一 : 黔江区农村集体财务管理工作汇报

黔江区农村集体财务管理工作汇报 
  

重庆市农经站：
    我区现行建制30个乡镇、230个村、1498个居民小组。分别比区划调整前减少20个、288个和2099个。
    一、管理现状
    目前，全区有乡镇专职农经干部30个，其中25个挂靠乡镇农业技术综合服务站，5个指靠乡镇经济发展办。农村税费改革后，农业税及其附加，全部由乡镇财政所统管，多数乡镇对属集体的附加部分，设有专帐专户；少数乡镇纳入一统收统支。财政转移支付、补助等，全部由乡镇财政所管理，故无会计委派可言。对村级“一事一议”资金，基本上是村级自主管理，接受乡镇审计监督。因此，本区的农村集体财务管理状况，可以用六句话概括：新帐：来龙去脉清晰，开支使用合理，管理有待规范；旧帐：体制变革脱节，交接手续无据，问题成堆难理。
    二、主要问题
    在行政体制的重大变革中，一些部门受到冲击在所难免。特别是处于社会弱质状态的农经管理体系，必然首当其冲。
    1、旧制度打乱，新制度滞后。自2000年以来，我区经历了区县合并、行政区划调整、撤区并乡扩村组等重大改革步伐。先是区、县两级合并，后是撤区并乡扩村、组，当时，各级从业人员思想动荡不安，何去何从一片茫然，故使整个农村集体财务管理工作受到冲击。如当时已开展起来的农村集体资产产权登记、集体债权债务清理等，通通搞成“半拉子”工程。特别是在行政区划调整中，为了确保农村形势稳定，使基层政权不致出现历史真空。党委、政府班子公布后，就立即上任，来不及离任审计。致使2000余万元的农村集体债权“石沉大海”。其中农民个人拖欠800余万元，乡镇财政上清下不清挪用1500余万元。现在乡镇政府已撤，机构不在，人不见，谁也不负责任；农民所欠不得强制追收尾欠。对此，基本上无管理制度可建。
    2、机构被更换，人员调岗位。全区30个乡镇，均未成立独立的农经管理站，从业人员只有9个是学财务管理的，其余21个都是外单位调入的非专业人员。不仅对农村集体财务管理一窍不通，连基本的农村经济统计更是“抹不着北”。在村级都是文书代管，无一村配专职会计。
3、村财更模糊，届届不清楚。扩村并组后，村、组干部大换班。在财务问题上，原任干部默不出声，新任干部家底不清。不仅如此，有的村、组调整后，新任干部连边界在哪里都搞不清楚，更莫谈债权债务。过去是一个村内有几个不同所有制的集体经济组织，现在一个组内都有多个不同所有制的合作经济组织。客观上存在资源占有多少、生产条件优劣、债权债务轻重等矛盾。一旦开展“一事一议”的公益事业建设，问题和矛盾就暴露出来，条件好的就不愿出钱出力帮助条件差的。更为突出的是，原任干部财务交接无据，继任干部无法理清。如沙坝乡十字村因修铁路损毁机耕道所赔钱800余元，原任干部徐永成领去拒不交出，其理由是还有某些干部将集体山平塘、保管室卖了的钱也没交出。而现任村、组干部又不知来龙去脉，故成难题一直处理不下去，群众对此意见纷纷，说干部“无能”。类似事件在农村随处可见。更为典型的是，全区不少地方农村集体山平塘迫卖后，被当时的县水电局作为水利发展基金收去，长期以来既不计息，也不公布帐目。沙坝麦东村农民提出，“此钱不退还我们，就拒交农业税”。然现在乡、村干部多是年青人或外地调入的，对这些“历史烂帐”无从着手清理，只好“避开矛盾”。长此以往终不是解决问题的办法，且影响农村形势的稳定。
    三、整改措施
    针对前述问题，我区拟在调查研究，抹清情况的基础上，向政府提出建议。一是理顺关系，强化农经管理队伍；二是培训人员，提高专业素质；三是健全规章制度，加大督查力度；四是本着不算旧帐，理清历史“沉疾”；五是确保稳定，化解历史矛盾。
                                              2003年7月4日

二 : 农村工作有感

三年时间，一晃就过去了。

期间，农村的变化非常之大。在这之间，我接触了很多农村干部，形形色色。有的自己是个体户，有的则在外面做生意，有的想通过当村干部为捞上一把，有的则是真真正正的为农村作奉献……但不管怎么样，村长和书记能够紧密配合尿到一个壶里去的，到现在还没遇上过。

之前工作所在地XX村村支书也算是新农村建设的名人了，理论头头是道，做事调解邻里矛盾也不赖，但自己没有经商办厂，收入来源不够广阔，有奉献精神值得钦佩但却难以细水长流。打个比方，就拿捐助这个事来说，有些人纵然自己不吃不喝也要拿钱出来捐助困难群体，精神着实可敬，但要真正把这样的慈善事业做好，首先得保证自己过的好，否则便是难以为继的“一腔热血”。从这个角度来讲，新农村建设带头人要自己过得硬，包括经济上、理论修养上、实干上。特别是这经济上，一方面因为自己生活宽裕的人他懂得致富的门道，另一方面他有这时间和精力、技巧来管理农村的杂事。村民是很现实的，一般情况下，有实惠之处他就跟你贴的近，没好处谁来也赖得搭理，所以当村干部自己要有经济实力，倘若自己都过得穷巴巴的，自己都没致富，何谈带领大家致富。

第二种是当面锣对面鼓的明着来，不论什么场合，当面背后都要争吵、告状，为了私利，搞得村长书记之间反目成仇，甚至是几句不经意的话便能促成关系紧张。弄的村里鸡犬不宁，最终生成了明显的派别。苦的是联村干部，一切工作难以开展，上下两头受气，吃力不讨好。

第三种是当面称兄道弟，背后都有自己的小九九。某村支书，做事倒是有一套。村长年轻，经验有些欠缺，这个村情况很复杂，刁蛮的村民很多，喜欢用拳脚说话。这样的村就要以柔为主了，否则除非自己后台硬，硬办法一上去之后能把事情摆平，那也没话说。对于我这样的外地人来说，当然只要不出事就皆大欢喜了，工作一件件落实掉就可以了。

第四种是村干部素质差的，这样的村最窝火。有些村干部选上来，根本不把你联系干部放在眼里，在他们眼里你就是他们下面的一个兵，那你就累了，他们不停地吩咐你做事，你做好了没话说，做的不好他打来电话骂的你狗血喷头。不尊重联村干部，对于本村的发展是没有任何好处的。联村干部的工资待遇一切都在镇政府，如若敷衍着工作，你村干部还真说不得什么，有些好处方面的东西，能做的不能做的他就压根不会多说多做，随便你们。所以对于这样的村，联村干部最受气受累，比起村干部之间不和的要累的多。( 文章阅读网：www.61k.com )

联村干部的角色很难界定。在老家的时候联村干部，当然年轻要稍长的，在村干部那里是很有地位的，一般都会联村干部通气商量，由联村干部定夺。在这里的话要区别对待了，并村后村庄大人口多，一般都有2名以上联村干部，其中一人是班子成员或者老资格干部，一般村里的事情都不会去找年轻干部，有些尾大不掉的感觉，另外也很难锻炼提高年轻干部的工作能力。

三 : 农村工作情况总结汇报

2010年，差田村在街道党工委、办事处的正确领导下，认真学习党的十七大及十七届三中全会精神，贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设，紧密团结干部群众，较圆满地完成年初制定的各项指标任务，基层组织建设进一步得到加强、集体经济进一步巩固、人民生活进一步提高、农村社会进一步稳定。下面将我村今年的工作开展情况做简要汇报：

一、狠抓党建、精神文明工作不动摇

一方面，我村认真抓好党员发展工作。严格按照上级要求，将优秀青年吸收入党。2010年我村党支部吸收5名积极分子，1名预备党员，1名正式党员；另一方面我村以实现“五个好”村党支部为目标，切实加强村党组织建设，做好三个“进一步”。进一步加强班子建设，深入贯彻民主集中制原则，维护班子团结；进一步抓好党员队伍建设，教育广大党员发挥先锋模范作用，营造积极向上的良好氛围；进一步加强党员学习，提高党员素质。同时，我村还紧紧围绕市、区、街道各级政府的中心工作，在“抗雪灾”、“战洪水”、“创文明”、“达小康”等活动中，发动党员群众，齐抓共管，全民参与，保证了各项工作在我村的有序推进；另外在农民运动会上差田勇夺一个单项冠军，在法律知识竞赛中也获得了第一名的好成绩。党建与精神文明工作硕果累累，相得益彰。

二、坚持富民强村工作不动摇

2010年，差田村级集体经济收入51万元，村级可支配财力达21万元，农民人均纯收入达8614元。三项数据分别较上年增长23%、12%、13%，工业总产值1220万元，农业总产值2810万元。引进注册企业一家，成立专业合作社一个。我们本着“开源、节流、筑巢、引凤”的经济思路狠抓经济工作。通过土地发包、厂房出租、共建支持等方法，多措并举，丰富村级经济收入来源；通过财务公开、财务预算、严控招待费等制度，降低村级运营成本；通过完善基础设施，强化跟踪服务，加大宣传力度，优化差田投资创业环境；通过打造龙泉茶厂农家乐项目、成立差田茶叶专业合作社，树立新农业品牌，促进各类企业的进驻。产业结构更加优化，村级实力不断壮大，总体呈现又好又快的发展态势。

三、推进改善民生工作不动摇

一直以来，我们始终把民生工作做为其他各项工作的落脚点，扎实推进各项民生事业，让更多的百姓享受发展成果，群众满意度不断提高。10年我们投资15万多元进行了差田村二次改水工程；投入3万多元新建垃圾池、垃圾房12个，并对差田中心水泥路、山洪沟及一个居民小区进行了全面卫生保洁；投入2万多元完善了村农家书屋、科普图书室及科普活动室；完成了300米中心水泥路的路基加固工程和自来水主管道的新建工程；投资1.6万元进行了差田及大林的自来水二级泵站的维护改造；完成对差田11条组级干道进行砂石铺垫；农村新型合作医疗参保率达100%，农作物水稻等保险率达100%；计生工作达标率100%；全面办理新农保、老年居民补贴。切实把民生工作落在的实处。

取得一定的成绩固然令人喜悦，但同时我们也清醒的认识到自身的不足。首先差田村经济薄弱的基本面没有改变，在全街的经济排位仍然靠后，还需要上级政府、兄弟单位多关心支持差田的发展；其次农村矛盾的仍然存在，一些历史遗留问题还需要我们进一步梳理、妥善解决；另外在在发展思路上也还有待提高。

2010年工作打算

一、进一步明确发展定位

发展定位即发展方向、目标。从产业讲，差田境内一二三产皆有，但是总体规模不大，特色不鲜明，对地方经济的拉动性不强；从地理上讲，差田近几年经过沿山大道、三桥等重大基础工程的征地拆迁，本身的空间格局已经不再完整；从环境上讲，差田主要以丘陵为主，背靠老山，自然环境优越。结合以上实际，经村两委会的反复论证、研究，最终确定“大力发展第三产业，完善差田功能区建设，加速实现从街道西部崛起”的发展定位，主要以休闲农业为主导产业，充分发掘差田自然资源，打造特色农业观光村。

二、进一步夯实基础设施建设和特色农业项目培育

一个区域的发展依托是产业，差田决心大力发展第三产业，一方面要充分利用中央近年对三农的各项扶持政策，积极争取上级财政支持，加大村内道路、水利等基础设施建设以及村庄整治工作，09年计划修建差田小学到水库1800米水泥路的建设，投资15万元完成差田小区的出新改造工程，投资15万元完成差田大洼水库的扩容工程；另一方面要利用经济危机中一些企业转型契机，积极引导企业资本转移，并重点扶持龙泉茶厂做大做强，以“雨山观峰”牌绿茶为农业主打产品，扩大经营规模，发掘经营特色，扩大经营影响，打造农业品牌。在建设的过程中始终坚持“基础设施与产业培养并行”的方针。

三、进一步加大对民生投入

稳定是发展的前提，发展的根本目的是为了富民。我们将积极争取新农村建设项目，加大对民生的投入，计划投入2万元完善农家书屋建设；投入10万元对两座桥梁进行加固维修，保障百姓出行安全；计划加强关工委、妇联、共青团工作，拨出专项资金用于其开展活动，对食品安全、交通运输、安全生产等关系到民生的领域重点关注，确保群众正常生活。

10年已经过去，在新的一年里，我们会牢记人民重托，在江浦街道党工委、办事处的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展过观为抓手，进一步解放思想，开拓创新，扎实有效的开展好各项工作，为加快发展地方经济而努力奋斗！

本文标题：农村工作汇报-黔江区农村集体财务管理工作汇报
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