一 : 最危险、最憋屈、最悲催的“职业称号”——临时工！

近年来，在各类引人关注的新闻事件中，总是不乏临时工的身影，他们是打人或者吸毒的城管、发飙骂人的警察、捐赠劣质自行车的慈善组织“过期”官员、开豪车套军牌的司机、暴力拆迁的受雇人员……总之，“临时工”，是非在编的、不正式的、有需要随时可以离开的人。

。www.61k.com)

其实，临时工早在上个世纪90年代已成为历史，不复存在。1995年劳动法颁行之后，法律上已经没有正式工、临时工之区分，只有合同期限长短之分。

那么这些“临时工”是哪里冒出来的？？？

原来这些都是政府公共部门推脱责任的伎俩，今天小编要给大伙介绍的就是“临时工现象”：

临时工现象是指当政府公共部门面临突发事件时，相关部门将本应承担的责任推卸给所谓的临时工。俗称“替罪羊”现象。常见的“临时工”现象主要分为逃避责任型、被动应付型和避重就虚型。

你是否还记得前几天的一则新闻报道“沈阳公车私用打CS，官方回应系临时工”，小编相信很多人都呲之以鼻吧！表示对这些公共部门的“无耻”已经无力吐槽了！那么是什么原因导致临时工现象频发？

第一、公共部门普遍存在用人不育人的问题。大部分的公共部门招聘临时工后直接上岗工作，并没有对临时工上岗前进行职业岗位培训和职业道德教育．因而一些临时工不具有胜任工作岗位的技能和道德水平。用人不育人．是埋下“临时工”现象隐患的一个重要原因。

第二、社会整体就业环境趋紧，大量社会人员挤入公共部门。造成政府公共部门人员素质参差不齐。目前我国的就业形势紧张．而公共部门巾的某些临时工岗位有着明显的优势，待遇相对好且工作环境稳定，这就驱使了很多找不到工作的社会人员进入公共部门，却不能保障这些人员的素质水平。

第三、这与深层次的体制机制密不可分。基层政府招聘临时工大多都在工勤技能岗位上工作．脏活、累活、苦活较多。基本都是解决琐碎小事，高技能水平人员不愿意面对这些复杂难处理的基层矛盾，加之某些公共部门观念错误，他们认为百姓思想愚昧且无法沟通，因而聘用了一些做事简单粗暴的临时工。

那么，临时工现象会带来哪些危害呢？

公共部门“临时工”现象频频发生．反映了社会公众对正式权力非正式运作的不满和对社会弱势群体的同情，这种现象不利于社会的安定和谐。

第一、既削弱了政府的公信力和威信．也造成了干群之间的矛盾，导致群众对政府的不满。部分公共部门遇到突发事件只会推卸责任，将事件的制造者统归类为“临时工”．处理事故的结果达不到公众的预期甚至可能与常识相违背，这种做法必然惹怒大众．因而危及了政府公共部门的公信力。而处理某些“临时工”现象．也只是一种简单的以暴制暴的处理方法。而没有从根本上建立健全相关制度。

第二、助长了相关部门的懒政庸政的工作作风。懒政庸政是目前我国“生命力”很顽强的官场病。其本质都是政府不作为的行为和现象。公共部门聘用临时工，其初衷是辅助基层政府提供更好更完善的公共服务和管理，然而在实际的运用中被扭曲．他们将难做的工作让临时工来干。甚至让临时工来行使执法权，这不仅助长了相关公共部门的懒政庸政的工作作风．也使有关责任人逃脱了责任追究和法律制裁。

第三、政府公共部门用工双轨制弊端逐渐显现。如前文所述，临时工被赋予的特殊的身份和地位以及同工不同酬的待遇，打击了他们的工作积极性。再者基层政府部门随意设置临时工岗位．招聘过程不透明．也有一些临时工岗位待遇稳定，因而存在托人情找关系的情况。而且．临时工的薪资来源于地方财政。因而部分基层政府在执法过程中乱收费等方法筹集临时工的薪资，这些都违背了公共管理的准则和社会道德规范。

政府部门可以采取哪些对策来治理临时工现象？

(一)规范行政问责制度，调动多元主体监督的积极性

在公共部门应规范行政问责制度，对相关负责人实行“问责制”。同时．积极调动社会各界共同监督权力运行，增强权力运行的透明度，实施政府内部监督与外部监督相结合的多元主体监督机制，让权力在多方监督下高效运行。唯有制度化和规范化的管理与监督，公共职能部门在执法过程中的缺位、错位、越位现象才可能减少．而“临时工现象”才会得以有效避免。

(二)厘清临时工权责关系，事故问责必须究对责任人

严格厘清临时工权利和职责的界定。但相关公共部门常常打“擦边球”，让临时工担负起基层执法部门的“主力军”，甚至让他们在一定程度上拥有执法权力．滥用公权力的现象发生概率则会大大增加该问责临时工的绝对不能姑息，而不该问责临时工的事故。一定要揪出真正的责任承担者，不能让相关责任人逃脱法律的制裁，而临时工理所当然成为问责挡箭牌。

(三)加强公共部门编制外管理，维护临时工同工同酬的权益

公共部门应严格控制编外人员总量，严把临时工进入关口，采用实名制管理，主动承担起对临时工用人育人的责任，强化其专业技能培训，让临时工充分胜任其本质工作。同时，加强临时工的法律法规意识，做到有所为而有所不为。学会维护自己同工同酬的基本权益，并通过法律的武器来保护自己免遭黑箱之害。

（本文作者: Miss铭/MBA智库）

二 : 中国最憋屈14个城市 有你家乡吗

你眼中中国发展最好的城市是北上广？珠三角？城镇化是经济发展的必然趋势，如今千万人口的城市已达百座。有的获得了发展机遇，一跃成为国际大都市；有的则因种种原因，从历朝古都沦为了失落之城，风光不再。看看中国最“憋屈”的城市有哪些，你家乡上榜了吗？

第一：西安

1998年，美国前总统克林顿访华，专程来到西安，站在西安古钟楼上，他说：“要了解一个民族就要了解这个民族从哪儿来”。如今，古城西安面临的更重要的难题是——该到哪里去？

一千多年前长安城的面积是今日西安老城区的八倍。也是世界第一个人口达百万的都市。作为中国13个朝代的都城所在，它与雅典、罗马、开罗并称为四大文明古都。

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西安钟楼

当你漫步今日之西安时，这种昔日的景象已荡然无存了。来过西安的外国人顶多对三样东西留有印(www.61k.com）象，兵马俑、大雁塔、明城墙。除此之外，这个曾经世界上最富庶辉煌的都市只给人留下一片空白。

中国最憋屈14个城市 有你家乡吗 最憋屈城市

第二：天津

晚晴时期，天津是北洋重镇，很多新事物比如新式海军、陆军、警察制度、电报、电话、铁路、现代邮政、西式大学等，都从天津引入中国，天津还一度是力压上海的传媒中心。

退位的皇帝、下野的总统总理，暂时风头的军阀、土匪，以及各色文人，都聚集在天津租界里。1927年首都南迁后，天津的地位更加突出，成为北方第一大城市。

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天津瓷房子

1949年的时候，天津是中国第二大城市，经济总量相当于南京（第四）[www.61k.com）和青岛（第五）的总和。但是1949年后，北京重新成为首都，天津的光芒逐渐暗淡。1958年到1967年，天津一度还失去过直辖市的地位，成为河北省会。

由于战备原因，在1978年之前，天津很少获得重大建设项目，经济总量不断下滑。直到最近几年，天津才开始复兴，但远远没有恢复当年的影响力。

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第三：哈尔滨

哈尔滨虽然兴起于20世纪初，但发展十分迅速，在民国初年哈尔滨就成了中国的超级都会城市。哈尔滨全城遍布俄式建筑，号称“东方莫斯科”，当时的哈尔滨洋气十足，(www.61k.com］其时髦程度可与上海、天津并肩。建国后哈尔滨也成为了中国十大城市之一。

1913年的调查显示，这里有53个民族，讲45种语言。苏联建立后，大量流亡的俄国贵族、士兵、妓女汇聚在这里。在很长一段时间里，在哈尔滨，中国人没有超过居民的半数。

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哈尔滨冰雕

如今，哈尔滨只能在内地城市中名列25位左右。而东北中心城市的接力棒，由哈尔滨传给长春，如今仍然牢牢地拿在沈阳手中。在过去100年间，东北地区的中心不断南移，原因很简单：当年繁荣的陆路口岸，现在冷清下来，内陆由国际交通中心变成了死角：俄罗斯、朝鲜都衰落了，封闭了。

今天很多人在谈论中国十大城市时根本都不会想起哈尔滨。

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第四：长春

长春曾经是伪满洲国的“国都”，建国后一度被划为中央直辖市。长春的兴起，跟俄国人在东北修铁路也有着密切的关系。但正式以“市”代“县”，是“九一八事变”后的日治时期。建市仅仅2个半月，就“升格”为伪满洲国的“首都”，更名“新京”。

由于社会相对稳定，到1944年的时候，长春人口就超过了南京等大都市，也超过日本东京。应该说，日据时期是长春历史上“地位最［www.61k.com）高”的时期，超过了沈阳、哈尔滨、大连。

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长春伪满洲国国务院遗址

中央政府将中国最早的汽车工业落户长春，长春与渖阳、鞍山、大庆共同成为了共和国的骄子。改革开放前长春一路都是春风得意，但自上世纪80年代以后，长春的汽车工业大幅度滑坡，后起的上海（大众）、天津（丰田）、广州（本田）等城市利用外资纷纷将长春超越，长春这个中国的“汽车城”现在已是空有虚名了。

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第五：南京

中国历史上仅有的两次“南方统一北方”后，都将首度设在了这里。1927年到1949年，南京是中国的首都。如果没有日本侵华，弄不好到1949年的时候，南京可以超过天津，成为第二大城市。事实上，即便经历了战火的摧残，1949年南京经济总量仍然位居第四，人口位居第六。

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南京中山陵

如［www.61k.com]今的南京，GDP在省内位居第三，被苏州和无锡超过。吸附的资金总量约1.84万亿，低于苏州。当年的首都，现在成为省内的二流城市。

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第六：青岛

青岛也跟一个外国皇帝密切相［www.61k.com]关。1899年10月，在抢占胶州湾两年后，德皇威廉二世命名并下令建设“青岛市”，从此开始了德国人15年的统治。

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如今，虽然青岛是副省级城市，计划单列市，但经济总量已经退至13位。更要命的是，今天的青岛，已经没有了民国式的浪漫和隽永。

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第七：武汉

武汉自清末洋务运动以来就是中国最大的几个工商业城市之一。武汉的地理位置极佳，如果我们认同京广线和长江，可以作为中国坐标系的X轴和Y轴，那么武汉就是坐标原点。

由于武昌首义，民国初年武汉地位甚高，在黎元洪的推动下，武汉郊区的黄陂话，差点就成为中国的普通话。

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武汉黄鹤［www.61k.com)楼

建国后武汉也是中国十大城市之一，其经济水平长期位居中国前10。

可是自上世纪90年代以来，武汉的经济节节败退，它没有像天津那样衰而不退。

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第八：保定

1669年，直隶巡抚由正定移驻保定，保定开始成为省会城市［www.61k.com]，1724年“直隶巡抚”升格为“直隶总督”。1870年以后，直隶总督一般兼任“北洋通商大臣”，在天津办公的时间越来越多，保定的地位有所下降。如今赫赫有名的直隶府已然沦落为“驴肉火烧的故乡”，曾经历史上的辉煌早成过眼云烟，明日黄花。

进入民国，河北省会就显得飘忽不定，一会儿天津，一会儿北京，一会儿保定。建国后，河北省会仍然迁来迁去，居无定所。保定当过两次省会，加起来不到12年。

直到1968年，铁路枢纽石家庄成为河北省会，天津恢复为直辖市，保定才彻底退居二线，成为一个普通的地级市。

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保定清西陵

从直隶总督府所在地，到省会，再到普通地级市，保定一路坐滑梯。不过，苦日子快到头了。如今“政治副中心”的传说如火如荼，不管靠不靠谱，最终保定肯定可以分到一些来自北京的“干货”。只是，到底是市区还是北面的下属市县最受益，还不一定。

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第九：大连

提起民国时代的城市，有“上青天”一说。在很多人印象中，上海、天津、青岛是当时前三名的城市。这在30年代初是正确的，南京当上首都后迅速崛起，超越了青岛。但1937年的大屠杀摧毁了南京的繁荣，大连因为远离战乱日见繁盛。1949年的时候，大连是经济总量位居全国第三的城市。

关于大连历史，有很多大家不知道的细节：最早入侵大连的不是俄国人，而是英国人，时间是1858年，占领两年后归还中国。1897年底沙俄抢占旅顺口，并在青泥洼地区建城市。两年后沙皇敕令建立自由港，并命名为“达里尼”（俄语“远方”的意思）。

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1905年，日本战胜沙俄后，将“达里尼”改名为“[www.61k.com］大连”，这个名字本是中国古代用来称呼大连湾的，又与“达里尼”谐音。不过，我猜俄国人当时取名“达里尼”的时候，就是模拟了“大连湾”的发音。

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第十：海口

海南省曾经被国家政府钦定为经济特区，海口作为海南的省会，理所当然有更多的政策优惠和经济特权。上世纪80年代，大批毕业的大学生南下闯海南，海口繁盛一时，其城市建设速[www.61k.com）度曾一度与深圳并驾齐驱。

然而20世纪末，海南的经济泡沫蒸发，海口萧条了下来，留下了那一栋栋烂尾楼。在省内海口的名声也被三亚超过。

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海口

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第11：汕头

汕头是由于英国在鸦片战争后强迫清政府开埠而兴起的。汕头虽然历史并不长，但也辉煌一时。

现在香港、东南亚的大富豪很多都是祖籍汕头。改革开放后汕头也受到中央特殊照顾，成为了中国五个经济特区之一。

然而20多年过去了，汕头却始终没有成为经[www.61k.com]济亮点，其经济水平连省内的东莞、佛山都比不上。汕头空有那么多海外富商，自己却渐渐“泯然众人矣”。

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汕头

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第12：洛阳

洛阳曾经是世界上少数几个繁荣都会之一，然而现在的洛阳已经光芒尽褪。建国初期曾有人大代表提议[www.61k.com）将河南的省会放在洛阳，这样可以使这个古都得以重新焕发。

但那时的郑州已经是中原最大的工商业城市，郑州强大的铁路枢纽优势使洛阳败下阵来。今天的洛阳成为了重工业城市，虽然GDP水平在中部不算低，但城市污染极其严重，在中国人心中也只剩一个“洛阳牡丹甲天下”的模糊概念了。

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洛阳古城

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第13：徐州

徐州是历代兵家必争之地，虽说徐州的战乱不断，但徐州人用自己的坚强让这座城市千年不倒，历朝历代徐州都声名远扬。

可是今天的徐州却陷入了历史上最尴尬的境地，徐州经济发展缓慢，其经济几乎完全靠污染严重的大工业支撑。

不仅如(www.61k.com)此，徐州人均收入水平在江苏是很低的，徐州的名声在中国也一落千丈，并得到“江苏弃儿”的尴尬称号。也许根本就不应该把徐州划入江苏省，因为徐州的文化与江南完全不同。

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徐州

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第14：连云港

连云港是亚欧大陆桥的最东端，也是中[www.61k.com)国最早的14个沿海开放城市之一。然而20多年来，连云港的港务运输业始终发展缓慢，这样也导致了连云港城市建设的停滞不前、经济发展迟缓。

连云港的人均收入水平是14个沿海开放城市中最低的，以至于被山东日照市超越，并与之争夺亚欧大陆桥桥头堡的地位。

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连云港

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10年后中国最富24个城市 有你家乡吗

由中国社会科学院财政与贸易研究所倪鹏飞博士牵头，两岸四地城市竞争力专家共同携手，根据过去五年全国城市发展的格局，以及未来全球、中国发展的主导力量及其趋势，比较各城市内外环境，从294个城市中选了24个城市进行深入的案例研究分析。这24个城市具有不可比性；未来任何城市都具有跨越的可能。看其中有你家乡吗？

唐山：

“北方深圳”助飞跃，环渤中心展新颜。唐山市具备工业化和城市化的地理优势，雄厚的工业基础和丰富的焦煤产业，为唐山（www.61k.com]实现区域工业化、城市化的跨越式发展打下坚实的基础平台。

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唐山

苏州：

官民齐心促发展，古韵今风新姑苏。苏州人文底蕴深厚，创新意识强烈。外资和民企发展创新、充满活力，内生增长动力强劲。

苏州

苏州的五个县级市全部进入全国百强县前十名。此外，政府管理不断完善，力求中心与周边均衡发展。

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合肥：

承接转移高歌猛进，全面创新破浪前[www.61k.com）行。合肥拥有良好的产业基础，在沿海向内陆产业转移的框架下，将成为承接转移的战略要地。

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合肥

合肥引领自主创新，产业不断升级。同时，推动体制创新，实现了政府效能革命。

南昌：

产业转移促增长，绿色生态谋崛起。随着低碳经济时代的临近，南昌的自然生态环境对低碳产业和高端人才产生了较大吸引力。

南昌

此外，南昌地理位置卓越，产业梯度转移。政府着眼发展战略，目标定位较高。

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台中：

把握产业转移机遇，营造优质文化新都。地理区域位置居中，台湾本土出现产业空洞化现象，产业转型出现端倪。

优美和谐的生态环境和璀璨夺目的多样性文化，为台中高科技和文化产业的发展积累了人力资本。

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台中

政府对台中进行行政区划的战略性调整，将台中提升为台湾第三大县级市，为台中的经济转型和发展创造了机遇。

沈阳：

借振兴东北机遇，展“东方鲁尔”雄风。沈阳的基础条件良好，城市环境优美。国有企业改革率先完成，民营企业与国际接轨。

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沈阳

国际投资和国内产业转移，为腾飞提供硬件支持。辽宁沿海经济带发展规划，为沈阳的崛起提供了难得的机遇。

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北京：

今朝首善之地，明日世界城市（www.61k.com］。全球格局变化，中国迅速崛起。北京以首都地位对内汇聚全国资源，对外有广泛的国际联系。

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北京

目前北京城乡差距较大，环渤海城市群尚未形成整体聚焦效用，未来发展空间大。另外，政府立足现实，战略高远。

上海：

借重中国崛起，建设世界中心。开放的国际市场拓宽了上海获取资源的途径与潜在的发展空间，其全球战略地位日益突出。

上海

长三角城市群实力强劲，上海作为长三角中心城市将崛起成为世界级大都市。

此外，上海世博会的举办将进一步提升上海的国际影响力，吸引更多的高端要素。

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天津：

机遇优势集于一身，北方中心指日可待。京津都市圈的形成和京津同城化的趋势紧密了天津与京城的通力合作。

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天津

加之天津旧有的工业基础雄厚，传统产业优化升级，电子信息等高新技术发展势头强劲，为天津的崛起创造了条件。

[www.61k.com）重庆：

老树逢春发新花，迈向国际大都会。国家将重庆定位为西部的重要增长极，使重庆获得有力的政策支持。

重庆

在沿海工业梯度转移及重工业加速的双重机遇下，重庆将依托雄厚的基础进行产业升级。此外，城乡统筹发展，拉动了强劲的内需。

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成都：

昔日“中华天府之城”，明日“世界田园之都”。成都提出了建设“世界现代田园城市”的全球定位和长远目标，并继续贯彻落实西部大开发战略。

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成都

成都的历史文化浓郁，生态环境优越。信息技术发展，赢得了与沿海地区城市相近的发展机会。

南(www.61k.com］京：

科教发达奠基础，制度优势促活力。南京基础坚实，现代化交通体系完善。

南京

市场化改革空间巨大，城市活力即将激发。地处上海都市区辐射边缘，联动长江中下游城市群整体发展。

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武汉：

乘国家多重战略之势，展黄鹤青云直上之翼。武汉交通网络快捷发达，区位优势得天独厚。

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武汉

工业基础实力雄厚，（www.61k.com)城市集群效应显著。引领中部整体崛起，“两型社会”和谐发展。打造科教文化中心，人力资本无限增值。

长沙：

集约发展助升级，两型都市占先机。长珠潭一体化趋势明显，社会形态转型获得国家支持。

长沙

区位优势明显，是两个三角洲至西北、西南的必经之路。工业基础雄厚，具有较为成熟的装备制造业。

三 : 今天我好憋屈

今天我心里好憋屈，好像吃饭过程中吃了一只苍蝇。

我记得有人说过一句话，“一分钱能够憋死英雄好汉”。在一次和一些打工者交流中，我听到更为经典的一句话，他们说：“什么最难”？他们告诉我：“除了吃屎难，就是伺候人难，挣钱难”。人，起码要生存，解决最起码的温饱，然后才能谈生活提高，再去谈享受。毕竟是物质社会，人要活着，每天的柴米油盐酱醋茶，必须和钱粘上边儿。人的贡献多少，人的生活水平的高低，都要以“收入”来恒定。也许有人说“俗”。今天，我真的有感触了。

因为我爱好摄影和摄像，也算是能够应付的得了。于是，就成了县城影楼的打零工。我的前提要求是，本职工作是第一位的，除了在周末、周日或节假日的时候，平常概不接待。我干活算是好吧，得到了影楼的信任，但是因为工作的原因，不能随时听后安排，所以不能如他们的愿望。结婚的好日子不能都在节假日，一年也就是录那么三两次。

今天是“五一”，结婚的特别多。按照影楼的派工，来到了我家临近的一个村。工作的原因，我曾经到过该村多次，对这家有些许了解。我知道的，该村，近几年的农业收入很是不好，20年前种梨树，该村好日子受到邻村的羡慕，那时真是过得“一个树杈可以买一拖拉机，一棵树可以娶一媳妇”（这是说的树杈上结的梨，能卖上好价钱）。现在不知怎的，梨树不适合这里种了，树被砍没了。沙土地，只能种一些花生、豆子啥的，看天吃饭，不下雨就收不好，收成很低，日子过得很是紧巴。近几年，县里为了给该村提供致富路，引进了薄皮核桃，可是去年春天种的，秋天的时候还活着，到了今天的春天，活着的所剩无几了。所以，土里刨食的日子，让他们过得很艰辛。该村的邻居们对他评价不高，但是我没有把他想象到那么悲催。也许是穷人肚里没犟筋，日子过的累，没有必要在乎他人的言语。然而那句“要说知根知底，还是乡里乡亲”，这句话得到了验证。

生活条件的难，我可以理解，但是起码对客人的礼貌要有的，相互尊重就会让气氛和谐。按道理，作为录像人员要受到比吹鼓手高看一眼的款待。可是没有，吃饭在其他的地方，有人指引，在他家，好像我不存在一样。好在有几个熟人，早上垫补了个馒头。在摄影过程中，好像他比我还能，总是挑三拣四，但碍于熟人的情面，他始终和我面带微笑说话。对我要求说，给刻好的光盘，而且要三两天拿到。我没有和他争论，我只说，我是影楼的打工仔，只管录像，其他的事情直接找影楼。对我的工作好像应该应分的，没有一点尊重的理由，我很是懊恼。我懂得，今天毕竟是人家的喜事，我还是忍耐了，毕竟我是在机关工作的，和他们一般见识会让人笑话的。

邻居们对他褒贬不一，走亲戚的，也是很是不高兴，更为可恨的是对吹鼓手们款待的一点尊重也没有，这些人没有吃饭就撤了。大喜的日子，新媳妇哭了。我做事原则就是认真，既来之则安之。心里虽有怨言，但还要干下去。我录完全家福后，没吃饭就走了。( 文章阅读网：www.61k.com )

心里憋屈，加上饭食的确不合胃口。大锅头在院子里露天，做饭的就在风中忙碌着。风带着沙土飘着，挨着锅头竟然是猪圈。沙土不住的往锅里落着，我实在没心情吃这饭。我起先对录像抱着一种玩的心情。总觉得学点东西不错的，能够用上不挺好。更何况，我爱好写作，深入农村，和老百姓交流，可以闻到土腥的气味。回头想想，罢了。林子大了什么鸟也有，何必为他们去劳神呢。这个世界就是这样，人有百姓，这就是告知人的脾性也有百性。假如这个世界都是一个脾性，这个世界就不会有真善美和假丑恶之分了。尺有所短寸有所长，退一步海阔天空，走好自己的路，做好一个踏踏实实的人，干嘛让他们的虚伪狡诈影响了我的心情。

四 : 中国最憋屈的14个城市 你的家乡上榜了吗？

第一：西安

1998年，美国前总统克林顿访华，专程来到西安，站在西安古钟楼上，他说：“要了解一个民族就要了解这个民族从哪儿来”。［www.61k.com）如今，古城西安面临的更重要的难题是——该到哪里去？

西安钟楼

一千多年前长安城的面积是今日西安老城区的八倍。也是世界第一个人口达百万的都市。作为中国13个朝代的都城所在，它与雅典、罗马、开罗并称为四大文明古都。

当你漫步今日之西安时，这种昔日的景象已荡然无存了。来过西安的外国人顶多对三样东西留有印象，兵马俑、大雁塔、明城墙。除此之外，这个曾经世界上最富庶辉煌的都市只给人留下一片空白。

西安秦始皇兵马俑

西安政府向媒体宣布，西安将启动“皇城复兴”计划，准备加大对文物古迹、历史街区和传统民居的保护力度——用50年时间，把城市空间发展结构分为中心发展区、顺城旅游服务区、城市功能发展区和入城区，还原西安历史古都风貌，重振盛唐雄风。

西安夜景

然而现在西安不仅GDP总量在中国40名开外，人均GDP和人均收入水平也被后起的乌鲁木齐超过，同时在西部地区西安也与重庆、成都的差距越拉越大。这个被历史惠泽的千年帝都，在城市和居民的命运变迁中，慢慢咀嚼自身的失落和尴尬。

第二：天津

天津原来只是运河边上的一个小镇，兴起于金元时期。1404年，明成祖朱棣赐名升格，建立天津卫。这里早期居民来自安徽，因此天津话跟安徽话颇有渊源。

二次鸦片战争之后，西方为了控制清廷，重点经营天津，在这里设立了9国租界，天津因此成为租界最多的中国城市。

晚晴时期，天津是北洋重镇，很多新事物比如新式海军、陆军、警察制度、电报、电话、铁路、现代邮政、西式大学等，都从天津引入中国，天津还一度是力压上海的传媒中心。

天津租界

退位的皇帝、下野的总统总理，暂时风头的军阀、土匪，以及各色文人，都聚集在天津租界里。1927年首都南迁后，天津的地位更加突出，成为北方第一大城市。

1949年的时候，天津是中国第二大城市，经济总量相当于南京（第四）和青岛（第五）的总和。但是1949年后，北京重新成为首都，天津的光芒逐渐暗淡。1958年到1967年，天津一度还失去过直辖市的地位，成为河北省会。

天津瓷房子

由于战备原因，在1978年之前，天津很少获得重大建设项目，经济总量不断下滑。直到最近几年，天津才开始复兴，但远远没有恢复当年的影响力。

第三：哈尔滨

哈尔滨虽然兴起于20世纪初，但发展十分迅速，在民国初年哈尔滨就成了中国的超级都会城市。哈尔滨全城遍布俄式建筑，号称“东方莫斯科”，当时的哈尔滨洋气十足，其时髦程度可与上海、天津并肩。建国后哈尔滨也成为了中国十大城市之一。

哈尔滨中央大街

1897年，俄国人根据《俄清密约》开始修建东清铁路。第二年，选中了位于松花江与其支流阿什河之间的三角地带建城，就是今天的哈尔滨。

哈尔滨大教堂

到1905年，已经有来自美国、德国、波兰、日本及法国在内33个国家的16万侨民移居到哈尔滨，有16个国家建立了领事馆，一个东北亚的国际经济、金融、运输中心已经初现雏形。

1913年的调查显示，这里有53个民族，讲45种语言。苏联建立后，大量流亡的俄国贵族、士兵、妓女汇聚在这里。在很长一段时间里，在哈尔滨，中国人没有超过居民的半数。

哈尔滨冰雕

从建城到二战结束，哈尔滨的市政管理权只有六七年控制在中国人手中。其他时间，先是俄国人管理，后是日本人管理。1946年，国民政府在这里设立直辖市，但仅仅维持了3年。1949年的时候，哈尔滨的经济总量位居全国12位。此前，它还一度是东北亚的国际经济中心。

如今，哈尔滨只能在内地城市中名列25位左右。而东北中心城市的接力棒，由哈尔滨传给长春，如今仍然牢牢地拿在沈阳手中。在过去100年间，东北地区的中心不断南移，原因很简单：当年繁荣的陆路口岸，现在冷清下来，内陆由国际交通中心变成了死角：俄罗斯、朝鲜都衰落了，封闭了。

今天很多人在谈论中国十大城市时根本都不会想起哈尔滨。

第四：长春

长春曾经是伪满洲国的“国都”，建国后一度被划为中央直辖市。长春的兴起，跟俄国人在东北修铁路也有着密切的关系。但正式以“市”代“县”，是“九一八事变”后的日治时期。建市仅仅2个半月，就“升格”为伪满洲国的“首都”，更名“新京”。

由于社会相对稳定，到1944年的时候，长春人口就超过了南京等大都市，也超过日本东京。应该说，日据时期是长春历史上“地位最高”的时期，超过了沈阳、哈尔滨、大连。

长春伪满洲国国务院遗址

中央政府将中国最早的汽车工业落户长春，长春与渖阳、鞍山、大庆共同成为了共和国的骄子。改革开放前长春一路都是春风得意，但自上世纪80年代以后，长春的汽车工业大幅度滑坡，后起的上海（大众）、天津（丰田）、广州（本田）等城市利用外资纷纷将长春超越，长春这个中国的“汽车城”现在已是空有虚名了。

1945年，东北光复后，国民政府将东北分成9个省，设立了三个直辖市：沈阳、哈尔滨和大连，唯独没有长春。1949至1954年，国家曾经设立多个直辖市，其中甚至包括鞍山、抚顺、本溪，仍然没有长春。

而1948年的围城之役，其惨烈程度空前，对城市破坏比较大。可以说，1945年之后长春从东北老大变成老四，就成为必然。为什么？就是因为做过伪满的“新京”。

第五：南京

南京山河形胜、气象不凡，历来号称有“王气”。历代帝王，如果不在南京建都，则肯定会用警惕的目光打量南京，至于因猜忌而毁城，也不止一次地发生过。南京城里古怪的地名如“覆舟山”和“燕雀湖”，以及“金陵”、“秣陵”的别号，都跟这种猜忌有关。所以，南京在冷兵器时代，基本上是一个被帝王诅咒的城市。

南京中山陵

中国历史上仅有的两次“南方统一北方”后，都将首度设在了这里。1927年到1949年，南京是中国的首都。如果没有日本侵华，弄不好到1949年的时候，南京可以超过天津，成为第二大城市。事实上，即便经历了战火的摧残，1949年南京经济总量仍然位居第四，人口位居第六。

步行街

如今的南京，GDP在省内位居第三，被苏州和无锡超过。吸附的资金总量约1.84万亿，低于苏州。当年的首都，现在成为省内的二流城市。

第六：青岛

青岛也跟一个外国皇帝密切相关。1899年10月，在抢占胶州湾两年后，德皇威廉二世命名并下令建设“青岛市”，从此开始了德国人15年的统治。

1914年，第一次世界大战爆发，中日和德国为敌对方。日本以帮助中国为名，占领了青岛，一直赖到1922年，到1938年再次卷土重来，统治到1945年。

1931年在青岛大学做图书管理员的江青（红圈者），戴眼镜者为时任图书馆馆长的梁实秋先生。

1929年，青岛成为民国第6个直辖市。也正是在那前后，后来统治中国的“两个图书管理员”之一的女馆员，在青岛大学图书馆工作，她的领导叫梁实秋，她最崇拜的教授叫闻一多；至于她当时的同居男友及其显赫的家族，你可以百度一下。

1949年的时候，青岛是民国12个直辖市之一，经济总量位居中国第5。在三十年代，更是仅次于上海、天津的第三大都市。

如今，虽然青岛是副省级城市，计划单列市，但经济总量已经退至13位。更要命的是，今天的青岛，已经没有了民国式的浪漫和隽永。

第七：武汉

武汉自清末洋务运动以来就是中国最大的几个工商业城市之一。武汉的地理位置极佳，如果我们认同京广线和长江，可以作为中国坐标系的X轴和Y轴，那么武汉就是坐标原点。

事实上，自古以来，武汉一带就有九省通衢的美名。在历史上，武汉也曾短暂成为都城，比如1927年。

武汉黄鹤楼

武汉的樱花

由于武昌首义，民国初年武汉地位甚高，在黎元洪的推动下，武汉郊区的黄陂话，差点就成为中国的普通话。

建国后武汉也是中国十大城市之一，其经济水平长期位居中国前10。

长江大桥

可是自上世纪90年代以来，武汉的经济节节败退，它没有像天津那样衰而不退。

武汉现在虽然还是中国前二十大城市，但GDP总量已经落在10名开外，人均收入水平在大城市里是相当低的。

第八：保定

1669年，直隶巡抚由正定移驻保定，保定开始成为省会城市，1724年“直隶巡抚”升格为“直隶总督”。1870年以后，直隶总督一般兼任“北洋通商大臣”，在天津办公的时间越来越多，保定的地位有所下降。如今赫赫有名的直隶府已然沦落为“驴肉火烧的故乡”，曾经历史上的辉煌早成过眼云烟，明日黄花。

进入民国，河北省会就显得飘忽不定，一会儿天津，一会儿北京，一会儿保定。建国后，河北省会仍然迁来迁去，居无定所。保定当过两次省会，加起来不到12年。

保定清西陵

直到1968年，铁路枢纽石家庄成为河北省会，天津恢复为直辖市，保定才彻底退居二线，成为一个普通的地级市。

从直隶总督府所在地，到省会，再到普通地级市，保定一路坐滑梯。不过，苦日子快到头了。如今“政治副中心”的传说如火如荼，不管靠不靠谱，最终保定肯定可以分到一些来自北京的“干货”。只是，到底是市区还是北面的下属市县最受益，还不一定。

第九：大连

提起民国时代的城市，有“上青天”一说。在很多人印象中，上海、天津、青岛是当时前三名的城市。这在30年代初是正确的，南京当上首都后迅速崛起，超越了青岛。但1937年的大屠杀摧毁了南京的繁荣，大连因为远离战乱日见繁盛。1949年的时候，大连是经济总量位居全国第三的城市。

关于大连历史，有很多大家不知道的细节：最早入侵大连的不是俄国人，而是英国人，时间是1858年，占领两年后归还中国。1897年底沙俄抢占旅顺口，并在青泥洼地区建城市。两年后沙皇敕令建立自由港，并命名为“达里尼”（俄语“远方”的意思）。

1905年，日本战胜沙俄后，将“达里尼”改名为“大连”，这个名字本是中国古代用来称呼大连湾的，又与“达里尼”谐音。不过，我猜俄国人当时取名“达里尼”的时候，就是模拟了“大连湾”的发音。

第十：海口

海南省曾经被国家政府钦定为经济特区，海口作为海南的省会，理所当然有更多的政策优惠和经济特权。上世纪80年代，大批毕业的大学生南下闯海南，海口繁盛一时，其城市建设速度曾一度与深圳并驾齐驱。

然而20世纪末，海南的经济泡沫蒸发，海口萧条了下来，留下了那一栋栋烂尾楼。在省内海口的名声也被三亚超过。

第11：汕头

汕头是由于英国在鸦片战争后强迫清政府开埠而兴起的。汕头虽然历史并不长，但也辉煌一时。

现在香港、东南亚的大富豪很多都是祖籍汕头。改革开放后汕头也受到中央特殊照顾，成为了中国五个经济特区之一。

然而20多年过去了，汕头却始终没有成为经济亮点，其经济水平连省内的东莞、佛山都比不上。汕头空有那么多海外富商，自己却渐渐“泯然众人矣”。

第12：洛阳

洛阳曾经是世界上少数几个繁荣都会之一，然而现在的洛阳已经光芒尽褪。建国初期曾有人大代表提议将河南的省会放在洛阳，这样可以使这个古都得以重新焕发。

洛阳古城

洛阳牡丹

但那时的郑州已经是中原最大的工商业城市，郑州强大的铁路枢纽优势使洛阳败下阵来。今天的洛阳成为了重工业城市，虽然GDP水平在中部不算低，但城市污染极其严重，在中国人心中也只剩一个“洛阳牡丹甲天下”的模糊概念了。

第13：徐州

徐州是历代兵家必争之地，虽说徐州的战乱不断，但徐州人用自己的坚强让这座城市千年不倒，历朝历代徐州都声名远扬。

可是今天的徐州却陷入了历史上最尴尬的境地，徐州经济发展缓慢，其经济几乎完全靠污染严重的大工业支撑。

不仅如此，徐州人均收入水平在江苏是很低的，徐州的名声在中国也一落千丈，并得到“江苏弃儿”的尴尬称号。也许根本就不应该把徐州划入江苏省，因为徐州的文化与江南完全不同。

第14：连云港

连云港是亚欧大陆桥的最东端，也是中国最早的14个沿海开放城市之一。然而20多年来，连云港的港务运输业始终发展缓慢，这样也导致了连云港城市建设的停滞不前、经济发展迟缓。

连云港的人均收入水平是14个沿海开放城市中最低的，以至于被山东日照市超越，并与之争夺亚欧大陆桥桥头堡的地位。

来源:乐途旅游网

本文标题：最憋屈城市-最危险、最憋屈、最悲催的“职业称号”——临时工！
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