一 : **镇工作情况汇报
一、工作回顾
半年来,我们在县委、县府的正确领导下,在县直部门的大力支持下,镇党委、政府以“稳定、创新、发展”的基本思路,紧紧围绕年度工作目标和工作重点,团结带领一班人,充分调动干部群众的积极性,富有成效地完成了上半年党委政府各项工作任务。非典防治、村组改革、社区建设、城市创卫等许多方面取得了突破性进展。
1、以“三村建设”为载体的农村经济工作进一步推进。一是狠抓农业产业结构调整。面对蔬菜基地的征占和县城蔬菜市场的巨大潜力,我们加大了新蔬菜基地的发展工作。半年来全镇发展无污染蔬菜基地2750亩,推广优质玉米3100亩,优质水稻1700亩,双低油菜2000亩;二是抓大户农业。镇、工委、村三级把抓种养大户的发展作为促进农村经济快速发展的重点,从政策上扶持,从技术上传授,从物资上帮助。年初,我们实施“三个一”工程(即20万元以上县级大户10户,5万元以上镇级大户100户,2万元以上村级大户1000户),上半年已新发展种养大户38户。三是抓订单农业。在去年与县粮油集团签订2000亩优质高芥油菜订单基础上,今年又签订1700亩优质水稻订单;促成养猪大户郑大兴与高金公司签订了生猪包销合同。四是狠抓新村建设。去年,王爷庙村有43户农户按照新村建设的模式进行了改造,今年又提出“三园”建设模式,即“山上果园,山下家园,地中菜园”,实地进行了规划,目前,正在全力推进,上半年全镇农民人均纯收入增加80元。
2、加速企业改革,促进民营经济大发展。镇党委、镇政府按照县委、县府的要求,调整了云景丝绢厂、油漆厂、良友面业、城南房产公司清算组组长及组成人员,逐厂进行了认真的研究分析,制定了具体破产清算工作方案。一是多方寻找买主,尽快变现房地产;二是广泛宣传政策,深入细致做好职工工作;三是主动协调法院、职保等部门解决好退休职工的移交问题;四是主动协调金融部门解决主债权的受偿问题。目前已顺利完成云景丝绢厂和油漆厂的职工安置工作,已领安置费499人,占应领的95%,移交退休职工241人,其余两个厂的职工安置和破产清算也正在顺利进行。
县上开展民营经济大讨论后,我们及时制发了民营经济发展的工作意见,针对制约民营经济发展的各个方面展开了广泛的调研和讨论,通过学习、调研和讨论,形成了统一的认识,落实了党委成员联系重点民营企业制度。
3、强化收入意识,努力增收节支。一是我们继续坚持了“强化收入,优化支出,防范风险,持续发展”的工作方针,从源头上强化税收征管。上半年,农业税入库率达90%,镇级财政总收入完成333.4万元,占任务52.3%,实现了时间过半、任务过半的工作目标。二是我们加强了镇、工委、村(居委)的财务管理,修订、完善了镇内各级财务管理制度。三是控新债、偿旧债,今年严格控制新债发生偿还债务110万元。
4、高度重视,严防死守,确保“非典”防制工作深入扎实。我们按照县上的要求,自始至终坚持统一安排,统一部署,统一检查。确保了整个工作有条不紊地开展。整个工作实行分块、分线,对外出务工返乡人员进行登记和医学流调,做到了无一人漏登,无一人漏查,无一人漏报。共印制《非典预防安全手册》200余份,发放张贴宣传资料和公开信40余万份,签订了750份“非典”防治目标责任书,设立了38个流调组,抽派个体医生48名,召开培训会议12次,培训986人次,进行医学流调14109人次。共投入非典防治经费18万余元。至今太和镇未发生一例非典病人和疑似病例,此项工作取得了决定性胜利,今年“七·一”受到了省委的表彰。
5、强力配合支持县上重点工程,确保重点工程顺利推进。无论是防洪堤建设、垃圾堆埋场建设还是太和大道北延工程,我们都抽调了精兵强将自始至终参与其中。特别是防洪堤建设攻坚阶段,我们抽派的20多名干部,深入每户撤迁户家中,讲发展,讲政策,晓之以理,动之以情,硬是在短短的半个月内完成了一期拆迁和征地工作,确保了整个工程的顺利开展。
6、集中力量,创造性地开展村组和社区建设两项改革。县上召开两项改革动员会后,我们迅速召开了党委会、全体干部会和村、居委干部会。通过这些会议,把村组改革的目的、意义和县委县府的要求进行广泛宣传和动员,使每个干部把思想和认识都统一到县委、县府的正确决策上来,统一到充分理解、支持两项改革上来,为确保两项改革顺利、稳妥,我们成立了相关的领导机构,20个村、10个社区都分别成立了工作指导组,指导组每两天向党委汇报一次进展情况,及时专题研究解决改革中遇到的问题。
考虑到城郊经济比较发达,集体资产较多,特别是城市建设、征地拆迁等许多问题难以解决,我们采取了比较灵活,而不是“一刀切”的办法。即城郊村保留了工作能力强的支部书记,派工作干部作副书记,而纯农业村的支部书记则由工作干部担任,因此,20个村下派了20名干部,10人任书记,10人任副书记。
社区建设是我镇一项从无到有的新生事物,它既是县城经济、社会发展的必然趋势,又直接关系到我镇改革、发展与稳定的大局,涉及面广,影响面大,稍有不慎,处理不当,就会引发新的矛盾和问题,因此,从一开始,党委政府就把这项工作提到了应有的高度,宁可把问题看得复杂点,方案制订细一点,思想工作深入一点,也不愿抢时间,赶进度,草率从事,其最终目的就是要切实保证社区建设稳妥推进。在制定社区建设方案时,我们也采取了比较灵活的办法进行。一是先行试点挂牌成立的何家桥、机房街、清家堰三个社区,未作大的调整,下派1名编制干部担任社区总支副书记;二是全部社区都建立党总支、总支书记实行任命制,由下派干部担任,避免于无人牵头的局面。三是总支委员会成员实行选举产生;四是居委会主任、副主任、专职委员严格按《居民委员会组织法》一律实行选举产生。拿出了12个主任、副主任、专职委员的职位面向社会公开选招,既保证了工作的连贯性,又吸收了一部分社会优秀人才进入社区工作。
两项改革都严格按法律程序进行,共下派了30名行政,事业干部到村、居委工作,其中15名任支部书记,15名任副书记,减少村干部65人,社长173人,财政减少支出近11万元,村干部年龄由原来的平均45岁降低到41岁,社区居委干部年龄由原来的47岁降低到36岁,退下去的村、居委干部人心稳定。
7、城市创卫工作顺利推进
城区管理的无序和脏乱差的治理,历来是群众关注的热点。为了充分发挥市容监督员的作用。我们从太和派出所抽调了三名协警员到镇创卫办协助市容监督员工作,以此加大执法力度。为了加强创卫工作责任意识,我们与居委和344个机关、企事业单位签订了“共驻共建”责任书和“门前三包”责任书,与门堂店主签订了“门前三包,门内达标”责任书1万余份。坚持每月对辖区内机关、企事业单位进行一次卫生评分检查考核,通过检查发现问题,并及时提出整改意见,促使机关、企事业单位由过去的突击性应付检查,逐步转变为自觉的日常性工作。上半年,共处罚违规人员1460人,罚款19705元,组织居民清掏阴阳沟6510米,化粪池116个蔬通下水道16处,整理卫生死角18处。
8、社会稳定工作进一步加强。为了做好整体联动防范工程建设,我们将市容监督员的创卫职能与实施整体联动防范工程相结合,既强化了市容管理,又促进了治安防范工作。在村社,我们建立完善了“两级两员”制度,设值日员,各户轮流值班,组织了一支20人的民兵应急小分队。与此同时,还坚持了安全生产和法制建设常抓不懈。
9、各项社会发展工作协调发展。计划生育工作继续坚持“三落实”、“三结合”、“三为主”、“三不变”的方针,有效控制人口增长,上半年人口出生639人,计划生育率为98.74%,综合节育率为92.7%,清理流动人口4829人。民政工作在抓好救灾、救济、扶贫、扶优、五保供给、城乡低保的同时,积极参加社区建设的勘界和命名。为城市基层政权建设作出了不懈努力。文化教育工作坚持全面提高思想和业务素质的原则,组织开展培训工作,不断整治学校周边环境,为学生营造良好的学习环境。今年上半年,通过我们的努力,国土、司法、信访、科技及武装、人大、民主法制建设等各项工作都取得了较突出的成绩。
10、加强党建工作,强化干部队伍管理:一是狠抓党委班子自身建设。镇党委坚持中心组学习制度,通过集中学习与自学,提高领导班子成员的政策水平和理论水平。镇机关党委成员实行分管工作和联系片区工作责任制,以确保各项工作全面完成。二是通过干部作风整顿,不断增强干部竞争意识、责任意识。我们重新修订了干部管理和考核办法,从镇机关抓起,坚持每月两次政治学习和业务学习,实行上班签到、外出请假,并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。特别县委关于干部作风整顿开始以来,我们严格按照县上的要求,不走过场,严格把关,每个干部都作了读书笔记,写出了心得,并对照问题认真进行了剖析。
整个上半年的工作,我们在县委、县府的正确领导下,团结协作,真抓实干,在困难中求发展,在发展中促稳定,实现了全镇社会新的进步。
二、工作打算
1、抓改革,促发展。农村要继续规范、稳定税费改革成果,逐步减轻农民负担,加快土地流转,优化村组改革;城区要研究和探索社区有效运作机制和社区服务,增强社区自身造血功能,着力于提高城市管理水平和创卫工作;企业要继续深化以产权为核心的制度改革,贯彻好县委、县府民营经济工作会议精神,力争年内实现集体企业全部转制;教育上要抓好中小学教育布局调整;镇机关要抓好事业单位的机改工作。
2、抓调结构,建新村。一是抓好特色经济的发展。在种植上着力于建好蔬菜、水果、花卉、优质粮油、优质牧草五大基地;在养殖上着力建好生猪、牛、羊、小家禽、水产养殖和特种养殖五大基地,扶持一批种养大户;二是大力发展假日旅游经济,着力发展城郊观光农业,新培植上规模、上档次的农家乐10户;三是继续抓好新村建设,以王爷庙村为样板,建设高规格、经济适用的农民新村,抓好家园、果园、菜园“三园”建设。
3、抓招商,促民营。积极主动招商引资,大力发展民营经济,一是抓思路创新,激活民营;二是抓产权改革,催生民营;三是抓招商引资,扩张民营;四是抓政策启动,扶持民营;五是抓典型引路,带动民营;六是抓优化环境,服务民营。下半年力争新发展民营经济50户,实现年产值10.6亿元。
4、抓增收,促化债。紧紧抓住组织财政收入这个中心,优化财政支出结构,确保财政超收20~30万元,确保化债400余万元。与此同时,毫不松懈地抓好农民增收,力争人平增收140元的目标。
5、抓城管,促创卫。充分发挥街道办事处的职能作用,充分调动社区居委干部群众的积极性,用好市容监督员队伍,落实“门前三包,门内达标”的各项措施,彻底清除卫生死角,确保年内创省级文明卫生县城圆满成功。
6、抓联防,促稳定。完善社会治安整体联动防范机制,做好综治、维稳、处法、安全生产等项工作,确保全镇社会稳定,确保丘区经济研讨会的顺利召开。
7、抓平衡,促创优。全镇上下树立争先创优的意识,促进各项工作平衡,协调发展,确保年初各项目标、任务的圆满完成。
8、抓党建、促服务。一是抓好干部作风整顿,造就一支纪律严明、作风过硬的高素质干部队伍;二是抓好党的基层组织建设,深化“三级联创”和党员“先锋工程”;三是抓好上下协调工作,切实做到三让目标,让上级放心,让同级高兴,让群众满意。
三、请求解决的四个问题
一是请求县政府分管领导牵头组织县财政、地税部门对太和镇的财政收入、支出情况进行调研,在县对乡镇的新一轮财政体制改革中适当倾斜太和镇,以确保太和镇各项工作的正常运转;
二是随着城市建设的扩展,大片优质高效蔬菜基地被征占,为满足城市供应,需及时建设新的蔬菜基地,请求县政府在打土地牌,开发经营城市工作中,落实蔬菜基地发展基金,并按照征用土地面积每亩给予1000~1500元的工作经费补助;
三是请求县政府分管新村建设的领导,召集相关部门,对太和镇王爷庙村的新村建设进行现场办公,真正把此处新村建设作为高质量的样板工程。
四是城市计划生育工作历来由太和镇管理和实施,但无任何经费来源,请求县府协调有关部门落实城市计划生育经费。
二OO三年九月五日
二 : 我县统战工作情况汇报
我县统战工作在县委的正确领导和上级统战部门的指导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以党的十六大精神为指导,坚持“整体不落后,单项创一流”的工作思路。紧紧抓住中央19号文件、省委10号文件、市委11号文件及[2005]5号文件精神为工作主线,深入贯彻落实全国全省统战部长会议及宗教局长会议精神,突出大团结,大联合两大主题,围绕中心、服务大局、发挥优势、争取人心、凝聚力量,不断开拓统战工作新局面,为我县的改革、发展和稳定作出了积极的贡献。一、深化学习,提高认识,切实加强统战工作的领导三 : 工作作风情况汇报
根据区委、区政府有关会议精神,我们组织部机关按照作风建设活动的要求,紧密结合组织部门工作实际,扎实开展了整改落实阶段的各项工作。自作风工作开展以来,我部结合工作实际,积极谋划,精心组织,出台方案,采取措施,强化监督,坚持以活动促工作,以工作带活动,以活动变作风,以作风推工作,确保了民主评议机关作风工作扎实有效开展。现将工作开展情况简要汇报如下:
一、以专门机构为枢纽,强化活动组织领导
全区开展改进基层工作作风会议召开后,我们认真贯彻落实会议精神,特别是按照《关于进一步开展改进基层工作作风的意见》,对部机关作风改进工作做出严密部署。一是统一思想,提高认识。分别召开了部务会和部机关全体会议,认真学习了区委、区政府关于改进基层工作作风会议及文件精神,就活动开展进行了全面动员和部署,对全体干部提出了明确具体的要求。确保了部机关全体成员从思想和行动上与活动要求保持一致,为活动开展提供了有力保证。二是成立组织,精心部署。成立了由**为组长,其他副部长为副组长,各科室负责同志为成员的改进基层工作作风活动领导小组及办公室,办公室设在组织部办公室,负责活动的组织实施和督导检查。制定了部机关作风改进活动的实施意见,对活动做出了细化安排。三是强化督导检查。为加强对工作的监督指导,对机关作风建设进行监督指导。认真坚持周汇报、月调度分析、季总结考评制度,对各科室作风建设各项制度落实情况进行督导,以便总结经验,发现问题,及时改进。部作风办还采取不定期查岗等形式对机关人员工作精神状态和履行岗位职责情况进行督查,促进了机关作风的有效转变。
二、以学习教育为抓手,切实提高干部队伍素[www.61k.com]质
我们以创建学习型机关、知识型队伍为目标,把学习教育贯穿始终,做到四抓:一抓学习培训。重点学习了“三个代表”重要思想,科学发展观理论、党的十七大及十七四中全会精神,党和国家领导人关于加强组织部门建设的论述,《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,县内外先进典型及组织人事业务知识等。二抓学习方式创新,在进一步完善部机关原有学习教育制度的基础上,建立部机关领导干部“一帮一”、“多帮一”结对制度,增强部机关党员、干部沟通交流,提高部机关年轻干部的综合能力和水平;建立组工干部大讲坛,搭建组工干部“创新思路、畅谈工作”的新平台,激发组工干部活力,确保部机关党员、干部思想上与时俱进、业务上思维开阔、工作上创新有效。三抓调查研究。开展了组织工作重点课题调研活动,要求每个科室和个人至少承担1个调研课题,带课题深入基层搞调研。四抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式,不断丰富学习形式,收到了好的学习效果。
三、以民主评议为依托,有序开展工作作风整改
为了查找在作风建设方面存在的问题,首先,我们要求每个干部根据自身实际,就个人理论业务学习、工作作风、办事效率、工作质量、遵章守纪、廉洁自律等方面进行深入剖析,认真查摆自身存在问题,分析问题存在原因。重点整改“解放思想的程度需要提高”的问题、“抓干部队伍创新建设的力度需要提高”的问题、“以组织工作推动经济社会科学发展的水平需要提高”的问题与“推进干部队伍作风建设的作用需要提高”的问题,进一步提高各级领导班子和干部队伍的工作合力、工作执行力与战斗力。其次,在部机关干部之间互相开展征求意见活动。主要通过两种形式进行:一种是开展谈心交心活动。在部班子成员之间、班子成员与同志之间、同志与同志之间,分别进行了一次谈心交心活动,坚持对每个同志都亮明态度,该肯定的地方肯定,对存在问题及时指出,并提出改进意见。一种是下发征求意见表。让大家从思想、工作、作风等方面互相查找问题,互提意见和建议。第三,以部内党小组为单位召开民主生活会,深入开展了批评与自我批评。民主生活会采取一人讲、大家评的方式,同志之间互相敞开思想,以高度负责的精神对每个同志都进行了深入细致地分析,找问题时敢于抓住问题的症结,敢于触及思想深处,做到了不护短、不手软,不留面子,一针见血。针对查摆出的个性问题,要求每个干部根据自身实际,认真制定了整改措施;针对查摆出的共性问题,采取有效措施,集中时间、集中精力抓好整改,共同改进提高。
四、以作风改进为契机,切实提高机关服务质量
为外塑良好形象,增强组织部门亲和力和公信力,我们坚持从以下几方面做好工作:
坚持民主集中制原则,进一步规范议事规则和决策程序,建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制,实行重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示听证等制度,注意倾听多方面、多阶层的意见,努力实现议事规范化、决策民主化、监督经常化,防止过度超前。进一步理顺政府与群众的关系,将工作重心放在政策调控、舆论引导和监督指导职能上,属于群众自主事务范畴的事项应还权于民,不代民做主、不大包大揽、不搞强迫命令、不与民争利,尊重群众主体地位,充分发挥群众主体作用,防止过度负责。坚持量体裁衣,不搞面子工程、形象工程、政绩工程,用最少的钱办最好的事,使群众不断从经济社会发展中得到更多实惠。办文明事、树文明风,切实提高服务质量和水平,真正炼就一身扎实的作风。
五、以机关制度为载体,约束监督工作行为
首先,规范干部日常行为为加强内部管理,我们本着靠制度管人、依制度办事的原则,进一步规范和完善了各项制度,使机关工作有章可循、有法可依。建立完善加强基层基础和群众工作的有关规章制度,建立工作责任考评体系和机关内部行政效能督查机制,强化工作责任,提高工作效能。纪检监察机关要会同目标督查部门,进一步健全完善行政效能督查工作,通过组织专项督查、适时明察暗访、开展社会评价等方式,建立完善群众工作长效机制。活动结束后,要组织群众进行满意度测评,切实开展好“回头看”活动。1、建立联系群众的工作机制。将联系群众工作常态化,党员领导干部要定期走访群众、倾听群众意愿、帮助群众解决现实问题。2、建立作风建设责任人报告制度。对本单位的基层工作作风建设负总责,每年要以书面材料形式向区委、区纪委报告抓作风建设的工作情况。重点报告基层工作作风建设情况。3、建立健全作风建设考核机制。把作风建设的情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,考核结果计入区委、区政府综合目标考核和领导干部政绩考核。对引发非正常上访、越级上访、集体上访、重复上访的,要追究主要领导和有关人员的责任,并取消当年度评先创优资格。4、严格过硬执行效能问责机制。对农村产权制度改革、农村基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治方面不作为、乱作为、不会作为等情况,经批评提醒,仍无明显改进,甚至构成违纪违法的,由纪检监察机关、司法机关依纪依法处理。
建立突出问题整改“三本帐”,实行一事一档,进行“挂号整改”、“逐项销号”。其次,对突出问题的整改进度和完成情况,及时通过公开栏、网络邮箱、文件资料等形式进行公示;对已经解决的突出问题,及时向区进一步改进基层工作作风领导小组办公室汇报。再次,强化了监督管理。通过开通监督电话、设立监督意见箱、聘请部风监督员、定期下发征求意见函等形式,对部机关和机关干部的作风状况进行全方位、多角度监督,让组织部门时刻置身于群众和社会的监督之下,从而增强了机关干部的纪律观念和自我约束行为。
六、存在问题及下步打算
回顾前段工作,我部虽然根据自身实际采取了一系列针对性措施,并取得了一定成效,但距离县委要求还有一定差距。主要表现在:一是一些干部中存有只重日常工作,理论学习不够深入的现象。二是个别干部缺乏开拓创新意识,工作中的新方法、新思路、新措施少,需进一步加强。三是在作风建设长效机制的建立上仍不完善,还需在今后工作运行中逐步规范。
下步工作中,我们将抓好以下工作:
一是抓好干部理论学习和业务培训。组织引导机关干部学习政治理论、业务知识以及与组织工作密切相关的知识,不断改善知识结构,提高综合文化素养,增强履行岗位职责能力。采取集中办班、跟班学习、研讨等形式,抓好干部学习培训。
二是强化管理,大力加强部风建设。深入开展征求意见活动,以组织召开服务对象意见征询会为主要形式,广泛征询社会各界的意见和建议。抓好部机关工作规范的落实,教育引导机关干部强化政治意识、大局意识、改革意识、服务意识和廉政意识,保持奋发有为、勤奋敬业的精神状态。对干部坚持严管厚爱,加强管理和监督,坚决抵制各种不正之风。不断优化干部队伍结构,始终保持组工干部队伍生机与活力
三是积极开展争先创优活动。在部内开展评选先进科室和优秀组工干部活动,并将其纳入年终评优评先的重要内容,从而有效调动广大干部的积极性,激发工作干劲,增强工作主动性,促进各项工作创新。四是巩固成果,建立长效保障机制。将作风建设中的各项制度有效落实到各项工作当中,抓好工作规范和创新,有效推动各项组织工作开展。把作风建设中的好经验、好做法制度化、规范化,逐步形成有利于保持组织部门良好形象的长效机制。
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