一 : 儿童走失案件频发 急需高科技通讯产品解困

　　近日，4部委专门印发《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》的通知。通知要求各级司法机关，加大对妇女、儿童合法权益的司法保护，依法惩治拐卖妇女、儿童犯罪。针对儿童失踪的案件频发，已经成为世界性的解决难题。

　　在最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合印发的通知中称，“必须清醒地认识到，由于种种原因，近年来，拐卖妇女、儿童犯罪在部分地区有所上升的势头仍未得到有效遏制。此类犯罪严重侵犯被拐卖妇女、儿童的人身权利，致使许多家庭骨肉分离，甚至家破人亡，严重危害社会和谐稳定。”

　　国家机关正在进一步依法加大打击力度，坚决有效遏制拐卖妇女、儿童犯罪的上升势头。但公安机关的刑侦力量毕竟是有限的，而且一旦儿童走失自己能回来或找回的可能性很小，从根子上防止儿童走失才是最重要的。

　　在科技与电子产品发达的今天，能不能为家长提供一款能够有效防止儿童走失的产品，成为有社会责任感的相关厂商共同追求的目标。近日，我们从市场上看到一款名为看护宝(http://khb.yyt360.com/)的定位产品，家长只需插入一张中国移动的手机卡，就可以在全国范围内，随时随地了解儿童所处的位置。即使是暂时走失，家长通过自己的手机业能查询到儿童所处的位置，并且可以监听儿童所处环境的声音情况。

　　据了解，看护宝产品上还有三个按键，分别是儿童可以发起主动与爸爸通话、妈妈通话或进行一键求救功能。爸爸和妈妈的号码分别关联在带有男女性别发型特征按钮下，即使很小的儿童也能分辨出来。儿童只要按下SOS求救键之后，看护宝先会发一个SOS短信将所处位置发送到父母手机号码，然后循环呼叫父母的号，直至拨通为止。

　　父母能随时掌握儿童所处的位置，从很大程度上将减少儿童走失和失踪的风险。即使遇到任何潜在的危险，看护宝所能够给家长和公安机关提供的位置信息及监听功能，对于儿童的安全也具有极大的帮助

二 : 幼儿园紧急事故应急预案

　　一.应急预案的要求

　　1．园内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案。

　　（1）切断各楼层电源。

　　（2）生火警，先以灭火器扑火；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生被埋入，急打“110”，并有组织地进行抢救。

　　（3）速向园长和有关负责人报告。

　　（4）开通全部安全通道，幼儿园教师、门卫和其它员工组织学生撤至安全地带，并阻止学生救灾。

　　（5）配合消防、医院等单位，做好自救工作。

　　（6）尽可能保护好现场，做好有关涉及本案的有关证人证事记录。

　　2．幼儿园食堂发生中毒事件的应急预案

　　（1）凡就餐后，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶心、乏力昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值日、值周老师应马上报告园长或园长办公室。

　　（2）迅速与幼儿园医务室取得联系，采取就地救护。

　　（3）由园长或园长办公室就事态情况迅速采取救护措施。

　　（4）对食堂中的预留食品、蔬菜样品由主任负责送交园保健室，由园长办公室对这些预留样品实行封存。

　　（5）园长或园长办公室就事态发展情况迅速与家长联系，并向上级主管部门报告。

　　3．园外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案。

　　（1）来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。

　　（2）人已强行闯入园内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

　　（3）发现不法分子袭扰、行凶、行窃、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财物，应立即采取下列处置方法：

　　①迅速报警（110）。

　　②迅速报告园应急领导小组。

　　③对歹徒进行劝阻或制服，保护在场师生安全。

　　④为防不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭园门。

　　⑤立即将受伤师生送往附近医院进行救治。

　　（4）记录不法分子的体貌特征和其它犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。

　　（5）组织园内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。

　　4．突发公共卫生事件的应急预案

　　当社会上流行病疫时（如“手足口病”“流感”“伤寒”）等凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告园长或园长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认为是传染性流行病或疑似传染病人时，幼儿园采取下列应急措施。

　　（1）迅速如实报告市教育局与及市疾控中心。

　　（2）对该学生所在班级及任课老师办公室进行布控，对全园公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。

　　（3）坚决杜绝染病幼儿带病来园，必须在医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来园上课。

　　（4）对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照市局及市疾控中心指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

　　5．幼儿园其它突发事件应急预案。

　　如遇食堂停水，造成午餐不能供应时。

　　①食堂主任应马上报告主管园长；

　　②全体班主任应延迟离岗，重新组织学生在教室，安排有相关活动；

　　③迅速与供水单位联系，摸清情况；

　　④迅速组织相关食品，分发给幼儿；

　　⑤严禁幼儿私自外出就餐。

　　二．.应急事故的处理

　　（1）在突发性事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以幼儿园利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。幼儿园视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，报上级给予严肃的行政处分，直到追究行事责任。

　　（2）突发事件发生后，全园教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师行为规范》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，报上级依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

　　（3）突发事故发生后，由当事（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，按照《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》的相关规定，认真、仔细、如实填写《事故报告书》，以备查用。

　　（4）全园教职员工要认真学习本应急预案，认真有效贯彻，遇事要冷静应对，及时报告，确保师生平安。

　　三．.应急预案的演练

　　（1）管理者代表每年5月份和11份组织应急小组的成员进行应急预案演练，对应急演练过程用录像带或照片形式进行记录，并将应急预案活动的相关内容填写到《应急预案演练活动报告》中

　　（2）对于比较专业的应急预案，比如消防和救护等，可请专业人员进行指导。

三 : 幼儿园预防突发治安等事件应急预案

为了切实做好幼儿园安全工作，保证师生人身安全和幼儿园财产安全，结合幼儿园的实际情况，特制定本预案。
一、成立领导小组：
组  长：蔡x
副组长：王x、徐x
成  员：白x
总指挥：蔡x                     职  责：负责协调、汇报、调动。
副总指挥：王x                   职  责：人员调动、支配、前线指挥 

通讯联络组：肖x                 职  责：救灾人员的联络、与家长、社会沟通信息
疏散组：白xx                    职  责：负责师生疏散、转移。
物资保障组：王x                 职  责：救灾物资供给、后勤保障 

抢救组：幼儿园全体教师          职责：组织幼儿园疏散等。
二、具体操作
（一）校园内发生行凶事件应急程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向单位领导报告，并同时打110报警。
2、主管领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿园，防止事态扩大。
3、应急指挥部宣布幼儿园进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。
4、应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、疏散引导小组负责把所有幼儿园和无关人员撤离至安全区域。
6、医疗救护小组负责救护受伤幼儿园和其它伤员。
7、通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证幼儿园应急组织信息畅通。
8、警戒保卫组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
9、事件发生后，单位应当立即向教育局报告。
（二）收到恐吓电话或信件事件应急程序。
本应急程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护单位和人员安全。
一、收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向主管领导或单位领导报告。
因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或单位安全，则必须向单位领导报告。     

二、收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。
三、单位领导（应急指挥部）应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：
1、立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。
2、若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，单位应当和有关部门妥善处理该事件。
3、若来电来信人匿名，单位领导应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。
四、对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。
五、对于与单位及职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。
（三）单位内发现可疑人物应急程序。
本应急程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑人物。
1、在单位内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班主管或单位领导报告。
2、单位的门卫应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入单位的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，门卫应当将其带入办公室进行进一步盘问或封锁大门。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，单位应当做好此人再一次闯入单位作案的思想准备和预案准备。
6、在整个过程中，单位应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、单位应当把事件情况及时向派出所报告。
（四）单位内发现可疑物品的应急程序。
本应急程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向园长报告。
可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在单位某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机或发动机动车辆等。
3、单位应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，单位应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其它区域搜寻检查，确定在单位内是否还有其它可疑物品。
6、单位配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。
10、南京市第五幼儿园
食物中毒事件处理应急预案
一、食物中毒的界定：
在同一天入园的孩子，在同一时间段发生类似的不良反应达5人及以上的。
二、食物中毒时间应急处理程序：
1、处理事件的组织：幼儿园、区教育局、卫生防疫部门人员。
2、报告程序：
（1）幼儿园领导。
（2）区教育局。
（3）根据事件的需要，经领导同意后报告地方防疫部门。
3、处理措施：
（1）发现情况后立即向有关部门和幼儿园主要领导汇报。
（2）以最快速度将中毒人员送往当地卫生院（所）或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助。
（3）由饮食服务管理人员封存现有食物，无关人员不允许到操作间或食品间。
（4）立即组织骨干教师组成陪护人员队伍，由幼儿园领导负责安排陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以影响治疗秩序。
（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市、区防疫部门报告。
4、注意事项：
（1）稳定师生情绪，各类人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。
（2）如有个别家长来校探视，由幼儿园做好家长的思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员家属的思想工作。
（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（5）发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。
（6）迅速向教育局及卫生防疫部门报告。
（7）做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检查。如是食用园外食物所致，也应积极配合有关部门取样。
（8）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
（9）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
 

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