁表示。

不动产统一登记制度的建立和实施，为解决这一问题提供了一定的可能性。多位税务系统人士表示，在不动产统一登记制度的构建和实施过程中，国税总局方面表现出了"一定的兴趣"。国税总局与不动产统一登记的牵头部门--国土资源部，在一定层面上进行了非正式的询问和沟通，对不动产登记的流程、规程，不动产权证的颁发、换领的程序、规定进行了解。

在此过程中，国家税务总局也开始考虑将"纳税人识别号"接入不动产统一登记制度、不动产权证颁发、换领的可能性，并在一定程度上形成了共识。在此共识的基础上，"不动产登记须提交纳税人识别号"被写入了《税收征管法》征求意见稿。

"如果在《税收征管法》修订之后，纳税人识别号成为了办理不动产登记的前置条件，那么就意味着，不提交这个唯一编号，房屋产权就无法办理登记，也无法办理换发不动产权证，从而无法获得法定的财产权，这实际上是上了两道强制性的“锁”。"霍域宁说。

据了解，按照目前国土资源部不动产统一登记的有关制度设计，不动产登记主要涉及两方面的工作，一是"登记"，二是"颁证"。按照《税收征管法》的设想， 房屋产权人在申请办理不动产产权登记时，须提交"纳税人识别号"。与此相同，在办理"房产证"换发"不动产权证"的过程中，也须提交"纳税人识别号"方能办理有 关换发手续。

此外，房地产税征收的另外一个技术难题在于存量房产的税收征收问题，由于这些房产年代久远，其产权信息未能信息化，即便实现了共享机制，这部分房产的房地产税征收问题，也存在障碍。前述税务系统的权威人士认为，通过"纳税人识别号"这个制度设计，实际上解决了房地产税征收的技术瓶颈。这实际上使"纳税人识别号" 包括了纳税人的房屋产权信息，而"纳税人识别号"由税收征管部门掌握。"所以，通过“纳税人识别号”，税收征管系统的有关部门就掌握了房屋产权信息，从而获得了 征收房地产税的基础。"他说。 按照不动产统一登记制的要求，所有不动产将颁发、换发不动产权证，通过将原有房产证换发为不动产权证的环节，存量房产未被信息化的产权信息，也将实现信息化，从而使对其征收房地产税变为可能。

"所以，现在就要看纳税人识别号这项工作推进的工作进度是什么节奏，从现在的情况看，这项工作会作为重点工作去推进，而且企业机构本身就有税务登记号，个人有个人所得税缴纳的编码，现在所需要的，就是把这些已经存在的编码统一化、唯一化，这个工作做完，房地产税征收就不存在什么技术瓶颈了。"霍域宁说。

二 : 2011年颁布的上海市房产税实施细则

2011年颁布的上海市房产税实施细则（全文）

房产税

（1）时间认定：2011年1月28日起购买的住房

【解读】：新购住房是指2011年1月28日起购买的住房，购房时间以购房合同最后一页上打印的日期为准。［www.61k.com)

（2）缴纳房产税时间怎样确定？

房产税税款自纳税人取得应税住房产权的次月起计算，按年计征，不足一年的按月计算应纳房产税税额。

【解读】：看房产证上的日期，从第二个月开始计算，满一年的按一年计算；不足一年时间的，按月计算。

（3）征收对象：本市居民二套房、非本市居民新购房

【解读】：征收对象具体包括两类：

一是本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）；

二是非本市居民家庭在本市新购的住房。

（4）界定三类免征对象

A．对本市居民家庭换购住房给予优惠

【解读】：本市居民家庭原来已拥有一套唯一住房，因为改善居住条件而新购住房的，该居民家庭新购住房先按规定核定征免房产税，当其在新购住房后的一年内出售家庭原有唯一住房的，对新购住房已按规定缴纳的房产税，可予退还。

B．对本市居民家庭子女成年后因婚姻等购房需求给予优惠

【解读】：对本市居民家庭中的子女成年后因婚姻等需要而首次新购、且属该子女家庭唯一的住房，暂免征收房产税。

C．对在本市工作生活的非本市居民家庭购房给予优惠

【解读】：对于在本市工作生活的非本市居民的基本居住需求，给予优惠：一是，对符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才，持有本市居住证并在本市工作生活的，其在本市新购且属于家庭唯一的住房，暂免征收房产税。二是，对持有本市居住证满三年并在本市工作生活的购房人，其在本市新购且属于家庭唯一的住房，暂免征收房产税；持有本市居住证但不满三年的购房人，其上述住房先按规定征收房产税，待持有本市居住证满三年且在本市工作生活的，其上述住房已征收的房产税，可予退还。

（5）如何进行征免认定？

对于新购住房的，购房人在办理房地产登记前，应按照地方税务机关的要求，主动提供家庭成员情况和由市房屋状况信息中心出具的其在本市拥有住房相关信息的查询结果。

【解读】：家庭成员情况：夫妻、未成年小孩，身份证、户口本、出生证明、结婚证等；

市房产交易中心出具的查询单。

具体申报流程、需要材料确认后马上通知？

（6）计税依据：交易价格的70% 税率：实行0.4%～0.6%差别化税率

【解读】：房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳；

上海房产税实施细则 2011年颁布的上海市房产税实施细则

本市开展对部分个人住房征收房产税试点实行差别化的比例税率，即：适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍（含2倍）的，税率可暂减为0.4%；

应纳税额=应税面积×新购房单价×70%×税率

（7）征税面积如何计算？

对本市居民家庭给予人均60平方米的免税住房面积（指住房建筑面积）扣除。(www.61k.com）合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其他住房面积的总和。

【解读】：对本市居民家庭给予人均60平方米的免税住房面积（指住房建筑面积）扣除。即，对本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米（含60 平方米）的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超过60平方米的，对属新购住房超出部分的面积，按规定计算征收房产税。

本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的，经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积。

【以一个三口之家的本市居民家庭（夫妻双方加上未成年子女）为例】 例①

原有50平方米住房

新购110平方米住房

将这两套住房面积合并计算后，该居民家庭全部住房面积为160平方米，人均住房面积为53.33平方米，全部住房面积未超出人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该家庭此次新购的这一套110平方米的住房可暂免征收房产税。

例②

原有150平方米住房

新购110平方米住房

将这两套住房面积合并计算后，该居民家庭全部住房面积为260平方米，人均住房面积为86.67平方米，全部住房面积已超过人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该居民家庭新购住房中超出上述标准的部分面积（260平方米减去180平方米，即80平方米）须按规定缴纳房产税。

例③

原有250平方米住房

新购110平方米住房

由于该居民家庭原有人均住房面积达83.33平方米，已超过人均60平方米的免税住房面积标准，因此，该家庭此次新购的这一套住房的全部面积（即110平方米），须按规定缴纳房产税。

三 : 上海市房产税实施细则

第一条 根据国务院发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》第十条的规定，结合本市具体情况，制定本细则。

第二条 房产税在本市市区、金山卫石化地区、县城、建制镇和高桥、桃浦、安亭工业区开征，在开征区域内的房产，均依照本细则缴纳房产税。

第三条 房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在本市或产权未确定及租典纠纷未解决的，其代管人或使用人缴纳。个人共有的房产，由共有人推定代表缴纳。房产产权转移时，承受人应督促原产权所有人缴清各期税款，否则由产权承受人负责缴纳。

第四条 房产税由房产所在地的税务机关征收。纳税义务人在本市范围内跨区、县设立的各类分支机构和其他房产，凡财务上不是独立核算的，可由总机构或产权所有人所在地税务机关合并征收。

第五条 房产税依照房产原值一次减除百分之二十的余值计算缴纳。房产原值包括房屋不可分割的附属设备，没有房产原值或原值明显不合理、不足为依据的，由当地税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。

第六条 房产税的税率，依照房产余值或计税价格计征的，年税率为百分之一点二；依照房产租金收入计征的，税率为百分之十二。

第七条 下列房产免纳房产税：

一、国家机关、人民团体、军队自用的房产；

二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；

三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的房产；

四、个人所有非营业用的房产；

五、经财政部或市人民政府批准免税的房产。

第八条 除本细则第七条规定者外，纳税人纳税确有困难的，可由市税务局确定，定期减征或者免征房产税。

第九条 房产税按年征收，分期缴纳，规定期限为：

（一）企业、机关、事业、军队等纳税单位每季度缴纳一期，每期在季度的第二个月按当地税务机关规定日期缴纳入库。

（二）房产管理部门每月缴纳一期，每期税款在次月十五日前缴纳入库；但每年十二月份的税款应在当月二十五日前先行估缴入库，下年度一月十五日前结算退补。

（三）个人每半年缴纳一期，上半年在四月份，下半年在十月份，按当地税务机关规定的日期缴纳入库；个人出租非居住用房可以分月、分季或全年一次缴纳，但不能跨年度预征税款。

第十条 各企业的房产、包括租入房屋改良工程中的改建、扩建部分，凡应列入企业固定资产管理的，均按本细则第六条规定的房产余值计算纳税。

机关、事业、军队等单位和个人出租的自有房产及房产管理部门出租的公有房产，均按租金收入计算纳税。

个人自有自用营业的房产，也按本细则第六条规定的房产余值计算纳税，无法计算房产余值的按税务机关核定的计税价格纳税。

第十一条 各单位以及基本建设单位新建、扩建、翻建的房屋，从建成验收的次月起缴纳房产税；未办验收手续而已经动用的，自动用的次月起缴纳房产税。在会计帐面上尚未列有价格的，可先按基建计划价格计算纳税，入帐后改按帐面价格计算，已纳税款的差额部分不再退补。

第十二条 纳税单位在房产税征收日期前调入、调出、买卖房产的，其调（卖）出前，包括调（卖）出的当月份应纳的税款，由调（卖）出单位交纳；调（买）入单位从调（买）入的次月起计算纳税。自下一个纳税期起分别调整税额。

第十三条 房产税的征收管理，依照《上海市税收征收管理暂行条例实施办法》办理。

第十四条 本细则在实施中的具体问题，由上海市税务局负责解释。

第十五条 本细则自一九九一年二月二日起施行。

1986年12月23日

四 : 752湖北省房产税实施细则(鄂政发[1987]64号)

湖北省房产税实施细则

鄂政发[1987]64号

第一条 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》(以下简称《条例》)第十条的规定，结合本省实际情况，制定本细则。

第二条 本省城市(包括郊区，下同)、县城城区，建制镇镇区、工矿区的有关单位和个人经营管理或所有的房产，都必须按照《条例》和本细则的规定缴纳房产税。

县城城区与城郊的划分、建制镇镇区与镇郊的划分，按照行政区划确定。

第三条 房产产权所有者为房产税的纳税义务人。

产权属于全民所有的，经营管理的单位为纳税义务人。

产权出典的，承典人为纳税义务人。

产权所有人、承典人不在房产所在地或者产权未确定及租典纠纷未解决的，代管人或使用人为纳税义务人。

经租的房产，出租人为纳税义务人。

第四条 适用税率

(一)房产部门(公司)及个人出租的房屋，税率为租金收入的12%；

(二)应税非出租房产，税率为房产原值作一次性减除后的余值的1．2％。

第五条 计征办法

(一)房产原值是指按会计制度规定，在帐簿“固定资产”科目中记载的车间、仓库、机房、车库、办公室、宿舍等房屋本身原价；

(二)房产原值作一次性减除的具体标准是：城市为20％；县城为25%；建制镇和工矿区为30％。各市、县税务局可根据房屋结构、建筑年限、使用程度等情况，在上述标准增减5％的幅度内确定具体比例，但最高减除不超过30％。

没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产的价值核定。

(三)计算公式：

1．按房产原值计征的应纳房产税税额=一次性减除后的房产余值*1．2％；

2．按租金收入计征的应纳房产税税额=房产全年租金收入*12％。

第六条 计税时间

新建、扩建房屋从竣工并通过验收之日起征税；对未办理验收手续已交付使用或出租的新建房屋，由主管税务机关核定起征时间，旧房从调入的次日起征税。拆除、毁损或调出房

屋，从拆除、毁损或调出之日起停止征税。

第七条 下列房产免征或减征房产税

(一)免征和暂免征收房产税的范围：

l．各级党、政、军(警)机关自用的房产，经党中央、国务院或其授权的部门以及省委、省人民政府批准设立的社会团体自用的房产。

2．由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产，包括实行全额和差额预算管理单位自用的房产，不包括已实行企业化管理的单位自用的房产。

3．寺庙、教堂、公园自用的房产以及保护、管理名胜古迹所用的房产(不包括附设的商店、餐厅、旅社、照相馆、影剧院、茶社等营业用房)。

4．属个人所有的非营业用的房产(对营业和居住用房不易划分的，由当地税务机关按使用情况核定比例征收)。

5．企业办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园、敬老院自用的房产。

6．经有关部门鉴定，毁损或危险不堪居住并，已停止使用的房产。

7．孤老、残疾、烈属从事小型工商经营的自有房产，以及聋、哑、盲、残人员占人员总数35％以上的工厂的房产。

8．可作为房屋使用的人防设施。

9．房管部门(公司)每平方米收取六分钱以下月租金的房产。

10．微利和政策性亏损企业无力缴纳本税的房产。

11．企业停产、停办、撤销后，闲置未用的原有房产。

12．事业单位实行自收自支后，从自收自支年度起，免征房产税三年。

以上9、l0、11、12项须事先向当地税务机关办理免征或暂免征房产税手续。

(二)企业的职工住宅，暂减半征收房产税。住房和其他用房不易划分的，由当地税务机关核定。

(三)其他纳税确有困难的，向主管税务机关提出申请，按税务管理体制经过批准，酌情减免房产税。

第八条 企业不付租金使用免税单位的房产，应缴纳房产税；免税单位出租房产，按租金收入计征房产税。

第九条 免税单位和应税单位共同使用的房屋，不易划分产权的，由当地税务机关根据双方占用情况，确定应税单位的征税额。

第十条 房产税按年征收，分期缴纳，纳税期限由当地税务机关确定。

第十一条房屋使用不满一年或享受免税照顾以后恢复征税时间不满一年的，应按月换算计征，超过千五天的按全月计算，不满十五天的免予缴纳。

第十二条 房产税由房产所在地的税务机关负责征收管理。

第十三条 本细则由省税务局解释。

第十四条 本细则随同《中华人民共和国房产税暂行条例》一并施行。一九五二年十月十日湖北省人民政府发布的(湖北省城市房地产税稽征办法)同时停止执行。

五 : 31安徽省房产税实施细则

安徽省房产税实施细则

省人民政府 1987年01月01日

第一条 根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第十条的规定，制定本细则。

第二条 房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收，其范围按现行行政区划确定。

第三条 房产税均按其原值一次减除30％后的余值计算。没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关会同房产主管部门参考同类房产核定。

出租房产，以租金收入为计税依据。

第四条 《中华人民共和国房产税暂行条例》第五条所规定的自用的房产，是指各该单位办公、业务和生活使用的房产，不包括出租房产和非本单位业务使用的生产、营业用房。

第五条 企业办的各类学校、托儿所、幼儿园、医院（包括门诊部、诊疗所）等自用的房产，免征房产税。

第六条 经房管部门和主管部门鉴定的危房、停止使用的房产和其他纳税确有困难的房产，经市、县人民政府批准，可减征或免征房产税。

第七条 房产税在房产座落地点缴纳。房产不在一地的，按房产座落地点分别缴纳。

第八条 房产税按年征收，分季或半年分期缴纳。具体纳税期限由市、县税务局确定。

第九条 房产税的征收管理事项，按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《安徽省税收征收管理实施办法》的规定执行。

第十条 本细则由省税务局解释，自一九八七年一月一日起施行。

今年我局开展酒店业专项检查已暂告一段落，检查中发现，房产税存在如下问题：

一、出租房产不按租金计缴房产税。这是酒店业最普遍的偷税手法。根据《中华人民共和国房产税暂行条例》的有关规定，房产税分为从价征收和从租征收两种类型。从价征收的房产税，是对自用房产征税，其计税依据是房产原值一次减除30%后的余值。从租征收的房产税，其计税依据为租金收入，企业申报纳税时由于按租金收入纳税的税负较高，故以自用房产按房产原值申报纳税，混淆纳税依据，达到少交房产税的目的。

二、更新改造支出、满足固定资产确认条件的装修费用、修理费用等，计入“固定资产”科目计提折旧，却不作为房产税的计税依据。

根据国税发[2005]173号《国家税务总局关于进一步明确房屋附属设备和配套设施计征房产税有关问题的通知》的规定：

一）、为了维持和增加房屋的使用功能或使房屋满足设计要求，凡以房屋为载体，不可随意移动

的附属设备和配套设施，如给排水、采暖、消防、中央空调、电气及智能化楼宇设备等，无论在会计核算是否单独记账与核算，都应计入房产原值，计征房产税。

二）、对于更换房屋附属设备和配套设施的，在将其价值计入房产原值时，可扣减原来相应设备和设施的价值；对附属设备和配套设施中易损坏、需要经常更换的零配件，更新后不再计入房产原值。”如果该酒店在房屋装修过程中更换了上述文件列明的房屋附属设施和配套设施，则无论会计上如何核算，都要并入房产原值缴纳房产税。根据《企业会计准则—固定资产》的规定，固定资产的更新改造、装修修理等后续支出，如果使可能流入企业的经济利益超过了原先估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高、产品成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值。

除此之外的后续支出，应当确认为当期费用。酒店在核算时，应依据上述原则判断固定资产后续支出是否资本化，从而确定装修费用是否应纳入房产原值缴纳房产税。

三、出租的房产在停租期间没有按房产原值计缴房产税。如某酒店出租的卡拉OK厅，桑拿等，因整顿或者装修等停业几个月，酒店以没有租金收入为由未申报缴纳房产税。根据《中华人民共和国房产税暂行条例》、财税[2004]140号《财政部、国家税务总局关于调整房产税有关减免税政策的通知》的有关规定，对闲置未用的房产，需要按房产原值一次减除30%后的余值缴纳房产税。

四、临时建筑或者违章建筑出租未按租金计缴房产税。如酒店在围墙外自行搭建多家商铺、车库等出租，收取一定的租金，因属违章建筑未取得房产证，企业以此理由拒绝缴纳房产税。根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第二条规定，房产税由产权所有人缴纳，产权未确定的，由房产代管人或者实际使用人缴纳。该酒店自盖的附属厂房商铺、车库等，虽未办理房产证，没有取得房屋产权，但是属于房产的实际使用人，因此，应当照章缴纳房产税。

五、有的酒店一直无租使用其他企业或者个人的房产，该酒店认为该房产产权不属于酒店，没有计入固定资产，也未提取折旧费，因此不用缴纳房产税。根据财税地字[1986]8号文《财政部、国家税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》第七条的规定，纳税单位和个人无租使用房产管理部门、免税单位及纳税单位的房产，应由使用人代缴纳房产税。财税[2009]128号

文《关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》明确规定，无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。也就是说，从2009年12月1日开始，无租使用房产按照房产余值、由房产使用人代缴房产税

六、有的酒店将中央空调、电梯等设备从房产原值中剥离，减少房产计税原值；所谓房产原值，指的是纳税人按照会计制度规定，在账簿“固定资产”科目中记载的房屋原价。根据国税发

[2005]173号《国家税务总局关于进一步明确房屋附属设备和配套设施计征房产税有关问题的通知》的规定，凡以房屋为载体，不可随意移动的附属设备和配套设施，如给排水、采暖、消防、中央空调、电气及智能化楼宇设备等，无论在会计核算中是否单独记账与核算，都应计入房产原值，计征房产税。因此，企业配置的凡是以房屋为载体、不可以随意移动的消防设施性质上属于应缴纳房产税的配套设施，无论是否计入固定资产原值，均应纳入房产原值缴纳房产税。如果可以随意移动，如移动失灭火器材，则不需要缴纳房产税。

七、检查人员在实地检查某酒店的一楼出租商铺时，发现实际出租的商铺与账面记载的不一致，经多方面了解到，酒店将房产租金通过抵费用、消费等方式消化为零，酒店账面上没有现金或转账收入，直接影响了营业税和房产税的征收。

八、有的酒店将出租房产改成内部承包，签订虚假的联营承包合同，将租金收入“化装”成“联营利润”。如某酒店将本酒店五楼租给某人作为桑拿房，签订的“联营承包合同”，合同注明：“该桑拿房自主经营，自负盈亏，酒店不参与经营，不共享利润，不承担风险等”，桑拿房每月向酒店上缴的租金变成了“联营利润”， 从而偷逃房产税。

财税字[1980]82号中外合资企业、华侨、侨眷拥有的房产、住宅以及使用

财税地字[1986]8号房产税若干具体问题的解释和暂行法规、车船使用税

财税地字[1987]3号关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与法规

财税字[1987]36号对银行、保险系统征免房产税的通知

国税地便字[1989]8号对《关于高校征免房产税、土地使用税的请示》的

国税地字[1989]81号对《关于中、小学校办企业征免房产税、土地使用税

湘地税函[1996]157号对铁道部所属单位征免城镇土地使用税、房产税、车

财税字[1997]131号集体企业清产核资中有关房产税印花税问题

川地税函发[1998]107号清产核资企业应按重估值征收房产税和印花税 国税发[1999]44号调整房产税和土地使用税具体征税范围解释法规

国税函[2001]770号人民银行总行所属分支机构免征房产税城镇土地使用税 国税函[2002]74号关于个人出租商住两用房征税问题的批复

国税发[2003]89号关于房产税、城镇土地使用税有关政策规定的通知 财税[2003]149号调整铁路系统房产税、城镇土地使用税政策

财税[2004]36号明确免征房产税城镇土地使用税的铁路运输企业范围及有关 国税发[2005]173号房屋附属设备和配套设施计征房产税有关问题 财税[2005]181号关于具备房屋功能的地下建筑征收房产税的通知

财税[2006]17号明确免征房产税城镇土地使用税的铁路运输企业范围的补充 财税[2006]186号房产税、城镇土地使用税有关政策

财税[2008]123号加油站罩棚房产税问题

财税[2008]152号关于房产税、城镇土地使用税有关问题的通知

财税[2009]3号关于对外资企业及外籍个人征收房产税有关问题的通知 国税函[2009]6号做好外资企业及外籍个人房产税征管工作

财税[2009]11号关于继续执行供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税

本文标题：上海房产税实施细则-2015上海房产税实施细则
本文地址： http://www.61k.com/1109297.html